Kulturudvalget 2020-21
KUU Alm.del Bilag 88
Offentligt
2325954_0001.png
Aktstykke nr.
151
Folketinget 2020-21
151
Kulturministeriet.
København, den 26. januar 2021.
a.
Kulturministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til følgende dispositioner som led i
forlængelse af akt 197 af 3. juni 2020:
– Der optages 24,2 mio. kr. i indtægts- og udgiftsbevilling til § 21.11.68. Pulje- og kompensations‐
ordninger som følge af COVID-19 i medfør af
aftale af 5. november 2020 om fordeling af
merlicens til DR og det danske producentmiljø
og ikke-disponerede kulturelle udlodningsmidler
– Der optages 0,8 mio. kr. i indtægts- og udgiftsbevilling på § 21.11.11. Slots- og Kulturstyrelsen
(driftsbev.) fra de kulturelle udlodningsmidler
– Der etableres materiel hjemmel under § 21.11.68. Pulje- og kompensationsordninger som følge
af COVID-19 ved optagelse af en tekstanmærkning, der vedrører administrationsgrundlaget for
Pulje til tv-produktioner.
På akt. 197 af 3. juni 2020 blev der givet hjemmel til at etablere en pulje til film- og tv-produktio‐
ner på 20,0 mio. kr., og på samme aktstykke, der fordeler Kulturministeriets andel af udlodningsmid‐
lerne til kulturelle formål i 2020, er der afsat 20,0 mio. kr. til Pulje til film- og tv-produktioner. Puljen
retter sig mod danske film- og tv-produktionsselskaber, der som konsekvens af COVID-19, havde
et økonomisk tab på grund af annullerede eller udsatte produktioner i perioden 11. marts til 22. maj
2020.
Puljen finansieres herudover i medfør
af aftale af 5. november 2020 om fordeling af merlicens
(regeringen, V, DF, SF, RV, EL, K og ALT) af 20. november, hvor der tilføres indtægter på 5,0 mio.
kr. til de allerede afsatte indtægter på 20,0 mio. kr. fra akt. 197 af 3. juni 2020, som udmøntede de
kulturelle udlodningsmidler fra 2020. For så vidt angår udlodningsmidlerne er der tale om midler
afsat til formålet på Akt 197 i 2020, hvor udgifterne afholdes af § 07.18. Udlodningsloven, §
07.18.15. Kulturministeriets fond til kulturelle formål mv., § 07.14.43. Regulering vedr. Udlodnings‐
loven og § 07.14.44. Tilskud til modtagere af overskud i henhold til Udlodningsloven.
Kompensationen ydes med det formål at hjælpe produktionsselskaber gennem COVID-19-krisen
og afbøde den likviditetsudfordring, der følger af forårets nedlukning af samfundet, hvor deres
produktioner måtte standses på grund af nedlukningen af hele samfundet.
b.
AK001682
 KUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 88: Aktstykke 151 fra Kulturministeriet om pulje til filmproduktioner
2325954_0002.png
2
Der ydes kompensation efter ansøgning af de direkte økonomiske tab, som film- og tv-producenter
har haft på grund af annullerede eller udsatte tv-produktioner og/eller COVID-19 relaterede omkost‐
ninger i forbindelse med produktioner i perioden 11. marts til 22. maj 2020.
Tabene vurderes for hver enkelt produktion og opgøres samlet for hver virksomhed.
Puljen kan alene søges af produktionsselskaber, der er registreret i det centrale virksomhedsregister
(CVR) inden den 11. marts 2020. Der kan ydes kompensation, uanset om tv-produktionen var
planlagt til at finde sted i Danmark eller andre lande.
Kompensation for tab kan maksimalt udgøre 800.000 euro pr. virksomhed. i henhold til Kommis‐
sionens midlertidige rammebestemmelser for statslige foranstaltninger til støtte for økonomien under
det nuværende COVID-19-udbrud (C (2020) 1863 med efterfølgende ændringer).
Der ydes ikke kompensation for tab i forbindelse med reklameproduktioner eller til produktioner,
der har modtaget støtte fra Det Danske Filminstitut.
Tilskudsmodel
– For annullerede og udsatte produktioner i perioden 11. marts til 22. maj 2020 beregnes tab som
alle ekstraomkostninger på grund af annullering eller udsættelse:
– For en annulleret produktion er tabet alle omkostningerne fratrukket eventuelle indtægter fra
den annullerede produktion. Ved en annulleret produktion forstås en produktion, hvor der før
den 11. marts 2020 var en skriftlig aftale om produktionen mellem et produktionsselskab og en
kunde, og hvor der er foretaget en skriftlig ophævelse af aftalen begrundet i forhold relateret til
COVID-19-udbruddet.
