MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 107: Henvendelse af 9/10-20 fra Danmarks Naturfredningsforening og Landbrug & Fødevarer om iværksættelse af revision af vandløbslov og -forvaltning

Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del Bilag 107
Offentligt

Dato

Side

5. november 2020

1 af 1

Miljøminister Lea Wermelin

Miljø- og Fødevareministeriet

Slotsholmsgade 12

1216 København K

E: [email protected]

Kære Lea Wermelin

På vandløbsområdet står vi over for meget store udfordringer: Dels i forhold til opfyldelse af miljø-

målene, idet kun 30% forventes at nå god økologisk tilstand i denne vandplanperiode, dels med

ændringer i nedbørsmængder og -mønster som følge af klimaforandringerne, hvilket betyder, at der

er et stort – og stigende – behov for at kunne tilpasse sig de nye forhold. Der er derfor behov for

nytænkning og ændrede muligheder for forvaltning af vandløbene og langt større tempo i indsat-

serne, hvis god miljøtilstand og tilpasset vandafledning skal opnås.

Danmarks Naturfredningsforening og Landbrug & Fødevarer udarbejdede tilbage i 2018 et fælles

oplæg om modernisering af vandløbsforvaltningen, med udgangspunkt i de anbefalinger, Ekspert-

udvalget til ændret vandløbsforvaltning offentliggjorde i december 2017.

Ekspertudvalgets anbefalinger og vores fælles oplæg er ikke blevet mindre aktuelt siden da, hvilket

den ringe opfyldelse af miljømålene i vandløbene og de store udfordringer med oversvømmelser i

vinteren 2019/2020 viser med stor tydelighed. Desværre er der ikke sket noget på området siden

2017, bortset fra enkelte faglige udredninger.

Vi opfordrer derfor til, at regeringen tager hånd om såvel biodiversitets- som klimatilpasnings-udfor-

dringerne på vandløbsområdet ved allersnarest at igangsætte revisionen af vandløbsloven. I den

forbindelse vil vi specifikt pege på, at det er helt centralt, at der også sikres en samlet finansierings-

kilde til at klare den samfundsopgave, det er at opnå god miljøtilstand og klimatilpasning på vand-

løbsområdet.

Vi vedlægger til inspiration vores fælles notat fra 2018.

Med venlig hilsen

Maria Reumert Gjerding

Præsident, Danmarks Naturfredningsforening

Thor Gunnar Kofoed

Viceformand, Landbrug & Fødevarer

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 107: Henvendelse af 9/10-20 fra Danmarks Naturfredningsforening og Landbrug & Fødevarer om iværksættelse af revision af vandløbslov og -forvaltning

Ekspertudvalget til ændret vandløbsforvaltnings anbefalinger: Fælles bemærkninger fra Danmarks

Naturfredningsforening og Landbrug & Fødevarer

København 30. maj 2018

Nedenfor findes DNs og L&Fs fælles bemærkninger til ekspertudvalgets anbefalinger. Som det fremgår, er

der stor grad af opbakning til anbefalingerne fra DN og L&F, som er enige om, at der er behov for at

adressere behovet for at håndtere klimafordringerne

–

og i øvrigt at gennemføre nogle helhedsorienterede

ændringer af måden, vandløbene forvaltes på.

Ekspertudvalgets i alt 34 separate anbefalinger

–

hvoraf der er en del, der helt eller delvist overlapper med

hinanden

–

er gennemgået systematisk, opdelt efter ekspertudvalgets valg af i alt seks overordnede

emner/temaer.

Enkelte steder har det ikke været muligt at opnå fuldstændig enighed om fælles bemærkninger på det

foreliggende videngrundlag. Derudover kan DN og L&F have egne ønsker eller bemærkninger til fremtidens

vandløbsforvaltning, som ligger ud over ekspertudvalgets konkrete anbefalinger, ligesom der fx kan være

forskellig opfattelse af, hvordan den rette balance mellem hensyn til natur og afvanding skal findes. Men

gennemgangen nedenfor indeholder de forhold i rapporten, der er enighed om.

