KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 351: Orientering om udstedelse af bekendtgørelse nr. 1216 af 7/6-21 om oprindelsesgarantier for elektricitet, gas, fjernvarme og fjernkøling fra vedvarende energikilder

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
KEF Alm.del Bilag 351
Offentligt

Udskriftsdato: 10. juni 2021

BEK nr 1216 af 07/06/2021 (Gældende)

Bekendtgørelse om oprindelsesgarantier for elektricitet, gas, fjernvarme og

fjernkøling fra vedvarende energikilder

Ministerium: Klima, Energi og Forsyningsministeriet

Journalnummer: Klima, Energi og Forsyningsmin.,

Energistyrelsen, j.nr. 20215519

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 351: Orientering om udstedelse af bekendtgørelse nr. 1216 af 7/6-21 om oprindelsesgarantier for elektricitet, gas, fjernvarme og fjernkøling fra vedvarende energikilder

Lovtidende A

2021

Udgivet den 10. juni 2021

Nr. 1216.

7. juni 2021.

Bekendtgørelse om oprindelsesgarantier for elektricitet, gas, fjernvarme og

fjernkøling fra vedvarende energikilder

I medfør af § 63 a, stk. 1, 2, 5 og 8, § 68 a, stk. 1, § 84,

stk. 9, § 88, § 90, § 92, § 92 a og § 92 b, stk. 1, i lov om

elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 984 af 12. maj 2021,

som ændret ved lov nr. 883 af 12. maj 2021, § 36, stk. 3, §

44 b, stk. 1, § 46, stk. 5 og 6, § 50, § 52 og § 54 i lov om

naturgasforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 126 af 6. februar

2020, som ændret ved lov nr. 883 af 12. maj 2021, § 25 a,

stk. 1, § 25 b, § 26 a, § 30, stk. 5 og § 34, stk. 2, i lov om

varmeforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1215 af 14. august

2020, som ændret ved lov nr. 883 af 12. maj 2021, og § 6 b,

stk. 5, § 8 a, stk. 1, § 8 b og § 9, stk. 2, i lov om fjernkøling,

jf. lovbekendtgørelse nr. 804 af 12. august 2019 som ændret

ved lov nr. 883 af 12. maj 2021, fastsættes:

Kapitel 1

Anvendelsesområde og definitioner

§ 1.

Denne bekendtgørelse fastsætter regler om oprindel‐

sesgarantier for energi fra vedvarende energikilder som om‐

fattet af lov om elforsyning, lov om naturgasforsyning, lov

om varmeforsyning og lov om fjernkøling.

§ 2.

I denne bekendtgørelse forstås ved:

1) Oprindelsesgaranti: Elektronisk dokument, hvis eneste

funktion er over for en slutkunde at dokumentere, at en

given andel eller mængde af energi er produceret fra

vedvarende energikilder.

2) Energi:

a) Elektricitet omfattet af lov om elforsyning, der til‐

føres det kollektive elnet.

b) Gas omfattet af anvendelsesområdet i § 2, stk. 1, 1.

pkt., og stk. 2, 1. pkt., i lov om naturgasforsyning.

c) Fjernvarme som defineret i lov om varmeforsyning.

d) Fjernkøling som defineret i lov om fjernkøling.

3) Vedvarende energikilde: Vedvarende energikilde som

omfattet af definitionerne i lov om fremme af vedva‐

rende energi og lov om varmeforsyning.

4) Myndigheden: Den myndighed, der efter § 3 har myn‐

dighedskompetencen i relation til udstedelse, overførsel

og annullering af samt tilsyn med oprindelsesgarantier

for en given type energi.

Støtteordning: Enhver form for instrument, ordning el‐

ler mekanisme, som en medlemsstat eller en gruppe

af medlemsstater anvender, og som fremmer brugen af

energi fra vedvarende energikilder (VE) ved enten at

mindske omkostningerne ved denne energi, at øge den

pris, den kan sælges til, eller gennem indførelse af en

VE-forpligtelse eller på anden måde at øge den mæng‐

de af denne energiform, der købes, herunder, men ikke

begrænset til, investeringsstøtte, skattefritagelse eller

nedsættelse, skatterefusion, støtteordninger for VE-for‐

pligtelser, herunder anvendelse af grønne certifikater,

og direkte prisstøtte, herunder afregningstariffer og va‐

riable eller faste præmieudbetalinger.

