Kulturudvalget 2020-21
KUU Alm.del Bilag 169
Offentligt
2394096_0001.png
Aktstykke nr.
241
Folketinget 2020-21
241
Kulturministeriet.
København, den 12. maj 2021.
a.
Kulturministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til følgende dispositioner som led i en
forlængelse af
Pulje til kompensation for aftenskoler, daghøjskoler og Folkeuniversitetet
samt
Pulje
til kompensation for folkehøjskolernes tabte deltagerbetaling
fra 1. maj 2021 til og med 21. maj
2021:
– De allerede afsatte midler på § 21.11.68. Pulje- og kompensationsordninger som følge af CO‐
VID-19 til kompensation for folkehøjskolernes tabte deltagerbetaling anvendes til en forlængelse
af ordningen.
– Der tilføres yderligere 57,5 mio. kr. til § 21.11.68. Pulje - og kompensationsordninger som følge
af COVID-19 til kompensationsordning for den folkeoplysende voksenundervisning (aftenskoler),
daghøjskoler og Folkeuniversitetet i relation til COVID-19, således at sagsbehandlingen kan
fortsætte.
Der anmodes om bevillingsmæssig hjemmel til at forlænge kompensationsperioden til efter den
21. maj 2021, såfremt folkehøjskoler, aftenskoler, daghøjskoler og Folkeuniversitetet er omfattet af
skærpede restriktioner i lyset af COVID-19, dog senest frem til og med den 30. juni 2021.
Merbevillingen til forlængelse af kompensationsordningen for tabt deltagerbetaling til aftenskoler,
daghøjskoler og Folkeuniversitetet på 57,5 mio. kr. håndteres ved en direkte opskrivning af Kultur‐
ministeriets område uden modgående finansiering.
b.
Regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det
Konservative Folkeparti, Liberal Alliance og Alternativet har d. 22. marts 2021 indgået
Rammeaftale
for genåbningen af Danmark,
hvor aftenskoler og den resterende idræts-, fritids- og foreningsaktivi‐
teter, som ikke er åbnet i forrige faser genåbnes d. 21. maj. Der er som led i
Aftale om udmøntning af
genåbning pr. 21. april 2021
fra d. 15. april åbnet op for visse aktiviteter på aftenskolerne. Det drejer
sig om forenings- og idrætsaktiviteter arrangeret for børn og unge under 18 år samt idrætsaktiviteter
for personer på 70 år eller derover.
Folkehøjskolerne er på nuværende tidspunkt delvist genåbnet, mens en række kurser først forventes
at genåbne den 21. maj 2021. Det drejer sig om manglende genåbning af korte kurser, dagelever på
folkehøjskoler mv., der er underlagt kravet i § 9, stk. 5, i lov om folkehøjskoler.
AK001773
 KUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 169: Aktstykke 241 fra Kulturministeriet om yderligere samt forlængelse af tabt deltagerbetaling til folkehøjskoler og folkeoplysning
2394096_0002.png
2
På den baggrund anmodes om at forlænge
Pulje til kompensation for folkehøjskolernes tabte
deltagerbetaling
samt
Pulje til kompensation for aftenskoler, daghøjskoler og Folkeuniversitetet
frem
til og med 21. maj 2021. Samtidig anmodes om Finansudvalgets tilslutning til at tilføre yderligere
bevilling til
Pulje til kompensation for aftenskoler, daghøjskoler og Folkeuniversitetet.
Pulje til kompensation for folkehøjskolernes tabte deltagerbetaling
Puljen blev med akt. 154 af 28. januar 2021 etableret, således at folkehøjskolerne også, ud over
kompensation for aflyste korte kurser (jf. akt. 138 af 12. januar 2021), kunne søge om kompensation
for op til 90 pct. af den tabte deltagerbetaling for aflyste lange kurser, hvor der blev stillet krav
om, at folkehøjskolerne først har søgt de generelle kompensationsordninger for faste omkostninger
og lønkompensation, ligesom udgifter skal være forsøgt nedbragt. Der blev afsat 53,4 mio. kr. til
at dække kompensationsperioden 9. december 2020 til og med 7. februar 2021. Puljen blev med
akt. 167 af 25. februar 2021 forlænget til og med 30. april 2021 uden tilførsel af yderligere bevilling.
Pulje til kompensation for aftenskoler, daghøjskoler og Folkeuniversitetet
Puljen blev etableret med akt. 64 af 26. november 2020. Der blev med aktstykket afsat 20,0 mio.
kr. til kompensation i 2021. Med akt. 138 af 12. januar 2021, blev der afsat yderligere 20,0 mio. kr.,
således, at der i alt var afsat 40,0 mio. kr., svarende til kompensationsperioden 1. januar 2021 til og
med 28. februar 2021. Puljen blev med akt. 167 af 25. februar 2021 forlænget fra og med 1. marts til
og med den 30. april 2021, dog uden yderligere bevilling.
