KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 370: Orientering om høring af 3 bekendtgørelser om nettoafregning, øjebliksafregning og VE-fællesskaber

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
KEF Alm.del Bilag 370
Offentligt

Lovtidende A

2021

30. maj 2021.

Bekendtgørelse om VE-fællesskaber og borgerenergifællesskaber og

forholdet mellem VE-fællesskaber og borgerenergifællesskaber og

elhandelsvirksomheder og kollektive elforsyningsvirksomheder

I medfør af § 6 b, stk. 13 og § 9, i lov om elforsyning, jf.

lovbekendtgørelse nr. 984 af 12. maj 2021, som ændret ved

lov nr. 883 af 12. maj 2021, fastsættes efter bemyndigelse

i henhold til § 4, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 1068 af 25.

oktober 2019 om Energistyrelsens opgaver og beføjelser:

Anvendelsesområde og definitioner

§ 1.

Bekendtgørelsen finder anvendelse på VE-fællesska‐

bers, borgerenergifællesskabers, elhandelsvirksomheders og

kollektive elforsyningsvirksomheders opgaver og forpligtel‐

ser i forbindelse med deling, forbrug eller produktion af

elektricitet inden for et VE-fællesskab og et borgerenergi‐

fællesskab.

§ 2.

Ved næsten realtid forstås i denne bekendtgørelse i

forbindelse med elmåling, en kort tidsperiode, normalt ned

til sekunder eller op til tidsrammen for afregning af ubalan‐

cer.

§ 3.

Ved VE-fællesskab forstås i denne bekendtgørelse en

juridisk person, der er baseret på åben og frivillig deltagelse,

og er uafhængig og faktisk kontrolleres af kapitalejere eller

deltagere, der er beliggende i nærheden af de projekter for

vedvarende energi, der ejes og udvikles af denne juridiske

person, hvis kapitalejere eller deltagere er fysiske person‐

er, SMV�½er eller lokale myndigheder, herunder kommuner,

og hvis hovedformål er at give sine kapitalejere eller delta‐

gere eller de lokalområder, hvor den opererer, miljømæssi‐

ge, økonomiske eller sociale fællesskabsfordele snarere end

økonomisk fortjeneste.

Stk. 2.

SMV’er skal forstås som mikrovirksomheder,

små virksomheder eller mellemstore virksomheder som de‐

fineret i artikel 2 i bilaget til Kommissionens henstilling

2003/361/EF.

§ 4.

Ved borgerenergifællesskab forstås i denne bekendt‐

gørelse en juridisk person, der er baseret på frivillig og åben

deltagelse og reelt kontrolleres af deltagere eller kapitaleje‐

re, der er fysiske personer, lokale myndigheder, herunder

kommuner, eller små virksomheder, hvis primære formål er

at give sine deltagere eller kapitalejere eller de lokalområ‐

der, hvor det drives, miljømæssige, økonomiske eller sociale

fællesskabsfordele frem for at give økonomisk gevinst.

Generelle bestemmelser

§ 5.

Deltagelse i et VE-fællesskab og et borgerenergifæl‐

lesskab og ejerskab af kapitalandele i et VE-fællesskab og

borgerenergifællesskab er åben og frivillig. Deltagelse i et

VE-fællesskab og et borgerenergifællesskab og ejerskab af

kapitalandele i et VE-fællesskab og et borgerenergifælles‐

skab kan dog begrænses af VE-fællesskabets og borgerener‐

gifællesskabets interessentskabskontrakt eller vedtægter.

Stk. 2.

Deltagere og kapitalejere i et VE-fællesskab og et

borgerenergifællesskab bevarer deres rettigheder og forplig‐

telser som elforbrugere, herunder som husholdningsforbru‐

ger og aktiv kunde.

Stk. 3.

