KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 429: Opfølgning på samrådet den 1. september om det af European Energy ansøgte havvindmølleprojekt på Omø Syd og invitation til gennemgang om forløbet for Omø Syd tirsdag d. 14. september kl. 14.00-14.25

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
KEF Alm.del Bilag 429
Offentligt

Notat: Videre proces for Omø Syd Havvindmøllepark

Center

Center for Grøn Omstilling

Dato

9. september 2021

J nr.

2021 - 2427

Status for Omø Syd Havvindmøllepark

Energistyrelsen har genoptaget sagsbehandlingen og European Energy (EE) er i

april 2021 blevet bedt om at levere en opdateret Natura 2000-konsekvensvurdering

som grundlag for den videre behandling af

EE’s

etableringsansøgning af oktober

2020. Denne skal indeholde en vurdering af, om parken skader udpegningsgrund-

laget. Energistyrelsen (ENS) afventer pt. et forslag til tidsplan fra EE for dette ar-

bejde. Når EE har leveret en opdateret konsekvensvurdering, vil ENS viderebe-

handle sagen og træffe afgørelse. Selvom konsekvensvurderingen skal laves af an-

søger, er det myndigheden der som led i sagsbehandlingen står på mål for, at vur-

deringen er tilstrækkelig. ENS påtænker derfor at indhente en ekstern faglig vurde-

ring af EE’s konsekvensvurdering, når denne foreligger.

Videre proces

Tabel 1 nedenfor skitserer de videre procestrin for sagsbehandlingen frem til det

tidspunkt, hvor Energistyrelsen træffer endelig afgørelse. Potentielle procestrin, der

ligger efter dette tidspunkt i form af fx klagesagsbehandling eller meddelelse til EU-

Kommissionen indgår ikke i tabellen.

Flere forhold gør det vanskeligt pt. kvalificeret at vurdere, hvornår de enkelte trin

kan påbegyndes og hvor længe de vil vare, og dermed hvornår der kan foreligge

endelig afgørelse. Eksempelvis har tidspunktet for levering og kvaliteten af EE’s

konsekvensvurdering afgørende betydning for det videre forløb. Offentlig høring,

herunder høring af nabolande i regi af Espoo er erfaringsmæssigt også tidskræ-

vende.

Tabel 1

–

Procestrin

Trin

Indhold

EE indleverer konsekvensvurdering

ENS indhenter ekstern faglig vurdering

af EE’s

konsekvensvurdering

Resultatet af en ekstern vurdering fore-

ligger

ENS udarbejder udkast til afgørelse

Offentlig høring og Espoo-høring i na-

bolande over udkast til afgørelse, tillæg

til VVM-redegørelse, inkl. ny konse-

kvensvurdering, og evt. ekstern vurde-

ring

Side 1/3

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 429: Opfølgning på samrådet den 1. september om det af European Energy ansøgte havvindmølleprojekt på Omø Syd og invitation til gennemgang om forløbet for Omø Syd tirsdag d. 14. september kl. 14.00-14.25

Evt. partshøring af EE (skal ske ved af-

slag)

Endelig afgørelse

Mulige udfald af sagsbehandlingen

Såfremt konsekvensvurderingen ikke kan afvise skade på udpegningsgrundlaget,

vil der kun kunne meddeles tilladelse til projektet,

hvis

betingelserne for en fravigel-

sesproces er opfyldt. Således kan følgende tre udfald af sagsbehandlingen oprid-

ses:

1. Det kan afvises, at parken skader udpegningsgrundlaget.

ENS sender miljøkonsekvensrapporten inkl. en opdateret Natura-2000 konse-

kvensvurdering i offentlig høring. ENS kan herefter træffe endelig afgørelse om,

hvorvidt projektet kan gennemføres. Hvis ENS vurderer, at projektet kan gennem-

føres uden at skade udpegningsgrundlaget, vil ENS give etableringstilladelse. Dette

kræver, at det ud fra den bedste videnskabelige viden på området uden rimelig tvivl

kan fastslås, at der ikke er skadelige virkninger på udpegningsgrundlaget.

Vurderingen skal indeholde fuldstændige, præcise og endelige konstateringer og

konklusioner, der kan fjerne enhver rimelig videnskabelig tvivl.

Afgørelsen kan påklages til Energiklagenævnet. Sverige vil i Espoo-regi muligvis

rejse problemstilingen ift. fugle, da der fra svensk side har været kritik af påvirknin-

gen af fugle fra Omø Syd og Jammerland Bugt projekterne.

Det kan ikke afvises, at parken skader udpegningsgrundlaget, men betingel-

serne for en fravigelsesproces er opfyldt.

ENS sender miljøkonsekvensrapporten inkl. en opdateret Natura-2000 konse-

kvensvurdering i offentlig høring. ENS kan herefter træffe endelig afgørelse om,

hvorvidt projektet kan gennemføres. Hvis det ikke kan afvises, at parken skader ud-

pegningsgrundlaget, men betingelserne for en fravigelsesprocedure i øvrigt

vurde-

res opfyldt,

jf. nedenfor, træffer ENS afgørelse og meddeler etableringstilladelse.

Afgørelsen vil herefter kunne påklages til Energiklagenævnet. Det skal her bemær-

kes, at der ifm. afgørelsen vil skulle foreligge fyldestgørende dokumentation for, at

kriterierne for fravigelse er opfyldt, ligesom der skal foreligge dokumentation for ef-

fekten af de nødvendige kompenserende foranstaltninger såvel som dokumentation

for, at foranstaltningerne vil blive eller er gennemført.

Side 2/3

Betingelser for fravigelsesprocedure:

Det er i særlige tilfælde muligt at fravige beskyt-

telsen, selvom en konsekvensvurdering måtte påvise eller ikke kan udelukke skade på et

Natura 2000-område. I så fald skal der 1) være tale om bydende nødvendige hensyn til

væsentlige

samfundsinteresser, herunder af social eller økonomisk art, som gør det væ-

sentligt at gennemføre projektet, fordi 2) der ikke er alternative løsninger. Hvis disse to

kriterier er opfyldt, skal medlemsstaten træffe alle nødvendige kompenserende foran-

staltninger for at sikre sammenhængen i Natura 2000-området og effekten heraf skal

kunne dokumenteret på forhånd.

Afgørelsen vil blive meddelt EU-Kommissionen (KOM), med fyldestgørende doku-

mentation for opfyldelse af kriterierne og effekter af kompenserende foranstaltnin-

ger. Hvis KOM ikke vurderer, at betingelserne for at gennemføre projektet er op-

fyldt, kan KOM i yderste konsekvens åbne en traktatkrænkelsessag mod DK. Hvis

EE på dette tidspunkt har påbegyndt arbejdet med etablering af parken, kan det

ikke afvises, at staten kan ifalde et erstatningsansvar.

Det kan ikke afvises, at parken skader udpegningsgrundlaget, og betingelserne

for fravigelse er ikke opfyldt.

ENS sender miljøkonsekvensrapporten inkl. en opdateret Natura-2000 konse-

kvensvurdering i offentlig høring. ENS kan herefter træffe endelig afgørelse om,

hvorvidt projektet kan gennemføres. Hvis det ikke kan afvises, at parken skader ud-

pegningsgrundlaget, og betingelser fra fravigelse i øvrigt

ikke

vurderes opfyldt,

træffer ENS afgørelse om afslag på etableringstilladelsen efter partshøring af EE.

Afgørelsen vil herefter kunne påklages til Energiklagenævnet.

Side 3/3