Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
KEF Alm.del Bilag 47
Offentligt
2271263_0001.png
Til Høringsparterne
Kontor/afdeling
Center for Forsyning
Dato
30. oktober 2020
Høring af udkast til bekendtgørelse
fjernvarmedistributionsnet
om
tilskud
til
udrulning
af
J nr.
/TKWI
Energistyrelsen sender hermed vedlagte udkast til bekendtgørelse om tilskud til
udrulning af fjernvarmedistributionsnet i høring.
Høringen er i dag offentliggjort på Høringsportalen,
http://www.hoeringsportalen.dk/.
Der er frist for at afgive høringssvar
senest den 26. november 2020.
Der gøres opmærksom på, at bekendtgørelsens ikrafttræden er med forbehold
for, at der opnås hjemmel på finansloven for 2021.
Høringsmøde
Energistyrelsen inviterer til et online høringsmøde den 10. november 2020 fra kl.
12.00-14.00. På mødet vil indholdet af bekendtgørelsen blive præsenteret.
Efterfølgende har man mulighed for at stille spørgsmål til bekendtgørelsen og få
svar fra Energistyrelsen.
Tilmelding til høringsmødet skal ske senest d. 9. november 2020 kl 09:00 via
[email protected]. Efter denne skæringsdato modtager de tilmeldte en Skype-
mødeinvitation.
Baggrund og indhold
Bekendtgørelsen udstedes som følge af, at der med klimaaftale for energi og
industri mv. af den 22. juni 2020 blev besluttet at afsætte midler til udfasning af
olie- og gasfyr i perioden 2021-26, herunder til udrulning af fjernvarme.
I puljen til udrulning af fjernvarme er der afsat 145 mio. kr. i 2021, 145 mio. kr. i
2022 og 115 mio. kr. i 2023
Formålet med tilskudspuljen er at konvertere olie- og gasfyr til fjernvarme for at
kunne udbrede energieffektiv fjernvarme, se nedenfor om energieffektiv
fjernvarme. Puljen udmøntes som tilskud til fjernvarmevirksomheders projekter,
der udruller nye fjernvarmedistributionsnet i områder, hvor der konverteres fra
olie- og gasfyr. Støtteordningen udformes som en tilsagnsordning, hvor der
konkret ydes støtte til nødvendige investeringsomkostninger ved udrulning af
fjernvarmedistributionsnet.
Energistyrelsen
Carsten Niebuhrs Gade 43
1577 København V
T: +45 3392 6700
E: [email protected]
www.ens.dk
Side 1/3
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 47: Høringsbrev og udkast til bekendtgørelse for Fjernvarmepuljen, som sendes i høring
2271263_0002.png
Fjernvarmevirksomheden kan modtage op til 20.000 kr. pr. forbruger, som skifter
fra olie- eller gasfyr til fjernvarme, se dog nedenfor om minimumstilslutning.
Tilskudsbeløbet kan maksimalt udgøre de faktiske støtteberettigede
investeringsomkostninger modregnet et eventuelt driftsoverskud.
Den foreslåede tilskudsordning vil udgøre statsstøtte, jf. TEUF artikel 107, stk. 1,
og skal anmeldes til Europa-Kommissionen i henhold til den generelle
gruppefritagelsesforordning for statsstøtte (Forordning 651/2014 af 17. juni 2014)
og vil blive administreret i overensstemmelse hermed.
Nedenfor gennemgås udvalgte punkter i bekendtgørelsen.
Beregning af støtteberettigede omkostninger
De støtteberettigede omkostninger til distributionsnettet er maksimalt
investeringsomkostningerne fratrukket et evt. driftsoverskud i investeringens
afskrivningsperiode/levetid. Dette er reguleret i statsstøtteretten. De nuværende
regler for prisfastsættelse gør det ikke muligt for fjernvarmevirksomheder at opnå
et driftsoverskud. Et evt. driftsoverskud på el-produktion forudsættes at være
regnskabsmæssigt adskilt fra varmedelen, og skal derfor ikke modregnes de
støtteberettigede omkostninger. Derfor skal fjernvarmevirksomheder i
udgangspunktet ikke tage højde for driftsoverskud. Dermed er bestemmelserne
om modregning af driftsoverskud kun relevant i det omfang, at de gældende
regler ændrer sig i løbet af investeringens afskrivningsperiode og gør det muligt
for fjernvarmevirksomhederne at oparbejde driftsoverskud, som ligger ud over et
rimeligt overskud.
