Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
KEF Alm.del Bilag 454
Offentligt
2454064_0001.png
Notat om statens energiforbrug 2020
Kontor/afdeling
Center for
energieffektivisering
Dato
23-09-2021
J nr.
2021 - 13571
/SHP
Indledning
Det følger af § 21 i cirkulære om energieffektivisering i statens institutioner, at
Energistyrelsen udarbejder en årlig opgørelse over energiforbruget i staten på
baggrund af ministeriernes og tilhørende institutioners indberetninger af
energiforbruget. Opgørelsen offentliggøres og fremsendes til Folketingets Klima-,
Energi- og Forsyningsudvalg inden den 1. oktober det efterfølgende år.
Dette notat indeholder en opgørelse over ministeriernes energiforbrug i 2020 på
baggrund af ministeriernes egne indberetninger til databasen
Offentligt
Energiforbrug.
Notatet gør således også samlet status på ministeriernes
energisparemål for perioden 2006-2020.
Energisparemål i staten
Ministerier med tilhørende institutioner m.v. har ved cirkulære om
energieffektivisering i statens institutioner været forpligtet til at reducere
energiforbruget med 14 pct. i perioden 2006-2020, samt med 34.399 MWh i perioden
2014-2020 for bygninger, der ejes og benyttes af den statslige forvaltning.
Der er ved udstedelsen af et cirkulære d. 9. december 2020
1
fastsat nye sparemål
for perioden 2021-2030. De enkelte ministerier skal for de bygninger, som
ministerierne med tilhørende institutioner m.v. benytter, som ikke ejes og benyttes af
den statslige forvaltning, opnå energibesparelser på mindst 10 pct. i 2030. For
bygninger, der ejes og benyttes af den statslige forvaltning, skal der opnås
energibesparelser på mindst 42.480 MWh i 2030.
Resultater
Langt de fleste ministerier har isoleret set nået deres mål om at reducere
energiforbruget med 14 pct. set i forhold til energiforbruget i år 2006. Samlet set har
staten reduceret energiforbruget med 18 pct. i perioden 2006-2020. Ministerierne har
dog haft forskellige forudsætninger for at nå deres mål. Således har nogle ministerier
oplevet væsentlige stigninger i aktivitetsniveau og areal. Tages der højde for
ændringer i areal og antal årsværk, har alle ministerier reduceret energiforbruget
med minimum 14 pct. i perioden 2006 til 2020.
1
Energistyrelsen
Carsten Niebuhrs Gade 43
1577 København V
T: +45 3392 6700
E: [email protected]
www.ens.dk
Cirkulære om energieffektivisering i statens institutioner, CIR1H nr. 9909 af 09/12/2020
Side 1/7
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 454: Orientering om statens energiforbrug 2020
2454064_0002.png
For bygninger, som ejes og benyttes af den statslige forvaltning (ministerier, styrelser
o. lign), gælder desuden en supplerende forpligtelse. I disse bygninger skal de
ansvarlige ministerier senest i udgangen 2020 opnå en energibesparelse på mindst
34.399 MWh set i forhold til energiforbruget den 1. januar 2014. Energiforbruget i
perioden er reduceret med 49.109 MWh, når der tages højde for ændringer i areal
og årsværk. Det betyder, at Danmark har mere end opfyldt sin forpligtigelse, jf. EED
artikel 5.
Vandforbruget for staten er i perioden 2006 til 2020 blevet reduceret med 27,3 pct.
Det skal dog bemærkes, at der i året 2020 har været et væsentligt lavere
aktivitetsniveau i statens bygninger pga. hjemsendelse i forbindelse med COVID-19.
Set over hele perioden, har statens institutioner haft stabil reducering af
energiforbruget, og at det lave aktivitetsniveau giver at en yderligere stor
energireducering i 2020.
Statens energiforbrug i 2020
Den årlige opgørelse over statens energiforbrug foretages med udgangspunkt i
ministeriernes sammensætning på opgørelsestidspunktet. Institutioner, styrelser
m.v., som flytter ressort, bringer deres historiske energiforbrug med til det
modtagende ministerium. Nedenstående opgørelse foretages således med
udgangspunkt i den ministerielle sammensætning, som den så ud i slutningen af
2020. Indberetningen til Folketinget forekommer i absolutte tal, hvor varmeforbruget
er graddagekorrigeret.
