KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 40: Orientering om høring af 3 bekendtgørelser på frekvensområdet i Grønland

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
KEF Alm.del Bilag 40
Offentligt

Til høringsparterne

Dato

23. oktober 2020

J nr.

2020

–

11750

Høring over udkast til tre bekendtgørelser på frekvensområdet i Grønland

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet sender hermed tre udkast til bekendtgørel-

ser på frekvensområdet i Grønland i høring.

Udkastene til bekendtgørelser er udarbejdet i et samarbejde mellem Grønlands Selv-

styre v/Telestyrelsen, Radioforvaltningen, og Klima-, Energi- og Forsyningsministe-

riet v/Energistyrelsen.

Eventuelle høringssvar til udkastene til bekendtgørelser bedes være Klima-, Energi-

og Forsyningsministeriet i hænde senest

den 23. november 2020

på e-mail

[email protected]

med kopi til

[email protected], [email protected]

[email protected]

og henvisning

til j.nr. 2020–11750.

Modtagne høringssvar vil blive offentliggjort på Høringsportalen efter høringen. Ved

afgivelse af høringssvar giver høringsparten samtykke til offentliggørelse af hørings-

svaret, herunder afsenders navn, mailadresse og evt. øvrige kontaktoplysninger, der

fremgår af høringssvaret.



Bekendtgørelse for Grønland om anvendelse af radiofrekvenser uden tilla-

delse samt om radioprøver og kaldesignaler m.v. og bekendtgørelse om

fastlæggelse af rammerne for anvendelse og indbyrdes prioritering af de

samlede radiofrekvensressourcer i Grønland (frekvensplan)

I de to udkast til bekendtgørelser er der indarbejdet en række tilpasninger bl.a. som

følge af Den Internationale Telekommunikationsunions (ITU) Verdensradiokommu-

nikationskonference (WRC) i 2015 og en række øvrige internationale beslutninger,

herunder beslutninger og anbefalinger fra Electronic Communications Committee

(ECC) under samarbejdsorganisationen for europæiske post- og telemyndigheder,

CEPT.

De to udkast til bekendtgørelser skal afløse de gældende bekendtgørelser nr. 1134

af 3. december 2012 om anvendelse af radiofrekvenser uden tilladelse samt om ra-

dioprøver og kaldesignaler m.v. og nr. 1135 af 3. december 2012 om fastlæggelse

Side 1/8

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 40: Orientering om høring af 3 bekendtgørelser på frekvensområdet i Grønland

af rammerne for anvendelse og indbyrdes prioritering af de samlede radiofrekvens-

ressourcer i Grønland (frekvensplan).

Oversigt over de væsentligste ændringer

Nye frekvensbånd til Mobile/Fixed Communication Networks (MFCN)

Ændringer i bekendtgørelse om frekvensplan i Grønland giver mulighed for at an-

vende følgende frekvensbånd til mobile tjenester, herunder 5G: 694-790 MHz, 2300-

2400 MHz, 3400-3800 MHz og 24,25-27,5 GHz.

Mobilkommunikationstjenester om bord på fly (MCA-tjenester)

De tekniske vilkår for tilladelsesfri anvendelse af MCA-tjenester beskrives i et nyt

bilag 5 i bekendtgørelse for Grønland om anvendelse af radiofrekvenser uden tilla-

delse m.v. Der er nu muligt at anvende MCA-tjenester tilladelsesfrit i to nye bånd:

1920-1980 MHz (modtager), 2110-2170 MHz (sender).

Mobilkommunikationstjenester om bord på skibe (MCV-tjenester)

De tekniske vilkår for tilladelsesfri anvendelse af MCA-tjenester beskrives i et nyt

bilag 6 i bekendtgørelse for Grønland om anvendelse af radiofrekvenser uden tilla-

delse m.v. Det er nu muligt at anvende MCV-tjenester tilladelsesfrit i to nye bånd:

1920-1980 MHz (modtager), 2110-2170 MHz (sender). Der fastsættes nye vilkår for

UMTS-systemer, der leverer MCV-tjenester i 1900/2100 MHz-frekvensbåndene på

grønlandsk søterritorium. Reglerne for anvendelsen af MCV-tjenester gælder indtil

tre sømil fra basislinjen, dvs. inden for det grønlandske søterritorium.