Hvis en deltager eller kapitalejer i et VE-fælles‐

skab og et borgerenergifællesskab trækker sig ud af VE-fæl‐

lesskabet og borgerenergifællesskabet finder de relevante

selskabsretlige regler anvendelse afhængig af selskabsfor‐

men. Retten til at trække sig ud af et VE-fællesskab og et

borgerenergifællesskab påvirker ikke eventuelle hæftelses‐

forpligtelser for deltageren eller kapitalejeren i forhold til

VE-fællesskabet og borgerenergifællesskabet eller forplig‐

telser indgået af VE-fællesskabet og borgerenergifællesska‐

bet.

Stk. 4.

En deltager eller kapitalejer i et VE-fællesskab og

borgerenergifællesskab anvender sin ret til at vælge elhan‐

delsvirksomhed efter elforsyningsloven § 6, stk. 1, 2. pkt.,

når VE-fællesskabet og borgerenergifællesskabet indgår en

aftale om levering og deling af elektricitet med en elhandel‐

svirksomhed, jf. § 13. Dette påvirker dog ikke deltagerens

eller kapitalejerens adgang til frit at aftale levering af elek‐

tricitet med en anden elhandelsvirksomhed, forudsat at den

krævede tilslutning og de nødvendige målepunkter er etable‐

ret.

§ 6.

Et VE-fællesskab og borgerenergifællesskab kan

etableres og drives som en forening, et interessentskab, et

andelsselskab eller et kapitalselskab.

Stk. 2.

Fysiske og juridiske personer, der træffer beslut‐

ninger på et VE-fællesskabs og borgerenergifællesskabs

vegne må ikke deltage i omfattende kommercielle aktiviteter

DB000338

Klima-, Energi- og Forsyningsmin.,

Energistyrelsen, j.nr. 2020-4295

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 370: Orientering om høring af 3 bekendtgørelser om nettoafregning, øjebliksafregning og VE-fællesskaber

30. maj 2021.

og have energisektoren som primært område for økonomisk

aktivitet. 1. pkt. omfatter medlemmer af ledelsen i virksom‐

heder, der har energisektoren som primært område for øko‐

nomisk aktivitet.

Stk. 3.

Deltagere og kapitalejere i et VE-fællesskab og et

borgerenergifællesskab, der deltager i omfattende kommer‐

cielle aktiviteter og har energisektoren som primært område

for økonomisk aktivitet, må ikke opnå bestemmende indfly‐

delse i VE-fællesskabet og borgerenergifællesskabet.

Stk. 4.

Uanset stk. 2 og 3 kan et VE-fællesskab og et

borgerenergifællesskab etableres som elhandelsvirksomhed

efter § 10, stk. 2, med det formål at foranstalte deling af

elektricitet i VE-fællesskabet og borgerenergifællesskabet.

§ 7.

Et VE-fællesskab og borgerenergifællesskab kan ikke

eje, etablere, købe eller leje distributionsnet.

VE-fællesskabers og borgerenergifællesskabers aktiviteter

vedrørende elektricitet og adgang til elektricitetsmarkeder

§ 8.

VE-fællesskaber og borgerenergifællesskaber kan be‐

skæftige sig med produktion, levering, forbrug, aggregering,

energilagring, energieffektivitetsydelser eller ydelser til op‐

ladning af elektriske køretøjer eller yde andre energiydelser

til sine deltagere eller kapitalejere.

§ 9.

VE-fællesskaber og borgerenergifællesskaber er øko‐

nomisk ansvarlige for de ubalancer, som de skaber i elek‐

tricitetssystemet, og skal derfor være balanceansvarlige par‐

ter eller delegere deres balanceansvar til en balanceansvar‐

lig i overensstemmelse med artikel 5 i forordning (EU)

2019/943.

§ 10.

Et VE-fællesskab og et borgerenergifællesskab har

adgang til alle elektricitetsmarkeder, enten direkte eller via

tredjepart, på en ikke forskelsbehandlende måde.

Stk. 2.

Et VE-fællesskab og et borgerenergifællesskab

skal etableres som elhandelsvirksomhed eller som aggrega‐

torvirksomhed og omfattes af alle respektive regler herfor

for at deltage direkte i elmarkedet.

§ 11.

