MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Lovprogrammet 2020/21

Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del Bilag 1
Offentligt

Miljø- og Fødevareudvalget

Til:

Dato:

Udvalgets medlemmer

7. oktober 2020

Lovprogrammet 2029/21

Til orientering omdeles den del af regeringens lovprogram, der vedrører Mil-

jø- og Fødevareudvalgets område.

Med venlig hilsen

Tommy Jørgensen,

kontorkonsulent

Side 1 | 5

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Lovprogrammet 2020/21

Miljøministeren

Ændring af lov om miljøbeskyttelse (Pligt til udskiftning eller nedlæggelse af

visse fyringsanlæg til fast brændsel ved ejerskifte af fast ejendom) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at forbedre luftkvaliteten ved at begrænse partikelforurenin-

gen fra fyringsanlæg i Danmark. Hvert år dør mange danskere for tidligt som følge af

luftforurening, og brændefyring er den største kilde til partikelforurening herhjemme.

Ældre brændeovne udleder op til fem gange så mange skadelige partikler som nyere

modeller, og der gennemføres derfor en indsats for at accelerere udskiftningen.

Ændring af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af

konkrete projekter (VVM) og ændring af lov om husdyrbrug og

anvendelse af gødning m.v. (Implementering af VVM direktivet og

ændring af myndighedskompetencen for havbrug) (Okt I)

Lovforslaget er en opfølgning på regeringens svar på EU-Kommissionens

åbningsskrivelse vedrørende implementering af VVM-direktivet i lov om

miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)

samt lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v. Samtidig foreslås

det med lovforslaget at samle VVM-myndighedskompetencen for hav-

brug hos staten.

Ændring af lov om miljøbeskyttelse (Ophævelse af bestemmelser

om kompenserende marine virkemidler ved etablering eller udvi-

delse af havbrug) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at ophæve bestemmelserne vedrørende kompenserende ma-

rine virkemidler til havbrug, som blev indført med lov nr. 680 fra juni 2017.

Ændring af lov om kemikalier, lov om miljøbeskyttelse og lov om

gødning og jordforbedringsmidler m.v. (Supplerende bestemmel-

ser til markedsovervågningsforordningen, offentliggørelsesord-

ning og registreringsordning samt andre justeringer af tilsyns- og

håndhævelsesbestemmelser i lov om kemikalier) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at gennemføre Europa-Parlamentets og Rådets forordning

2019/1020/EU fra juni 2019 om markedsovervågning og produktoverensstemmelse i

kemikalieloven, miljøbeskyttelsesloven samt i lov om gødning og jordforbedringsmidler.

Med lovforslaget indføres desuden en række hjemler, der skærper tilsynsmyndighedernes

kontrol og håndhævelsesbeføjelser yderligere i kemikalieloven. Den i lovforslaget fore-

slåede bemyndigelse til registreringsordning har sammenhæng med aftale om Pesticid-

strategi 2017-2021 mellem Socialdemokratiet, Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Ven-

Side 2 | 5

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Lovprogrammet 2020/21

stre, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance fra april

2017.

Ændring af lov om undersøgelse, forebyggelse og afhjælpning af

miljøskader og flere andre love (Ændring af operatørers handle-

pligt, indførelse af godtgørelsesordning samt ændring af definiti-

onen af arter og naturtyper (Nov I)

Lovforslaget har til formål at sikre en direktivnær implementering af dele af miljøan-

svarsdirektivet i overensstemmelse med Kommissionens vurdering af direktivet. Lov-

forslaget medfører, at den ansvarlige operatør i relation til forebyggelse og afhjælpning

af miljøskader har en handlepligt, uanset om operatøren er omfattet af økonomisk an-

svarsfrihed. Der indføres en godtgørelsesordning, hvor operatøren kan søge omkostnin-

ger godtgjort i visse tilfælde. Lovforslaget indebærer derudover,

at definitionen på ”be-

skyttede

arter og naturtyper” implementeres

mere direktivnært i lovteksten og ikke som

hidtil delvist i bemærkningerne til loven.

Lov om Klima-Skovfonden (Nov I)

Lovforslaget har til formål et etablere de væsentlige rammer for virksomheden i Klima-

Skovfonden, der får til opgave at understøtte indsatsen for at nedbringe udledningen af

drivhusgasser i Danmark, herunder i form af skovrejsning og udtag af landbrugsjorder.

Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om finansloven for 2020 mellem regeringen

(Socialdemokratiet), Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternati-

vet fra december 2019.