Emne 3.1: Helhedsplaner for vandløbssystemer

3.1.1 Kommunerne forpligtes til at udarbejde helhedsplaner for hvert af de vandløbssystemer, som er

særligt følsomme for konsekvenser af klimahændelser, og som har samfundsøkonomiske konsekvenser

–

både offentlige og private vandløb. Der er altså ikke tale om, at der skal udarbejdes helhedsplaner for

samtlige vandløbssystemer. Helhedsplanerne skal udarbejdes i et tværkommunalt samarbejde.

Kommuner, der deler vandløbssystemer, skal i fællesskab lokalisere de vandløbssystemer, der er

klimafølsomme, og kortlægge, hvilke særlige hensyn (afvanding, klimatilpasning, natur- og miljø), der

findes hvor i systemerne. På baggrund af kortlægningen udarbejdes scenarier for forskellige

løsningsmodeller med tilhørende konsekvensvurderinger, fx vandparkeringspladser, bedre afvanding og

lignende, samt områder, hvor naturen kan styrkes

–

såkaldte naturhotspots. Kommunerne skal tage

hensyn til øvrige planregimer med relation til vandløb. Ved helhedsplanlægningen skal kommunerne

således foretage en grundig, sammenhængende afvejning og koordination af interesser, herunder som

følge af EU-forpligtelser, så der kan tages hensyn til vandløbenes nuværende og fremtidige funktioner.

Bemærkninger fra DN og L&F

DN og L&F bakker op om anbefalingen. Helhedsplaner bør principielt udarbejdes for alle relevante

vandløbssystemer og ikke kun

–

som anbefalet

–

for de særligt følsomme, tværkommunale

vandløbssystemer. Men vi er samtidig enige om, at arbejdet skal gøres grundigt, og i den forbindelse er det

naturligt at foretage en prioritering, startende med de mest klimafølsomme vandløbssystemer så

helhedsplanlægning og -indsats ikke udskydes urimeligt længe.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 107: Henvendelse af 9/10-20 fra Danmarks Naturfredningsforening og Landbrug & Fødevarer om iværksættelse af revision af vandløbslov og -forvaltning

3.1.2 Udvalget anbefaler, at kommunerne i forbindelse med deres helhedsplanlægning får mulighed for

at inddrage forsyningsselskaberne i planlægning og tilrettelæggelse af, hvor og hvordan øgede

vandmængder bedst og billigst kan håndteres.

Bemærkninger fra DN og L&F

DN og L&F bakker op om anbefalingen. Vi ser desuden gerne, at andre aktører, fx forsikringsselskaberne,

tages med hvis relevant og muligt. I den sammenhæng er det nødvendigt at få identificeret og fjernet evt.

barrierer for deltagelse i arbejdet, så de rette løsninger og finansieringskilder kan finde anvendelse.

3.1.3 Udvalget anbefaler at etablere et lovpligtigt tværkommunalt forum, som organisatorisk skal

understøtte arbejdet med helhedsplanlægning. Det anbefales derfor at supplere vandløbsloven med en

bestemmelse om et tværkommunalt forum, der skal varetage helhedsplanlægningen på tværs af

kommunegrænser.

Bemærkninger fra DN og L&F

DN og L&F bakker op om anbefalingen. Da samarbejdet er forpligtende, anbefaler vi, at der sideløbende

udtænkes en model for, hvordan evt. konflikter i helhedsplanlægningen og senere i udførelsesfasen kan

håndteres bedst muligt. En mulig model kunne være at lade regionerne varetage denne rolle.

3.1.4 For at sikre inddragelse af lokal viden om klimaudfordringer, herunder afvandingsmæssige

problemer, naturværdier mv., anbefales det, at der foretages en tidlig inddragelse af interessenter og

den øvrige offentlighed i forbindelse med kommunernes helhedsplanlægning.

