LIU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 16: Til orientering (L 80) forslag til lov om ændring af barselsudligningsloven (Optagelse af selvstændigt erhvervsdrivende i barselsudligningsordningen og justering af klageadgang) som fremsættes den 11/11-2020 samt høringsnotat, høringssvar og ligestillingsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Ligestillingsudvalget 2020-21
LIU Alm.del Bilag 16
Offentligt

Mette Stisen Flyger

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

Henriette Fagerberg Erichsen <[email protected]>

september 2020 09:31

Cecilie Kisling; Mette Stisen Flyger; Maria F R Bircherod Calundan

Sv: Høring vedr, lov om ændring af barselsudligningsloven (BM ID: 2008038)

(Sagsnr.: 2020 3)

Tak for henvendelsen.

Advokatrådet har besluttet ikke at afgive høringssvar.

Med venlig hilsen

Til:

ADVOKATSAMFUN DET

ETS5ÆRHEE)

UÅFHÆNOk31EL

it’ET

Henriette Fagerberg Erichsen

Sekretær

Advokatsamfundet, Kronprinsessegade 28, 1306 København K

D +45 33 96 97 28

[email protected] www.advokatsamfundet.dk

Postkasse Samfund Advokatsamfundet ([email protected]), [email protected] ([email protected]), A

kassen ASE (ase @ ase.dk), Ankestyrelsen (ast@ ast.dk), artisten @ artisten.dk (artisten @ artisten.dk),

‘pote @ atp.dk’ (pote @ atp.dk), Business Danmark (info @ businessdanmark.dk), info @ cfu-net.dk (info @ cf u

net.dk), DANSK ARBEJDSGIVERFORENING ([email protected]), [email protected]

(hoeringssager@ danskerhverv.dk), hoering @ di.dk (hoering @ di.dk), [email protected]

(dj @journalistforbundet.dk), Dansk Kvindesamfund (sekretariat@ danskkvindesamfund.dk), DANSK

MUSIKERFORBUND, ODENSE AFD. ([email protected]), Dansk Socialrådgiverforening

(ds @ socialraadgiverne.dk), Dansk Teater (post@ danskteater.org), Danske Advokater

([email protected]), Danske A-kasser (DAK @ danskeakasser.dk), Danske Regioner

([email protected]), dt@ datatilsynet.dk (dt© datatilsynet.dk), Den Danske Dommertorening

([email protected]), Det Faglige Hus A-kasse ([email protected]),

dsf@ skuespillerforbundet.dk (dsf@ skuespillerforbundet.dk), Fagbevægelsens Hovedorganisation

([email protected]), ‘[email protected]’ ([email protected]), Foreningen Far til Støtte for Børn og Forældre

(info @foreningenfar.dk), Forhandlingsfællesskabet ([email protected]), Frie Funktionærer

([email protected]), GLS-A Gartneri-, Land- og Skovbrugets Arbejdsgivere ([email protected]),

INGENIØRFORENING EN I DANMARK SPILDEVANDSKOMITE ([email protected]), info@ humanrights.dk

(info@ humanrights.dk), Kommunernes Landsforening ([email protected]), KRISTELIG ARBEJDSGIVERFORENING

(ka @ ka.dk), Kristelig Fagbevægelse KRIFA (pol.sekr@ krifa.dk), kto @ kto.dk (kto @ kto.dk),

kvr@ kvinderaad.dk (kvr@ kvinderaad.dk), KVINFO (Kvinfo @ kvinfo.dk), Landsforeningen Adoption og

Samfund (foreningen @ adoptionogsamfund.dk), Landsforeningen Mistet Barn (kasserer@ mistetbarn.dk),

Landsforeningen Spædbarnsdød (forening @ spaedbarnsdoed.dk), lederne @Iederne.dk

([email protected]), [email protected] ([email protected]), Skatteministeriet (skm @skm.dk),

[email protected] (SMV © SMVdanmark.dk), [email protected] ([email protected]),

Udbetaling Danmark (udbetalingdanmark@ atp.dk)

Cc:

[email protected] ([email protected])

Fra:

Postenheden ([email protected])

Titel: Hø

ring vedr, lov om ændring af barselsudligningsloven (BM ID: 2008038)

Sendt:

04-09-2020 13:46

Se venligst vedhæftede.

Med venlig hilsen

LIU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 16: Til orientering (L 80) forslag til lov om ændring af barselsudligningsloven (Optagelse af selvstændigt erhvervsdrivende i barselsudligningsordningen og justering af klageadgang) som fremsættes den 11/11-2020 samt høringsnotat, høringssvar og ligestillingsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Sagsstyringsenheden

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20 11060 København K

T 72 20 50 00

[email protected]

www.bm.dk

Ministry of Employment

Holmens Kanal 20

T +45 72 20 50 00

1060 Copenhagen

[email protected]

www.bm.dk

Forhandlings

æIIesskabet

Til

Beskæftigelsesministeriet

cki(bm.dk, [email protected] og [email protected]

Aktivitetsnr.: 20-0052.24.

LSJ

Direkte tlf.nr.: 3347 0616

7. september 2020

Vedr.: Horing vedr. lov om ændring af barselsudligniügsloven

Forhandlingsfælleskabet har ved mail af 4. september 2020 modtaget høring vedr, lov om ændring

af barselsudligningsloven, med frist for eventuelle bemærkninger den 23. september 2020, kl.

12.00.

Forhandlingsfællesskabet har ikke bemærkninger til høringen, men henviser til eventuelle hø

ringssvar fra Fagbevægelsens Hovedorganisation og Akademikerne samt fra Forhandlingsfælles

skabets medlemsorganisationer.

Med venlig hilsen

Nanna Koize

Forhandlingsfællesskabet, Løngangstræde 25, 1., 1468 København K, tlf.: 3311 9700

wwwforhandlingsfællesskabet.dk [email protected]

Akademiker

Beskæftigelsesm in iste

Holmens Kanal 20

1060 København K

Danmark

Akademikernes høringssvar vedr, lov om ændring af bar-

selsududligningsloven

Akademikerne har ved mail af 4. september 2020 modtaget høring ved

rørende udkast til forslag til lov om ændring af barselsudligningsloven.

Akademikerne bakker op om initiativet i finanslovsaftalen for 2020, som

overordnet indebærer vigtige elementer svarende til Akademikernes

finanslovsforslag til Finansloven 2020

(vedhæftet

til orientering).