I forbindelse med den årlige indberetning af energiforbrug samt areal- og årsværkstal
i databasen
Offentligt Energiforbrug
mangler nogle ministerier fortsat at indberette
data for et mindre antal adresser. For disse adresser er forbrugstal fremskrevet ved
brug af tidligere års indberetninger. Der er fremskrevet data for ca. 5 pct. af det totale
areal, der svarer til en fremskrivning på ca. 6 pct. af det samlede energiforbrug for
staten i 2020. Energistyrelsen har taget kontakt til disse ministerier med henblik på
at sikre data for energiforbruget på disse adresser. Disse data vil blive
efterindberettet i databasen Offentligt Energiforbrug. Såfremt efterindberetningen
mod forventning giver anledning til væsentlige ændringer i den samlede opgørelse
over statens energiforbrug i 2020, vil Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget blive
orienteret.
Side 2/7
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 454: Orientering om statens energiforbrug 2020
2454064_0003.png
Tabel 1 Statens energiforbrug for 2020
El-
forbrug
Ministerium
2020
(MWh)
Beskæftigelsesministeriet
Børne- og Undervisningsministeriet
Erhvervsministeriet
Finansministeriet
Forsvarsministeriet
Justitsministeriet
Kirkeministeriet
Klima-, Energi-, og Forsyningsministeriet
Kulturministeriet
Miljø- og Fødevareministeriet
Skatteministeriet
Social- og Indenrigsministeriet
Statsministeriet
Sundheds- og Ældreministeriet
Transport- og Boligministeriet
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Udenrigsministeriet
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Staten samlet
2.028
131.549
3.158
1.340
117.049
52.505
157
4.832
19.874
8.458
6.591
3.350
60
16.535
3.718
250.166
2.198
954
624.523
2020
(MWh)
4.048
420.989
5.944
4.187
176.516
108.226
1.759
4.731
40.852
14.239
15.099
7.032
380
14.186
8.911
393.124
2.900
3.607
1.226.731
2020
(MWh)
43
100
0
5
0
0
0
181
2.437
0
0
51
0
0
56
12.597
0
0
15.471
2020
(MWh)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
55.427
1.892
0
0
57.319
2020
(MWh)
6.119
552.638
9.102
5.533
293.565
160.731
1.916
9.745
63.163
22.697
21.690
10.433
440
30.721
68.112
657.779
5.099
4.561
1.924.044
Varme-
forbrug
Fjern-
køling
Proces
energi
Energi-
forbrug
På baggrund af ministeriernes indberetninger har Energistyrelsen udarbejdet en
opgørelse, der viser statens samlede energiforbrug fordelt på elektricitet, varme,
fjernkøling og procesenergi. Det samlede energiforbrug for statens institutioner er på
1.924 GWh.
Tabel 2 Udviklingen i statens energiforbrug i forhold til året 2006
Energi-
forbrug
Ministerium
Energiforbrug
Energiforbrug
pr.
pr. årsværk
kvadratmeter
Udvikling
2006-2020
(pct.)
-46,3%
Udvikling
Udvikling
2006-2020 2006-2020
(pct.)
(pct.)
Beskæftigelsesministeriet
-50,2%
-40,7%
Side 3/7
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 454: Orientering om statens energiforbrug 2020
2454064_0004.png
Børne- og Undervisningsministeriet**
Erhvervsministeriet
Finansministeriet*
Forsvarsministeriet
Justitsministeriet
Kirkeministeriet
Klima-, Energi-, og Forsyningsministeriet
Kulturministeriet
Miljø- og Fødevareministeriet
Skatteministeriet
Social- og Indenrigsministeriet
Statsministeriet
Sundheds- og Ældreministeriet
Transport- og Boligministeriet
Uddannelses- og Forskningsministeriet**
Udenrigsministeriet
Udlændinge- og Integrationsministeriet***
Staten samlet
-13,2%
-47,7%
39,8%
-25,3%
-19,5%
-13,4%
-37,1%
-32,3%
-43,1%
-40,4%
-33,8%
-55,7%
-21,7%
-40,5%
-7,8%
-47,9%
50,0%
-18,0%
-28,0%
-40,0%
-31,4%
-29,0%
-21,6%
-17,2%
-29,9%
-20,1%
-26,5%
-8,7%
-24,8%
-55,7%
-24,7%
-17,0%
-13,2%
-36,1%
-19,0%
-21,6%
-16,3%
-51,5%
-41,4%
-20,5%
-20,4%
-14,4%
-59,1%
-37,2%
-44,6%
-40,9%
-27,6%
-59,3%
-34,6%
-12,4%
-16,0%
-46,5%
-44,3%
-19,3%
* Finansministeriet har i forbindelse med ressortændringer øget sit medarbejderantal (139 pct.) og areal (104 pct.) væsentligt i perioden, hvilket
tillige er medvirkende til, at det aflæste energiforbrug (kolonne 1) er steget. I kolonne 2 og 3 kan man se energibesparelsen, hvor der er taget
højde for areal og årsværks ændringer.