VE-fællesskaber og borgerenergifællesskaber skal

behandles på en ikkeforskelsbehandlende og forholdsmæs‐

sigt afpasset måde for så vidt angår deres aktiviteter, rettig‐

heder og forpligtelser som elforbrugere producenter, elhan‐

delsvirksomheder og aggregatorvirksomheder.

Deling af elektricitet

§ 12.

Et VE-fællesskab og et borgerenergifællesskab kan,

inden for VE-fællesskabet og borgerenergifællesskabet via

det kollektive net, foranstalte deling af elektricitet, der pro‐

duceres på de af VE-fællesskabet og borgerenergifællesska‐

bet ejede elproduktionsanlæg, eller på elproduktionsanlæg

ejet af deltagere eller kapitalejere, i VE-fællesskabet og bor‐

gerenergifællesskabet.

Stk. 2.

Deltagerne eller kapitalejerne kan forsynes med

elektricitet fra produktionsanlæggene inden for et borgere‐

nergifællesskab uden at være i direkte fysisk nærhed af

elproduktionsanlægget. Kapitalejere eller deltagere der er

beliggende i nærheden af de projekter for elproduktion, der

ejes og udvikles af VE-fællesskabet, kan forsynes med elek‐

tricitet fra produktionsanlæggene inden for VE-fællesskabet.

Stk. 3.

Hvis elektricitet deles af et VE-fællesskab eller et

borgerenergifællesskab mellem dets deltagere eller kapital‐

ejere, finder de gældende nettariffer og afgifter i forbindelse

med disse elektricitetsstrømme anvendelse.

Aftalebaseret deling og oprindelsesgarantier

§ 13.

Deling af elektricitet i VE-fællesskabet og borgere‐

nergifællesskabet foranstaltes gennem aftale om levering af

elektricitet med en elhandelsvirksomhed til deltagere eller

kapitalejere i VE-fællesskabet og borgerenergifællesskabet

jf. dog § 10, stk. 2. Elhandelsvirksomheden varetager for‐

deling og modregning mellem VE-fællesskabets og borge‐

renergifællesskabets deltagere eller kapitalejere ud fra VE-

fællesskabets og borgerenergifællesskabets anmodning.

Stk. 2.

Levering af elektricitet til VE-fællesskabets og

borgerenergifællesskabets deltagere eller kapitalejere i hen‐

hold til aftaleforholdet efter stk. 1 skal både omfatte elektri‐

citet, der er produceret og delt i VE-fællesskabet og borgere‐

nergifællesskabet og elektricitet, der er produceret uden for

VE-fællesskabet og borgerenergifællesskabet, hvis den delte

elektricitet ikke fuldt ud dækker elektricitetsforbruget for

deltagerne eller kapitalejerne i VE-fællesskabet og borgere‐

nergifælleskabet.

Stk. 3.

Kravet om aftale efter stk. 1 bortfalder, hvis VE-

fællesskabet og borgerenergifællesskabet selv varetager el‐

handelsvirksomhed. I dette tilfælde skal VE-fællesskabet og

borgerenergifællesskabet opfylde alle forpligtelser for vare‐

tagelsen af elhandelsvirksomhed.

§ 14.

VE-fællesskaber og borgerenergifællesskaber, skal

jf. § 2 i bekendtgørelse om oprindelsesgaranti for VE-elek‐

tricitet anmode om udstedelse af oprindelsesgarantier for

VE-fællesskabets og borgerenergifællesskabets delte pro‐

duktion af VE-elektricitet.

Stk. 2.

Oprindelsesgarantierne skal annulleres af VE-fæl‐

lesskabet og borgerenergifællesskabet eller dets elhandel‐

svirksomhed i forbindelse med delingen af elektriciteten

inden for VE-fællesskabet og borgerenergifællesskabet.

Stk. 3.

VE-fællesskabet og borgerenergifællesskabet kan

vælge at annulleringen foretages af Energinet umiddelbart

efter udstedelsen.

Stk. 4.

Såfremt Energinet udvikler en model for næsten

realtids-baserede oprindelsesgarantier, skal disse lægges til

grund for deling.

Netvirksomheders samarbejde

§ 15.