Med henblik p sikring af den størst mulige ligestilling mellem kønnene i

Danmark, er det for Akademikerne afgørende, at der skabes incitamen-

ter for kvinder til at tage springet som selvstændig. Derfor hilses det fra

Akademikernes side velkomment, at selvstændigt erhvervsdrivende op

tages i barselsudligningsloven. Ud over at styrke ligestillingen, er det

vores opfattelse, at initiativet desuden understøtter væksten, innovatio-

nen og beskæftigelsen i Danmark, hvorfor initiativet hilses velkommen.

Akademikerne bakker op om baggrunden for initiativet og det forhold, at

personafgrænsningen er klarere end i 2016, men vil samtidig afgive føl

gende bemærkninger vedrørende beregningsgrundlaget, udfordringer

for særlige grupper og det omtalte “først-til-mølle-princip” som beskre

vet

høringsskrivelsen p side 19.

Som det fremg& af forslaget til barselsudligningslovens

3 c, sker refu

sionen til den arbejdsgiver, der først udbetaler løn under orlov efter bar

selslovens regler, eller den udøver af selvstændig virksomhed, der først

afholder orlov efter barselsorlovens regler.

Dette “først-til-mølle princip”, medfører i praksis, at refusion ikke bliver

en mulighed for alle de fædre og med-mødre, hvor deres kæreste/kone

holder barsel først. De mange henvendelser fra organisationernes med

lemmer omkring barsel dokumenterer, at det alt andet lige er udgangs

punktet, at fædrenes barsel afholdes sidst, og ofte efter de 25 uger,

hvormed refusionsmuligheden er afsk&et.

Denl8.september2O2O

Sagsnr.

Dok.nr. D-2020-25191

sfk/bef

AKADEMIKERNE

THE DANISH CONFEDERATION

OFPROFESSIDNALASSDCIATIONS

NørreVoldgade29, 2. sal

1358

København K.

+4533694040

acacdk

www.ac.dk

Vedrørende “først-til-mølle-princippet” i § 3

Fordelingen af barsel forældrene imellem, er en af de vigtigste faktorer

for at fremme ligestillingen mellem mænd og kvinder p arbejdsmarke

det. Derfor er det i den grad uhensigtsmæssigt, at mange mænd/med-

mødre de facto afskæres fra refusionsmuligheden.

Akademikerne foreslår derfor, at begge forældre fr adgang til refusion

uanset, hvornår barslen holdes, s længe perioderne i barselsloven er

overholdt.

Den merudgift som vores forslag vil medføre, skal ses i sammenhæng

med, at hvis dette problem ikke løses, vil lovændringen som foreslet i

vedlagte høring reelt løse en del af problemet for de kvindelige selv

stændige, men stadfæste de problemer, som fædrene og med-mødrene

oplever. En ændring af dette princip anses derfor som afgørende for at

fremme ligestillingen p arbejdsmarkedet.

Vedrørende beregningsgrundlaget i

3 b, stk. 1.

Af lovforslaget fremg& det, at kompensationerne udgør forskellen mel

lem barselsgange og den selvstændigt erhvervsdrivendes rsindtægt

omregnet til en timesats.

Akademikerne har forståelse for, at dette princip kan være det mest

administrerbare i praksis. Forslaget vil dog medføre, at der vil være en

forskel for de selvstændige i forhold til lønmodtagerne, idet der ikke ta

ges udgangspunkt i aktuel indtægt. For nyopstartede virksomheder vil

dette princip stille de selvstændige ringere end lønmodtageren, hvorfor

Akademikerne foreslår en undtagelsesbestemmelse til dette udgangs

punkt, hvis den selvstændige kan dokumentere, at beregningsgrundla

get er steget i forhold til sidste rs indtægt.

Forslagets anvendelsesområde og udfordringer for særlige grup

per af selvstændige

Udfordringer for kombinatører og nyopstartede selvstændige

Nærværende lovændring vil forbedre mulighederne for at tage barsel for

selvstændige ved en model, der giver kompensation for tab af indtægt

over øverste barselsdagpenge-niveau. Desværre løser modellen ikke de

underliggende udfordringer, der er for selvstændige og kombinatører i

reglerne for barselsdagpengesystemet.

Barselsdagpenge for en selvstændig erhvervsdrivende er betinget af, at

den pågældende inden for de sidste 12 måneder har udøvet selvstændig

virksomhed i mindst halvdelen af den normale overenskomstmæssige

ugentlige arbejdstid i mindst 6 måneder, heraf den seneste måned forud

for fraværet. Har den selvstændige virksomhed været udøvet i mindre

end 6 måneder, medregnes perioder med forudgående beskæftigelse

som lønmodtager. Dette ‘forudgående’ bør ændres til ‘forudgående eller

sideløbende’ for at f kombinatørerne med. Dertil er det en udfordring

Side2af3

for mange selvstændige at dokumentere, at de har arbejdet frem til og

med ‘den seneste måned forud for fraværet’. Det skyldes, at man ikke

som selvstændig er herre over, hvornår ‘arbejdet’ og fakturaer m.v. lan

der.

For at løse ovenstående udfordringer, foresls en revision af reglerne for

barselsdagspenge, med henblik p at løse udfordringer for selvstændige

og kombinatører, der fremtidssikrer, de tendenser der ses p arbejds

markedet.

Nyuddannede i året for bereqninqsgrund/aqet

Selvstændige der starter egen virksomhed op som nyuddannede vil til

syneladende ligeledes ikke f gavn af ordningen, hvis grundlaget for

udbetalingen er indkomstret, hvor de helt eller delvist var studerende.

Der bør kunne tages udgangspunkt

indtjeningsforhold, der er mere

tidstro for selvstændige i denne situation, jf. ovenstående.

Selvstændige der ophører bibeskæftiqe/se

Selvstændige, der i året der danner grundlag for beregningen har haft

bibeskæftigelse (lønindkomst eller B- indkomst) i betydeligt omfang,

men hvor bibeskæftigelsen er skiftet ud med selvstændig virksomhed p

fuld tid i &et, hvor der søges om barselsrefusion, er tilsyneladende dsr

ligere stillet.

Der bør tages højde for, at nogle selvstændige overgår fra at være del

tidsansatte til at være selvstændige p fuldtid i det r, hvor de gr p

ba rsel.

Der henvises i øvrigt til høringssvaret fra Danske Fysioterapeuter.

Med venlig hilsen

Sofie Friborg Kjeldgaard

D: 42338760

E: [email protected]

Side3af3

Danske Fysioterapeuter

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

Danmark

22. september 2020

Danske Fysioterapeuters høringssvar vedr, lov om

ændring af barselsudligningsloven

Danske Fysioterapeuter har med stor interesse læst udkast til lovforslag om ændring af bar

selsudligningsloven. Mange af vores medlemmer vil blive berørt af de foreslåede ændringer

og vi vil gerne kvittere for Ministerens velvilje også udtrykt på mødet med “barselsalliancen” i

november 2019. Derfor er det glædeligt nu at stå med lovudkastet i høring. Så langt så godt.

