Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del Bilag 191
Offentligt
2299338_0001.png
Lovtidende A
2020
Udgivet den 2. december 2020
Nr. 1746.
30. november 2020.
Bekendtgørelse om dyrevelfærdsmæssige mindstekrav til hold af heste
1)
I medfør af § 9, stk. 4 og 5, § 11, stk. 1-3, §§ 12 og
13, § 15, stk. 2, § 19, stk. 1, § 20, § 25, stk. 2, § 26, stk.
1, § 27, stk. 3 og 5, § 35, § 47, stk. 1, § 52 og § 58,
stk. 8, i lov nr. 133 af 25. februar 2020 om dyrevelfærd
(dyrevelfærdsloven) fastsættes efter bemyndigelse i henhold
til § 7, nr. 6, i bekendtgørelse nr. 1721 af 30. november 2020
om Fødevarestyrelsens opgaver og beføjelser:
Kapitel 1
Anvendelsesområde
§ 1.
Bestemmelserne i denne bekendtgørelse finder an‐
vendelse på ethvert hestehold, jf. dog stk. 4.
Stk. 2.
For heste, der holdes til landbrugsmæssige formål,
gælder endvidere bestemmelserne i bekendtgørelse om dyre‐
velfærdsmæssige mindstekrav til hold af visse landbrugsdyr.
Stk. 3.
Bekendtgørelsen finder ikke anvendelse på heste,
som anvendes i forbindelse med tekniske og videnskabelige
undersøgelser, der udføres under tilsyn af Dyreforsøgstilsy‐
net i henhold til dyreforsøgslovgivningen.
Stk. 4.
Bestemmelserne i denne bekendtgørelse er mind‐
stekrav, der altid skal opfyldes, medmindre strengere krav er
fastsat i anden lovgivning.
Kapitel 2
Definitioner
§ 2.
I denne bekendtgørelse forstås ved:
1) Hest: Husdyr af heste- eller æselarten eller dyr, der
fremkommer ved krydsning af disse.
2) Hestehold: Ethvert hold af husdyr af heste- eller æse‐
larten eller dyr, der fremkommer ved krydsning af dis‐
se.
3) Heste, der holdes til landbrugsmæssigt formål: Heste,
der opdrættes eller holdes med henblik på slagtning,
heste i stutterier, hvor der drives avl med fire eller flere
følhopper, eller heste, der holdes til andet landbrugs‐
mæssigt formål.
4) Stangmål: Afstanden fra jorden og til det højeste punkt
på hestens manke.
5)
6)
7)
8)
9)
Gruppeopstaldning: Opstaldning af flere heste uden ad‐
skillelse i samme rum.
Folingsboks: Særligt indrettet boks, hvor folingen fin‐
der sted.
Spiltov: Opstaldning i bås, hvor hesten står opbundet,
oftest op mod en væg.
Fold: En udendørs indhegning.
Strukturfoder: Hø, halm (hvede, byg, havre, frøgræs),
græs, ensilage eller wraphø.
Kapitel 3
Kontakt til artsfæller
§ 3.
Enhver hest skal holdes i et hestehold, der består af
mindst to husdyr enten af hestearten eller af æselarten eller
af to krydsninger af disse.
Stk. 2.
Uanset stk. 1 kan en hest holdes alene i højst 4
måneder, hvis den ene hest i et hestehold med to heste dør
eller af anden årsag permanent forlader hesteholdet.
Kapitel 4
Opbinding
§ 4.
Heste må ikke opstaldes i spiltov.
Stk. 2.
Heste kan dog opbindes i op til 2 timer under
tilsyn, hvis formålet er at lære hesten at stå opbundet uden
tilsyn.
Stk. 3.
Heste, der har lært at stå opbundet uden tilsyn, kan
opbindes uden tilsyn i op til 2 timer. Ved stævner, dyrskuer
m.v. kan opbinding ske i længere tid.
Stk. 4.
Heste, der gruppeopstaldes hele døgnet, og som
har lært at stå opbundet uden tilsyn, kan ud over bestemmel‐
sen i stk. 3 en gang i døgnet opbindes i op til 5 timer, hvis
opbinding ud over 2 timer er nødvendig af sikkerhedsmæssi‐
ge hensyn m.v.
Stk. 5.
Opbindingsperioden som nævnt i stk. 2, stk. 3,
1. pkt., og stk. 4 kan fraviges, hvis veterinære hensyn taler
herfor.
1)
Bekendtgørelse nr. 1043 af 16. december 1999, som blev videreført ved bekendtgørelse nr. 607 af 25. juni 2009, som denne bekendtgørelse
afløser for så vidt angår heste, har som udkast været notificeret i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/34/EF
(informationsproceduredirektivet) som ændret senest ved direktiv 98/48/EF.