Radiofrekvenser i maritime radiotjenester, der må anvendes uden tilladelse

Der åbnes mulighed for tilladelsesfri anvendelse af en række digitale radiofrekvenser

til maritime radiotjenester i UHF i bekendtgørelse for Grønland om anvendelse af

radiofrekvenser uden tilladelse m.v., bilag 1. Derudover udvides nogle af VHF-bån-

dene.

Radiofrekvenser i luftfartradiotjenester, der må anvendes uden tilladelse

Der åbnes mulighed for tilladelsesfri anvendelse af trådløs flyelektronik (wireless avi-

onics intra-communication systems) i 4200-4400 MHz i bekendtgørelse for Grønland

om anvendelse af radiofrekvenser uden tilladelse m.v., bilag 2.

Radiofrekvenser i øvrige tjenester, der må anvendes uden tilladelse

Ændringer i bekendtgørelse for Grønland om anvendelse af radiofrekvenser uden

tilladelse m.v., bilag 4, giver mulighed for tilladelsesfri anvendelse af forskellige fre-

kvenser og frekvensbånd til følgende udstyr og tjenester, bl.a.:



Jordstationer på mobile platforme (ESOMPs

–

Earth Stations On Mobile Plat-

forms, ESIM

–

Earth Stations In Motion)



Jordstationer (faste)



Kortdistanceradarudstyr til rotorluftfartøjer



Meteor Scatter-terminaler, der er under kontrol af et Meteor Scatter-net



NMR (Nuclear Magnetic Resonance)

Side 2/8

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 40: Orientering om høring af 3 bekendtgørelser på frekvensområdet i Grønland



Radioudstyr i fri cirkulation

Derudover foreslås der en række ændringer i forhold til radiofrekvenser til tjenester,

der findes i den gældende version af bekendtgørelse for Grønland om anvendelse

af radiofrekvenser uden tilladelse m.v., bilag 4.

Prøver og certifikater til maritime radiotjenester

Grønlands Selvstyre udsteder ikke længere begrænset certifikat som radiotelefonist

(BEG). Reglerne om udstedelsen af dette certifikat foreslås at udgå af bekendtgø-

relse for Grønland om anvendelse af radiofrekvenser uden tilladelse m.v.

Identifikationsnumre til afregningsselskaber (AAIC-numre)

Grønlands Selvstyre udsteder AAIC-numre (Accounting Authority Identification

Code). Der kan højst udstedes 25 AAIC-numre i Grønland. Ændringen fremgår af §

24 i bekendtgørelse for Grønland om anvendelse af radiofrekvenser uden tilladelse

m.v.

Amatørradio- og amatørradiosatellittjenesten

Et kaldesignal, der tidligere har været udstedt som personligt kaldesignal, kan tidligst

udstedes igen 25 år efter tilbagelevering eller tilbagekaldelse. Ændringen fremgår af

§ 33, stk. 4, i bekendtgørelse for Grønland om anvendelse af radiofrekvenser uden

tilladelse m.v.

ECC-beslutninger/-anbefalinger

Krav, der svarer til en række ECC-beslutninger og -anbefalinger, er indarbejdet i ud-

kastene til de to bekendtgørelser. En oversigt over de pågældende ECC-beslutnin-

ger og -anbefalinger findes i bilaget til dette høringsbrev.



Bekendtgørelse om gebyrer i forbindelse med anvendelse af radiofrekven-

ser i Grønland

En vurdering af behovet for en revision af bekendtgørelse nr. 1597 af 14. december

2015 om gebyrer i forbindelse med anvendelse af radiofrekvenser i Grønland har ført

til, at der er blevet udarbejdet et udkast til ny bekendtgørelse om gebyrer i forbindelse

med anvendelse af radiofrekvenser i Grønland.

Der foreslås indført et nyt gebyr for at anvende frekvenser til brug for offentlige lokale

datanet, som udbydes lokalt i byer, bydele eller bygder, hvilket er blevet en mulighed

med liberaliseringen af teletjenester i Grønland. Derudover foreslås gebyrernes stør-

relse justeret i forhold til gebyrerne i den gældende bekendtgørelse for at opnå ba-

lance mellem udgifter og indtægter på gebyrområdet.

