KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 373: Orientering om udstedelse af bekendtgørelse om undtagelse af visse kommunale solcelleanlæg fra kravet om selskabsmæssig udskillelse

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
KEF Alm.del Bilag 373
Offentligt

Kontor/afdeling

Center for vedvarende

energi

Dato

08-06-2021

J nr.

2020 - 10926

/AGSJ

Bekendtgørelse om undtagelse af visse kommunale og

regionale solcelleanlæg fra kravet om selskabsmæssig

udskillelse

Ekstern høring fra den 7. maj 2021 til den 4. juni 2021.

Høringssvar med bemærkninger til bekendtgørelsen:

- Danske Regioner

- Dansk Solcelleforening

- Energiforum Danmark

- TEKNIQ Arbejdsgiverne

Høringssvar uden bemærkninger til bekendtgørelsen:

- Dansk Arbejdsgiverforening

- Danske Bygningskonsulenter

- Foreningen af Rådgivende Ingeniører

CO-Industri har oplyst, at de ikke agter at afgive høringssvar i det

aktuelle emne. Forbrugerrådet Tænk har oplyst, at de af

ressourcemæssige årsager ikke har mulighed for at forholde sig

bekendtgørelsen, og at Forbrugerrådet Tænk således ikke kan tages

til indtægt for at støtte bekendtgørelsen eller for at gøre det modsatte.

Energistyrelsen

Carsten Niebuhrs Gade 43

1577 København V

Niels Bohrs Vej 8

6700 Esbjerg

T: +45 3392 6700

E: [email protected]

Side 1/1

www.ens.dk

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 373: Orientering om udstedelse af bekendtgørelse om undtagelse af visse kommunale solcelleanlæg fra kravet om selskabsmæssig udskillelse

NOTAT

Danske Regioners høringssvar vedr. forslag til ændret bekendtgø-

relse for kommunale og regionale solceller

Danske Regioner kvitterer for muligheden for at afgive høringssvar vedr. forslag

til ændret bekendtgørelse for kommunale og regionalt ejede solcelleanlæg. Der

tages forbehold for efterfølgende politisk behandling af høringssvaret.

Det er positivt, at der er en dispensationsordning vedr. de regionalt ejede sol-

celleanlæg fremadrettet, og vi forstår beskrivelsen af ansøgningsproceduren

som, at denne bliver hurtig, enkel og gennemsigtig. Det er at alvorligt usikker-

hedselement, at et anlæg skal være nettilsluttet, før der kan ansøges om di-

spensation. Her er det afgørende, at regionerne kan regne med en hurtig di-

spensation, hvis enkle krav er opfyldt. Bekendtgørelsen kan med fordel beskrive

dette tydeligere.

En del af de regionale bygninger har, pga. den store størrelse og aktivitet en

ganske stor el-grundlast. Det er uforståeligt, at solceller, som bidrager til denne

grundlast ikke fuldt kan omfattes af dispensationsordningen.

El som forbruges direkte der, hvor den produceres til en hver tid, uden at bela-

ste det offentlige el-net, bør være undtaget elafgift og automatisk omfattet af

dispensationsordningen. Denne elproduktion aflaster desuden presset på land-

brugsjord og andre arealer, hvor solceller ellers fortrænger anden anvendelse

og er til gene for naboer mv.

Danske Regioner foreslår derfor, at gives dispensation under dispensationsord-

ningen for regionalt ejede solcelleanlæg, der hvor energiproduktion på anlæg-

get til en hver tid ligger under matriklernes grundlast. Det vil sige, at der ikke

leveres energi fra anlægget ud på det offentlige net.

Der henvises i øvrigt til det vedlagte bilag fra Region Hovedstaden, som beskri-

ver udfordringerne ved forslaget til bekendtgørelse for denne region.

Venlig hilsen

Camilla Rosenhagen

04-06-2021

EMN-2021-00068

1447213

Camilla Rosenhagen

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 373: Orientering om udstedelse af bekendtgørelse om undtagelse af visse kommunale solcelleanlæg fra kravet om selskabsmæssig udskillelse

Center for Ej endomme

Energi og Miljø

Lyskær 13A 3.sal

2730 Herlev

Energistyrelsen

Tex t

Telefon

38665000

Direkte

51409713

Mail

michael.wedel.soerensen@

regionh.dk

Dato: 2. juni 2021

H øring af udkast til bekendtgørelse om undtagelse af visse kommunale

og regionale solcelleanlæg fra kravet om selskabsmæssig udskillelse.