Bemærkninger fra DN og L&F

DN og L&F bakker op om anbefalingen. Den tidlige inddragelse er essentiel, hvis der skal opnås ejerskab til

arbejdet og sikring af de bedst mulige løsninger, der kan tage højde for alle interesser ud fra et lokalt

perspektiv. Men vi opfordrer samtidig til, at inddragelsen sker løbende. Forankringen kan ske i permanente

samarbejdsstrukturer (ligesom vandrådene), og det er vigtigt, at drøftelserne kvalificeres med den

nødvendige support fra vandløbsmyndighedens side, så debat og valg af løsninger sker på et oplyst

grundlag.

3.1.5 De af det tværkommunale forum udarbejdede helhedsplaner pålægger ikke de deltagende

kommuner en handlepligt. Derimod medfører det en pligt til at høre det tværkommunale forum om

planlagte indsatser af betydning for det samlede vandløbssystem. Kommunerne skal planlægge indsatser

under inddragelse og hensyntagen til helhedsplanerne. Det er fortsat kommunen, der gennemfører de

konkrete indsatser og fastlægger og foretager vedligeholdelsen i deres dele af vandløbssystemerne.

Bemærkninger fra DN og L&F

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 107: Henvendelse af 9/10-20 fra Danmarks Naturfredningsforening og Landbrug & Fødevarer om iværksættelse af revision af vandløbslov og -forvaltning

DN og L&F er enige om, at der skal være en form for handlepligt. Er det ikke tilfældet, ser vi en stor risiko

for, at planerne forbliver i skuffen, til skade for afvanding, miljømålsætninger og klimasikring af øvrige

værdier. Handlepligt vil kræve, at der dels skal indtænkes en prioritering af indsatserne, dels skal ske

koordinering og samtænkning af finansieringskilder for projekterne. Adgang til ekstern medfinansiering af

projekterne kan anvendes som incitament for kommunerne til at agere. Det bør nærmere udredes,

hvordan dette skal håndteres.

3.1.6 Der skal udvikles en IT-løsning, der giver kommunerne et samlet overblik over vandløbssystemer og

andre planer med relation til det enkelte system, som kan danne udgangspunkt for udarbejdelsen af

helhedsplanerne. IT-løsningen skal samtænkes med øvrige ITsystemer.

Bemærkninger fra DN og L&F

DN og L&F finder det fornuftigt, at der stilles gennemtænkte og funktionelle værktøjer til rådighed. Det er

dog væsentligt, at it-værktøjet ikke i sig selv fører til forsinkelse af løsningernes udrulning.

3.1.7 Det anbefales, at der - i samspil med vandområdeplanlægningen og oversvømmelsesplanlægningen

- udarbejdes et virkemiddelkatalog med klimatilpasningstiltag til rådighed for kommunerne, der fx

indeholder virkemidler til at øge vandføringsevnen og/eller forsinke og udglatte de ekstreme

vandføringer.

Bemærkninger fra DN og L&F

DN og L&F bakker op om udarbejdelsen af et virkemiddelkatalog. Det er vigtigt, at kataloget rummer alle

dokumenterede løsninger, og at deres virkning på både klima, afvanding og natur/miljø er velbeskrevne.

Det betyder konkret, at kataloget må være dynamisk, så nye erfaringer kommer alle til gavn. I

virkemiddelkataloget skal der være fokus på holistiske løsninger, som kan tilgodese flere mål og ønsker på

én gang.

3.1.8 Udvalget forudsætter endvidere, at den eksisterende hjemmel for ekspropriation også kan

anvendes på klimatilpasningsprojekter.

Bemærkninger fra DN og L&F

Her er DN og L&F ikke helt enige. L&F finder, at klimatilpasningsprojekter skal gennemføres baseret på

frivillige aftaler for at sikre en positiv tilgang til ordningen og for at forhindre, at interesserede lodsejere

indirekte tvinger naboen med via ekspropriative indgreb. Vandløbslovens dækningsområde mht. den

fysiske afgræsning skal derfor fortsat holdes inden for de nuværende rammer og ikke udvides til at omfatte

øvrige arealer.