DC000011
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri,
Fødevarestyrelsen, j.nr. 2020-15-31-00183
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 191: Orientering om bekendtgørelser udstedt i medfør af den nye dyrevelfærdslov
30. november 2020.
2
Nr. 1746.
Kapitel 5
Indretning af stald og opstaldning
Loftshøjde
§ 5.
Loftshøjden i stalden skal være mindst hestens stang‐
mål plus 75 cm i frihøjde over eventuel strøelse. For en hest
med et stangmål på 1,85 m og derover kan loftshøjden dog
være 2,60 m i frihøjde over eventuel strøelse.
Stk. 2.
Kravet i stk. 1 kan fraviges i op til 15 pct. af
stalden, hvor loftshøjden er lavere på grund af spærfødder,
tværgående bjælker eller lignende konstruktioner, forudsat
at hesten ikke derved kan komme til skade eller udsættes
for væsentlig ulempe. Arealet med lavere loftshøjde som
beskrevet i 1. pkt. må ikke overstige 15 pct. af den enkelte
hests minimumsgulvareal, jf. §§ 6-8.
Stk. 3.
Kravet i stk. 1 kan fraviges i op til 30 pct. af en
stald med taghældning, forudsat at fravigelsen skyldes tag‐
hældningen, og der ikke er spærfødder, tværgående bjælker
eller lignende konstruktioner, der begrunder en fravigelse,
jf. stk. 2. Det er en forudsætning for fravigelse af kravet
til loftshøjde i stk. 1, at hesten ikke derved kan komme
til skade eller udsættes for væsentlig ulempe. Arealet med
lavere loftshøjde som beskrevet i 1. pkt. må ikke overstige
30 pct. af den enkelte hests minimumsgulvareal, jf. §§ 6-8.
Stk. 4.
Uanset bestemmelserne i stk. 1-3 må loftshøjden i
stalden ikke være lavere end 2,10 m i frihøjde over eventuel
strøelse.
Gulvareal m.v.
§ 6.
Ved opstaldning enkeltvis i boks skal gulvarealet
være mindst (1,7 x hestens stangmål)², og den korteste side
af boksen skal være mindst 1,7 x hestens stangmål.
§ 7.
Ved gruppeopstaldning skal gulvarealet opfylde føl‐
gende arealkrav:
1) For de første fire heste skal der være mindst (2,0 x
hestens stangmål)² pr. hest.
2) For hver yderligere hest skal der være mindst (1,7 x
hestens stangmål)² pr. hest.
§ 8.
Gulvarealet i folingsboksen skal være mindst (2,0
x hoppens stangmål)², og den korteste side af boksen skal
være mindst 1,7 x hoppens stangmål.
Stk. 2.
Når hoppe og føl er på stald, skal de indtil tids‐
punktet for fravænning, dog maksimalt 6 måneder, opholde
sig i folingsboksen eller en boks af tilsvarende størrelse, jf.
stk. 1. Dette gælder dog ikke, hvis hoppe og føl opstaldes
efter bestemmelserne om gruppeopstaldning, jf. § 7.
§ 9.
Gulvet i stalden og boksen skal være jævnt og ikke
glat. Gulvet skal være konstrueret således, at hestene ikke
kommer til skade eller udsættes for lidelse.
Stk. 2.
Lejearealet skal være bekvemt, rent og passen‐
de drænet, og der skal i passende omfang udlægges strøel‐
se. Ved gruppeopstaldning skal hestene have adgang til et
velstrøet, tørt leje på mindst 80 pct. af gulvarealet.
Opstaldningsforhold
§ 10.
Foling under opstaldning skal ske i folingsboks.
§ 11.
Syge eller skadede heste skal kunne holdes adskilt
fra de øvrige heste, jf. § 24.
Rum, udstyr og inventar
§ 12.
Rum og udstyr, som anvendes i forbindelse med
opstaldning af heste, skal konstrueres, installeres og vedlige‐
holdes på en sådan måde, at hestene beskyttes bedst muligt
mod tilskadekomst og ikke udsættes for væsentlig ulempe.
Stk. 2.
Udstyr til fodring og vanding skal være udformet,
fremstillet, installeret og vedligeholdt på en sådan måde, at
der er mindst mulig risiko for forurening af foder og vand
samt for, at hesten pådrager sig skader.
Stk. 3.