Region Hovedstaden ( RegH) har modtaget ovennævnte udkast til bekendtgø-

relse gennem Danske Regioner. Det er med en vis forundring at RegH må

vurdere, at konsekvenserne af disse nye regler nok bliver, at RegH må redu-

cere planlagte investeringer i solceller på ca. 100 millioner til et absolut mini-

mum. Tilbagebetalingstiden for investeringerne vurderes at gå fra ca. 8 år til

ca. 35 år som konsekvens af bekendtgørelsen.

Dette til trods for bred enighed om at også regionerne skal tilstræbe en grøn

omstilling, mere vedvarende energi i vores elforsyning, udnyttelse af bygnings-

massen i energiproduktionen og størst mulig energieffektivitet. Solceller var

derfor et meget væsentligt element i planen til at reducere Region Hovedsta-

dens CO2 udledninger.

Region Hovedstaden vedtog for år tilbage en Energiplan 2025 som peger på

tre veje til CO2 reduktion. Det er også de tre ben planen står på. Energipla-

nens ordlyd er:

”Region Hovedstadens CO2-udledning kan reduceres ad tre veje:



Hospitaler, virksomheder og centre energieffektiviserer driften og

nedbringer dermed energiforbruget.

Hospitaler, virksomheder og centre installerer individuelle vedva-

rende energianlæg.

Kollektive el- og varmeforsyningsselskaber, hvor regionen køber

energi, omlægger til fossilfri energikilder.”

Bullet 1 er Regionen i fuld gang med. Der er gennemført energiscreeninger og

indgået aftale med en Strategisk Partner om gennemførelse af energiforbed-

rende investeringer i Regionens bygninger. De samlede investeringer forven-

tes at blive på knapt en milliard – penge der skal tilbagebetales via energibe-

sparelserne.

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 373: Orientering om udstedelse af bekendtgørelse om undtagelse af visse kommunale solcelleanlæg fra kravet om selskabsmæssig udskillelse

Bullet 3 er planens ” hockeystav” , hvor der forventes, at den energi Regionen

køber bliver mere og mere grøn.

Bullet 2 er ønsket om at installere vedvarende energi på hospitaler og andre

store bygninger. I forbindelse med den generelle energiscreening blev der

også gennemført en potentialescreening for solceller. Solceller blev valgt, fordi

hverken vindmøller eller bølgekraft så ud til at være en reel mulighed. Grund-

vandskøling og andre køleformer bliver overvejet, men regnes af flere ikke

som ” rigtig” vedvarende energi.

Screeningen af solcellepotentialet endte med en bruttoliste over potentielle

solcelleanlæg:



Investering 110 millioner kroner

Besparelse kWh knapt 9 millioner kWh/år

Besparelse i kroner ca. 14 millioner kroner

Tilbagebetalingstid lidt over 8 år inklusive vedligehold og rådgivning.

Dette var Region Hovedstadens store flagskib for vedvarende energi, og det

ene af Energiplanens tre ben.

En hurtig vurdering, foretaget af den samme rådgiver der har lavet energipo-

tentialevurderingen, er at konsekvenserne af det udsendte udkast til bekendt-

gørelse, bliver at tilbagebetalingstiden nu bliver et sted omkring 35 år.

Konsekvensen vil være at det ene ben RegH’ s i Energiplans bliver ganske

svagt, når kun projekter der kan opnå dispensation kan gennemføres på en

økonomiske ansvarlig og rentabel måde.

Region Hovedstaden vil derfor på det kraftigste opfordre til at der inde for reg-

lerne, åbnes op for en mulighed, hvor regionerne kan etablere vedvarende

energianlæg, hvor energiproduktion til en hver tid ligger under matriklernes

grundlast og uden særlige krav som f.eks. selskabsmæssig udskillelse. Det vil

sige, at der blandt andet aldrig leveres energi ud på det offentlige net.

Med venlig hilsen

Michael Wedel Sørensen

Energikoordinator, CEJ Energi og Miljø

Ingeniør, MEM

Side 2

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 373: Orientering om udstedelse af bekendtgørelse om undtagelse af visse kommunale solcelleanlæg fra kravet om selskabsmæssig udskillelse

Til

Energistyrelsen

Carsten Niebuhrs Gade 43

1577 København V

Billedskærervej 17

5230 Odense M

T: 2893 6667

E: [email protected]

www.solcelleforening.dk

Dato: xx. xxx 2020

Side 1/1

Journalnummer 2020 – 10926

Høring om udkast til bekendtgørelse om undtagelse af visse kommu-

nale og regionale solcelleanlæg fra kravet om selskabsmæssig udskil-

lelse

Dansk Solcelleforening mener, at forslaget til bekendtgørelsen modarbejder behovet for decen-

tralisering af energiproduktionen og desuden er unødigt kompliceret i sin udformning.