Overordnet set hilser Danske Fysioterapeuter barselsudligningsordningen for selvstændige

yderst velkommen. Det er ikke rimeligt at udsigt til økonomisk usikkerhed under barsel afhol

der nogen især kvinder fra at blive selvstændige. Det er heller ikke rimeligt, at mænd

med selvstændig virksomhed ser sig nødsaget til at lade være med at holde barsel med de

res børn på grund af økonomi. Her er ændringen af barselsudligningsloven et stort skridt i

den rigtige retning.

—

Dog bemærker Danske Fysioterapeuter, at det af

3 c

fremgår:

“Udbetaling efter

2 og 3 a sker til den arbejdsgiver, som først udbetaler løn under orlov ef

ter barselslovens regler, eller den udøver af selvstændig erhvervs virksomhed, der først afhol

der orlov efter barselslovens regler.

Typisk vil mange fædre afholde barsel efter moderen. Disse vil således ikke kunne modtage

refusion. Dette vil potentielt kunne afholde nogen særligt fædre fra at holde barsel med

deres barn. Danske Fysioterapeuter finder det beklageligt, at der ikke gøres op hermed, når

formålet med lovændringen i høj grad er ligestilling. En løsning kunne være, at begge foræl

dre får adgang til refusion, uanset om man afholder barsel først eller sidst.

—

Selvom Danske Fysioterapeuter overordnet er positive over lovforslaget, vil vi dog pege på to

grupper af selvstændige, som lovforslaget efter vores vurdering ikke imødekommer eller stil

ler lige i forhold til ansatte under barsel.dk.

Danske Fysioterapeuter

Holmbladsgade 70

DK-2300 København 5

wwwfysio.dk

Telefon: +45 3341 4620

Mail:[email protected]

1/2

Nyuddannede i året for beregningsgrundlaget

Selvstændige der starter egen virksomhed op som nyuddannede vil tilsyneladende ikke få

gavn af ordningen, hvis grundlaget for udbetalingen er indkomståret, hvor de helt eller delvist

var studerende. Der bør kunne tages udgangspunkt i indtjeningsforhold, der er mere tidstro

for selvstændige i denne situation.

Selvstændige der ophører med bibeskæftigelse

Selvstændige, der i året der danner grundlag for beregningen har haft bibeskæftigelse (lø

nindkomst eller B- indkomst) i betydeligt omfang, men hvor bibeskæftigelsen er skiftet ud

med selvstændig virksomhed på fuld tid i året, hvor der søges om barselsrefusion, er tilsyne

ladende dårligere stillet. Der bør tages højde for, at nogle selvstændige overgår fra at være

deltidsansatte til at være selvstændige på fuldtid i det år, hvor de går på barsel.

Danske Fysioterapeuter står naturligvis til rådighed for yderligere.

Med venlig hilsen

Tina Lambrecht

Formand

2/2

SMVdanmark

Høringssvar vedr, lov om ændring af barselsudligningsloven

På vegne af SMVdanmark fremsender jeg hermed vores kommentarer til optagelse af selvstændige i

ba rselsu dlign i ngsord ni ngen.

Kun 8 pct. af nystartede virksomheder stiftes af kvinder under 35 år, imod 27 % af mænd i samme

aldersgruppe. Lovændringen er med til at fjerne en barriere for kvinder, der har Ønske om både

iværksætteri og børn. Samtidig giver lovændringen selvstændige mænd en reel økonomisk mulighed

for at holde barsel.

Det danske arbejdsmarked er præget af en lønmodtagerkultur, og det rettighedsgab, der findes mel

lem lønmodtagere og selvstændige holder folk tilbage fra at stifte virksomhed. Denne lov er således

ikke blot et skridt for ligestillingen mellem køn, men også ligestillingen mellem selvstændige og løn

modtagere. I SMVdanmark håber vi, at denne lov bliver den første i en række, der vil tage et opgør

med dette rettighedsgab.

Med taknemmelig hilsen

Alexander L. Nepper

Politisk chefkonsulent

SMVda n mark

E: [email protected] M: 27 21 04 04

Høringssvar om barseisfond for selvstæn-

d-e

Dansk Arbejdsgiverforening har den 4. september 2020 modtaget høring

vedrørende lov om ændring af barselsudligningsloven.

Men lovændringen indlemmes selvstændige i Barsel.dk under de samme

vilkår som lønmodtagere. Selvstændige bidrager til fonden med et beløb,

der svarer til virksomhedernes bidrag pr. medarbejder, og kan i forbin

delse med barselsorlov få kompensation fra fonden svarende til de private

arbejdsgiveres lønrefusion. De selvstændiges træk på Barsel.dk indgår i

det samlede regnskab, hvor forældrene tilsammen kan få bidrag fra fon

den i 36 uger.

DA tilslutter sig ambitionen bag loven. Det er en udfordring, at kun få

kvinder vælger at etablere selvstændig virksomhed. Det er godt, at Folke

tinget har fokus på det. For nogle selvstændige vil det givetvis være en

fordel, at det ikke i samme grad er en økonomisk ulempe at holde barsels

orlov.

I den sammenhæng bemærker DA, at det ved den kommende implemen

tering af orlovsdirektivet er relevant at overveje en øremærkning af refu

sions-/kompensationsugerne i Barsel.dk, så de understøtter en mere lige-

lig fordeling af forældreorloven

jf.

den øremærkning af dagpengeretten,

der er lagt op til med direktivet, samt den politiske ambition om, at fædre

tager en større andel af orloven.

Endelig er det positivt, at der er overensstemmelse mellem gruppen af

selvstændige, der hhv, bidrager og kan modtage penge fra fonden. Den

tidligere barselsf ond for selvstændige led af manglende sammenhæng på

det punkt.

22september2020

MRL

Dok ID: 170230

Selvstændige far en omkostning

Det er væsentligt at være opmærksom på, at loven som udgangspunkt er

en ulempe for selvstændige, fordi de forpligtes til at betale et årligt bidrag

Vester Voldgade 113

1552 København V

Tlf.: 33389000

CVR 16834017

[email protected]

da.dk

på

DKK

1.225, uanset om de har udsigt til nogensinde at få behov for fon-

den. For en selvstændig, der præcis opfylder betingelserne for maksimal

dagpengeret (årlig indtjening på DKK 228.996 i 2020), svarer det til at be

tale en halv procent af årsindtjeningen som bidrag til Barsel.dk.