Slutkunde:

a) En kunde, der køber energi til eget forbrug.

b) En netvirksomhed, der får leveret elektricitet pro‐

duceret fra vedvarende energikilder til dækning af

nettab i netvirksomhedens netområde.

Kapitel 2

Myndighedskompetence

§ 3.

Energinet er myndighed i forhold til udstedelse, over‐

førsel og annullering af samt tilsyn med oprindelsesgarantier

for elektricitet og gas fra vedvarende energikilder omfattet

af lov om elforsyning og lov om naturgasforsyning.

Stk. 2.

Energistyrelsen er myndighed i forhold til udste‐

delse, overførsel og annullering af samt tilsyn med oprindel‐

sesgarantier for fjernvarme og fjernkøling fra vedvarende

energikilder omfattet af lov om varmeforsyning og lov om

fjernkøling.

Kapitel 3

Ansøgningsprocedure

§ 4.

Anmodning om oprindelsesgaranti for produktion af

elektricitet eller gas fra vedvarende energikilder skal sendes

elektronisk til Energinet.

Bekendtgørelsen indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2018/2001/EU af 11. december 2018 om

fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder (omarbejdning), EU-Tidende 2018, nr. L 328, s. 82.

DB000346

Klima-, Energi- og Forsyningsmin.,

Energistyrelsen, j.nr. 2021-5519

7. juni 2021.

Nr. 1216.

§ 5.

Anmodning om oprindelsesgaranti for produktion af

fjernvarme og fjernkøling fra vedvarende energikilder skal

sendes elektronisk til Energistyrelsen.

Stk. 2.

Der kan kun udstedes oprindelsesgaranti efter stk.

1 for produktion på anlæg, der er registreret i Energistyrel‐

sens Oprindelsesgarantiregister, jf. § 7.

Stk. 3.

Ved anmodningen efter stk. 1 skal anvendes et an‐

søgningsskema, som findes på Energistyrelsens hjemmeside,

hvor alle oplysninger skal udfyldes. Anmodningen indsen‐

des pr. e-mail til Energistyrelsen.

Stk. 4.

Anmodningen skal indeholde følgende oplysnin‐

ger:

1) Ansøgers navn, adresse og CVR-nummer.

2) Angivelse af om der ønskes en engangsudstedelse eller

løbende udstedelse af oprindelsesgarantier.

3) Startmåned for udstedelse.

4) Anlæggets GSRN-nummer.

5) Energitype.

6) Navn og identifikationsnummer på kontohaver.

7) Om og i hvilket omfang anlægget har fået investerings‐

støtte, og om i hvilket omfang den produktion, som

omfattes af oprindelsesgarantien, på anden måde har

nydt godt af en national støtteordning, samt støtteord-

ningens art.

Stk. 5.

Energistyrelsen kan stille krav om fremsendelse af

yderligere oplysninger til brug for udstedelsen af oprindel‐

sesgarantier.

§ 6.

Det er en betingelse for udstedelse af oprindelsesga‐

rantier efter § 5, at der er sket indberetning som nævnt i § 7,

stk. 3 og 4.

§ 7.

Anmodning om oprettelse i Energistyrelsens Op‐

rindelsesgarantiregister sendes pr. e-mail til Energistyrel‐

sen. Energistyrelsen træffer afgørelse om, hvorvidt der kan

ske oprettelse i Energistyrelsens Oprindelsesgarantiregister.

Stk. 2.

Anmodningen skal indsendes på et ansøgningsske‐

ma, som findes på Energistyrelsens hjemmeside, og skal

indeholde følgende:

1) Navn og CVR-nummer på anlæggets ejer.

2) Navn, adresse, type og kapacitet for anlægget.

3) Oplysninger om, hvorvidt oprettelsen vedrører fjern‐

varme eller fjernkøling.

4) Oplysninger om den energikilde, fra hvilken energien

er produceret.

5) Oplysninger om hvilket fjernvarmenet eller fjernkø‐

lingsnet anlægget er tilknyttet.