Ændring af lov om naturbeskyttelse og andre love (Naturnatio-

nalparker) (Feb II)

Formålet med lovforslaget er at tilvejebringe et retligt grundlag for etableringen af na-

turnationalparker. Hovedformålet med naturnationalparkerne er at styrke natur og bio-

diversitet ved at give bedre muligheder for etablering af store sammenhængende natur-

områder, hvor naturen i højere grad kan udvikle sig på egne præmisser, og hvor der kan

udsættes store planteædere. Lovforslaget er en opfølgning på den politiske forståelse

”Retfærdig retning for Danmark” mellem regeringen (Socialdemokratiet), Radikale Ven-

stre, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten fra juni 2019. Lovforslaget indeholder her-

udover mulighed for at ansøgninger om tilladelser og certifikater på CITES-området

samt betaling af gebyr herfor skal ske digitalt.

Ændring af lov om miljøbeskyttelse (Udtagning af kvælstofpulje

til havbrug og reduktion af samlet kvælstofpulje til miljø- og res-

sourceeffektive dambrug) (Feb II)

Side 3 | 5

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Lovprogrammet 2020/21

Lovforslaget har til formål at ændre hjemlen i miljøbeskyttelsesloven vedrørende indfas-

ning af kvælstof til akvakulturerhvervet, der blev indført med lov nr. 467 af 14. maj 2018

for perioden 2018-2021. Ændringen vil indebære, at havbrug ikke længere kan tildeles

kvælstof, og at den mængde kvælstof, som kan tildeles de miljø- og ressourceeffektive

dambrug i 2021, nedjusteres. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om kvælstofind-

satsen for 2020 mellem regeringen (Socialdemokratiet), Radikale Venstre, Socialistisk

Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet fra november 2019.

Ændring af lov om miljøbeskyttelse (Implementering af engangs-

plastikdirektivets bestemmelser om udvidet producentansvar og

oprydningsansvar) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at implementere engangsplastikdirektivets bestemmelser om

udvidet producentansvar og oprydningsansvar for en række produkttyper, herunder

eksempelvis cigaretter, fiskeredskaber og fødevarebeholdere og balloner. Lovforslaget

indeholder bemyndigelser til ministeren til at fastsætte nærmere regler om de nye ord-

ninger for udvidet producentansvar.

Ministeren for fødevarer, fiskeri og lige-

stilling

Ændring af lov om økologi (Justering af regler vedrørende økologi-

forordningen, sanktionsskærpelse, indhentning af oplysninger fra

andre myndigheder med henblik på udarbejdelse af risikovurde-

ring m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at tilpasse økologiloven i forhold til den nye økologiforord-

ning (2018/848/EU) fra maj 2018. Endvidere foreslås en ny bestemmelse om samkø-

ring af data med henblik på udarbejdelse af bedre risikovurdering samt en sanktions-

skærpelse. Endelig foreslås at ændre bestemmelsen om Det Økologiske Fødevareråd, så

ministeren kan nedsætte forskellige udvalg, alt efter hvad der understøtter målsætninger-

ne om en større og mere aktiv økologisektor.

Ændring af lov om mark- og vejfred (Videreformidling af optagne

katte) (Jan I)

Lovforslaget har til formål at ændre fremlysningsreglerne i lov om mark- og vejfred,

således at der fremover ikke er en pligt til at fremlyse umærkede optagne katte i 72 timer.

For optagne katte, som ikke er mærkede og registrerede, indebærer dette, at de kan

videreformidles f.eks. fra et dyreinternat med øjeblikkelig virkning ved indlevering. For

optagne katte, der er mærkede og registrerede, videreføres allerede gældende ret, så

Side 4 | 5

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Lovprogrammet 2020/21

mærkede katte kan videreformidles 24 timer efter, at der er sket underretning til ejeren

om optagning og indlevering på f.eks. et dyreinternat.

Ændring af fiskeriloven (Ændrede vilkår for registrering som er-

hvervsfisker og erhvervsfiskerselskab, forenkling af bierhvervsfi-

skerreglerne, krav om digital kommunikation m.v.) (Feb II)

Formålet med forslaget er at implementere Kammeradvokatens anbefalinger for fiskeri-

forvaltningen samt at styrke Fiskeristyrelsens beføjelser. Forslaget skal sikre ændring af

reglerne for erhvervsfiskeri, kontrolpunkter i danske farvande, indberetningspligt for

fritidsfiskere samt digital kommunikation vedrørende kvotekoncentrationsreglerne.

Lov om Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfonden (Feb II)

Lovforslaget har til formål at skabe grundlaget for udmøntning af et kommende dansk

hav- og fiskeri- og akvakulturprogram, der er den nationale udmøntning af Den Euro-

pæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond, som Kommissionen har fremlagt forslag til

forordning for i perioden 2021-2027.

Side 5 | 5