Kulturudvalget 2020-21
KUU Alm.del Bilag 113
Offentligt
2341005_0001.png
Kulturministeren
Kulturministeriet
Nybrogade 2
1203 København K
Tlf
: 33 92 33 70
E-mail : [email protected]
Web
: www.kum.dk
Folketingets Kulturudvalg
Christiansborg
1240 København K
24. februar 2021
Den 19. juni 2020 indgik regeringen sammen med Venstre, Radikale Venstre, Socialistisk
Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti og Alternativet en aftale om
sommerpakken. Et af initiativerne i aftalen var halv pris på billetter til kulturoplevelser
(herefter 50%-ordningen).
Sommerpakken var med til at sikre, at rigtig mange danskere i løbet af sommeren fik
nogle gode kultur- og foreningsoplevelser. Samtidig var den med til at give de
kulturinstitutioner, som var omfattet af ordningen et afsæt for en genopretning på
baggrund af corona-situationen, hvor store del af kulturlivet var lukket ned.
Slots- og Kulturstyrelsen har i medfør af ordningen givet tilsagn om støtte til refusion af
50% på billetter til i alt 274 ansøgere. Heraf blev der i efteråret 2020 udbetalt 39 mio. kr.
til 55 ansøgere, som på baggrund af regnskabstal fik udbetalt den fulde kompensation
umiddelbart efter sommerferien. Der er endvidere blevet udbetalt 135 mio. kr. til 219
ansøgere, som havde indsendt et budget for det forventede besøgstal. For 172 ansøgere
udestår efterregulering for i alt 115 mio. kr. som følge af, at ansøgerne har haft højere
besøgstal end de havde budgetteret med.
Kulturministeriet er i forbindelse med den løbende sagsbehandling blevet opmærksom
på, at ordningen ikke er blevet statsstøtteretligt håndteret på den mest hensigtsmæssige
måde.
Ordningen (med undtagelse af refusion i forbindelse med sommercamps, som blev
vurderet til ikke at udgøre statsstøtte) blev gruppefritaget den 2. juli 2020 i henhold til
gruppefritagelsesforordningens artikel 53 (jf. Kommissionens forordning (EU) nr.
651/2014 af 17. juni 2014 om visse kategorier af støttes forenelighed med det indre
marked i henhold til traktatens artikel 107 og 108 EØS-relevant tekst) om støtte til
kultur og kulturarv. Fordelen ved at anmelde efter gruppefritagelsesordningen var, at
rabatordningen så kunne træde i kraft med det samme og ikke skulle afvente en
godkendelse i EU-kommissionen langt inde i sommerferien.
Kulturministeriet
burde
imidlertid
for
at
leve
op
til
reglerne
i
gruppefritagelsesforordningen, have bedt om, at alle tilskudsmodtagerne skulle indsende
Dok. nr. 21/00591-9
 KUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 113: Orientering om statsstøtteretlig håndtering af 50%-ordningen, fra kulturministeren
yderligere
dokumentation. Kulturministeriet
burde endvidere have gjort
tilskudsmodtagerne opmærksom på, at der kunne opstå krav om tilbagebetaling, hvis der
skete en overkompensation. Det er beklageligvis ikke sket.
Det er endvidere usikkert, om ordningen kan siges at være en driftsstøtteordning, som er
omfattet af gruppefritagelsesforordningen, eller om der i stedet er tale om en
incitamentsordning, hvilket ikke er dækket af forordningen.
Kulturministeriet har derfor indledt drøftelser med Europa Kommissionen for at finde
en mere hensigtsmæssig statsstøtteretlig håndtering af ordningen.
Kulturministeriet er på den baggrund påbegyndt en notifikation af en ordning for støtte
op til 800.000
€
under artikel 107 (3)(b) TFEU, jf. en analog anvendelse af de midlertidige
rammebestemmelser for statslige foranstaltninger til støtte for økonomien under det
nuværende COVID-19 udbrud.
Som følge heraf, er der 172 institutioner, som afventer efterregulering, som ikke har
kunne få deres støtte udbetalt. På baggrund af dialogen med Kommissionen er det dog
vurderingen, at der inden for ca. 3 uger er fundet en løsning, så alle tilskudsmodtagere
kan få udbetalt tilskud på til 800.000
€
(knapt 6 mio. kr.).
Der vil herefter være en særlig udfordring i forhold til 15 institutioner
–
primært en
række zoologiske haver
–
som står til at skulle modtage over 800.000
€ i tilskud,
og som
vil komme til at mangle en yderligere efterbetaling i et stykke tid endnu.
Kulturministeriet er i dialog med Kommissionen for ligeledes at finde en løsning for
denne gruppe. Der vil formentlig blive tale om, at institutionerne kommer til at skulle
indsende yderligere dokumentation med henblik på at sikre, at der ikke sker
overkompensation.
Det er Kulturministeriet forventning, at der ikke er mange institutioner, der vil komme
ud med et overskud for 2020, der er højre end normalt. Såfremt det viser sig at være
tilfældet, vil ministeriet arbejde for, at finde en løsning, så institutionerne også kan få
den resterende del af deres støtte udbetalt.
Kulturministeriet vil snarest afholde et møde med de 15 kulturinstitutioner, der vil
opleve en forsinkelse ud over 3 uger for udbetaling af det restende støttebeløb og som vil
blive mødt med et krav om yderligere dokumentation.
Kulturudvalget vil løbende blive holdt orienteret om sagen.
Joy Mogensen
Side 2