Alt automatiseret eller mekanisk udstyr, der er af
betydning for hestes sundhed og velfærd, skal monteres så‐
ledes, at hestene beskyttes bedst muligt mod tilskadekomst
og ikke udsættes for væsentlig ulempe. Udstyret skal efter‐
ses mindst en gang om dagen. Eventuelle konstaterede fejl
skal udbedres straks, og hvis dette ikke kan lade sig gøre,
skal der træffes passende foranstaltninger med henblik på
at beskytte hestenes sundhed og velfærd, indtil fejlen er
udbedret.
Stk. 4.
Inventar, herunder låger, mekanisk udstyr m.v. skal
være konstrueret og installeret med henblik på at opnå et så
lavt støjniveau som muligt.
Staldklima
§ 13.
Luftcirkulation, støvindhold, temperatur, relativ luft‐
fugtighed og koncentration af luftarter skal holdes på et
niveau, som ikke er skadeligt for hestene. Stalden skal have
mekanisk eller naturlig ventilation, som sikrer et tilstrække‐
ligt luftskifte.
Lys
§ 14.
Der skal være tilstrækkeligt naturligt lys i stalden,
om nødvendigt suppleret med kunstigt lys, til at opfylde
hestes adfærdsmæssige og fysiologiske behov.
Stk. 2.
Stalden skal indrettes således, at følgende krav er
opfyldt:
1) Belysningen skal være jævnt fordelt, så hestene kan se
hinanden og få et visuelt overblik over deres omgivel‐
ser.
2) Det skal tilstræbes, at belysningen følger en døgnryt‐
me, dog skal der altid sikres passende sammenhængen‐
de perioder med lys og mørke.
3) Der skal være kunstig belysning af tilstrækkelig styrke
til, at hestene til enhver tid kan tilses. Lyskilderne skal
placeres, så de ikke medfører ulempe for hestene.
Kapitel 6
Adgang til fold m.v.
§ 15.
For ethvert hestehold skal der være adgang til en
fold.
Stk. 2.
Folden skal have et areal på mindst 800 m², hvoraf
den korteste side skal være mindst 20 m. Benyttes folden af
mere end fire heste på samme tid, forøges det i 1. pkt. angiv‐
ne arealkrav med 200 m² pr. hest. En fold af minimumsstør‐
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 191: Orientering om bekendtgørelser udstedt i medfør af den nye dyrevelfærdslov
30. november 2020.
3
Nr. 1746.
relse, jf. 1. pkt., må ikke benyttes af mere end i alt 20 heste
på et døgn.
Stk. 3.
Folden må ikke indhegnes med pigtråd.
§ 16.
Heste skal i mindst 2 timer 5 dage om ugen motio‐
neres eller gives fri bevægelse på fold.
Stk. 2.
Når plage, der er fra 1 til 2 år gamle, er på fold,
skal de på fold sammen med artsfæller.
Stk. 3.
Føl og plage skal, indtil de er 1 år gamle, på
fold sammen med artsfæller i mindst 2 timer 5 dage om
ugen. Dette kan dog fraviges i kortere perioder med træning.
Stk. 4.
Stk. 1-3 kan fraviges, hvis veterinære eller ekstre‐
me vejrmæssige forhold taler afgørende herfor.
§ 17.
Der skal for ethvert hestehold være en plan for,
hvornår de enkelte heste kommer på fold.
Kapitel 7
Udegående heste
§ 18.
Den ansvarlige for et hestehold skal sikre sig, at
heste, som går ude i vinterperioden og i perioder med vin‐
terlignende vejr, kun er ude i mere end 12 timer i døgnet,
hvis de har udviklet et kraftigt og tæt hårlag og er ved godt
huld og har adgang til læskur eller bygning, hvor alle dyr
samtidig kan hvile på et tørt, strøet leje.
Stk. 2.
I læskur eller bygning skal gulvarealet opfylde
arealkravene i § 7.
Stk. 3.
Læskur eller bygning skal placeres på et sted med
tilstrækkelig afvanding.
§ 19.
Islandske heste, konik-heste, przewalski-heste, ex‐
moor ponyer og shetlandsponyer, jf. stk. 2, kan uanset be‐
stemmelsen i § 18 holdes ude i vinterperioden og i perioder
med vinterlignende vejr i mere end 12 timer i døgnet uden
adgang til læskur eller bygning, hvor alle dyr samtidig kan
hvile på et tørt, strøet leje, hvis de holdes på meget store
arealer,
1) hvor naturlige forhold, som tæt beplantning, lavninger
eller lignende, yder hestene en høj grad af både læ og
beskyttelse mod nedbør, og
2) hvor der findes et tørt, strøet lejeareal med en veldræ‐
net bund som f.eks. et tykt lag grannåle.