** Børne- og Undervisningsministeriet og Uddannelses- og Forskningsministeriet har i perioden 2006-2020 oplevet ressortændringer, inklusive
overførsel af betydelige institutionsområder samt af sammenlægninger mv. mellem videregående uddannelsesinstitutioner. Der har desuden
været en væsentlig aktivitetsstigning på de videregående uddannelsesinstitutioner i perioden.
*** Udlændinge- og Integrationsministeriet har også i perioden 2006-2020 oplevet en væsentlig stigning i medarbejderantal (85 pct.) og areal (169
pct.) hvilket tillige er medvirkende til, at det aflæste energiforbrug (kolonne 1) er steget. I kolonne 2 og3 kan man se energibesparelsen, hvor der
er taget højde for areal og årsværks ændringer.
Ministeriernes indberetninger viser, at staten samlet set har reduceret det aflæste
energiforbrug med 18 pct. i perioden 2006 til 2020. Dette er en reduktion af det
aflæste energiforbrug på 5,4 procentpoint i forhold til 2019. I kolonne 2 og 3 i tabel 2
ses energibesparelsen, hvor der er taget højde for areal og årsværksændringer i
perioden.
De største besparelser i 2020 har været på elforbruget, hvor forbruget er reduceret
med 10 procentpoint i forhold til 2019. Den store reducering i elforbruget skyldes til
dels, at store dele statens medarbejdere har været hjemsendt i dele af 2020. Ser
man på energiforbruget pr. kvadratmeter (kWh/m2), og energiforbruget pr. årsværk
(kWh/årsværk) har staten reduceret kWh/m2 med 24,4 pct., og kWh/årsværk med
23,2 pct. i perioden fra 2006 til 2020.
Det fremgår ligeledes af tabel 2, at langt de fleste ministerier isoleret set har nået det
nationale mål om 14 pct. reduktion af energiforbruget i perioden 2006 til 2020. Det
bemærkes, at ministerierne har forskellige forudsætninger for at realisere de
Side 4/7
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 454: Orientering om statens energiforbrug 2020
2454064_0005.png
nødvendige besparelser. Dels varierer potentialet for energibesparelser i statens
bygninger mellem ministerområderne, og dels har nogle ministerier oplevet en
væsentlig areal- og aktivitetsstigning eller -nedgang i perioden.
Orientering vedrørende energispareforpligtigelsen i EED art. 5
Danmark har i medfør
af artikel 5 i EU’s energieffektivitetsdirektiv (EED)
en
forpligtelse til inden udgangen af 2020 at reducere energiforbruget i de bygninger,
som ejes og benyttes af den statslige forvaltning (ministerier, styrelser o. lign), med
34.399 MWh set i forhold til energiforbruget den 1. januar 2014. I forbindelse med
opgørelsen af energibesparelser korrigeres der for udefrakommende faktorer såsom
graddage, areal- og årsværksændringer.
Det samlede energiforbrug for statens institutioner,
der ejes og benyttes af den
statslige forvaltning
var i 2020 på 289 GWh.
Tabel 3 Udviklingen i energiforbrug for bygninger ejet og benyttet af den statslige forvaltning den
1. januar 2014
Korr.
Energi-
reduktion
2020
(MWh)
Beskæftigelsesministeriet*
Børne- og Undervisningsministeriet
Erhvervsministeriet
Finansministeriet
Forsvarsministeriet
Justitsministeriet
Kirkeministeriet
Klima-, Energi-, og Forsyningsministeriet
Kulturministeriet
Miljø- og Fødevareministeriet
Skatteministeriet
Social- og Indenrigsministeriet
Statsministeriet
Sundheds- og Ældreministeriet
Transport- og Boligministeriet
Uddannelses- og Forskningsministeriet**
Udenrigsministeriet
Udlændinge- og Integrationsministeriet***
238
-1.063
-118
-2.066
-22.988
-12.774
-297
-42
-309
-2.154
-414
-2.299
-134
-2.899
-1.311
588
-1.220
153
Korr.