Netvirksomheder skal samarbejde med VE-fælles‐

skaber og borgerenergifællesskaber om at lette deling af

elektricitet inden for VE-fællesskaber og borgerenergifæl‐

lesskaber. VE-fællesskaber og borgerenergifællesskaber ret‐

ter henvendelse til netvirksomheder om behov for konkrete

tiltag for at lette deling af elektricitet inden for det respekti‐

ve VE-fællesskab og borgerenergifællesskab.

Stk. 2.

VE-fællesskaber og borgerenergifællesskaber skal

kompensere netvirksomheder i form af særskilte gebyrer for

konkrete tiltag, som netvirksomheder iværksætter jf. stk. 1.

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 370: Orientering om høring af 3 bekendtgørelser om nettoafregning, øjebliksafregning og VE-fællesskaber

30. maj 2021.

Stk. 3.

Forsyningstilsynet vurderer rimeligheden af kom‐

pensationen efter stk. 2, jf. elforsyningsloven § 73 a.

Stk. 4.

Pligten til samarbejde med et VE-fællesskabet og

et borgerenergifællesskab efter stk. 1 indtræder for den net‐

virksomhed, der har bevilling til at drive netvirksomhed i

det netområde, hvor VE-fællesskabet og borgerenergifælles‐

skabet etableres og drives. Hvis et VE-fællesskab og borge‐

renergifællesskab etableres og drives over flere netområder,

vil pligten efter stk. 1 indtræde for de pågældende netvirk‐

somheder i forhold til dette VE-fællesskab og borgerenergi‐

fællesskab.

Tarifering

§ 16.

Hvis VE-fællesskabers og borgerenergifællesska‐

bers brug af nettet giver anledning til besparelser for

de kollektive elforsyningsvirksomheder skal tariferingen af

VE-fællesskaber og borgerenergifællesskaber udarbejdes ud

fra de kollektive elforsyningsvirksomheders vurdering af

fordelene for de kollektive elforsyningsvirksomheder ved

VE-fællesskabers og borgerenergifællesskabers brug af net‐

tet. Metoden til udarbejdelse af tariffer efter 1. pkt. godken‐

des af Forsyningstilsynet, jf. elforsyningsloven § 73 a.

Undtagelse fra leveringspligten

§ 17.

En elhandelsvirksomheds elprodukt, som udeluk‐

kende består i leveringen af elektricitet til deltagere eller

kapitalejere i et VE-fællesskab og et borgerenergifællesskab,

der alene er produceret på elproduktionsanlæg, der er ejet

af VE-fællesskabet og borgerenergifællesskabet eller af del‐

tagere eller kapitalejere i VE-fællesskabet og borgerenergi‐

fællesskabet, er ikke omfattet af pligten til levering af elek‐

tricitet efter elforsyningsloven § 6 b, stk. 1, jf. § 6 b, stk.

4, 5 og 8, selvom en eller flere deltagere eller kapitalejere

i VE-fællesskabet og borgerenergifællesskabet er hushold‐

ningsforbrugere.

Stk. 2.

En elhandelsvirksomheds øvrige levering af elek‐

tricitet til deltagere eller kapitalejere i VE-fællesskaber

og borgerenergifællesskaber, der er husholdningsforbrugere,

skal ske via et elprodukt, der er omfattet af pligten til leve‐

ring af elektricitet efter elforsyningsloven § 6 b, stk. 1, jf. §

6 b, stk. 4, 5 og 8.

Tilsyn

§ 18.

Forsyningstilsynet skal identificere og overvåge

fjernelsen af uberettigede hindringer og restriktioner for ud‐

viklingen af VE-fællesskaber og borgerenergifællesskaber.

Ikrafttræden

§ 19.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 30. juni 2021.

Stk. 2.

Bekendtgørelse nr. 2252 af 29. december 2020

om borgerenergifællesskaber og forholdet mellem borgere‐

nergifællesskaber og elhandelsvirksomheder og kollektive

elforsyningsvirksomheder ophæves.

Energistyrelsen, den 30. maj 2021

Janni Torp Kjærgaard

/ Marie Thorlacius-Ussing