Udkastet til bekendtgørelse skal træde i kraft den 1. januar 2021 og afløser den gæl-

dende bekendtgørelse nr. 1597 af 14. december 2015 om gebyrer i forbindelse med

anvendelse af radiofrekvenser i Grønland.

Side 3/8

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 40: Orientering om høring af 3 bekendtgørelser på frekvensområdet i Grønland

Spørgsmål vedr. høringen

Spørgsmål vedr. høringen kan rettes til:

Udkast til bekendtgørelse for Grønland om anvendelse af radiofrekvenser uden tilla-

delse samt om radioprøver og kaldesignaler m.v. og bekendtgørelse om fastlæg-

gelse af rammerne for anvendelse og indbyrdes prioritering af de samlede radiofre-

kvensressourcer i Grønland (frekvensplan):



Victor Fernandez Lopez, telefon +45 33 92 68 32, e-mail

[email protected]



Søren Esper Wahlgren, telefon +45 33 92 68 62, e-mail

[email protected]

Udkast til bekendtgørelse om gebyrer i forbindelse med anvendelse af radiofrekven-

ser i Grønland:



Pernille Springborg, telefon +45 33 92 75 05, e-mail

[email protected]

Side 4/8

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 40: Orientering om høring af 3 bekendtgørelser på frekvensområdet i Grønland

Bilag: Liste over ECC-beslutninger og

–anbefalinger

ECC-beslutninger



ERC/DEC/(98)22 giver mulighed for tilladelsesfri anvendelse af DECT-udstyr.

ECC/DEC/(05)01 opdeler frekvensbåndet 27,5-29,5 GHz til faste tjenester hhv.

ukoordinerede jordstationer i den faste satellittjeneste.

Revideret ECC/DEC/(05)02 om anvendelse af frekvensbåndet 169,4-169,8125

MHz. Fremover tillades kortere duty cycle i dagtimerne i frekvensbåndet

169,4875-169,5875 MHz.

ECC/DEC/(06)04 om harmoniseret tilladelsesfri anvendelse af Ultra-Wideband

(UWB) teknologi i frekvensbånd under 10,6 GHz. Beslutningen giver nu mulig-

hed for at anvende ”Trigger Before Transmit”.

ECC/DEC/(06)05 om frekvenser til Air-Ground-Air (AGA). Frekvenserne bliver

udvidet fra 394,80-395,00 MHz til 394,75-395,00 MHz, og fra 384,80-385,00

MHz til 384,75-385,00 MHz.

ECC/DEC/(06)07 om anvendelse af GSM/LTE om bord på fly.

Beslutningen inkluderer yderligere adgangsteknologier og frekvensbånd til mo-

bilkommunikationstjenester om bord på fly (MCA-tjenester). Der er indarbejdet

de fornødne opdateringer af referencer til ECC-beslutningen i frekvensplanen.

Revideret ECC/DEC/(07)01 om harmoniseret anvendelse, undtagelse fra tilla-

delse og fri cirkulation af materialegenkendelsesudstyr, der anvender UWB-tek-

nologi (Ultra-Wideband).

ECC/DEC/(08)08 giver mulighed for også at anvende 3G- og 4G-mobilteknolo-

gierne ombord på skibe ud over 2G-mobilteknologi, der må anvendes i dag.

Der er således tale om, at der afsættes yderligere frekvenser til brug for mobil-

kommunikation på skibe.

Revideret ECC/DEC/(09)01 om harmoniseret anvendelse af frekvensbåndet

63,72-65,88 GHz til ITS (Intelligent Transport Systems). Frekvensbåndet er æn-

dret fra 63-64 GHz til 63,72-65,88 GHz.

ECC/DEC/(09)03 om harmoniserede vilkår for anvendelse af frekvensbåndet

790-862 MHz til MFCN (Mobile/Fixed Communications Networks). Beslutningen

indeholder bl.a. kanalplan samt Block Edge Mask (BEM) for frekvensbåndet.

Revideret ECC/DEC/(11)02 om industrielle niveaumålere (Level Probing Radars

–

LPR) i frekvensbåndene 6-8,5 GHz, 24,05-26,5 GHz, 57-64 GHz og 75-85



Side 5/8

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 40: Orientering om høring af 3 bekendtgørelser på frekvensområdet i Grønland

GHz. Vilkårene er justeret, så en LPR ikke skal vende lodret nedad, men vil

kunne vinkles.



