KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 340: Orientering om tilladelser til udbygning af transmissionsnet og transformerstationer på Lolland

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
KEF Alm.del Bilag 340
Offentligt

Energinet

Tonne Kjærsvej 65

7000 Fredericia

Ministeren

Dato

3. juni 2021

J nr.

2020-5574

Tilladelse til gennemførelse af projekt ”132 kV Lolland

indpasning af VE”

Energinet har den 12. december 2020 indsendt en ansøgning efter § 4 i lov om

Energinet om tilladelse til:



Flytning og udvidelse af 132 kV-station Rødby



Etablering af ny 132 kV-station Gloslunde



Etablering af 132 kV-kabelforbindelse Gloslunde-Vestlolland

Det samlede projekt har til hensigt at skabe mulighed for at tilslutte yderligere

VE-produktion på Lolland og skal ses i sammenhæng til tilslutning af Femern-

forbindelsen. I Femern-projektet etableres en 132 kV-station, Femern, der tilslut-

tes i hhv. station Rødby og station Gloslunde. Godkendelse til Femern-projektet

gives særskilt.

Efter § 4, stk. 3 i lov om Energinet kan klima-, energi- og forsyningsministeren

bestemme, at etablering af nye transmissionsnet og væsentlige ændringer i be-

stående net kræver godkendelse af klima-, energi- og forsyningsministeren. Det

er bestemt, at projektet,

”132 kV Lolland

indpasning af VE”,

kræver godken-

delse fra klima-, energi- og forsyningsministeren.

Projektet indgår i Energinets Planarbejde 2020,

”Langsigtet netstruktur for el-

transmissionsnettet 2020”,

jf. § 4, stk. 2 i lov om Energinet.

Projektbeskrivelse, tidsplan og økonomi

Energinet har tre 132 kV-stationer på Lolland: Radsted, Rødby og Vestlolland,

se figur neden for. Særligt i stationerne Rødby og Vestlolland er der i dag meget

begrænsede muligheder for tilslutning af yderligere VE både på transmissions-

og distributionsniveau pga. manglende plads til udvidelse af de eksisterende

132 kV-stationsanlæg. Energinets udbygninger vil være bestemmende for, hvor-

når nye VE-anlæg kan tilsluttes på det sydlige Lolland (VE-anlæg kan typisk

etableres hurtigere end Energinets stationsanlæg).

Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

www.kefm.dk

Side 1/6

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 340: Orientering om tilladelser til udbygning af transmissionsnet og transformerstationer på Lolland

Projektet med indpasning af VE-anlæg i Gloslunde og Rødby er vist med lilla.

Femernprojektet er indtegnet med rød (figur fra Energinets business case).

Flytning og udbygning af station Rødby kan både håndtere tilslutning af kon-

krete VE-projekter i området samt tilslutning af station Femern, der skal forsyne

den kommende Femernforbindelse. Med det ansøgte projekt etableres der der-

udover en ny 132/50 kV-station Gloslunde til tilslutning af fremtidig VE i områ-

det. Station Femern forbindes ligeledes til station Gloslunde.

Energinet har vurderet, at der er behov for en ny 132 kV-station ved Gloslunde,

men der er endnu ikke indgået nettilslutningsaftale med VE-udviklerne. Såfremt

Energinet venter, til der er indgået nettilslutningsaftaler, vil stationen kunne sæt-

tes i drift i 2027. I dette projekt kan idriftsættelsen ske i 2025.

De totale omkostninger for projektet er budgetteret til 176 mio. kr. (faste 2020-

priser). Anlægsomkostninger, accelererede afskrivninger på eksisterende an-

læg, årlige drifts- og vedligeholdelsesomkostninger samt opsparing til reetable-

ring ved endt levetid forventes at medføre en gennemsnitlig stigning i Energi-

nets nettarif på ca. 0,01408 øre/kWh under antagelse om en teknisk levetid på

40 år.

Projektet skal screenes for VVM-pligt.

Anlægsprojektet skal efter planen gennemføres frem mod 2025, se tidsplan ne-

den for.

Side 2/6

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 340: Orientering om tilladelser til udbygning af transmissionsnet og transformerstationer på Lolland

Aktivitet

Business case godkendt

Teknisk overdragelse til Energinet Eltransmission

§ 4-godkendelse

Bestilling til Energinet Eltransmission

Idriftsættelse 132 kV-station Rødby

Idriftsættelse 132 kV-station Gloslunde

Idriftsættelse 132 kV-forbindelse Gloslunde-Vestlolland

Projektafslutning

Tidspunkt

19. nov. 2020

Primo dec. 2020

Senest 30. jun. 2021

Primo apr. 2021

Feb. 2024

Maj 2025

Aug. 2025

Sammenhæng til Femern-projektet

Femern A/S har stillet krav om, at den nye 132 kV-station Femern forbindes til to

indbyrdes uafhængige stationer i 132 kV-nettet af forsyningssikkerhedsmæssige

årsager. På baggrund heraf er der i businesscasen for Femern-projektet opstillet

to alternativer, hvor der enten tilsluttes i eksisterende stationer (Rødby og Vest-

lolland), eller hvor projektet sammentænkes med tilslutning af VE på Lolland, og

derfor tilsluttes i Rødby og den nye station Gloslunde. Energinet har valgt at an-

vise tilslutning i station Rødby og station Gloslunde, dvs. den løsning hvor Fe-

mern-projektet sammentænkes med tilslutning af VE på Lolland.

Ved at fremrykke investeringen i station Gloslunde med 2 år opnås en samlet

set billigere løsning for Femern-projektet. Der er endnu ikke indgået nettilslut-

ningsaftaler for de VE-projekter, der forventes tilsluttet i station Gloslunde, og

der vil være en risiko for, at VE-anlæggene ikke realiseres som forventet.