DN mener, at modstand fra enkelte personer ikke må stå i vejen for helhedens interesser og kunne

resultere i, at ellers oplagte, samfundsgavnlige projekter må opgives. Derfor bør ekspropriation være en

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 107: Henvendelse af 9/10-20 fra Danmarks Naturfredningsforening og Landbrug & Fødevarer om iværksættelse af revision af vandløbslov og -forvaltning

mulighed, som det kendes fra en række andre lovgivninger, der omfatter etablering af væsentlig

samfundsmæssig infrastruktur.

DN og L&F er enige om, at projekter baseret på frivillighed skal fremmes mest muligt. I den sammenhæng

er et nyt, effektivt eksternt finansieringsinstrument en forudsætning, og afklaring herom skal være på plads

i tide.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 107: Henvendelse af 9/10-20 fra Danmarks Naturfredningsforening og Landbrug & Fødevarer om iværksættelse af revision af vandløbslov og -forvaltning

Emne 3.2: Fleksible finansieringsmuligheder

3.2.1 Udvalget anbefaler, at der fortsat sikres mulighed for effektive investeringer på

klimatilpasningsområdet, herunder at spildevandsselskaber også fremover skal have mulighed for at

deltage ved etablering og finansiering af klimatilpasningsprojekter i det åbne land, forudsat at projektet

er omkostningseffektivt og nødvendigt for spildevandsselskabets kloaksystem.

Bemærkninger fra DN og L&F

DN og L&F er enige i, at forsyningsselskaber og andre relevante aktører skal kunne deltage i planlægning og

investeringer på klimatilpasningsområdet. Det er centralt, at løsningerne gennemføres på de steder, hvor

de set ud fra en samlet, bred analyse giver mest mening og er omkostningseffektive. Investeringerne skal

således eksempelvis kunne placeres langt væk fra forsyningsselskabets kloaksystem, fx til etablering af

dobbeltprofil, ådalsløsninger eller anden tilbageholdelse af vand.

3.2.2 Udvalget anbefaler, at kommunerne i forbindelse med deres helhedsplanlægning (jf. anbefaling om

helhedsplaner) får mulighed for at inddrage forsyningsselskaberne i planlægning og tilrettelæggelse af,

hvor og hvordan øgede vandmængder bedst og billigst kan håndteres.

Bemærkninger fra DN og L&F

DN og L&F bakker op om forslaget. Forsyningsselskaber og andre relevante aktører skal dog også inddrages

i alle vandløbssystemer, og derved ikke begrænses af en evt. indsnævring af definitionen på, hvor der skal

laves helhedsplaner.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 107: Henvendelse af 9/10-20 fra Danmarks Naturfredningsforening og Landbrug & Fødevarer om iværksættelse af revision af vandløbslov og -forvaltning

Emne 3.3: Opdeling og kategorisering af vandløb

Ekspertudvalget anbefaler, at §3-udpegningen af vandløbene gennemgås, og at vandløb i

forvaltningsmæssig henseende fordeles i tre klasser/kategorier; 1. Vandløb med særlige natur- og

miljøinteresser, 2) Vandløb med øvrige natur- og miljøinteresser og 3. Vandløb med primært

afvandingsinteresser.

DN og L&F er på det overordnede plan enige om, at der ligger gode tanker bag anbefalingerne vedrørende

opdeling og kategorisering; at alle vandløb og vandløbsstrækninger ikke skal forvaltes ens

–

nogle steder

kan man give naturen forrang, andre steder afvandingsinteresserne, og at der i den forbindelse kan

opereres med tre kategorier. Vi ser dog umiddelbart forskelligt på, hvor centrale netop disse anbefalinger

er for hele ekspertudvalgets arbejde, ikke mindst fsva. §3-bestemmelserne.

DN og L&F er enige om, at adgangen til at foretage ændringer i vandløbets profil skal ske i respekt for

vandrammedirektivets bestemmelser om forringelser, og at ændringerne ikke må gøre det vanskeligere at

opnå målopfyldelse.

Vi foreslår, at der foretages en samlet gennemgang af alle 75.000 km vandløb med vurdering af de tre

hovedinteresser; afvanding, natur og klima, startende i de mest klimaudfordrede vandløbssystemer.