ECC/DEC/(11)06 om harmoniserede tekniske vilkår for anvendelse af Mobile/Fi-

xed Communications Networks (MFCN) i frekvensbåndet 3400-3800 MHz. Be-

slutningen er opdateret svarende til Kommissionens gennemførelsesafgørelse

(EU) 2019/262.

ECC/DEC/(12)01 giver mulighed for tilladelsesfri anvendelse af mobil- og satel-

litterminaler under kontrol af netværk, bortset fra terminaler, der er fastmonteret

om bord på skibe eller fly.

ECC/DEC/(12)03 om harmoniserede vilkår for Ultra Wide Band (UWB)-tjenester

om bord på fly i frekvensbåndet 6-8,5 GHz.

ECC/DEC/(13)01 harmoniserer frekvenser til brug for jordstationer på mobile

platforme (ESOMPs) til brug for faste satellittjenester. Når vi implementerer

ECC/DEC/(05)01 kan vi også implementere ECC/DEC/(13)01, der følger den

samme opdeling af 27,5-29,5 GHz og desuden tilføjer 29,5-30,0 GHz til brug

for ESOMPs.

ECC/DEC/(13)03 harmoniserer frekvenser til brug for Mobile/Fixed Communi-

cations Networks Supplemental Downlink (MFCN SDL) i frekvensbåndet 1452-

1492 MHz.

ECC/DEC/(14)02 om tekniske og regulatoriske betingelser for anvendelse af

frekvensbåndet 2300-2300 MHz til MFCN (Mobile/Fixed Communications Net-

works). Beslutningen lægger op til harmonisering af administrationernes even-

tuelle implementering af frekvensbåndet 2300-2400 MHz til MFCN. Beslutnin-

gen indeholder bl.a. kanalplan samt Block Edge Mask (BEM) for frekvensbån-

det.

ECC/DEC/(15)01 giver mulighed for, at 700 MHz-frekvensbåndet kan overgå fra

anvendelse til distribution af tv-signaler til brug for offentlige digitale mobilnet.

Beslutningen får virkning fra den 3. april 2020.

ECC/DEC/(15)04 harmoniserer frekvenser til tilladelsesfri anvendelse af jordsta-

tioner på mobile platforme (ESOMPs) til brug for faste satellittjenester i frekvens-

båndene 17,3-20,2 GHz, 27,5-29,1 GHz og 29,5-30,0 GHz.

ECC/DEC/(15)05 giver mulighed for, at både analogt og digitalt walkie talkie-

lignende radioudstyr (PMR466) kan anvende hele det frekvensbånd, som er af-

sat til formålet.



Side 6/8

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 40: Orientering om høring af 3 bekendtgørelser på frekvensområdet i Grønland



ECC/DEC/(16)01 giver mulighed for fremover at anvende bestemte frekvenser

ved hjælp af radar til at opdage eventuelle forhindringer for rotorfly (fx helikop-

tere), fx opdage højspændingsledninger.

ECC/DEC/(16)02 om harmoniserede tekniske krav for implementering af Bro-

adband Public Protection and Disaster Relief- (BB-PPDR)-systemer. BB-PPDR

implementeres i frekvensbåndene 450-460 MHz / 460-470 MHz, 698-703 MHz

/ 753-758 MHz, og 733-736 MHz / 788-791 MHz.

ECC/DEC/(16)03 ophæver ERC/DEC(99)/17 om AIS tilbage, da den ikke læn-

gere er aktuel og skal fjernes fra frekvensplanen.

ECC/DEC/(17)01 giver mulighed for tilladelsesfri anvendelse af faste jordstatio-

ner til ikke-geostationære faste satellittjenester.

ECC/DEC/(17)04 om harmoniserede vilkår for tilladelsesfri anvendelse af faste

landbaserede jordstationer), der anvender faste satellittjenester fra ikke-geosta-

tionære satellitter i Ku-båndet 10,7-12,75/14,0-14,5 GHz. Beslutningen fastlæg-

ger tekniske vilkår, der muliggør tilladelsesfri anvendelse af faste landbaserede

satellitjordstationer i frekvensbåndene 10,7-12,75 GHz (modtage) og 14,0-14,5

GHz (sende).

