KUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 208: Henvendelse af 5/7-21 fra Nye Medier om anmodning om foretræde vedr. mediestøttelovgivningen

Kulturudvalget 2020-21
KUU Alm.del Bilag 208
Offentligt

Medieudspil

Juni 2021

Nye Mediers udspil til en ny medielov

Mediestøtten skal styrke demokratiet

I Nye Mediers øjne lever den danske mediestøtte ikke op til lovens formål om at

»omlægge og modernisere den danske mediestøtte, så den medvirker til at løfte den

demokratiske debat og fremme mangfoldigheden i medierne ved at understøtte nye

former for journalistik, nye medier og de trykte mediers omlægning til digital

distribution samt internetmedier,« som det hed i daværende kulturminister Marianne

Jelveds fremsættelsestale til ”Lov om Mediestøtte” i 2013.

De store ambitioner i revisionen af mediestøtten er ikke blevet realiseret, tværtimod

er det snarere sådan, at støttestrukturen i dage mere hæmmer end fremmer

mangfoldighed og nytænkning i mediebranchen. Som støtten fungerer i øjeblikket,

udgør den en konkurrenceforvridende strukturel ulighed i fordelingen af midler. Den

giver urimelige fordele til medier, der benytter bestemte platforme og

distributionskanaler, frem for at støtte væksten hos nye og lokale medier, der har

succes med at få publikum i tale på utraditionelle måder.

KUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 208: Henvendelse af 5/7-21 fra Nye Medier om anmodning om foretræde vedr. mediestøttelovgivningen

Nye Mediers udspil til en ny medielov

Mediestøtten skal styrke demokratiet

Derfor foreslår Nye Medier et markant opgør med tidligere tiders måde at

fordele midlerne på. For fremtiden skal det ledende princip være at sikre, at

Danmark får mest mulig mediepluralisme og demokrati for pengene.

Mediestøtten er en grundlæggende god og demokratibærende idé, men

uden en fordeling af midlerne, der reelt understøtter større mangfoldighed

og innovation, lever støtten ikke op til sit idealistiske formål.

Nye mediers udspil til ændringer af medieloven står således på tre ben, der

falder ind under tre overskrifter: Forenkling og styrkelse af

Innovationspuljen; Afskaffelse af omnibuskravet og styrkelse af Medienævn

og sekretariat; Tidssvarende understøttelse af teknologisk udvikling.

KUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 208: Henvendelse af 5/7-21 fra Nye Medier om anmodning om foretræde vedr. mediestøttelovgivningen

Nye Mediers udspil til en ny medielov

1. Forenkling af støttestrukturen og styrkelse af

Innovationspuljen

Uddelingen af Mediestøtte skal forenkles. Den nuværende ordning er både

kringlet og målrettet en snæver kreds. I dag er ansøgningsprocessen om

mediestøtte fra både Produktions- og Innovationspuljen både

uigennemsigtig, bureakratisk tung og utidssvarende i forhold til den

mangfoldighed af journalistiske produkter, en moderne medievirksomhed

frembringer.

Nye Medier ønsker i stedet, at man kan skele til, hvordan der ydes støtte til

startups hos Innovationsfonden. I forlængelse heraf ønsker vi en styrkelse

af både Medienævn og sekretariat.

KUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 208: Henvendelse af 5/7-21 fra Nye Medier om anmodning om foretræde vedr. mediestøttelovgivningen

Nye Mediers udspil til en ny medielov

1. Forenkling af støttestrukturen og styrkelse af

Innovationspuljen

I 2020 var den samlede Mediestøtte på 388,8 mio. Kroner. Nye Medier foreslår at lade

en tredjedel af den samlede mediestøtte gå til innovationspuljen, som dermed øges

markant i forhold til tidligere. Det betyder samtidig, at den redaktionelle

produktionsstøtte mindskes til kun at udgøre to tredjedele af den samlede

mediestøtte. Der er desuden en række medier, der per automatik modtager millioner i

støtte på trods af, at støtten ikke er afgørende betydning for deres drift.

Derfor bør der indføres et titel-loft på 10 millioner per medie, så de resterende

støttekroner kan fordeles bredt til lokale og nyere medier. Med indførelsen af et

titelloft og en omrokering af midler fra Produktions- til Innovationspuljen vil

mediestøtten desuden styrke de lokale mediers adgang til begge puljer. En udvikling

vi i Nye Medier anser for helt nødvendig for at styrke medierne i hele landet. I dag

falder mange små lokalmedier for barrieren på tre fuldtidsansatte for at modtage

produktionsstøtte samt egenfinansieringskravene i Innovationspuljen.

KUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 208: Henvendelse af 5/7-21 fra Nye Medier om anmodning om foretræde vedr. mediestøttelovgivningen

Nye Mediers udspil til en ny medielov

2. Afskaffelse af omnibuskravet og styrkelse af Medienævn og

sekretariat

For at mediestøtten kan leve op til sit formål om at styrke pluralismen i

mediebilledet og en stærk demokratisk offentlighed, er det vigtigt at afskaffe

omnibuskravet. I dag udgør omnibuskravet en hindring for nichemedier, der

ellers spiller en helt central rolle i at sikre en mangfoldig demokratisk

offentlighed. Især i et så segmenteret mediemarked, som vi har i Danmark i 2021.