Udgiften er især en ulempe for mindre virksomheder, herunder enmands

virksomheder. Efter DA’s opfattelse bør den dimension ikke bagatellise

res.

Side 2/2

Administrative omkostninger

Hensigten med en barselsfond er at sikre, at arbejdsgivere ikke fravælger

unge kvinder af frygt for at få en udgift til løn, hvis kvinden holder orlov.

Det gøres ved at fordele udgiften på alle virksomheder.

Problemstillingen er en anden for selvstændige, som ikke har en arbejds

giver og derfor ikke risikerer at blive fravaigt. Her er hensigten at yde et

økonomisk bidrag til selvstændige, der holder barselsorlov.

Det betyder ikke, at en fondskonstruktion er uanvendelig for selvstæn

dige, men at det er særlig vigtigt at være opmærksom på ulemperne

først og fremmest, at en fond kan være en dyr løsning. Det er positivt, at

man benytter en allerede eksisterende ordning. Ikke desto mindre er der

betydelige omkostninger forbundet med at indlemme selvstændige i Bar

sel.dk, både i form af udviklingsomkostninger og lôbende omkostninger.

Med loven påføres selvstændige som nævnt en udgift, som de ikke har i

dag. Det er vigtigt, at den ikke bliver større end højst nødvendigt som

følge af dyr administration. På den baggrund mener DA, at niveauet af

administrative omkostninger som følge af selvstændiges optagelse i Bar

sel.dk skal evalueres løbende.

—

Med venlig hilsen

DANSK ARBEJDSGIVERFORENING

Martin Laurberg

LEDERNE

Beskæftigelsesministeriet

Cecilie Kisling

ckbmdk

Mette Stisen Flyger

msf(bm.dk

Maria Bircherod Calundan

mcacbm .dk

I RKS0M

bringer dig videre

LedernesNirksoms høringssvar til lov om æn

dring af barselsudligningsloven (Optagelse af

selvstændigt erhvervsdrivende i barselsudlig

ni ngsordningen)

Beskæftigelsesministeriet har den 4. september sendt lovforslag om

ændring af barselsudligningsloven (Optagelse af selvstændigt erhvervs-

drivende i barselsudligningsordningen) i høring.

Lederne/Virksom støtter intentionen i lovforslaget om at styrke kvinders

incitament til at blive selvstændigt erhvervsdrivende samt forbedre de

økonomiske vilkår i forbindelse med barsels- og forældreorlov for både

mænd og kvinder.

Vi mener dog, at det er vigtigt, at man fastsætter en evaluering af ordnin

gen efter fx to år for at sikre, at loven lever op til hensigten. Hvis lov

forslaget ikke får flere iværksættere til at holde barsel, eller får flere kvin

der til at blive selvstændigt erhvervsdrivende, så vil den nye ordning,

hvor de selvstændige betaler ind til barsel.dk, blot føre til en omfordeling

fra selvstændigt erhvervsdrivende til almindelige lønmodtagere og der

med alene være en økonomisk belastning for de selvstændige. Det kan i

sidste ende trække i retning af færre selvstændige.

—

København

den 23. september 2020

Som det var tiltænkt i ændringen ved lov nr. 596 af 12. juni 2013, er for

målet med ordningen at sikre, at selvstændige opnår samme mulighed for

barselsudligning, som gælder for ansatte med løn under barsel, herunder

direktører i og ansatte ejere af selskaber.

Som det anføres i forslaget, har det været væsentligt at sikre en præcis

afgrænsning af målgruppen således, at det er de selvstændige, der reelt

er omfattet af ordningen, der ligeledes bidrager hertil. Og som forslaget er

udformet, vil selvstændige erhvervsdrivende som opfylder betingelserne

(i den nye

3a), som udgangspunkt stilles identisk med den person-

gruppe, der er omfattet af den eksisterende ordning.

Ordningen tager,

jf.

3a, afsæt i, at målgruppen for ordningen er selv-

stændige med en indkomst over dagpengemaksimum. Det fremgar dog

ikke tydeligt af lovforslaget, hvorledes indkomsten opgøres, herunder

hvilke elementer der er tiltænkt at indga heri.

Lederne

Vermlandsgade 65

2300 København S

Telefon 3283 3283

[email protected]

www.lederne.dk

1/2

Det fremgår alene af

3b, stk. 4, at:

“Beskæftigelsesministeren fastsætter regler om, hvilke indtægter, derind-

går i den selvstændigt erhvenisdrivendes årsindtægt”.

Derimod fremgår det af bemærkningerne til lovforslaget, at den selvstæn

dige for at være omfattet af ordningen skal have erhvervsvirksomhed

som hovedbeskæftigelse, og efter årsopgørelsen for det seneste regn

skabsår har et samlet resultat før renter, der overstiger maksimum for bar

selsdagpenge, hvilket er sammenfaldende med den anvendte definition til

afgrænsning af hvilke selvstændige, der er bidragspligtige.

—

Lederne vurderer på den baggrund, at beregningsgrundlaget alene om

fatter den del af den selvstændiges indkomsten, der hidrører for den er

hvervsmæssige virksomhed.

Hvis afgrænsningen af indkomsten jf.

3b, stk. 4 alene tager afsæt i re

sultatet af den selvstændiges erhvervsvirksomhed, vil der være en latent

risiko for, at selvstændige, der både udfører selvstændig virksomhed efter

faktura og tillige udfører opgaver, der honoreres som A- eller B-indkomst,

bliver udelukket fra at modtage barselsdag penge. Subsidiært, at den selv

stændige kun opnår ret til nedsat barselsdagpengebeløb, med mindre den

selvstændige med A- og B-indkomst er berettiget til at modtage dagpenge

efter reglerne for både selvstændige og lønmodtagere.

Dette uagtet, at den selvstændiges samlede indkomst overstiger maksi

mumsbeløbet for dagpenge, og hvor hovedbeskæftigelseskriteriet samti

digt er opfyldt. Det skal bemærkes, at særligt selvstændige, der yder bi

stand til kommuner og regioner fx afholdelse af interne kurser for medar

bejdere, normalt vil være pålagt at udføre opgaverne efter reglerne om B-

indkomst.

Lederne mener, at det bør fremgå klart af lovforslaget, hvordan og hvilken

indkomst, der indgår i opgørelserne.

