LIU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling

Ligestillingsudvalget 2020-21
LIU Alm.del Bilag 1
Offentligt

Ligestillingsudvalget

Til:

Dato:

Udvalgets medlemmer

8. oktober 2020

Ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling - lovprogram

2020-21

Hermed omdeles et uddrag af statsministerens skriftlige redegørelse til Fol-

ketinget den 6. oktober 2020. Uddraget omfatter forordet og de lovforslag,

som forventes fremsat af ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling og

henvist til behandling i Ligestillingsudvalget samt forventede redegørelser på

ligestillingsområdet.

Uddraget omfatter desuden de lovforslag, som forventes henvist til andre

udvalg, men som er af relevans for Ligestillingsudvalgets sagsområde.

Med venlig hilsen

Katinka Villemoes,

udvalgssekretær

Side 1 | 7

LIU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling - lovprogram 2020-21

Forord – Grønt, retfærdigt og ansvarligt

– styrket ud af krisen

I 2020 blev Danmark og verden ramt af covid-19. I Danmark har vi hidtil klaret os godt

igennem pandemien takket være en stærk fælles indsats. Det kan vi alle sammen være

stolte af.

Men corona og den økonomiske krise sætter fortsat sit aftryk på vores samfund. Det er

derfor også i den kommende tid en helt central opgave for regeringen at håndtere coro-

na.

Regeringen har fremlagt et forslag til finanslov med en ekspansiv finanspolitik, hvor vi

stimulerer økonomien, styrker danske arbejdspladser og bekæmper arbejdsløshed.

Desuden investerer vi på sundhedsområdet i lagre af værnemidler, beredskab og vacci-

ner.

Covid-19 har forsinket vores politik på andre områder. Det kan ikke være anderledes.

Men vores ambitioner er de samme som før.

Alle fortjener en værdig tilbagetrækning. Derfor foreslår vi en ny ret til tidlig pension for

dem, der har været mange år på arbejdsmarkedet, ofte i hårde jobs. Det, vi lovede før

valget, gør vi efter valget.

Med en ny velfærdslov vil vi forpligte os til, at pengene følger med, når der kommer

flere børn og flere ældre.

Vi følger op på den ambitiøse klimamålsætning og udbygger Danmarks position som et

grønt foregangsland på globalt plan. Og vi vil give vores virksomheder de bedste ram-

mebetingelser for at skabe vækst og jobs herhjemme.

På udlændingeområdet vil vi stille flere krav. Hvis nyankomne og andre indvandrere

med et integrationsbehov er uden for arbejdsmarkedet, skal der være krav om 37 timers

indsats om ugen for at få ret til fuld ydelse. Og der skal være større åbenhed om religiøse

forkynderes prædikener på andre sprog end dansk.

Det skal være trygt at færdes alle steder i Danmark. Vi vil fremsætte lovgivning, der

modvirker utryghedsskabende adfærd i det offentlige rum.

Vi vil foreslå, at bandekriminalitet, der er til alvorlig skade for Danmarks vitale interes-

ser, skal kunne føre til frakendelse af dansk statsborgerskab. Og det skal være muligt at

ophæve lejemålet for kriminelle beboere hurtigere end i dag.

Vi vil styrke retssikkerheden for voldtægtsofre. Sex skal selvfølgelig altid være baseret på

samtykke. Det er et vigtigt skridt for ligestillingen i vores samfund

–

præcis som vi love-

de det i forståelsespapiret.

Side 2 | 7

LIU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling - lovprogram 2020-21

Og så vil regeringen fortsætte indsatsen for at udjævne forskellene mellem land og by. Vi

vil blandt andet understøtte en bedre geografisk spredning af f.eks. velfærdsuddannel-

serne. For at styrke adgangen til læger i alle dele af landet vil vi foreslå tjenestepligt for

læger.

Regeringen vil bringe Danmark styrket ud af krisen

–

et mere grønt, ansvarligt og ret-

færdigt samfund.

Jeg ser frem til et godt samarbejde med partierne i det nye folketingsår.