6) Datoen for hvornår anlægget blev sat i drift.

7) Principdiagram.

Stk. 3.

For hvert anlæg, der er oprettet i Energistyrelsens

Oprindelsesgarantiregister, skal producenten indberette må‐

ledata fra produktion af fjernvarme eller fjernkøling senest

den sjette hverdag i hver måned.

Stk. 4.

Ved anvendelse af flere brændsler i samme anlæg,

skal forbruget af hvert brændsel måles eller beregnes sær‐

skilt, således at produktionen kan opdeles forholdsmæssigt i

de andele, hvortil der kan udstedes oprindelsesgarantier. Do‐

kumentation for måling eller beregning skal fremsendes

sammen med måledata nævnt i stk. 3.

Stk. 5.

Såfremt dokumentationen for den forholdsmæssige

fordeling af brændsler efter brændværdi efter stk. 4 ikke

kan fremskaffes, kan Energistyrelsen godkende en anden

brændværdi. Produktion ved flere brændsler fordeles således

forholdsmæssigt efter brændværdi og under hensyntagen til

eventuelle ændringer i anlæggets virkningsgrad på grund

af anvendelsen af flere brændsler. Energistyrelsen kan ved

fastsættelsen benytte standardbrændværdier, som er offent‐

liggjort på Energistyrelsens hjemmeside.

Stk. 6.

Producenten skal underrette Energistyrelsen om

ændringer i de i stk. 2 og 4 fremsendte oplysninger straks, at

det pågældende forhold er indtruffet eller fra det tidspunktet,

hvor producenten er blevet bekendt med, at forholdet er

indtruffet, eller at forholdet vil indtræffe.

§ 8.

Ved elektricitet produceret på anlæg, der både anven‐

der vedvarende energikilder og andre energikilder, kan der

udstedes oprindelsesgaranti for den andel af elektriciteten,

der kan anses for at stamme fra vedvarende energikilder, der

ifølge oplysninger er anmeldt til det register, som er nævnt i

§ 85 a, stk. 2, nr. 2, i lov om elforsyning (stamdataregistret),

jf. dog stk. 2.

Stk. 2.

55% af elektricitet produceret på et affaldsforbræn‐

dingsanlæg anses i denne bekendtgørelse for at stamme fra

vedvarende energikilder.

§ 9.

Producenten kan skriftligt give tredjemand fuldmagt

til at anmode om udstedelse af oprindelsesgarantier og mod‐

tage disse. Herunder kan producenten skriftligt give tredje‐

mand fuldmagt til at anmode om oprettelse af producentens

anlæg i Energistyrelsens Oprindelsesgarantiregister efter §

Stk. 2.

Udstedelse af oprindelsesgarantier skal ske på et

objektivt og ikkediskriminerende grundlag.

Kapitel 4

Generelle bestemmelser

§ 10.

En oprindelsesgaranti er af standardstørrelsen 1

MWh og indeholder følgende oplysninger:

1) Om oprindelsesgarantien vedrører

a) elektricitet,

b) gas, herunder brint,

c) fjernvarme eller

d) fjernkøling.

2) Den energikilde, fra hvilken energien er produceret, og

begyndelses- og afslutningsdatoerne for produktionen.

3) At oprindelsesgarantien vedrører energi produceret fra

vedvarende energikilder med henvisning til Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv om fremme af anven‐

delsen af energi fra vedvarende energikilder.

4) Navn, beliggenhed, type og kapacitet for det anlæg,

hvor energien er produceret.

5) Om og i hvilket omfang anlægget har fået investerings‐

støtte, og om og i hvilket omfang den produktion, som

omfattes af oprindelsesgarantien, på anden måde har

nydt godt af en national støtteordning, samt støtteord-

ningens art.

6) Datoen for, hvornår anlægget blev sat i drift.

7. juni 2021.

Nr. 1216.

Udsteder, udstedelsesdato og –land samt entydigt iden‐

tifikationsnummer.

Stk. 2.

Der udstedes kun én oprindelsesgaranti for hver

megawatt time produceret energi. Oprindelsesgarantien ind‐

sættes på en konto tilhørende ansøger i det digitale system,

jf. § 13.

§ 11.