Slutteligt vil vi gerne fremhæve, at lovforslaget ikke kan stå alene i arbej

det med at få flere kvindelige iværksættere. Det skyldes blandt andet, at

mange selvstændige ikke vil være omfattet af ordningen pga. indkomst-

kravet, og samtidig kan en række andre forhold afholde unge kvinder fra

at blive selvstændig. Således ser vi gerne, at lovforslaget fx følges op af

bedre mulighederne for fleksibel børnepasning.

Med venlig Hilsen

/t:

Niklas Praefke

/1’ /—- -

2/2

INSTITUT FOR

MENNESKE

RETTIGHEDER

Beskæftigelsesministeriet

Ved Stranden 8

1061 København K

E-mail: [email protected], [email protected] og [email protected]

WILDERS PLADS 8K

1403 KØBENHAVN K

TELEFON 3269 8888

MOBIL 9132 5688

[email protected]

MEN NESKERET.DK

DOK. NR. 20/02227-2

23. SEPTEMBER 2020

HØRINGSSVAR OVER UDKAST TIL FORSLAG TIL LOV

OM ÆNDRING AF BARSELSUDLIGNINGSLOVEN

Beskæftigelsesministeriet har ved e-mail af 4. september 2020 anmodet

om Institut for Menneskerettigheders eventuelle bemærkninger til

udkast til forslag til lov om ændring at barselsudligningsloven

(Optagelse af selvstændigt erhvervsdrivende i

barselsudligningsordningen).

Instituttet har ingen bemærkninger.

Der henvises til ministeriets journalnummer 2020-571.

Med venlig hilsen

Annecathrine Carl

JURIDISK RÅDGIVER

22. sertember 2020

Til Beskæftigelsesministeriet

Dansk Journalistforbunds høringssvar vedrørende udkast til forslag

til lov om ændring af barselsudligningsloven (Optagelse af

selvstændigt erhvervsdrivende i barselsudligningsordningen)

Dansk Journalistforbund, DJ, skal hermed fremkomme med sit høringssvar

vedrørende ovennævnte udkast til forslag til lov.

Dansk Joumalistforbund

Medier & kommunikation

The Danish Union of Journalists

Et skridt i den rigtige retning

Fra DJ’s side er vi meget glade for dette lovforslag, som genopliver barseisfonden for

selvstændige. Vi vil gerne kvittere for, at der blev lyttet til den alliance af aktører, som DJ

var en del af, og som bragte emnet op og forslaget på banen.

Det kommer til at kunne mærkes i mange menneskers hverdag, at barselsvilkarene for

selvstændige forbedres. Det gavner både ligestillingen mellem mænd og kvinder samt

dansk iværksætteri. Samtidig er det et vigtigt skridt mod mere ligestilling mellem

lønmodtagere og selvstændige.

Flere grupper bør omfattes af ordningen

DJ mener dog, at man med dette lovforslag kun kommer halvt i mål. Lovforslaget omfatter

nemlig kun selvstændige og ikke såkaldt atypisk ansatte eksempelvis

honorarmodtagere og kombinatører, som udgør en voksende del af medie- og

kommunikationsbranchen.

—

Danmark

+45

33428000

[email protected]

journalistforbundetdk

Det bør hurtigst muligt prioriteres at indlede nye drøftelser om, hvordan også disse

grupper kan blive omfattet af barselsudligningsordningen. Folk, som er ansat på disse

vilkår, har om muligt endnu mere behov for at blive grebe af det sikkerhedsnet, som en

barselsudligningsordning er.

Metoden til beregning af årsindtægt

I DJ har vi bekymringer i forhold til, hvordan udligningssatsen udregnes. Hvis den som

foreslået udregnes på baggrund af forrige årsregnskab kan det betyde, at det bliver

vanskeligt for relativt nystartede selvstændige at få del i ordningen, da det tager tid inden

et årsregnskab er klar og indtægten i en nystartet virksomhed kan svinge meget.

For DJ er det essentielt, at så mange som muligt bliver omfattet af ordningen, og at de

nystartede selvstændige også omfattes af ordningen.

Derfor vil DJ opfordre til, at der findes en løsning for nystartede selvstændige, som giver

mulighed for at få del i ordningen ved eksempelvis at indsende en revisorerklæring for

den periode, der er afviklet i virksomheden, men som endnu ikke fremgår af GUL

(Generel Udstillings Løsning).

1/2

På den måde vil nystartede selvstændige få adgang til en mere retvisende økonomisk

støtte i tilfælde af at skulle på barsel i løbet af opstartsfasen.

Hvis dette høringssvar giver anledning til yderligere spørgsmål eller kommentarer, står DJ

gerne til rådighed, mail DJiournalistforbundet.dk.

Venlig hilsen

Anna Langhorn

Politisk konsulent

ala©journalistforbundet.dk

2/2

Sagsnr. 20-3020

Vores ref. DIST/kiak

23. september 2020

Høringssvar: Lov om ændring af barselsudligningsloven

Fagbevægelsens Hovedorganisations (FH) bemærkninger:

FH er meget positiv overfor at forbedre barselsvilkårene for de selvstændige og vi er helt

enige i, at det er et stort skridt i den rigtige retning at lade selvstændige omfatte af barsel.dk.

Det er både godt for ligestillingen, men håbet er bestemt også, at det kan være med at styrke

kvinders mod og lyst til at træde ind i livet som selvstændig.

FH havde dog gerne set, at også de mange, der arbejder sideløbende både som lønmodtagere

og selvstændige de såkaldte kombinatører var blevet omfattet af barsel.dk. Vi kunne

derfor godt ønske, at der i løbet af 2021 ses på mulighederne for at indrette både

barselsdagpenge og barselsudligning til at omfatte også de borgere, der opfylder

beskæftigelseskrav og indkomstkrav, men hvor beskæftigelse/indkomst består af sideløbende

lønindkomst og/eller honorar og/eller overskud af virksomhed

(jf

ændringerne i A

kasselovgivningen i 2018).

—

Herudover har vi fig. bemærkninger:

•

Målgruppe og bidrag:

Det fremgår af forslaget, at “Aftalepartierne er enige om, at et væsentligt element i en model

for bedre barselsvilkår for selvstændige er at sikre en præcis afg rænsning af målgruppen. Det

betyder, at kun personer, som reelt er selvstændige, omfattes af ordningen, ligesom der skal

tilstræbes et så stort sammenfald som muligt mellem de selvstændige, der skal bidrage til en

ordning, og de, der vil kunne drage fordel af den”.

