Kulturudvalget 2020-21
KUU Alm.del Bilag 39
Offentligt
2285149_0001.png
Aktstykke nr.
54
Folketinget 2020-21
Afgjort den 19. november 2020
54
Kulturministeriet.
København, den 18. november 2020.
a.
Kulturministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til følgende dispositioner som led i
udmøntning af
Aftale om udvidelse af hjælpepakker
af 27. oktober 2020:
• Der tilføres 10,0 mio. kr. til § 21.11.68. Pulje- og kompensationsordninger som følge af CO‐
VID-19 til
Pulje til aktiviteter på biografområdet
• Udgifterne på i alt 10,0 mio. kr. i 2020 finansieres af de på finansloven opførte midler på §
35.11.01. Merudgifter ved nye bevillingsforslag.
• Endelig anmodes der om optagelse af en tekstanmærkning, der vedrører administrationsgrundla‐
get for Pulje til aktiviteter på biografområdet.
Regeringen, Venstre, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Konservative og Al‐
ternativet indgik den 27. oktober 2020 aftale om udvidelse af hjælpepakker. Af aftalen fremgår
bl.a., at aftalepartierne er enige om at afsætte samlet 15,0 mio. kr. til at gennemføre aktiviteter på
biografområdet, fordelt med 10,0 mio. kr. i 2020 og 5,0 mio. kr. i 2021.
Afgrænsning
– Puljen dækker biografaktiviteter, som afvikles i perioden 1. december 2020 – 31. december 2020.
– Puljen yder tilskud til biografers driftsomkostninger forbundet med filmforevisninger i perioden.
– Det er en betingelse for tilskud, at der er iværksat særlige publikumsfremmende tiltag i forbindel‐
se med filmforevisningerne.
– Puljen kan alene søges af ikke-statslige biografer med hjemsted i Danmark.
– Puljen kan alene søges af biografer, som er CVR-registreret inden 27. oktober 2020.
– Puljen kan ansøges af den enkelte biograf uanset om denne har selvstændigt CVR-nummer eller
deler CVR-nummer.
– Der kan ikke modtages støtte fra puljen til udgifter, som allerede er dækket via anden offentlig
støtte.
– Der kan ikke søges om støtte til den samme aktivitet fra både den her omtalte pulje og Aktivitets‐
puljen til kulturaktiviteter.
– Støttemodtagers samlede offentlige støtte må i perioden ikke overstige 80 pct. af de støtteberetti‐
gede omkostninger eller 15,0 mio. kr. i overensstemmelse med EUROPA-KOMMISSIONENS
b.
AK001633
 KUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 39: Aktstykke 54 om pulje til biografområdet er tiltrådt af Finansudvalget den 19. november 2020
2285149_0002.png
2
FORORDNING (EU) nr. 651/2014 af 17. juni 2014 om visse kategorier af støttes forenelighed
med det indre marked i henhold til traktatens artikel 107 og 108.
Tilskudsmodel
Der etableres en tilskudsmodel, hvor der ydes tilskud på op til 65 pct. af biografers driftsomkost‐
ninger forbundet med filmforevisninger i perioden 1. december 2020 – 31. december 2020. Der
indføres et loft på 300.000 kr. for den støtte, der kan ydes pr. biograf i perioden. Puljen dækker
ikke tabte indtægter. Puljen administreres således, at alle ansøgninger, som lever op til kriterierne,
imødekommes. Puljemidlerne fordeles forholdsmæssigt i 2020 på baggrund af ansøgt budget for de
imødekomne ansøgninger.
Det er en betingelse for tilskud, at der er iværksat særlige publikumsfremmende tiltag. Særlige
publikumsfremmende tiltag kan fx være reduceret billetpris eller anden rabat, ekstraordinær mar‐
kedsføring, samarbejde med foreninger, organisationer eller lignende eksterne samarbejdspartnere i
forbindelse med filmforevisningen, oplæg, quiz eller andre lignende publikumsinddragende aktivite‐
ter i forbindelse med filmforevisningerne, særlige tilbud forbundet med filmforevisningen.
Der ydes tilskud til biografers direkte og indirekte driftsomkostninger forbundet med én eller
flere filmforevisninger i ovennævnte periode. Den konkrete afgrænsning af, hvilke omkostninger
der kan medtages, vil blive nærmere fastsat i forbindelse med den administrative udmøntning af
puljen. Støtteberettigede omkostninger forventes dog at omfatte bl.a. betaling for filmleje, udgifter
til markedsføring, personale, materialer og forsyninger, leje og leasing af fast ejendom. Slots- og
Kulturstyrelsen træffer afgørelse om de konkrete udgiftstyper, der kan støttes.
Forudbetalt a conto tilskud beregnes efter budget for aktiviteten for perioden 1. december 2020 –
31. december 2020. I budgettet må der ikke indgå omkostninger, der er dækket af anden offentlig
støtte, herunder andre kompensationsordninger. Efterfølgende aflægges regnskab og endeligt tilskud
fastsættes som 65 pct. af de godkendte afholdte udgifter i henhold til afrapportering. Dog kan
tilskuddet ikke overstige tilskud beregnet på ansøgningens budget.