En oprindelsesgaranti kan frit overføres mellem

kontohavere i det digitale system som nævnt i § 13.

§ 12.

Enhver anvendelse af en oprindelsesgaranti skal

finde sted senest 12 måneder efter den kalendermåned, hvori

produktionen af den omhandlede energi har fundet sted.

Stk. 2.

En oprindelsesgaranti annulleres, når den er an‐

vendt, jf. stk. 3.

Stk. 3.

En oprindelsesgaranti betragtes som anvendt, når

energileverandøren leverer en tilsvarende mængde energi af

samme type, som fremgår af oprindelsesgarantien, til en

slutkunde med oplysning om, at energien stammer fra en

vedvarende energikilde. I tilfælde af en netvirksomhed, der

får leveret elektricitet produceret fra vedvarende energikil‐

der til dækning af nettab i netvirksomhedens netområde, er

leverede mængder de mængder, som Energinet i henhold

til sine markedsforskrifter har beregnet for det pågældende

netområdes nettabsmålepunkt ved engrosafregningen.

Stk. 4.

Energileverandøren, jf. stk. 3, skal sikre, at en

anvendt oprindelsesgaranti annulleres.

Stk. 5.

Annullering af oprindelsesgarantier for elektricitet

og gas sker efter retningslinjer fastsat af Energinet.

Stk. 6.

En oprindelsesgaranti, der ikke annulleres, udløber

senest 18 måneder efter produktionen af energienheden.

Kapitel 5

Digitalisering

§ 13.

Udstedelse, overførsel og annullering af oprindel‐

sesgarantier sker ved anvendelse af det digitale system og i

det format, som myndigheden stiller til rådighed.

Stk. 2.

Myndigheden kan stille betingelse om, at der ved

oprettelse som kontohaver i det digitale system som nævnt

i stk. 1 stilles sikkerhed for udgifter, som kontohaveren på‐

lægges i medfør af § 18.

Kapitel 6

Tilsyn med oprindelsesgarantier

§ 14.

Myndigheden fører tilsyn med udstedte oprindelses‐

garantier samt overførsler og annullering heraf. Myndighe‐

den fører herunder tilsyn med, at oprindelsesgarantierne er

korrekte og pålidelige, og at oprindelsesgarantisystemet er

transparent og indrettet på en sådan måde, at risikoen for

svindel er minimal.

Stk. 2.

Den, som anmoder om eller har modtaget oprin‐

delsesgarantier vedrørende fjernvarme eller fjernkøling, skal

efter anmodning meddele Energistyrelsen alle oplysninger,

som Energistyrelsen finder nødvendige vedrørende oprindel‐

sesgarantierne.

Stk. 3.

Som led i tilsynet med oprindelsesgarantier, iværk‐

sætter myndigheden stikprøvekontroller.

Stk. 4.

Myndigheden foranlediger som led i tilsynet med

oprindelsesgarantier, at ulovlige forhold lovliggøres.

Stk. 5.

Tilsynet med oprindelsesgarantier skal udføres på

objektivt og ikkediskriminerende grundlag.

§ 15.

For de typer af energi, der er omfattet af standarden

»CEN – EN 16325«, sikrer myndigheden ved tilsynet, at

oprindelsesgarantisystemet er i overensstemmelse med stan‐

darden.

Stk. 2.

Standarden »CEN – EN 16325« kundgøres ikke

i Lovtidende, men kundgøres ved, at standarden ligger til

gennemsyn hos Energistyrelsen.

Kapitel 7

Udenlandske oprindelsesgarantier

§ 16.

Myndigheden anerkender oprindelsesgarantier, som

er udstedt i medlemslande i EU i medfør af regler, der gen‐

nemfører Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om frem‐

me af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder,

som dokumentation for, at pågældende mængde energi er

produceret fra vedvarende energikilder.

Stk. 2.

Er der begrundet tvivl om en oprindelsesgarantis

nøjagtighed, pålidelighed eller korrekthed afslår myndighe‐

den at anerkende oprindelsesgarantien som dokumentation,

jf. stk. 1.

Stk. 3.