Stk. 2.
Stk. 1 finder anvendelse på islandske heste, konik-
heste, przewalski-heste, exmoor ponyer og shetlandsponyer
af rene racer med stambog, eller dyr som dokumenterbart
er mindst 7/8-rene racedyr. Hestene skal endvidere have
udviklet et kraftigt og tæt hårlag og være ved godt huld.
Kapitel 8
Foder og vand
§ 20.
Heste skal have et nærende foder, der passer til
deres alder. Foder og vand må ikke indeholde stoffer, der
kan forårsage lidelse eller skade.
Stk. 2.
Hestes foderration skal indeholde tilstrækkeligt
strukturfoder.
§ 21.
Heste skal have fri adgang til frisk vand.
Stk. 2.
Stk. 1 gælder ikke ved kortere ophold på fold indtil
4 timer.
Kapitel 9
Personale
§ 22.
Den ansvarlige for et hestehold skal sikre sig, at
hestene passes af et tilstrækkeligt antal personer, der har
de relevante faglige færdigheder og kvalifikationer og den
relevante faglige viden således, at hestene kan passes vel‐
færdsmæssigt forsvarligt.
Kapitel 10
Tilsyn samt syge og tilskadekomne heste m.v.
§ 23.
Den ansvarlige for et hestehold skal sikre sig, at
hestene tilses mindst én gang om dagen, jf. § 9, stk. 1, i
dyrevelfærdsloven. Det daglige tilsyn gælder også heste på
græs eller lignende.
Stk. 2.
Enhver, der erhvervsmæssigt holder hest, skal sør‐
ge for, at hesteholdet tilses af en dyrlæge mindst én gang
årligt. I dyrlægens tilsyn skal indgå en vurdering af, om
hesteholdet er i overensstemmelse med bestemmelserne i
denne bekendtgørelse.
§ 24.
I tilfælde af sygdom eller tilskadekomst skal den
ansvarlige for hesteholdet sikre, at hesten om fornødent iso‐
leres, og at pleje iværksættes. Ved alvorlig lidelse, eller hvis
hesten ikke hurtigt bedres, skal en dyrlæge straks tilkaldes.
Kapitel 11
Aflivning, herunder slagtning, af heste i hesteholdet
§ 25.
Den, der vil aflive en hest, skal sikre sig, at hesten
aflives så hurtigt og så smertefrit som muligt. Aflivning af
heste ved drukning må ikke finde sted, jf. § 25, stk. 1, i
dyrevelfærdsloven.
Stk. 2.
Aflivning, herunder slagtning af heste, må kun
foretages af dyrlæger, slagtere, personer med jagttegn eller
andre personer, der har modtaget uddannelse i aflivning,
herunder slagtning.
Stk. 3.
Børn under 15 år må ikke udføre bedøvelse eller
aflivninger, herunder slagtninger.
Stk. 4.
Bestemmelsen i stk. 1 kan fraviges i fornødent
omfang, når det drejer sig om heste, der på grund af sygdom
eller tilskadekomst straks skal aflives.
§ 26.
Aflivning, herunder slagtning, af drægtige hopper i
den sidste tiendedel af drægtighedsperioden er forbudt.
Stk. 2.
Det i stk. 1 nævnte slagteforbud finder ikke anven‐
delse, hvis der er tale om nødslagtning, hvor hoppen aflives
i hesteholdet, eller hvis hoppen er blevet transporteret til
slagteri i modstrid med forbuddet om transport af dyr i den
sidste tiendedel af drægtighedsperioden, jf. Rådets forord‐
ning (EF) Nr. 1/2005 om beskyttelse af dyr under transport
og dermed forbundne aktiviteter.
Stk. 3.
Nødslagtning i hesteholdet i medfør af stk. 2 skal
udføres i henhold til bestemmelserne i bilag III, afsnit I,
kapitel VI i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF)
Nr. 853/2004 om særlige hygiejnebestemmelser for animal‐
ske fødevarer.
Stk. 4.
Det i stk. 1 nævnte aflivningsforbud finder ikke
anvendelse, hvis aflivningen sker ved intravenøs injektion
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 191: Orientering om bekendtgørelser udstedt i medfør af den nye dyrevelfærdslov
30. november 2020.
4
Nr. 1746.
af en for hoppen dødelig dosis af veterinært lægemiddel
godkendt til aflivning af dyr.
Stk. 5.
Når en drægtig hoppe i den sidste tiendedel
af drægtighedsperioden på grund af sygdom eller tilskade‐
komst skal aflives straks, kan den i stk. 4 nævnte fremgangs‐
måde fraviges i fornødent omfang.