Gennemgangen skal ske på et solidt fagligt fundament. Kriterierne bør derfor udvikles og beskrives af en

gruppe af uafhængige eksperter, som inddrager eksisterende viden og udbygger det i nødvendigt omfang.

Vi foreslår, at relevante interessenter

–

herunder DN og L&F

–

tilknyttes arbejdet i en følgegruppe.

Vi bakker i den sammenhæng op om udvalgets anbefaling om, at der udarbejdes en vejledning, som

beskriver kategorierne og indeholder pejlemærker for forvaltningen af de enkelte kategorier.

DN og L&F er enige i, at konsekvensen ved en revideret udpegning vil være, at nogle vandløb bliver flyttet

mellem kategorierne, set i forhold til den vurdering, der gælder i dag.

DN og L&F finder det i øvrigt i denne sammenhæng vigtigt at påpege, at en række større vandløbssystemer

i Danmark må betegnes som særligt klimafølsomme, i den forstand at større nedbørsmængder vil kunne

have alvorlige konsekvenser i form af oversvømmelser af de omkringliggende byer, forringet afvanding af

landbrugsarealerne samt naturmæssige konsekvenser. I mange af disse områder vil etablering af

eksempelvist større ådale, vandparkeringsområder og dobbeltprofilvandløb kunne afhjælpe disse

udfordringer ganske mærkbart. Sådanne løsninger forudsætter ganske vist oftest, at der frigøres arealer til

formålet, men det er den klare vurdering, at sådanne løsninger vil være samfundsøkonomisk rentable,

hvilket er demonstreret i flere projekter af denne art i danske kommuner. DN og L&F anbefaler derfor, at

der i den kommende regulering er et særskilt fokus på sådanne løsninger, hvor disse er mulige, og at der

skabes et finansieringsinstrument, der kan bidrage dertil.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 107: Henvendelse af 9/10-20 fra Danmarks Naturfredningsforening og Landbrug & Fødevarer om iværksættelse af revision af vandløbslov og -forvaltning

Emne 3.4: Regulativer

Overordnede bemærkninger fra DN og L&F om regulativer

DN og L&F finder det meget vigtigt at sikre, at regulativerne bliver mere overskuelige og mere præcise, end

det er tilfældet i dag. På den måde kan vandløbene forvaltes bedre end i dag til gavn og glæde for både

natur og afvandingshensyn.

Vi anbefaler derfor, at der nedsættes et egentligt regulativudvalg, som får til opgave at udarbejde et samlet

forslag til retningslinjer for fremtidens regulativer, der bedst muligt kan rumme mulighed for afledning af

stigende vandmængder, sikring og forbedring af miljøtilstanden samt imødegå uoverensstemmelser og

tvivl. Udvalgets arbejde rækker således ud over de specifikke forhold, som ekspertudvalget peger på.

Ekspertudvalget kan gerne nedsættes snarest, men afrapportering af anbefalinger kan først ske efter, at

evt. ændringer i vandløbsloven er på plads, så de nye rammer for arbejdet er kendt i deres endelige form.

3.4.1 Det anbefales, at alle regulativer indeholder en beskrivelse af vandføringsevnen.

Bemærkninger fra DN og L&F

DN og L&F bakker op om forslaget, men peger på, at kravet ikke i sig selv må begrænse muligheden for at

anvende den bedst egnede regulativtype i et givent vandløb.

3.4.2 Udvalget anbefaler, at Q/H regulativet fremadrettet bliver det anvendte for vandløb, hvor der skal

varetages miljø- og naturhensyn, hvor det er egnet, og hvor det ikke medfører uforholdsmæssigt store

omkostninger. For vandløb med primært afvandingsinteresser anbefales geometrisk skikkelse.

Bemærkninger fra DN og L&F

DN og L&F peger i fællesskab på, at den bedst egnede regulativtype i et givent vandløb skal anvendes. Om

det er Q/H eller en anden type afhænger derfor af en konkret vurdering, og det er vores forventning, at et

regulativudvalg (se ovenfor) vil kunne bidrage væsentligt til at afklare dette valg. På sigt vil Q/H-regulativer

formentlig være den foretrukne løsning i mange vandløb, når nye teknologiske muligheder gør

regulativtypen funktionel og kontrollerbar.

