Kulturudvalget 2020-21
KUU Alm.del Bilag 52
Offentligt
2293563_0001.png
Aktstykke nr.
61
Folketinget 2020-21
61
Kulturministeriet.
København, den 25. november 2020.
a.
Kulturministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til følgende dispositioner, så der fortsat
er hjemmel til at sidestille de kommunale institutioner, der modtager driftstilskud fra Kulturministeri‐
et, samt seks navngivne kommunale koncert- og kulturhuse (nødpuljens formål 4) med selvejende
institutioner, hvor offentlig tilskud til drift udgør halvdelen eller mere af institutionens ordinære
driftsudgifter:
• De allerede afsatte midler til kompensation til kommunale kulturinstitutioner og visse kommunale
spillesteder og kulturhuse på § 21.11.69. Kompensationsordninger som følge af COVID-19 an‐
vendes til en udvidet og forbedret kompensation til kommunale institutioner, der modtager drifts‐
tilskud fra Kulturministeriet, samt seks navngivne kommunale koncert- og kulturhuse i Danmark,
som er ramt af COVID-19-relaterede restriktioner. Såfremt der fortsat vil gælde restriktioner
frem til og med januar 2021 fortsættes også kompensationsordningerne, og der gives adgang til
fortsat at optage merudgifter direkte på forslag til lov om tillægsbevilling for 2021 svarende til
de faktiske udgifter i januar 2021. Finansudvalget vil blive orienteret om en evt. forlængelse af
ordningen til og med januar ved orienterende aktstykke.
Indeværende aktstykke følger op på to politiske aftaler indgået siden september 2020, som endnu
ikke er udmøntet for kommunale institutioner med driftstilskud fra Kulturministeriet mv. (nødpuljens
formål 4):
•
Aftale om kompensation til barer, restauranter og caféer mv. ved begrænsninger på åbningstiden
af 20. september 2020 mellem regeringen, Venstre, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti,
Konservative Folkeparti og Alternativet. Aftalen indebærer, at barer, restauranter og caféer
mv., der er ramt af COVID-19-relaterede restriktioner i form af forbud mod at holde åbent i
bestemte tidsrum, kan opnå kompensation fra den eksisterende kompensationsordning for faste
omkostninger, herunder kompensationsordningen for kommunale institutioner driftstilskud fra
Kulturministeriet mv. (nødpuljens formål 4).
•
Aftale om udvidelse af hjælpepakker
af 27. oktober 2020 mellem regeringen, Venstre, Radikale
Venstre Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Konservative Folkeparti og Alternativet. Aftalen
indebærer bl.a. en forbedret kompensationssats for institutioner med op til 50 ansatte samt et
lempeligere krav til omsætningsnedgang for at søge kompensationsordningen.
b.
AK001637
 KUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 52: Aktstykke 61 fra Kulturministeriet om udvidelse af kompensationsordningen for kommunale institutioner m.v. (nødpuljens formål 4)
2293563_0002.png
2
De to aftaler justerer og udvider ordningen for faste omkostninger samt nødpuljens formål 4. Det
følger af aftalen af 27. oktober 2020, at såfremt én eller flere COVID-19-restriktioner (f.eks.
forbud mod at holde åbent, forsamlingsforbud, grænselukninger eller restriktioner som følge af
Udenrigsministeriets rejsevejledning) forlænges til og med den 31. januar 2021 forlænges perioden
for kompensationsordningen tilsvarende.
Det bemærkes, at
Aftalen
af 20. september 2020 er udmøntet for de selvejende institutioner på
Kulturministeriets område ved akt. 325 af 1. oktober 2020 og
Aftalen
af 27. oktober 2020 ved akt. 36
af 12. november 2020.
Akt. 325 og akt. 36 kunne med fordel have omfattet de kommunale institutioner, der modtager
driftstilskud fra Kulturministeriet, samt seks navngivne kommunale koncert- og kulturhuse. Nærvæ‐
rende aktstykke følger dog op, så aftalerne også kan udmøntes for de kommunale institutioner med
driftstilskud fra Kulturministeriet mv.
Aktstykkehistorik ang. nødpuljens formål 4
Ordningen på § 21.11.69.70. Kompensation til kommunale kulturinstitutioner og visse kommunale
spillesteder og kulturhuse blev etableret ved akt. 181 af 19. maj 2020 ved at udvide kompensati‐
onsordningen for faste omkostninger til også at omfatte kommunale institutioner, der modtager
driftstilskud fra Kulturministeriet, samt Værket Randers, Musikhuset Aarhus, Vejle Musikteater, Mu‐
sikteatret Albertslund, Ringsted Kongrescenter og Kulturværftet Helsingør. Med akt. 181 blev disse
institutioner sidestillet med selvejende institutioner, hvor offentlig tilskud til drift udgør halvdelen
eller mere af institutionens ordinære driftsudgifter dog med undtagelse af kravet om, at offentlig
tilskud til drift udgør halvdelen eller mere af institutionens ordinære driftsudgifter for at søge
ordningen, jf. akt. 179 af 19. maj 2020.
Ordningen blev med akt. 261 af 25. juni 2020 justeret, således at målgruppen også blev omfattet af
ny målrettet og midlertidig kompensationsordning for faste omkostninger for institutioner, hvor of‐
fentligt tilskud til drift udgør halvdelen eller mere af institutionens ordinære driftsudgifter. Ordningen
er med akt. 308 af 17. september 2020 videreført og lempet med en række krav med tilbagevirkende
kraft, så kravene gælder fra den 9. juli 2020. Ordningen for selvejende institutioner med offentligt
tilskud til drift på halvdelen eller mere af institutionens ordinære driftsudgifter er sidenhen blevet
udvidet og justeret med akt. 325 af 1. oktober 2020 samt akt. 36 af 12. november 2020.