Mette Frederiksen

Statsminister

Side 3 | 7

LIU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling - lovprogram 2020-21

LOVFORSLAG I LOVPROGRAMMET, DER FORVENTES HENVIST

TIL LIGESTILLINGSUDVALGET

Af ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling

Ændring af lov om ligestilling af kvinder og mænd (Digital Post til

begge forældre om fælles barn) (Okt I)

Formålet med lovforslaget er at sikre, at begge forældremyndigheds-

indehavere modtager digital post fra det offentlige om forhold vedrø-

rende fælles barn. Dermed sikres ligestilling mellem forældre, når det

gælder modtagelse af digital post om fælles barn. Ændringen vil træ-

de i kraft i forbindelse med overgangen til den nye Digital Post-

løsning.

Lovforslaget er en genfremsættelse af L 146 (folketingsåret 2019-20).

Ændring af lov om ligestilling af kvinder og mænd, lov om forbud

mod forskelsbehandling på arbejdsmarkedet m.v., straffeloven

og forskellige andre love (Styrket beskyttelse af LGBTI-personer

mod forskelsbehandling, hadforbrydelser og hadefulde ytringer)

(Feb II)

Lovforslaget har til formål at styrke beskyttelsen af LGBTI-personer

mod forskelsbehandling, hadforbrydelser og hadefulde ytringer. Uden

for arbejdsmarkedet vil der med lovforslaget ske en styrkelse af be-

skyttelsen mod forskelsbehandling og chikane på grund af seksuel

orientering, og der foreslås indsat et eksplicit forbud mod forskelsbe-

handling på grund af kønsidentitet, kønsudtryk og kønskarakteristika i

lov om ligestilling af kvinder og mænd. Tilsvarende foreslås der inden

for arbejdsmarkedet indsat et eksplicit forbud mod forskelsbehandling

og chikane på grund af kønsidentitet, kønsudtryk og kønskarakteristi-

ka. For at sikre effektive håndhævelsesmuligheder foreslås der klage-

adgang til Ligebehandlingsnævnet, og Institut for Menneskerettighe-

der får et klart mandat til at rejse sager og lave analyser på området.

Forslaget indebærer endvidere en tydeliggørelse af beskyttelsen af

trans- og interkønnede mod hadforbrydelser og hadefulde ytringer i

straffeloven. Dette gøres ved, at begreberne kønsidentitet, kønsudtryk

og kønskarakteristika foreslås indsat i straffelovens § 81, nr. 6, om

hadforbrydelser og § 266 b, stk. 1, om hadefulde ytringer. Begreberne

foreslås desuden indsat eksplicit i racediskriminationsloven, så sager

om forskelsbehandling på grund af kønsidentitet, kønsudtryk og køns-

karakteristika fremover også vil kunne behandles som straffesager.

Side 4 | 7

LIU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling - lovprogram 2020-21

Redegørelse til Folketinget:



Redegørelse og perspektiv- og handlingsplan for ligestilling for

2021 (Feb II)

LOVFORSLAG I LOVPROGRAMMET AF RELEVANS FOR LIGE-

STILLINGSUDVALGET

Her følger en oversigt over de lovforslag i regeringens lovprogram,

som er af relevans for Ligestillingsudvalgets sagsområde. I forbindel-

se med, at regeringen fremsætter de enkelte lovforslag i Folketinget,

kan det vise sig, at også andre lovforslag har indholdsmæssigt er re-

levante for Ligestillingsudvalget.

Hvis udvalget ønsker at behandle et lovforslag, som ikke henvises til

udvalget efter endt 1. behandling, kan dette f.eks. ske i form af en

parallelbehandling ud fra et ligestillingsperspektiv. Det indebærer, at

lovforslaget efter 1. behandling bliver henvist til udvalgsbehandling i et

andet (fag)udvalg, men at Ligestillingsudvalget forventes at blive invi-

teret til at deltage i evt. samråd og under foretræder, som særligt ved-

rører lovforslagets ligestillingsmæssige konsekvenser. Ligestillingsud-

valgets medlemmer har adgang til at stille spørgsmål til skriftlig besva-

relse på lovforslaget. Lovforslaget vil endvidere blive sat til drøftelse

på et udvalgsmøde i Ligestillingsudvalget, inden der bliver afgivet be-

tænkning over lovforslaget i (fag)udvalget.