Tilskuddet modregnes ikke støttemodtagers eventuelle overskud i perioden.
For puljen gælder, at den administreres efter bestemmelser svarende til Kulturministeriets bekendt‐
gørelse for regnskab og revision for projekt- og aktivitetstilskud (BEK nr. 1479 af 22. december
2014). Udgifter til autoriseret revisors revision af regnskab i forbindelse med afrapporteringen til
Slots- og Kulturstyrelsen dækkes med op til 65 pct., såfremt ansøgningen imødekommes med et
tilskud, dog højst 16.000 kr. pr. CVR-nummer.
Puljen administreres af Slots- og Kulturstyrelsen.
Der anmodes om at etablere hjemmel til at benytte forudbetaling på § 21.11.68.20 Pulje til aktivi‐
teter på biografområdet. Behov for forudbetaling skyldes, at der kan være behov for at udbetale
tilskuddet før afvikling af aktiviteterne omfattet af driftsomkostningerne, idet aktørerne har behov for
likviditet forud for afvikling af aktiviteter.
Udgifterne på 5,0 mio. kr. for 2021 vil blive søgt indarbejdet med 4,8 mio. kr. på § 21.11.68. Pulje-
og kompensationsordninger som følge af COVID-19 henholdsvis med 0,2 mio. kr. til administration
på § 21.11.11. Slots- og Kulturstyrelsen (Driftsbev.) på ændringsforslag til finanslov for 2021.
Der søges med aktstykket om hjemmel til at foretage den endelige afregning af tilskud i 2021, idet
endeligt tilskud fastsættes på baggrund af indsendt regnskab for den afholdte aktivitet med henblik
på at sikre, at tilskuddet ikke udgør mere end 65 pct. af de godkendte afholdte udgifter. Dog kan det
endelige tilskud ikke overstige det på ansøgningsbudgettet beregnede tilskud. Der vil på finansloven
 KUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 39: Aktstykke 54 om pulje til biografområdet er tiltrådt af Finansudvalget den 19. november 2020
2285149_0003.png
3
for 2021 blive søgt optaget hjemmel til at afholde udgifter og oppebære indtægter som følge af den
endelige afregning.
Endelig anmodes der om optagelse af en tekstanmærkning, der vedrører administrationsgrundlaget
for
Pulje til aktiviteter på biografområdet.
Aktstykket hastefremsættes, idet puljen skal implementeres hurtigst muligt, således at tiltaget
snarest kan få effekt.
Dispositionen på forslag til lov om tillægsbevilling for 2020 specificeres således:
§ 21.11.68.
Pulje- og kompensationsordninger som følge
af COVID-19
20.
Pulje til aktiviteter på biografområdet (ny
konto)
46. Tilskud til anden virksomhed og inve‐
steringstilskud
Merudgifter ved nye bevillingsforslag
10.
Merudgifter ved nye bevillingsforslag
49. Reserver og budgetregulering
Udgift
10,0 mio. kr.
§ 35.11.01.
-10,0 mio. kr.
c.
Sagen forelægges Finansudvalget nu med henblik på at kunne åbne puljen hurtigst muligt i indevæ‐
rende finansår.
Det er en forudsætning for udbetaling af støtte fra puljen, at de konkrete omkostninger kan støttes
efter den generelle gruppefritagelsesforordnings bestemmelser om støtte til kulturområdet jf. EURO‐
PA-KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) nr. 651/2014 af 17. juni 2014 om visse kategorier af
støttes forenelighed med det indre marked i henhold til traktatens artikel 107 og 108. Tildeling af
støtte vil bero på konkrete vurderinger, og det forudsættes, at gruppefritagelsesforordningens øvrige
bestemmelser er opfyldt, herunder at støtte ikke kan tildeles til kriseramte virksomheder.
Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til følgende dispositioner, således at der på
forslag til lov om tillægsbevilling for 2020 opføres følgende:
Mio. kr.
§ 21.11.68.
§ 35.11.01.
Udgift
Pulje- og kompensationsordninger som følge af 10,0
COVID-19
Merudgifter ved nye bevillingsforslag
-10,0
d.
e.
Endelig anmodes om tilslutning til, at der på forslag til lov om tillægsbevilling for 2020 optages
følgende nye tekstanmærkning nr. 228 under § 21. Kulturministeriet.
Materielle bestemmelser
Nr. 228 ad 21.11.68.
 KUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 39: Aktstykke 54 om pulje til biografområdet er tiltrådt af Finansudvalget den 19. november 2020
2285149_0004.png
4
”Kulturministeren
bemyndiges til at fastsætte nærmere regler for Pulje til aktiviteter på biografområ‐
det herunder at fastsætte nærmere bestemmelser om kriterier for at opnå tilskud, ansøgningsform,
tidsfrister, vilkår for tilskud, modtagerkreds, udbetaling af tilskud, tilbagebetaling af tilskud og
renter, dokumentation, regnskab, revision og rapportering, samt tilsyn og kontrol. ”
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 18. november 2020
Joy Mogensen
/ Katrine Tarp
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af Finansudvalget den 19-11-2020