Kapitel 12
Håndtering og træning m.v.
§ 27.
Enhver, der holder hest, skal sørge for, at hesten i en
tidlig alder oplæres til at blive håndteret.
Stk. 2.
Oplæring, træning og brug af heste skal være til‐
passet hestenes alder og deres fysiske og psykiske kapacitet,
så de beskyttes bedst muligt mod smerte, lidelse, angst,
varigt men og væsentlig ulempe.
Stk. 3.
Kravet i stk. 1 gælder ikke hestepopulationer, der
lever delvis vildt i særligt afgrænsede områder.
§ 28.
Udstyr, som anvendes som hjælpemidler på heste,
skal være tilpasset den enkelte hest og må ikke påføre hesten
skader eller anvendes som tvangsmidler.
§ 29.
Enhver form for medicinering og behandling, her‐
under kirurgisk behandling, som har til formål at skjule
sygdomssymptomer, så hesten kan træne og deltage i kon‐
kurrencer, er ikke tilladt.
§ 30.
Brugen af ethvert fjernbetjent eller automatisk vir‐
kende aggregat, der hæftes på hesten, og påfører hesten
elektrisk stød eller anden væsentlig ulempe, når det aktive‐
res, er forbudt.
Kapitel 13
Hovpleje
§ 31.
Beskæring eller anlæggelse af beslag på heste skal
ske efter behov.
Kapitel 14
Operative og lignende indgreb
§ 32.
Brændemærkning af heste er ikke tilladt.
§ 33.
Heste må kun halekuperes, hvis det konkret er
påkrævet af veterinære hensyn. Halekuperingen skal altid
foretages af en dyrlæge, og hesten skal bedøves, inden kupe‐
ringen foretages. Hesten skal samtidig gives længerevarende
smertebehandling.
§ 34.
Heste må kun kastreres, hvis hesten er bedøvet,
inden kastrationen foretages, og kastrationen skal altid fore‐
tages af en dyrlæge. Hesten skal samtidig gives længereva‐
rende smertebehandling.
§ 35.
Fjernelse af mælketænder hos heste er forbudt, med‐
mindre den blivende tand er i frembrud og kan ses. I andre
tilfælde, hvor fjernelse af tænder hos heste er nødvendig, må
denne kun foretages af en dyrlæge, og hesten skal samtidig i
fornødent omfang bedøves og gives længerevarende smerte‐
behandling.
Stk. 2.
Fjernelse af tandkød på heste må kun foretages
af en dyrlæge, og hesten skal samtidig i fornødent omfang
bedøves og gives længerevarende smertebehandling.
Kapitel 15
Straf
§ 36.
Med mindre højere straf er forskyldt i medfør af
anden lovgivning straffes med bøde eller fængsel indtil 4
måneder den, der
1) overtræder § 3, § 4, stk. 1-2, stk. 3, 1. pkt., og stk. 4, §§
5-7, § 8, stk. 1 og stk. 2, 1. pkt., §§ 9-15, § 16, stk. 1-2
og stk. 3, 1. pkt., §§ 17-20, § 21, stk. 1, § 22, § 23, stk.
1, 2. pkt., og stk. 2, § 24, § 25, stk. 2, § 26, stk. 1 og 3,
§ 27, stk. 1-2, eller §§ 28-35, eller
2) undlader at hindre overtrædelse af § 25, stk. 3.
Stk. 2.
Ved udmåling af straf efter stk. 1 anses det som
en skærpende omstændighed, hvis overtrædelsen er begået i
forbindelse med udøvelse af erhverv, jf. § 58, stk. 12, 1. pkt.,
i dyrevelfærdsloven.
Stk. 3.
Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske perso‐
ner) strafansvar efter bestemmelserne i straffelovens 5. kapi‐
tel.
Kapitel 16
Ikrafttræden m.v.
§ 37.
Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2021.
Stk. 2.
Uanset bestemmelsen i § 3 kan et husdyr af heste-
eller æselarten eller en krydsning heraf, der er anskaffet in‐
den den 1. januar 2021, og som er blevet holdt uden kontakt
til artsfæller, fortsat holdes uden kontakt til artsfæller, indtil
dyret afhændes eller dør.
Stk. 3.
Følgende bekendtgørelser ophæves:
1) Bekendtgørelse nr. 125 af 2. februar 2010 om forbud
mod brændemærkning af heste.
2) Bekendtgørelse nr. 979 af 16. august 2017 om udegåen‐
de heste.
Fødevarestyrelsen, den 30. november 2020
P.D.V.
Hanne Larsen
/ Christian Strøyer