Energieffektiv fjernvarme
Ved et energieffektivt fjernvarmesystem forstås i Energieffektiviseringsdirektivet
det samlede system af produktionskapacitet og distributionsnet, der anvender
mindst 50 % vedvarende energi, 50 % spildvarme, 75 % kraftvarme eller 50 % af en
kombination af sådan energi og varme. Kravet om energieffektiv fjernvarme er
ødve dig for at sikre fore elighed ed EU’s statsstøtteregler.
Kravet sikrer
samtidig, at tilskudspuljen bidrager til at fremme energibesparelser.
Betinget projektgodkendelse inden tilsagn om tilskud
Tilskudsordningen er tilrettelagt således, at fjernvarmevirksomheden skal have
opnået en betinget projektgodkendelse hos kommunen, inden der kan ansøges og
meddeles tilsagn om tilskud efter bekendtgørelsen. Baggrunden er, at
Energistyrelsen ønsker at reservere midler til de projekter, som har størst chance
for at blive gennemført. Af hensyn til overholdelsen af statsstøtteretten så er det
først efter, at fjernvarmevirksomheden har opnået tilsagn om tilskud, at
kommunen endeligt kan godkende projektet.
Side 2/3
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 47: Høringsbrev og udkast til bekendtgørelse for Fjernvarmepuljen, som sendes i høring
2271263_0003.png
Minimumstilslutning
Det antal konverteringer, der skal til for at give balance i selskabsøkonomien for et
udrulningsprojekt, udgør minimumstilslutningen. Minimumstilslutningen skal
udregnes i forbindelse med udarbejdelse af projektforslaget. Der kan maksimalt
gives tilsagn om tilskud til et antal konverteringer af olie- eller gasfyr svarende til
minimumstilslutningen på ansøgningstidspunktet. Bestemmelsen skyldes et ønske
om, at tilpasse støtten efter behovet for støtte, så flest mulige udrulningsprojekter
kan opnå tilskud.
Ansøgning
Ansøgningen skal indeholde en række tekniske, økonomiske og processuelle
oplysninger, som Energistyrelsen bruger til at vurdere, hvorvidt de i
bekendtgørelsen stillede betingelser er opfyldte. Betingelserne fremgår af
bekendtgørelsens § 5. Energistyrelsen behandler ansøgningerne i den rækkefølge,
de kommer ind. Energistyrelsen reserverer samtidig tilskudsmidler. Opfylder en
ansøgning ikke betingelserne for tilsagn, eller er der ikke tilstrækkelige midler
inden for den bevillingsmæssige ramme til at imødekomme ansøgningen, kan
Energistyrelsen meddele afslag.
Ikrafttrædelse
Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft den 10. januar 2021.
Høringsfrist
Høringssvar vedrørende udkast til bekendtgørelse om tilskud til udrulning af
fjernvarmedistributionsnet, bedes være Energistyrelsen i hænde senest den 27.
november 2020. Høringssvar bedes sendt til [email protected] med kopi til
[email protected] og
[email protected],
samt med angivelse af journalnummer 2020-
XXXXX.
Bekendtgørelsesudkastet er sendt i høring hos de høringsparter, der fremgår af
vedlagte høringsliste.
Eventuelle spørgsmål vedrørende udkastet til bekendtgørelsen kan rettes til:
Jeppe Krogh Skjølstrup,
[email protected],
33926794.
De modtagne høringssvar vil blive offentliggjort på høringsportalen. Ved afgivelse
af høringssvar samtykkes til offentliggørelse af høringssvaret, herunder afsenders
navn og mailadresse.
Med venlig hilsen
Tina Kirkeskov Winkel
Bilag: Høringsliste
Side 3/3