Vi bemærker, at man her introducerer en anden ambition end den oprindelige intention med

barsel.dk nemlig at hele arbejdsmarkedet er med til at finansiere omkostningerne ved

barsel, så fx brancher med mange mænd er med til at bidrage til barselsudgifterne i brancher

med mange kvinder. Vi ville derfor foretrække, at man holder sig til det første argument

nemlig, at det er vigtigt, at kun den i forslaget afgrænsede målgruppe opkræves

bidrag/omfattes af ordningen.

—

•

Bidragspligt:

“Det er ikke en betingelse for modtagelse af kompensation, at der er indbetalt bidrag til

ordningen. Udbetaling af kompensation til selvstændigt erhvervsdrivende vil være knyttet til

udbetaling af barselsdagpenge fra Udbetaling Danmark, og vil ske automatisk fra Barsel.dk.”

Med ordningen kan nystartede selvstændige søge barselsdagpenge på baggrund af tidligere

lønarbejde, men pga. den store tidsmæssige forskydning mellem den selvstændige aktivitet og

den årsopgørelse, der ifølge forslaget skal beregnes refusion efter, vil nystartede selvstændige

reelt ikke kunne opnå barselsrefusion. Ministeriet har tidligere oplyst til SF, at man her vil

godtage revisorerklæringer, men dette fremgår ikke af forsSlaget.

•

Selvstændige (personligt ejet) samt selvstændige med selskabsform:

“Samlet Betaling behandler ikke andre eller yderligere oplysning om

enkeltmandsvirksomheder, end Samlet Betaling behandler om arbejdsgivere, som drives i

andre virksomhedsformer.”

“Der tages afsæt i, at målgruppen er selvstændige med en indkomst over

dagpengemaksimum.”

“2.1.1. Gældende ret. En selvstændigt erhvervsdrivende har, hgesom en lønmodtager, ret til at

afholde barsels- og forældreorlov m.v. Retten til at afholde barsels- og forældreorlov er fastsat

i barselsloven. En selvstændigt erhvervsdrivende har i forbindelse med afholdelse af barsels

og forældreorlov m.v. ret til barselsdagpenge, hvis den pågældende opfylder barselslovens

beskæftigelseskrav. Efter barselslovens

28 er retten til barselsdagpenge for en selvstændig

erhvervsdrivende betinget af, at den pågældende inden for de sidste 12 måneder har udøvet

selvstændig virksomhed i mindst halvdelen af den normale overenskomstmæssige ugentlige

arbejdstid i mindst 6 måneder, heraf den seneste måned forud for fraværet. Har den

selvstændige virksomhed været udøvet i mindre end 6 måneder, medregnes perioder med

forudgående beskæftigelse som lønmodtager.”

Det fremgår ikke tydeligt af lovforslaget, hvorledes man forholder sig til selvstændige med

selskabsform. Det fremgår ikke i beskrivelsen af gældende ret, at selvstændige, der driver

virksomhed med selskabsform (TyS, APS, A/S) i dag allerede er omfattet af Barsel.dk, fordi de

betragtes som ansat i eget selskab og dermed i forhold til barsel behandles som lønmodtagere

(hvorimod de fx i forhold til A-kassen er selvstændige). Det bør fremgå, om selvstændige med

selskabsform forsat bidrager/søger som lønmodtagere, da man ellers let kan læse forslaget,

som om det omfatter alle selvstændige. Selvstændige med selskabsform, der tjener under

dagpengeniveauet, vil efter gældende ret forsat skulle bidrage til barsel.dk, mens

selvstændige uden selskabsform, der tjener under dagpengeniveau, undtages.

—

Tndkomstgrundlag

“For at Barsel.dk kan omregne den selvstændiges årsindtægt til en timesats, vil årsindtægten

blive divideret med en årsnorm på 1.924 timer (svarende til 37 timer om ugen). Dette gælder

for alle selvstændige uanset køn. Formlen for omregning af den selvstændiges årsindtægt til

en timesats er således: Årsindtægt

Årsnorm (1.924 timer)

Timesats.”

Det bemærkes, at selvstændige i ordningen kun kan arbejde fuld tid

forudsættes 37 t/ugen i beregningen af timesats.

—

eller i hvert fald

“1) den pågældende i årsopgørelsen for det senest afsluttede indkomstår har et samlet

resultat før renter og efter eventuelle beløb overført til medarbejdende ægtefælle, der

overstiger maksimum for barselsdagpenge, jf.

35, stk. 1, jf.

37 og 38, i lov om ret til

orlov og dagpenge ved barsel (barselsloven), og

2) den pågældende ikke i samme afsluttede indkomstår har personlig lønindkomst, der

overstiger det samlede resultat, jf. nr. 1.

Forslaget betyder, at kun personer, som må anses for at have selvstændig

erhvervsvirksomhed som deres hovedbeskæftigelse, vil blive opkrævet bidrag til Barsel.dk.

Betingelsen om udøvelse af selvstændig erhvervsvirksomhed som hovedbeskæftigelse anses

for opfyldt, hvis den pågældende ikke i samme regnskabsår har personlig lønindkomst, der

overstiger det samlede resultat fra udøvelsen at selvstændig erhvervsvirksomhed.”

Side 2 at 3

Der refereres her hhv, til hhv indkomstår og regnskabsår? En nystartet selvstændig vil igen vil

få problemer med at blive omfattet, da der oftest vil være tjent mere i de 6 måneder som

lønmodtager op til de første 6 måneder som selvstændig,

“Som dokumentation for det samlede resultat fra selvstændig virksomhed lægger Barsel.dk

Skatteforvaltningens oplysninger i årsopgørelsen for det seneste indkomstår, som er

indberettet på CPR-nummer, til grund. Hvis den selvstændigt erhvervsdrivende har flere

virksomheder, vil det være virksomhedernes samlede resultat, der lægges til grund.”

Det er fint, at flere virksomheder kan lægges til grund. Ift. hvilken indkomst der medtages, så

er det et ønske fra os, at B-indkomst, som ikke er optjent som lønmodtager i arbejdsretlig

forstand, medregnes i forhold til både bidragspligt og sats. Som problemerne med

hjælpepakkerne har afdækket, er det ikke altid muligt for de selvstændige selv at beslutte at

køre et honorar ind over virksomheden, så det bliver en del af virksomhedens resultat. Men

eftersom der er tale om et honorar uden for ansættelsesforhold, bør dette tælle med. Feltet er

imidlertid ikke nævnt i et svar til SF fra ministeriet:

“Beskrivelse af definitionen på “overskud”, herunder hvilke felter det opgøres på baggrund af.

Svar fra Skatteministeriet:

Overskud fra selvstændig virksomhed defineres som det samlede resultat af selvstændig

virksomhed. Hvis den selvstændige driver flere virksomheder, opgøres der et samlet resultat

af selvstændig virksomhed.