Dansk Solcelleforening anbefaler, at der i forslaget indarbejdes en grænse, hvorved solcellean-

læg, dimensioneret til en ydelse svarende til egetforbruget på i den eller de tilknyttede bygnin-

gers energi (el) forbrug, undtages fra krav om selskabsmæssig udskillelse.

Herved opnås, at den produktion, som ledes til elnettet, vil være minimal og kommunens inte-

resse vil være koncentreret omkring elproduktion til eget forbrug. På samme måde vil det øko-

nomiske incitament til produktion af strøm udelukkende være omfattet besparelsen i købt el-

energi.

Denne ændring af forslaget vil bidrage til, at elektriciteten produceres, hvor den forbruges, og

begrænse behovet for netforstærkninger. Herigennem styrkes den grønne omstilling i regioner

og kommuner til gavn for regeringens overordnede klimamål og til gavn for samfundsøkonomi-

en.

Med venlig hilsen

Flemming Vejby Kristensen

Formand

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 373: Orientering om udstedelse af bekendtgørelse om undtagelse af visse kommunale solcelleanlæg fra kravet om selskabsmæssig udskillelse

Energistyrelsen

Carsten Niebuhrs Gade 43

1577 København V

Glostrup, torsdag, 27 maj 2021

Høringssvar vedr. udkast til bekendtgørelse om undtagelse af visse kommu-

nale og regionale solcelleanlæg fra kravet om selskabsmæssig udskillelse

Energiforum Danmark takker for lejligheden til at kommentere ovenstående udkast til

bekendtgørelse.

Ændringerne i bekendtgørelsen handler primært om at understrege, at regionerne nu

også er underlagt samme regler som kommunerne, når det gælder opførelse af sol-

celler i forbindelse med deres bygninger.

I Energiforum Danmark har vi længe advokeret for, at kommunerne skulle ligestilles

regionerne når det gjaldt solceller og ikke omvendt, hvor nu både regioner og kom-

muners muligheder er yderst begrænsede. Vi mener stadig, at regioner og kommuner

bør stilles frit på solcelleområdet, så længe de kun producerer til eget forbrug.

Samtidig bemærker vi, at overgangsordningerne for regionerne, er alt for kortfristede

set i lyset af den tid og de krav til procedurer og udbud der er, i den regionale sektor.

I praksis betyder det fx, at et solcelleprojekt til 100 mio. kr., som har været under-

vejs i et par år, nu er reduceret med 80-90%. Og det bare i Region Hovedstaden. Det

skaber unødige forsinkelser og fordyrelser, både økonomisk og klimamæssigt.

Vi anbefaler derfor, at man i dialog med regionerne finder mere passende overgangs-

perioder.

Vi stiller os gerne til rådighed for en uddybning af disse synspunkter.

Med venlig hilsen

Dorte Nørregaard Larsen

Sekretariatsleder

Energiforum Danmark

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 373: Orientering om udstedelse af bekendtgørelse om undtagelse af visse kommunale solcelleanlæg fra kravet om selskabsmæssig udskillelse

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 373: Orientering om udstedelse af bekendtgørelse om undtagelse af visse kommunale solcelleanlæg fra kravet om selskabsmæssig udskillelse

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 373: Orientering om udstedelse af bekendtgørelse om undtagelse af visse kommunale solcelleanlæg fra kravet om selskabsmæssig udskillelse

Agnes Skovlund Jensen

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

Dansk Arbejdsgiverforening <[email protected]>

10. maj 2021 08:05

Agnes Skovlund Jensen

SV: Ekstern høring: Udkast til bekendtgørelse om undtagelse af visse kommunale og

regionale solcelleanlæg fra kravet om selskabsmæssig udskillelse

Kære Agnes Skovlund Jensen

Ovennævnte falder uden for DA’s virkefelt, og vi ønsker ikke at afgive bemærkninger.

Med venlig hilsen

Hjørdis de Stricker

Chefsekretær

F ra:

Agnes Skovlund Jensen <[email protected]>

S endt:

7. maj 2021 18:08

T il:

Agnes Skovlund Jensen <[email protected]>

E mne:

Ekstern høring: Udkast til bekendtgørelse om undtagelse af visse kommunale og regionale solcelleanlæg fra

kravet om selskabsmæssig udskillelse

Til høringsansvarlige

Hermed sendes udkast til bekendtgørelse om undtagelse af visse kommunale og regionale solcelleanlæg fra kravet

om selskabsmæssig udskillelse i høring.

F risten for h øringssvar er fredag den 4 . j uni 2021 kl. 12. 00.

Høringssvar til bekendtgørelsen bedes sendt til Energistyrelsens hovedpostkasse