Skøn over merudgifter
Slots- og Kulturstyrelsen, som administrerer
Pulje til kompensation for aftenskoler, daghøjskoler
og Folkeuniversitetet,
kan konstatere, at den oprindeligt afsatte bevilling til kompensation i 2021
på 40,0 mio. kr. forventes anvendt, idet der på nuværende tidspunkt er ansøgt for 58,7 mio. kr. i
perioden 9. december 2020 til og med 5. april 2021. Det forventes, at der fortsat vil indkomme
ansøgninger for perioden 9. december 2020 til 5. april 2021, hvorfor der skønnes merudgifter på
20,9 mio. kr. om måneden. Skønnet er baseret på den gennemsnitlige udbetaling af kompensation i
perioden med fuld nedlukning i foråret 2020.
På den baggrund tilføres puljen yderligere 57,5 mio. kr. til at kompensere for tabt deltagerbetaling
frem til og med 21. maj 2021.
For så vidt angår
Pulje til kompensation for folkehøjskolernes tabte deltagerbetaling
kan puljen
først søges, når de generelle kompensationsordninger for løn og faste omkostninger er søgt, hvorfor
trækket på puljen først kendes ultimo ansøgningsperioden.
Skønnene er behæftet med usikkerhed. Der kan være behov for at tilføre yderligere bevilling
til puljerne, såfremt midlerne anvendes fuldt ud eller omfattes af skærpede restriktioner i lyset af
COVID-19 efter den 21. maj, dog senest frem til og med den 30. juni 2021. Finansudvalget vil i så
fald blive forelagt et nyt aktstykke.
Eventuelle uforbrugte midler skal tilbagebetales inden årets udgang og tilfalde statskassen ved
nedskrivning på forslag til lov om tillægsbevilling for 2021.
Sagsbehandling og udbetaling af midler fra puljen skal håndteres i 2021.
På linje med akt. 138 af 12. januar 2021 søges der om hjemmel til at foretage den endelige
afregning af kompensationen i 2022, hvilket kan indebære op- eller nedregulering af det i 2021
udbetalte beløb. Dette skyldes, at modtagerne får udbetalt kompensation umiddelbart efter, at der er
ansøgt herom, og ansøgningen er godkendt, mens den endelige afregning først vil finde sted ved den
efterfølgende afrapportering og kontrol. Der vil på finansloven for 2022 blive søgt optaget hjemmel
til at afholde udgifter og oppebære indtægter som følge af den endelige afregning for ordningerne.
 KUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 169: Aktstykke 241 fra Kulturministeriet om yderligere samt forlængelse af tabt deltagerbetaling til folkehøjskoler og folkeoplysning
2394096_0003.png
3
Udgifter forbundet med administration af kompensationsordningerne afholdes inden for rammerne
af den eksisterende bevilling på § 21.11.11. Slots- og Kulturstyrelsen (Driftsbev.).
Dispositionerne på forslag til lov om tillægsbevilling 2021 specificeres således:
§ 21.11.68.
Kompensationsordninger som følge af CO‐
VID-19
40. Pulje til kompensationsordning for den fol‐
keoplysende voksenundervisning (aftenskoler),
daghøjskoler og Folkeuniversitetet i relation til
COVID-19
46. Tilskud til anden virksomhed og investe‐
ringsvirksomhed
Udgift
57,5 mio. kr.
c.
Sagen forelægges Finansudvalget nu med henblik på at kunne fortsætte sagsbehandling hurtigst
muligt i indeværende finansår.
Under henvisning til ovenstående anmoder Kulturministeriet om Finansudvalgets tilslutning til
følgende dispositioner som led i en forlængelse af
Pulje til kompensationsordning for den folkeoply‐
sende voksenundervisning (aftenskoler), daghøjskoler og Folkeuniversitetet i relation til COVID-19.
Mio. kr.
§ 21.11.68.
Udgift
Pulje- og kompensationsordninger som følge af 57,5
COVID-19
e.
De allerede afsatte midler til pulje til kompensation for folkehøjskolernes tabte deltagerbetaling
kan anvendes til en forlængelse af ordningen fra og med 1. maj til og med 21. maj.
Der anmodes om bevillingsmæssig hjemmel til at forlænge kompensationsperioden til efter den
21. maj 2021, såfremt folkehøjskoler, aftenskoler, daghøjskoler og Folkeuniversitetet er omfattet af
skærpede restriktioner i lyset af COVID-19, dog senest frem til og med 30. juni 2021.
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 12. maj 2021
Joy Mogensen
/ Per Nylykke
Til Finansudvalget.