Kan Energinet ikke anerkende en oprindelsesga‐

ranti vedrørende elektricitet eller gas udstedt af andre lan‐

de i EU, underretter Energinet Energistyrelsen om afslaget

og begrundelsen herfor. Energistyrelsen underretter herefter

Europa-Kommissionen om afslaget og begrundelsen herfor.

Stk. 4.

Kan Energistyrelsen ikke anerkende en oprindel‐

sesgaranti vedrørende fjernvarme eller fjernkøling udstedt i

andre lande i EU, underretter Energistyrelsen Europa-Kom‐

missionen om afslaget og begrundelsen herfor.

§ 17.

Oprindelsesgarantier udstedt af tredjelande, kan kun

anerkendes såfremt

1) unionen har indgået en aftale med det pågældende tred‐

jeland om gensidig anerkendelse af oprindelsesgaranti‐

er udstedt i Unionen og kompatible oprindelsesgaranti‐

ordninger, der er etableret i dette tredjeland, og

2) energi importeres og eksporteres direkte fra og til det

pågældende tredjeland.

Kapitel 8

Gebyrer

§ 18.

Til dækning af nødvendige omkostninger i forbin‐

delse med udstedelse, overførsel og annullering af en oprin‐

delsesgaranti, kan myndigheden opkræve gebyr hos den, der

anmoder herom. Der kan endvidere opkræves gebyr til dæk‐

ning af nødvendige omkostninger i forbindelse med tilsyn

med oprindelsesgarantier.

Stk. 2.

Gebyrer som nævnt i stk. 1 fastsættes på basis

af faste og variable omkostninger som hidrører fra opgaver

i forbindelse med udstedelse, overførsel og annullering af

samt tilsyn med oprindelsesgarantier. Gebyrerne fastlægges

på grundlag af et forudgående budget og reguleres én gang

7. juni 2021.

Nr. 1216.

årligt. Gebyrerne offentliggøres på myndighedens hjemme‐

side.

Kapitel 9

Klageadgang og straf

§ 19.

Myndighedens afgørelser vedrørende produktion af

elektricitet, gas og fjernvarme, kan påklages til Energiklage‐

nævnet. Myndighedens afgørelser angående fjernkøling kan

påklages til Energiklagenævnet efter reglerne i lov om fjern‐

køling.

Stk. 2.

Klager efter stk. 1 skal indgives skriftligt senest 4

uger efter, at afgørelsen er meddelt.

§ 20.

Medmindre højere straf er forskyldt efter anden

lovgivning, straffes med bøde den, som giver urigtige oplys‐

ninger til brug for udstedelse, overførsel og annullering af

samt tilsyn med oprindelsesgarantier, eller som undlader at

give oplysninger herom, som vedkommende er forpligtet til

at give ifølge § 14, stk. 2.

Stk. 2.

Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske person‐

er) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.

Kapitel 10

Ikrafttræden

§ 21.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 30. juni 2021.

Stk. 2.

Bekendtgørelse nr. 1323 af 30. november 2010 om

oprindelsesgaranti for VE-elektricitet ophæves.

Stk. 3.

Oprindelsesgarantier udstedt efter de hidtil gælden‐

de regler kan anvendes i den periode, for hvilken de er

udstedt, dog kun indtil 12 måneder efter den kalendermåned,

hvori produktionen har fundet sted. § 7 og kapitel 5 og 6

finder tilsvarende anvendelse på de i 1. pkt. nævnte oprin‐

delsesgarantier.

Stk. 4.

Oprindelsesgarantier udstedt i medlemslande i EU

i medfør af regler, der gennemfører Direktiv 2009/28/EF

af 23. april 2009 om fremme af anvendelsen af energi fra

vedvarende energikilder, kan anvendes som dokumentation

som nævnt i § 16 i den periode, for hvilken de er udstedt,

dog kun indtil 12 måneder efter den kalendermåned, hvori

produktionen har fundet sted.

Stk. 5.

Anmodninger om udstedelse af oprindelsesgaran‐

tier for VE-elektricitet i medfør af de hidtil gældende reg‐

ler, som er indgivet inden den 30. juni 2021, samt klager

til Energiklagenævnet over afgørelser truffet i medfør af

samme regler, færdigbehandles efter de hidtil gældende reg‐

ler.

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet, den 7. juni 2021

Dan Jørgensen

/ Martin Hansen