Afskaffelsen af omnibuskravet bør endvidere suppleres med en justering og

styrkelse af både Medienævnet og dets sekretariat. Dels bør sekretariatet

styrkes, så det kan hjælpe og vejlede nye medier i ansøgningsprocessen. Dels

bør medienævnets sammensætning afspejle det moderne medielandskab, så

også Nye Medier får adgang til at udpege medlemmer. Endvidere er et krav om,

at mediestøttemodtagere skal være tilmeldt Pressenævnet en måde at sikre, at

modtagere har en tilstrækkeligt høj journalistisk kvalitet.

KUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 208: Henvendelse af 5/7-21 fra Nye Medier om anmodning om foretræde vedr. mediestøttelovgivningen

Nye Mediers udspil til en ny medielov

3. Tidssvarende understøttelse af teknologisk udvikling

I dag kan journalistisk fremstilling være meget mere end en artikel, en radioreportage eller

et indslag i

fjernsynet.

Teknologien har givet medierne mulighed for at eksperimentere med

nye journalistiske formater, men også med nye produkter og måder at nå ud til borgerne.

Alt imens traditionelle medievirksomheder konkurrerer med techgiganterne i en klik-

økonomi, har danske mediestartups skabt succes ved at skabe produkter, der giver en

bedre journalistisk oplevelse for læsere, lyttere og brugere.

Men succesen er snarere skabt på trods end på grund af mediestøtten. Støttens rigide

regelsæt begrænser mulighederne for innovation, og for hver succeshistorie

findes

initiativer, der aldrig blev iværksat på grund af forældede kriterier for mediestøtte.

Journalistisk innovation skabes ikke kun af journalister, men i et samarbejde mellem

journalister, designere, hjemmesideudvikler og andre idéfolk. En tidssvarende mediestøtte

bør derfor gå længere end bare at være platformsneutral.

KUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 208: Henvendelse af 5/7-21 fra Nye Medier om anmodning om foretræde vedr. mediestøttelovgivningen

Nye Mediers udspil til en ny medielov

3. Tidssvarende understøttelse af teknologisk udvikling

Mediestøtten skal være for journalistikken i sin helhed og være produkt-,

organisations- og teknologineutral. Den skal støtte selve innovation af det

samlede journalistiske produkt. Man kan - og skal - ikke konkurrere med

techgiganter i et endeløst ræs om kvantitet. Formålet med mediestøtten er

at berige den pluralistiske demokratiske samtale for at skabe tillid til

medierne. Centralt i dette er en bedre journalistisk oplevelse for læsere,

lyttere eller seere, og det skabes ved at støtte medierne i at udvikle dem.

KUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 208: Henvendelse af 5/7-21 fra Nye Medier om anmodning om foretræde vedr. mediestøttelovgivningen

Nye Mediers udspil til en ny medielov

Opsummering

•

Omnibus-kriteriet afskaffes, så nichemedier også kan modtage mediestøtte

•

Medienævnets kompetencer og sekretariat skal styrkes, så medier kan vejledes i

ansøgnings og dokumentationsprocessen for mediestøtte. Derudover bør

Medienævnets sammensætning afspejle et moderne medielandskab, hvor både Danske

Medier, Journalistforbundet samt Nye Medier kan udpege medlemmer. Samtidig skal

de yderligere uafhængige medlemmer repræsentere kompetencer indenfor teknologi,

iværksætteri og journalistik. Endvidere bør medienævnet have et rotationsprincip, så

man højst kan sidde i tre år ad gangen.

•

For at modtage mediestøtte skal man være tilmeldt Pressenævnet

•

Titelloft: Der kan maks uddeles 10 millioner kr. per medie.

•

Innovationspuljen skal være for medier med en omsætning på under 150 mio. kr. om

året.

KUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 208: Henvendelse af 5/7-21 fra Nye Medier om anmodning om foretræde vedr. mediestøttelovgivningen

Nye Mediers udspil til en ny medielov

Opsummering

•

Indgangsbarrieren til den redaktionelle Produktionsstøtte bør sænkes fra tre til et

årsværk, og årsværk kan udgøres af

flere

end en person.

•

Minimum 70% af mediernes indhold skal være egen journalistik produktion.

Automatiseret og uredigeret indhold tæller ikke som egen journalistisk produktion.

indtægter kan baseres på det, de allerede tjener. Derudover bør overhead i form af

driftsomkostninger kunne tælle med som egenfinansiering. Endelig skal frivilligt

arbejde i højere grad kunne indgå som egenfinansiering. Alt iværksætteri beror på, at

initiativtagerne lægger massiv arbejdstid i projektet. Derfor er det kontraproduktivt for

innovationen, at dette ikke respekteres som et aktiv i ansøgningerne.

•

Kravet om egenfinansiering skal justeres, så mediernes forventede fremtidige

•

Støttekriterierne for Innovationspuljen udvides til også at omfatte teknologisk og

journalistisk udvikling i den bredeste forstand.