– Ved en udsat produktion vil tabet være alle omkostninger forårsaget af udsættelsen og knyttet
til perioden 11. marts til 22. maj 2020. Ved en udsat produktion forstås en produktion, hvor der
før den 11. marts 2020 var en skriftlig aftale om produktionen mellem et produktionsselskab og
en kunde, hvor produktionen var planlagt til hel eller delvis gennemførelse i perioden 11. marts
til 22. maj 2020, og hvor produktionen blev udsat begrundet i forhold relateret til COVID-19-
udbruddet. Disse omkostninger kan være meromkostninger såsom udgifter til at afskedige med‐
arbejdere, der var allokeret til specifikke produktioner, og medarbejdere ansat på midlertidige
kontrakter. Det kan også være udgifter, der afholdes i forbindelse med udsættelsen af produktio‐
nen, såsom udgifter til leje af udstyr og lokationer, der ikke kunne bruges, da produktionen blev
udsat, eller udgifter til casting af medvirkende, der ikke kunne medvirke alligevel på grund af
udsættelsen.
For produktioner, der blev gennemført fra 11. marts til 22. maj 2020, består tabene af yderligere
omkostninger i forbindelse med COVID-19-udbruddet, såsom sikkerhedsudstyr, leje af nye lokatio‐
ner på grund af sikkerhedsanbefalinger mv.
Alle forsikringsbetalinger, lønkompensation mv., der allerede er modtaget til tabsdækning af pro‐
duktionerne, samt sparede omkostninger, trækkes fra tabsberegningen.
Puljen fordeles proportionalt i forhold til tab mellem de godkendte ansøgninger.
Der ydes eller udbetales ikke støtte fra puljen inden godkendelse af ordningen af Kommissionen jf.
statsstøttereglerne.
 KUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 88: Aktstykke 151 fra Kulturministeriet om pulje til filmproduktioner
2325954_0003.png
3
Ved ansøgning om kompensation indsendes en revisorpåtegnet tabsopgørelse for de enkelte pro‐
duktioner. Det forudsættes, at alle udgifter/omkostninger i tabsopgørelsen er dækket/betalte.
Udgifter til autoriseret revisors påtegning af tabsopgørelse i forbindelse med ansøgningen til Slots-
og Kulturstyrelsen dækkes med op til 65 pct., såfremt ansøgningen imødekommes med et tilskud,
dog højst 16.000 kr. pr. produktion.
Der laves stikprøvekontrol blandt tilskudsmodtagerne.
Puljen administreres af Slots- og Kulturstyrelsen.
Udgifterne på 25,0 mio. kr. for 2021 indarbejdes med 24,2 mio. kr. på § 21.11.68. Pulje- og
kompensationsordninger som følge af COVID-19 og med 0,8 mio. kr. til administration på §
21.11.11. Slots- og Kulturstyrelsen (Driftsbev.), som finansieres ved tilsvarende optag af indtægter
fra de kulturelle udlodningsmidler og fra merlicens.
Endelig anmodes der om optagelse af en tekstanmærkning, der vedrører administrationsgrundlaget
for
Pulje til tv-produktioner.
Dispositionen på forslag til lov om tillægsbevilling for 2020 specificeres således:
§ 21.11.11.
Slots- og Kulturstyrelsen (driftsbev.)
Udgift
10. Almindelig virksomhed
18. Personaleomkostninger og lønninger
22. Andre ordinære driftsomkostninger
Indtægt
21. Andre driftsindtægter
Pulje- og kompensationsordninger som følge af COVID-19
21.
Pulje til tv-produktion (ny underkonto)
Udgift
46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstilskud
Indtægt
21. Andre driftsindtægter
0,5 mio. kr.
0,3 mio. kr.
0,8 mio. kr.
§ 21.11.68.
24,2 mio. kr.
24,2 mio. kr.
c.
Sagen forelægges Finansudvalget nu med henblik på at kunne åbne puljen hurtigst muligt i indevæ‐
rende finansår.
Det er en forudsætning for udbetaling af støtte fra puljen, at de konkrete omkostninger kan
ydes efter reglerne i afsnit 3.1. i Kommissionens midlertidige rammebestemmelser for statslige
foranstaltninger til støtte for økonomien under det nuværende COVID-19-udbrud (C (2020) 1863
med efterfølgende ændringer).
d.
 KUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 88: Aktstykke 151 fra Kulturministeriet om pulje til filmproduktioner
2325954_0004.png
4
e.
Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til følgende dispositioner, således at der
på forslag til lov om tillægsbevilling for 2021 opføres følgende:
Mio. kr.
§ 21. 11.68
§ 21. 11.11
Udgift
Pulje- og kompensationsordninger som følge af 24,2
COVID-19
Slots- og Kulturstyrelsen
0,8
Indtægt
24,2
0,8
Endelig anmodes om tilslutning til, at der på forslag til lov om tillægsbevilling for 2021 optages
følgende nye tekstanmærkning nr. 231 under § 21. Kulturministeriet.
Materielle bestemmelser
Nr. 231 ad 21.11.68.
”Kulturministeren
bemyndiges til at fastsætte nærmere regler for Pulje til tv-produktioner, herunder
at fastsætte nærmere bestemmelser om kriterier for at opnå tilskud, ansøgningsform, tidsfrister,
vilkår for tilskud, modtagerkreds, udbetaling af tilskud, tilbagebetaling af tilskud og renter, dokumen‐
tation, regnskab, revision og rapportering, samt tilsyn og kontrol. ”
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger
København, den 26. januar 2021
Joy Mogensen
/ Katrine Tarp
Til Finansudvalget.