3.4.3 Udvalget anbefaler, at karakteristiske afstrømninger og den heraf forventede hyppighed af

oversvømmelser (fx T=5, 10, 20, 50 og 100 år) beskrives i regulativerne. Herunder en vurdering af

klimaeffekter på fremtidige maksimumsafstrømninger og

–

vandstande.

Bemærkninger fra DN og L&F

DN og L&F bakker op om anbefalingen.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 107: Henvendelse af 9/10-20 fra Danmarks Naturfredningsforening og Landbrug & Fødevarer om iværksættelse af revision af vandløbslov og -forvaltning

3.4.4 For at sikre en enkel, transparent og omkostningseffektiv vedligeholdelse og kontrol af

vandløbsregulativer anbefaler udvalget, at der arbejdes med at videreudvikle overvågning og kontrol af

vandføringsevnen ved brug af ny teknologi.

Bemærkninger fra DN og L&F

DN og L&F bakker op om bedre anvendelse af teknologiske landvindinger, som på én gang kan sikre, at

vedligeholdelsen sker på en omkostningseffektiv, kontrollerbar og målrettet måde, så

regulativbestemmelserne overholdes med mindst mulig grad af miljøforstyrrelse.

3.4.5 Det anbefales, at det i vandløbsregulativer kan fastlægges, at naturvandløb som udgangspunkt kan

henligge uden krav til vedligeholdelse under nærmere beskrevne forudsætninger. Se bilag 6

baggrundnotat til afsnit 3.5 om modernisering af vandløbsloven.

Bemærkninger fra DN og L&F

DN og L&F ser naturvandløb som en del af det samlede mål om at differentiere vandløbsforvaltningen. I

den sammenhæng er det logisk, at naturvandløb kan indføres under de forudsætninger, som

ekspertudvalget har skitseret.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 107: Henvendelse af 9/10-20 fra Danmarks Naturfredningsforening og Landbrug & Fødevarer om iværksættelse af revision af vandløbslov og -forvaltning

Emne 3.5: Modernisering af vandløbsloven

3.5.1 Formålsbestemmelsen præciseres, så det klart fremgår, at der er tre hensyn, dvs. at loven også skal

bidrage til at sikre klimatilpasning.

Bemærkninger fra DN og L&F

DN og L&F bakker op om anbefalingen. Klima skal defineres grundigt og bredt (konsekvenserne af de

samlede ændringer i nedbørsmønsteret med større og hurtigere nedbør nogle steder og mindre nedbør

andre).

3.5.2 Det skal tilføjes i loven, at vandløbsforvaltning skal ske under hensyntagen til det samlede

vandløbssystem.

Bemærkninger fra DN og L&F

DN og L&F bakker op om anbefalingen.

3.5.3 Der skal udarbejdes helhedsplaner for visse vandløbssystemer jf. afsnit 3.1 om helhedsplaner, i et

sammenhængende og helhedsorienteret samarbejde på tværs af kommunegrænser.

Bemærkninger fra DN og L&F

DN og L&F bakker op om anbefalingen, idet der dog henvises til vores bemærkninger til ekspertudvalgets

specifikke anbefalinger vedr. helhedsplaner.

3.5.4 Der defineres tre kategorier af vandløb med henblik på at tydeliggøre, hvilke natur- og

miljøværdier, der er knyttet til vandløbene. Desuden anbefales det, at vandløb under kategori I og II som

udgangspunkt klassificeres som offentlige vandløb, mens vandløb under kategori III klassificeres som

private, medmindre der er tilknyttet offentlig interesse.

Bemærkninger fra DN og L&F

DN og L&F henviser til bemærkningerne til ekspertudvalgets afsnit 3.3 om udpegning og kategorisering.