Energi-
forbrug
Energiforbrug
Energiforbrug
pr.
pr. årsværk
kvadratmeter
Udvikling
2014-2020
(pct.)
-14,5%
-14,4%
6,4%
-36,8%
-14,1%
-10,8%
-13,4%
-39,3%
-9,5%
-17,6%
-28,9%
-91,9%
-29,0%
-14,5%
-59,1%
21,3%
-14,6%
53,8%
Ministerium
Udvikling
Udvikling
2014-2020 2014-2020
(pct.)
(pct.)
9,2%
-14,9%
-5,6%
-37,5%
-19,0%
-9,9%
-16,9%
-3,1%
-13,8%
-15,2%
-6,4%
-86,7%
-23,6%
-10,8%
-43,2%
15,8%
-16,1%
38,0%
21,1%
-15,0%
-12,5%
-37,8%
-22,2%
-9,5%
-17,1%
12,3%
-14,5%
-13,7%
9,1%
-85,3%
-22,7%
-5,5%
-38,6%
10,3%
-17,3%
32,1%
Side 5/7
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 454: Orientering om statens energiforbrug 2020
2454064_0006.png
Staten samlet
-49.109
-14,5%
-16,9%
-25,6%
* Beskæftigelsesministeriet har i perioden 2014-2020 oplevet store ressortændringer, inklusive overførsel af betydelige sammenlægninger
mv., hvilket gør udslag i deres korr. energiforbrug.
** Uddannelses- og Forskningsministeriet har i perioden 2014-2020 oplevet ressortændringer, inklusive overførsel af betydelige
institutionsområder samt af sammenlægninger mv., hvilket gør udslag i deres korr. energiforbrug.
*** Udlændinge- og Integrationsministeriet har i perioden 2014-2020 oplevet en væsentlig arealforøgelse og aktivitetsstigning, hvilket gør
udslag i deres energiforbrug.
På baggrund af ministeriernes indberetninger viser Energistyrelsens opgørelse, at
energiforbruget i de omfattede bygninger, som ejes og benyttes af den statslige
forvaltning, er reduceret med 49.109 MWh i 2020 forhold til energiforbruget i 2013.
Målet for implementering af energieffektiviseringsdirektivets artikel 5 (34.099 MWh)
er således mere end opfyldt.
Statens vandforbrug 2020
Cirkulære om energieffektivisering i statens institutioner har endvidere til formål at
begrænse statens vandforbrug. I opgørelsen over statens vandforbrug ses en samlet
reduktion af vandforbruget på 27,3 pct. (ca. 1,1 mio. m3) i perioden 2006 til 2020.
Tabel 4 Statens vandforbrug, samt udviklingen reduktion i perioden 2006 til 2020
Vand-
forbrug
Ministerium
2020
(m3)
Beskæftigelsesministeriet
Børne- og Undervisningsministeriet
Erhvervsministeriet
Finansministeriet
Forsvarsministeriet
Justitsministeriet
Kirkeministeriet
Klima-, Energi-, og Forsyningsministeriet
Kulturministeriet
Miljø- og Fødevareministeriet
Skatteministeriet
Social- og Indenrigsministeriet
Statsministeriet
Sundheds- og Ældreministeriet
Transport- og Boligministeriet
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Udenrigsministeriet
5.505
799.829
9.368
14.216
234.185
519.038
1.678
12.034
60.964
74.804
28.526
13.664
802
56.199
124.845
867.773
684
2020
(m3)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
114.197
0
0
Udvikling
Udvikling
2006-2020 2006-2020
(pct.)
(pct.)
-54,0%
-29,0%
-50,9%
187,5%
-61,7%
-8,0%
-37,1%
-9,4%
-48,2%
5,5%
-47,3%
-35,7%
12,8%
-34,6%
131,1%
-22,2%
-94,1%
-50,5%
-35,4%
-54,4%
20,5%
-59,3%
-9,1%
-37,8%
-41,1%
-51,9%
2,8%
-47,8%
-29,7%
3,6%
-45,4%
240,2%
-29,1%
-93,9%
Proces-
vandforbrug
Vand-
forbrug
Vandforbrug
pr. årsværk
Side 6/7
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 454: Orientering om statens energiforbrug 2020
2454064_0007.png
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Staten samlet
4.926
2.829.040
0
114.197
31,8%
-27,3%
-51,0%
-31,1%
Side 7/7