Af beskæftigelsesministeren

Ændring af lov om barselsudligning på det private arbejdsmar-

ked (Optagelse af selvstændigt erhvervsdrivende i Barsel.dk)

(Nov I)

Lovforslaget har til formål at forbedre barselsvilkårene for selvstændigt

erhvervsdrivende og dermed afhjælpe nogle af de økonomiske udfor-

dringer, som mange selvstændige oplever, når de holder barselsorlov

fra deres virksomhed. Med lovforslaget vil selvstændigt erhvervsdri-

vende omfattes af barselsudligningsordningen på det private arbejds-

marked. Forslaget skal styrke kvinders incitament til at blive selvstæn-

digt erhvervsdrivende samt forbedre lønkompensationen i forbindelse

med barsels- og forældreorlov for både mænd og kvinder. Lovforsla-

get er en opfølgning på aftalen om finansloven for 2020 mellem rege-

Side 5 | 7

LIU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling - lovprogram 2020-21

ringen (Socialdemokratiet), Det Radikale Venstre, Socialistisk Folke-

parti, Enhedslisten og Alternativet fra december 2019.

Af justitsministeren

Ændring af straffeloven (Samtykkebaseret voldtægtsbestemmel-

se) (Nov I)

Formålet med lovforslaget er at ændre straffelovens § 216 om vold-

tægt, så det fremgår, at samleje skal foregå med samtykke. Lovforsla-

get bygger på enighedspapiret om en samtykkebaseret voldtægtsbe-

stemmelse mellem regeringen (Socialdemokratiet), Radikale Venstre,

SF og Enhedslisten fra september 2020 og tager i øvrigt afsæt i Straf-

felovrådets betænkning nr. 1574/2020 om en frivillighedsbaseret vold-

tægtsbestemmelse. Lovforslaget er desuden en opfølgning på forstå-

elsespapiret ”Retfærdig retning for Danmark” mellem Socialdemokra-

tiet, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten fra juni

2019.

Ændring af straffeloven (Udvidelse af de strafskærpende om-

stændigheder i forbindelse med hadforbrydelser) (Jan II)

Lovforslaget har til formål at revidere straffelovens bestemmelse om

strafskærpende omstændigheder med henblik på at udvide anvendel-

sesområdet for straffelovens § 81, nr. 6. Lovforslaget udgør en del af

justitsministerens arbejde med styrkelse af indsatsen mod hadforbry-

delser

Ændring af straffeloven og tilholdsloven (Styrket indsats mod

stalking) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at styrke indsatsen mod stalking. Lovforsla-

get forventes i den forbindelse at udmønte flere initiativer fra regerin-

gens kommende udspil mod stalking.

Af skatteministeren

Ændring af lov om en børne- og ungeydelse og lov om skattefri

kompensation for forhøjede energi- og miljøafgifter (Ligedeling

og individuel indkomstaftrapning af børne- og ungeydelsen og

ligedeling af den supplerende grønne check m.v.) (Okt I)

Side 6 | 7

LIU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling - lovprogram 2020-21

Formålet med lovforslaget er som udgangspunkt at lade børne- og

ungeydelsen udbetale med halvdelen til hver af forældremyndigheds-

indehaverne og at individualisere indkomstaftrapningen, så aftrapnin-

gen sker på grundlag af hver af ydelsesmodtagernes individuelle ind-

komstforhold, samt som udgangspunkt at ligedele den supplerende

grønne check. Lovforslaget udmønter sidste del af aftalen om ét sam-

let familieretligt system mellem alle Folketingets partier fra marts

2018. Endvidere foreslås en overgangsordning for delte familier såle-

des, at den forælder, der hidtil har modtaget børne- og ungeydelse,

som udgangspunkt fortsat kan få udbetalt den fulde ydelse, når de

nye regler træder i kraft.

Side 7 | 7