3.5.5 Det anbefales, at det i vandløbsregulativer kan fastlægges, at naturvandløb som udgangspunkt kan

henligge uden krav til vedligeholdelse under nærmere beskrevne forudsætninger.

Bemærkninger fra DN og L&F

DN og L&F bakker op om anbefalingen, som en del af en mere differentieret vandløbsforvaltning.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 107: Henvendelse af 9/10-20 fra Danmarks Naturfredningsforening og Landbrug & Fødevarer om iværksættelse af revision af vandløbslov og -forvaltning

3.5.6 Udvalget anbefaler, at der i forbindelse med naturvandløb og visse vandløb, omfattet af

vandområdeplanerne, kompenseres for tab ved en evt. regulativbestemt forringelse af

vandføringsevnen.

Bemærkninger fra DN og L&F

DN og L&F bakker op om dette forslag. Kompensation eller erstatning skal være konsekvensen, hvis de

regulativbestemte ændringer fører til dokumenterbare tab.

3.5.7 Udvalget forudsætter, at den eksisterende hjemmel for ekspropriation også kan anvendes til

klimatilpasningsprojekter, når der er væsentlige samfundsmæssige interesser tilknyttet.

Bemærkninger fra DN og L&F

Her er DN og L&F ikke enige. L&F finder, at klimatilpasningsprojekter skal gennemføres baseret på frivillige

aftaler. Vandløbslovens dækningsområde skal derfor fortsat holdes inden for de nuværende rammer og

ikke udvides til at omfatte øvrige arealer. DN mener, at modstand fra enkelte personer ikke må stå i vejen

for helhedens interesser og kunne resultere i, at oplagte samfundsgavnlige projekter må opgives.

DN og L&F er enige om, at projekter baseret på frivillighed skal fremmes mest muligt, og at en væsentlig

forudsætning for dette er, at der sikres et eksternt finansieringsinstrument.

3.5.8 Det skal undersøges nærmere, om det såkaldte nytteprincip om fordeling af udgifter i forbindelse

med reguleringssager bør præciseres i vejledning.

Bemærkninger fra DN og L&F

DN og L&F bakker op om, at en yderligere præcisering af nytteprincippet skal undersøges nærmere.

3.5.9 Revisionen af vandløbsloven og reglerne efter loven suppleres af en samlet vejledning om

vandløbsforvaltning. Procedure for at få godkendt midlertidige forringelser i beskyttede vandløb

beskrives i vejledningen, herunder hvilke dokumentationskrav, der skal være opfyldt.

Bemærkninger fra DN og L&F

DN og L&F bakker op om, at der er behov for en samlet vejledning om vandløbsforvaltning. I forbindelse

med procedure for midlertidige forringelser i beskyttede vandløb bemærkes det, at allerede eksisterende

definitioner (fx ifm. vandrammedirektivet) bør inddrages.

3.5.10 Vandløbsloven som helhed gennemgås, herunder tilhørende bekendtgørelser og vejledninger, for

at sikre, at lovens struktur samt lovens sprog er tidssvarende og bestemmelserne er tilstrækkeligt

præcise.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 107: Henvendelse af 9/10-20 fra Danmarks Naturfredningsforening og Landbrug & Fødevarer om iværksættelse af revision af vandløbslov og -forvaltning

Bemærkninger fra DN og L&F

DN og L&F bakker op om anbefalingen.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 107: Henvendelse af 9/10-20 fra Danmarks Naturfredningsforening og Landbrug & Fødevarer om iværksættelse af revision af vandløbslov og -forvaltning

Emne 3.6: Sandophobning ved åudløb ved fjorde og kyster

3.6.1 Udvalget anbefaler, at udfordringerne med sandophobning undersøges nærmere, herunder at

samspillet mellem vandløbsloven og kystbeskyttelsesloven afdækkes nærmere med henblik på at sikre

en smidigere procedure for oprensning.

Bemærkninger fra DN og L&F

DN og L&F er enige i, at udfordringerne bør undersøges nærmere. Omfanget og kilderne til problemer er i

det store hele ukendte og skal dokumenteres, så de rette løsninger tages i anvendelse.