ECC/DEC/(17)06 om harmoniserede tekniske krav for anvendelse af Mobile/Fi-

xed Communications Networks Supplemental Downlink (MFCN SDL) i frekvens-

båndene 1427-1452 MHz og 1492-1518 MHz. Sammen med ECC/DEC/(13)03

åbner man muligheden for SDL i hele 1427-1518 MHz-frekvensbåndet.

ECC/DEC/(18)02 om tilbagetrækning af ECC/DEC/(07)02 om BWA

i 3400-3800

MHz. Beslutningen trækker en ældre beslutning om anvendelse af frekvenser i

frekvensbåndet 3400-3800 MHz til BWA tilbage. Baggrunden er, at frekvensbån-

det skal anvendes til 5G.

ECC/DEC/(18)04 om harmoniserede vilkår for tilladelsesfri anvendelse af mobile

landbaserede jordstationer (ESIM

–

Earth Stations In Motion), der anvender fa-

ste satellittjenester fra geostationære satellitter i Ku-båndet 10,7-12,75/14,0-14,5

GHz. Beslutningen fastlægger tekniske vilkår, der muliggør tilladelsesfri anven-

delse af landmobile satellitjordstationer i frekvensbåndene 10,7-12,75 GHz

(modtage) og 14,0-14,5 GHz (sende).

ECC/DEC/(18)05 om harmoniserede vilkår for tilladelsesfri anvendelse af mobile

jordstationer (ESIM

–

Earth Stations In Motion), der anvender faste satellittjene-

ster fra ikke-geostationære satellitter i Ku-båndet 10,7-12,75/14,0-14,5 GHz. Be-

slutningen fastlægger tekniske vilkår, der muliggør tilladelsesfri anvendelse af



BWA (trådløse bredbåndstjenester).

Side 7/8

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 40: Orientering om høring af 3 bekendtgørelser på frekvensområdet i Grønland

mobile satellitjordstationer i frekvensbåndene 10,7-12,75 GHz (modtage) og

14,0-14,5 GHz (sende).



ECC/DEC/(18)06 om harmoniserede tekniske vilkår for anvendelse af frekvens-

båndet 24,25-27,5 GHz til mobilnet. Beslutningen fastlægger tekniske vilkår for

anvendelse af frekvensbåndet 24,25-27,5 GHz til mobilnet.

ECC/DEC/(19)01 trækker ECC/DEC(11)04 tilbage, og tilladelsesfri anvendelse

af terminaler under kontrol af netværk flyttes til ECC/DEC/(08)05. Dette fremgår

af frekvensplanen.

ECC/DEC/(19)02 om landmobile systemer i frekvensbåndene 68-87,5 MHz,

146-174 MHz, 406,1-410 MHz, 410-430 MHz, 440-450 MHz og 450-470 MHz.

Beslutningen erstatter ECC/DEC/(04)06 og ECC/DEC/(06)06, der er trukket til-

bage.

ECC/DEC/(19)03 harmoniserer implementering af Radioreglementets Appendix

18. Dette fremgår af frekvensplanen.



ECC-anbefaling



ECC/REC 70-03 om kortrækkende radioudstyr er opdateret med en række æn-

dringer:



Nyt frekvensbånd: 442,2-450 kHz til detektering af personer er tilføjet.



Mindre justering i 863

–

868 MHz og tilføjelse af nyt frekvensbånd 915,8

–

919,4 MHz til brug for dataoverførsel.



Frekvensbånd i området 24,25-24,5 GHz kan ikke længere anvendes til

radarer i biler, da frekvensbåndet forberedes til at overgå til 5G-tjenester.



Nyt frekvensbånd 100

–

9000 Hz til induktive applikationer og teleslynge

er tilføjet.



Nye vilkår for anvendelse af frekvenser i frekvensbåndet 100 Hz

–

130

MHz til NMR-udstyr (Nuclear Magnetic Resonance) i radiogrænseflade

nr. 00 031 og i bilag 5 til bekendtgørelse om anvendelse af radiofrekven-

ser uden tilladelse samt om amatørradioprøver og kaldesignaler m.v.

Side 8/8