Indeværende aktstykke anmoder på den baggrund om Finansudvalgets tilslutning til, at de kommu‐
nale institutioner mv. (nødpuljens formål 4) fortsat sidestilles med ovennævnte selvejende institutio‐
ner og således er omfattet af de seneste justeringer for kompensationsordningen for faste omkostnin‐
ger på Kulturministeriets område, jf. akt. 325 af 1. oktober 2020 samt akt. 36 af 12. november
2020. Justeringer og krav til at søge nødpuljens formål 4 følger således parallelt de kriterier, der
gælder for ovennævnte selvejende institutioner, dog med undtagelse af kravet om, at offentlig tilskud
til drift udgør halvdelen eller mere af institutionens ordinære driftsudgifter.
Øvrige forhold
De nærmere ansøgningskriterier, kontrol mv. fastsættes i en bekendtgørelse.
Der forventes merudgifter på ca. 3,0 mio. kr. om måneden som følge af udvidelsen og justeringen
af ordningen.
Udgifterne til udbetaling af kompensation afholdes inden for rammerne af de allerede afsatte
midler på § 21.11.69.70. Kompensation til kommunale kulturinstitutioner og visse kommunale spille‐
steder og kulturhuse i 2020. Udgifter forbundet med administration afholdes af de allerede opførte
midler på § 21.11.11. Slots- og Kulturstyrelsen (driftsbev.) i 2020.
 KUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 52: Aktstykke 61 fra Kulturministeriet om udvidelse af kompensationsordningen for kommunale institutioner m.v. (nødpuljens formål 4)
2293563_0003.png
3
Det bemærkes, at der ved akt. 181 af 19. maj 2020 blev givet hjemmel til, at der på §
21.11.69. Kompensationsordninger som følge af COVID-19 kan optages merudgifter direkte på
forslag til lov om tillægsbevilling for 2020 svarende til de faktiske udgifter. Denne hjemmel for‐
ventes fortsat anvendt på § 21.11.69.70. Kompensation til kommunale kulturinstitutioner og visse
kommunale spillesteder og kulturhuse.
På linje med akt. akt. 36 af 12. november 2020 vil udgifter i 2021 blive optaget på forslag til
lov om tillægsbevilling for 2021 ved direkte opskrivning uden modgående finansiering, såfremt
restriktionerne fortsat er gældende frem til og med den 31. januar 2021. Finansudvalget vil blive
orienteret ved et orienterende aktstykke.
Det bemærkes, at der ved akt. 181 af 19. maj 2020 blev givet hjemmel til, at der kan foretages den
endelige afregning af kompensationen i 2021, hvilket kan indebære op- eller nedregulering af det i
2020 udbetalte beløb. Denne hjemmel vil fortsat blive anvendt.
c.
Sagen forelægges Finansudvalget nu med henblik på at kunne påbegynde sagsbehandling og
udbetaling af kompensation snarest muligt i indeværende finansår.
Der tages forbehold for Kommissionens formelle godkendelse af ordningen, jf. statsstøttereglerne.
Under henvisning til ovenstående anmoder Kulturministeriet om Finansudvalgets tilslutning til
følgende dispositioner, så der fortsat er hjemmel til at sidestille de kommunale institutioner, der
modtager driftstilskud fra Kulturministeriet, samt seks navngivne kommunale koncert- og kulturhuse
(nødpuljens formål 4) med selvejende institutioner, hvor offentlig tilskud til drift udgør halvdelen
eller mere af institutionens ordinære driftsudgifter:
De allerede afsatte midler på § 21.11.69.70. Kompensation af kommunale kulturinstitutioner og
visse kommunale spillesteder og kulturhuse kan anvendes til en udvidet og forbedret kompensation
til kommunale institutioner, der modtager driftstilskud fra Kulturministeriet, samt seks navngivne
kommunale koncert- og kulturhuse i Danmark. Såfremt der fortsat vil gælde restriktioner frem til og
med januar 2021 fortsættes også kompensationsordningen. Finansudvalget vil blive orienteret om en
evt. forlængelse af ordningen ved orienterende aktstykke.
Dertil anmodes om adgang til fortsat at optage merudgifter direkte på forslag til lov om tillægsbe‐
villing for 2021 svarende til de faktiske udgifter i januar 2021 på § 21.11.69.70. Kompensation til
kommunale kulturinstitutioner og visse kommunale spillesteder og kulturhuse.
Det bemærkes, at der ved akt. 181 af 19. maj 2020 blev givet hjemmel til, at der på §
21.11.69. Kompensationsordninger som følge af COVID-19 kan optages merudgifter direkte på
forslag til lov om tillægsbevilling for 2020 svarende til de faktiske udgifter. Denne hjemmel for‐
ventes fortsat anvendt på § 21.11.69.70. Kompensation til kommunale kulturinstitutioner og visse
kommunale spillesteder og kulturhuse.
Det bemærkes, at der ved akt. 181 af 19. maj 2020 blev givet hjemmel til, at der på §
21.11.69. Kompensationsordninger som følge af COVID-19 kan afholdes udgifter og oppebæres
indtægter som følge af den endelige afregning i 2021.
d.
e.
 KUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 52: Aktstykke 61 fra Kulturministeriet om udvidelse af kompensationsordningen for kommunale institutioner m.v. (nødpuljens formål 4)
2293563_0004.png
4
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 25. november 2020
Joy Mogensen
/ Sune Thvilum-Kannegaard
Til Finansudvalget.