Det samlede resultat (overskud minus underskud) angives på oplysningsskemaet i felt 221

(rubrik 111) Overskud af selvstændig virksomhed og/eller felt 435 (rubrik 112) Underskud af

selvstændig virksomhed.

Resultatet i skattemæssig forstand er resultatet fra selvstændig virksomhed før ar

bejdsmarkedsbidrag, renter samt eventuelt beløb overført til medarbejdende ægtefælle.

Resultat fra selvstændig virksomhed medregnes til den personlige indkomst.”

Honorar ses ikke nævnt. I modsætning til den tidligere kuldsejlede barseisfond vil det i denne

model IKKE forsage bidragspligt til tilfældige pensionister og personer med enkelte foredrags

på samvittigheden at medtælle honorarer, da disse grupper allerede er skilt fra, fordi de ikke

har CVR og/eller ikke har højere indkomst fra selvstændig virksomhed end fra lønarbejde

og/eller ikke ligger over dagpengeniveau.

FH finder det desuden positivt, at der med forslaget skabes øgede ligestillingsmæssige

incitamenter for kvinder som selvstændige erhvervsdrivende på arbejdsmarkedet

Side 3 af 3

Barsel.dk

BeskæftgeIsesmin isteriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

23. september 2020

Oplys venligst ved

henvendelse

J.nr. 2020-571 Høring vedr, lov om ændring af

barselsudlign ingsloven

—

Barsel.dk

Barsel.dk har modtaget ovennævnte høringsskrivelse af 28. august 2020 vedr, udkast

til forslag til lov om ændring af barselsudligningsloven. På baggrund af det modtagne

udkast til lovforslag, har Barsel.dk nedenstående bemærkninger.

Barsel.dk har under det lovforberedende arbejde været i tæt dialog med Beskæftigel

sesministeriet og har også løbende været inddraget i afklaringer både vedrørende juri

diske, tekniske og økonomiske spørgsmål mm.

Barsel.dk har som følge af erfaringerne med den tidligere Barseludligning for Selvstæn-

dige haft fokus på, at den bidragspligtige kreds bliver afgrænset, så kun personer, der

reelt må anses som selvstændigt erhvervsdrivende, vil blive opkrævet. I den forbindelse

har vi noteret os, at bidragspligten beror på objektive kriterier, og at bidragskredsen er

begrænset til personer med en vis årsindkomst, og som må anses at have selvstændig

erhvervsvirksomhed som hovedbeskæftigelse, hvilket ifølge Skattestyrelsen vil ind-

snævre bidragskredsen til under 100.000 personer.

I forhold til bidragskredsen fremgår det af forslaget til ny

4 a, at udøvere af selvstændig

erhvervsvirksomhed skal betale et årligt bidrag, hvis udøveren i sin årsopgørelse for det

seneste afsluttede indkomstår har et resultat før renter og efter eventuelle beløb overført

til medarbejdende ægtefælle, som overstiger maksimum for barselsdagpenge. Udøve-

ren er dog ikke bidragspligtig, hvis udøveren i samme periode har en personlig lønind

komst, som overstiger det samlede resultat. Det betyder, at personer, der både er løn

modtagere og selvstændigt erhvervsdrivende, ikke bliver opkrævet, hvis deres højeste

indkomst på årsopgørelsen er personlig lønindkomst.

Af bemærkningerne til lovforslaget fremgår det, at Barsel.dk på grundlag af genan

vendte oplysninger fra Skattestyrelsen skal foretage beregningen af, hvorvidt en person

er bidragspligtig efter bestemmelsen i

4 a, stk. 1.

Barsel.dk har under det lovforberedende arbejde indgået i dialog med Beskæftigelses

min isteriet og Skatteforvaltn ingen. Det er i den forbindelse oplyst, at Skatteforvaltn ingen

vil have mulighed for at begrænse den personkreds, som skal oversendes til Barsel.dk

Kongens Vænge 8

3400 Hillerød

Tlf.: 70 10 16 11

www.virk.dk

CVRnr.: 43405810

Telefontid:

Mandag

onsdag: 8.00-16.00

Fredag: 8.00-15.30

Barsel1dk

til personer, der har indberettet et overskud af selvstændig erhvervsvirksomhed over

den maksimale barselsdagpengesats.

Det er i dialogen mellem Barsel.dk og Skatteforvaltningen afklaret, at det ikke er muligt

at foretage yderligere sorteringer, der kan afgrænse opkrævningskredsen. På baggrund

af tilsendte oplysninger fra Skatteforvaltningen vil Barsel.dk derfor selv skulle foretage

udsøgningen af den personkreds, som skal opkræves bidrag som selvstændigt er

hvervsdrivende.

Dette vil indebære, at Barsel.dk skal modtage og behandle oplysninger om personer,

som Barsel.dk ikke skal opkræve bidrag for at udsøge personer, som opfylder kriterierne

for bidragspligt i

4 a, stk. 1.

Det er vurderingen hos Barsel.dk, at det ville være mere hensigtsmæssigt, at Barsel.dk

kun modtog oplysninger fra Skattestyrelsen om de personer, som Barsel.dk faktisk

skulle opkræve bidrag, da Barsel.dk herved ville undgå at skulle behandle oplysninger

om personer, som ikke er relevante for bidragsopkrævn ingen. Da dette ikke har vist sig

muligt, har Beskæftigelsesministeriet og Barsel.dk arbejdet på at afgrænse de data Bar

sel.dk modtager fra Skattestyrelsen mest muligt, I den forbindelse noterer Barsel.dk sig,

at behandlingen af personoplysningerne har et lovligt formål, selvom det viser sig, at

personerne ikke er forpligtet til at betale bidrag. Det vil derfor være foreneligt med lov

givning, herunder GDPR, at Barsel.dk behandler disse personoplysninger.

Af lovforslaget til fly

4 a fremgår det, at Barsel.dk skal opkræve bidrag én gang årligt

baseret på de selvstændigt erhvervsdrivendes årsopgørelser. Barsel.dk har i løbet af

foråret bistået Beskæftigelsesministeriet med at sikre et så korrekt et grundlag som mu

ligt og at placere den årlige opkrævning i forhold til, hvornår de selvstændigt erhvervs

drivendes årsopgørelser ligger klar. Ifølge Skattestyrelsen var der i juli 2018, som er

sidste frist for at indtaste eller indsende udvidet selvangivelse, 35.566 selvstændigt er

hvervsdrivende, som ikke havde opfyldt deres oplysn ingspligt. Baseret på data fra 2018

ville ca. 46 pct. flere selvstændigt erhvervsdrivende ifølge Skattestyrelsen have opfyldt

oplysningspligten i oktober sammenlignet med juli.

Ved at placere opkrævningen i oktober forventes det derfor, at langt flere selvstændigt

erhvervsdrivende vil have opfyldt deres oplysningspligt end i juli, og at opkrævningen

dermed vil være mere korrekt. Det er aftalt at Barsel.dk og Beskæftigelsesministeriet

efter første opkrævning i oktober 2021 vil evaluere, om der er behov for at foretage

yderligere tiltag eller ændringer for at sikre, at alle personer, der opfylder kriterierne for

at skulle betale bidrag, opkræves.

Venlig hilsen

Anne Kristine Axeisson

Koncerndirektør

Mette Stisen Flyger

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

Dorthe Korfitzen <[email protected]>

23. september 2020 12:44

Cecilie Kisling; Mette Stisen Flyger; Maria F R Bircherod Calundan

Høringssvar vedr, lov

om ændring af barselsudligningsloven

Til beskæftigelsesministeriet

Dansk Artist Forbund takker for fremsendte høringsmateriale og invitation til høringssvar.

I Dansk Artist Forbund har vi en del medlemmer der er selvstændige med personligt ejet virksomhed og det er vores

vurdering, at en del af disse vil få god gavn at, at man lader selvstændige være omfattet af barsel.dk

Qua vores medlemsgruppe ved vi, at de Økonomiske forhold omkring en længerevarende barsel har stor betydning

for, hvor længe man som selvstændig vurderer, at man kan tillade sig at være på barsel.

Vi er således overordnet tilfreds med dette udspil for så vidt angår de reelt selvstændige.

Vi håber at man med afsæt i denne ordning med tiden kan arbejde sig ind på også at få de såkaldte “kombinatører”

omfattet, samt få omfattet honorarmodtagere, idet der er ganske mange på det kunstnerisk udøvende

arbejdsmarked der ikke er selvstændige erhvervsdrivende, men honorarmodtagere.

Med venlig hilsen

Dorthe Korfitzen

Arbejdsmarkedskonsulen t

DANSK

FORBUND

DANSK ARTIST FORBUND

Dronningensgade 68, 4.

DK-1420 København K

Tel.

45 3332 6677

www.artisten.dk

København d. 23. september 2020

Beskæftigelsesministeriet

Att. Cecilie Kisling ([email protected]),

Mette Stisen Flyger ([email protected])

Maria Bircherod Calundan ([email protected])

Kvinderådets bemærkninger til høring vedr. lov om ændring af barselsudligningsloven

(BM ID: 2008038)

Kvinderådet hilser ændringerne af barselsudligningsloven velkomne. Det gør vi, fordi en barselsfond for selvstændige

vil fjerne barrierer for kvindeligt iværksætteri. Samtidig vil den give mænd med egen virksomhed større incitament til

at holde orlov, når de bliver fædre.

Generelle bemærkninger

Tal fra Erhvervsstyrelsen (2018) viser, at kun hver 4. iværksætter er kvinde. Særligt unge kvinder mangler i statistikken,

viser en særkørsel, som SMV Danmark fik lavet sidste år fra Danmarks Statistik. Udsigten til at stifte familie og dermed

skulle klare sig en lang periode på barselsdagpenge (uden lønkompensation) er formodentlig en af forklaringerne på,

hvorfor yngre kvinder vælger tilværelsen som iværksætter fra.

Det er derfor vores overbevisning, at en barselsfond for selvstændige er en vigtig forudsætning for at øge kvindeligt

iværksætteri.

Samtidig viser undersøgelser1, at mænd, der er selvstændig erhvervsdrivende, hører til blandt dem, der holder kortest

orlov, når de bliver fædre. Det taler også for at oprette en barselsfond for selvstændige; så mænd med egen

virksomhed ikke oplever stor lønnedgang ved fædre- og forældreorlov.

En barselfond for selvstændige vil ikke blot give fædre med egen virksomhed et incitament til at tage mere orlov;

Fonden er også et vigtigt tiltag set i lyset af, at Regeringen snart skal implementere et EU-direktiv, der øremærker to

måneders forældreorlov til fædre. Og dermed også fædre med egen virksomhed.

LO (2016): Fakta om fædrebarsel

KVINDE

RÅDET

Niels Hemmingsensgade 10, 2/ 1153 Copenhagen K

tlf.

4533128087 / kvinderaadet.dk

Specifikke bemærkninger

I Kvinderådet forstår vi udformningen af fonden på den måde, at du kan få kompensation fra fonden, hvis du er

selvstændig som din hovedbeskæftigelse. Det er ikke et krav, at du skal have indbetalt til fonden som selvstændig

erhvervsdrivende i forudgående regnskabsår. Det er en udformning, vi bifalder: Mange er almindelige lønmodtagere,

inden de tager springet ud i at blive selvstændige på fuldtid. For lønmodtagere er der således allerede indbetalt til en

barselsfond i andet regi.

Vi anser det derfor at være den rigtige udformning af sådan en fond; Overgangene mellem forskellige dele af

arbejdsmarkedet skal så vidt muligt være uden barrierer og være forbundet med mindst mulig risiko. Det er i alles

interesse.

Af stk. 3 fremgår det, at Beskæftigelsesministeren fastsætter regler om længden af den periode, hvor den pågældende

er berettiget til at modtage kompensation, svarende til refusionsperioden for private arbejdsgivere fastsat i medfør af

3, stk. 3.

Her afventer vii Kvinderådet, at regeringen implementerer EU’s direktiv om balance mellem familie og arbejdsliv, der

øremærker to måneders forældreorlov til fædre. Her er det selvfølgelig forventningen, at der sikres refusion til begge

forældre i en periode, der som minimum dækker de perioder, der er øremærketjf. direktivet.

Af bemærkningerne fremgår det på side 4, at ønsket med en barselfond for selvstændige har været at forbedre

lønkompensation i forbindelse med barsels- og forældreorlov for både mænd og kvinder.

Vi går ud fra, at lønkompensation under fædreorlov også er mulig?

Endelig ser vi frem til en evaluering af lovændringerne. Og til en kommende drøftelse af eventuelle justeringer fx så en

sådan ordning også i fremtiden ville kunne omfatte kombinatører.

Med venlig hilsen

Lise Johansen

Direktør

Niels Hmmingsensgade 10, 2 / 1153 Copenhagen K

tlf.

453312 8087 / kvinderaadet.dk