I Femern-projektet indgår opførelse af 132 kV-transformerstation Femern samt

6,5 km kabelforbindelse mellem station Femern og station Rødby og 13,5 km

kabelforbindelse mellem station Femern og station Gloslunde.

Hvis etablering af station Gloslunde udskydes, vil Femern A/S skulle betale for

tilslutning til station Vestlolland (og station Rødby). Ved at gennemføre station

Gloslunde nu, skal Femern A/S afholde omkostningerne til etablering af kablet

mellem stationerne Femern og Gloslunde og Energinet afholder omkostninger til

kablet mellem Gloslunde og Vestlolland.

Regelgrundlag

I henhold til § 4, stk. 1, i lov om Energinet jf. lovbekendtgørelse nr. 118 af 6. fe-

bruar 2020, kan etablering af nye transmissionsnet og væsentlige ændringer i

bestående net ske, hvis der er et tilstrækkeligt behov for udbygningen, herunder

at udbygningen sker med sigte på øget forsyningssikkerhed, beredskabsmæs-

sige hensyn, skabelse af velfungerende konkurrencemarkeder eller indpasning af

vedvarende energi, eller hvis det ansøgte projekt er nødvendigt til opfyldelsen af

et pålæg fra klima-, energi- og forsyningsministeren i medfør af stk. 6. Det følger

Side 3/6

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 340: Orientering om tilladelser til udbygning af transmissionsnet og transformerstationer på Lolland

af bemærkningerne til lov nr. 1384 af 20. december 2004 om

Energinet.dk

, at der

ved vurderingen efter § 4, stk. 1, blandt andet vil blive lagt vægt på, om projektet

gennemføres i overensstemmelse med samfundsøkonomiske hensyn, jf. § 1 i lov

om elforsyning.

Det følger af § 4, stk. 2, at udbygningen forinden påbegyndelse skal være belyst

i en plan. Planen for udbygning skal samtidig skitsere det fremtidige behov for

transmissionskapacitet. Planen skal indsendes til klima-, energi- og forsyningsmi-

nisteren inden udbygning kan påbegyndes.

Efter § 4, stk. 3, kan klima-, energi- og forsyningsministeren bestemme, at etab-

lering af nye transmissionsnet og væsentlige ændringer i bestående net kræver

godkendelse af ministeren. Klima-, energi- og forsyningsministeren kan i forbin-

delse med godkendelse efter stk. 3 fastsætte vilkår for udbygningen, herunder

vedrørende bortskaffelse eller sanering af anlæg jf. § 4, stk. 4.

Det bemærkes, at § 4, stk. 2 og 3 er ændret ved lov nr. 2211 af 29. december

2020. Ændringerne finder dog først anvendelse fra den 1. januar 2022. Ansøg-

ning om godkendelse af udbygning indsendt inden 1. januar 2022 skal derfor

vurderes efter de hidtil gældende § 4, stk. 2 og 3, i lov om Energinet, jf. lovbe-

kendtgørelse nr. 118 af 6. februar 2020

Godkendelse af udbygningen

Klima-, energi- og forsyningsministeren godkender hermed ansøgningen i med-

før af § 4, i lov om Energinet på nedenstående vilkår:

Projektet skal gennemføres i overensstemmelse med beskrivelserne i

materialet, der er fremsendt til brug for sagens behandling, herunder

budget og tidsplan.

Såfremt der påtænkes væsentlige ændringer af projektet, skal dette

meddeles Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet uden unødige forsin-

kelser med henblik på særskilt godkendelse af ændringerne.

Klima-, energi- og forsyningsministerens godkendelse fritager ikke for godken-

delse efter anden lovgivning, herunder efter lov om planlægning.

Begrundelse for godkendelsen

I henhold til § 4, stk. 1 i lov om Energinet kan etablering af nye transmissionsnet

og væsentlige ændringer i bestående net ske, hvis der er et tilstrækkeligt behov

for udbygningen, herunder at udbygningen sker med sigte på øget forsynings-

sikkerhed, beredskabsmæssige hensyn, skabelse af velfungerende konkurren-

cemarkeder eller indpasning af vedvarende energi eller, i særlige tilfælde, alene

af hensyn til forskønnelse.

LFFe 2020-11-12 nr. 99

Side 4/6

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 340: Orientering om tilladelser til udbygning af transmissionsnet og transformerstationer på Lolland

I det ansøgte projekt muliggøres tilslutning af VE på 132 kV-niveau og i under-

liggende net på det sydlige Lolland. Den forventede stigning i VE-anlæg på land

på Lolland spænder fra 120 MW til 1,6 GW frem mod 2025 i hhv. AF19 og VE-

pipelinelisten, primært fra solcelleanlæg med hurtig etableringstid. Energinet har

endnu ikke dekomponeret AF20 til regionalt niveau, men der er en øget forvent-

ning til installerede solcelleanlæg på landsplan på 5 GW i 2025 sammenholdt

med AF19’s 3 GW.

Behovet for øget kapacitet før 2025 understøttes yderligere

af Energinets konkrete dialog med Cerius samt en række andre VE-developere.

Samlet forventer Energinet, at der etableres ca. 390 MW nye sol- og vindanlæg

på Lolland inden for ca. 2-5 år.

Det ses af businesscasen, at Energinet har undersøgt en række forskellige al-

ternativer. Nulalternativet løser et konkret behov på Lolland på kort sigt (her og

nu), mens alternativ 1, den indstillede løsning, løser såvel det konkrete kortsig-

tede behov, og derudover gør det muligt at indpasse yderligere VE på Lolland

inden 2025. Alternativ 1 er endvidere tænkt sammen med forbrug til Femernfor-

bindelsen og understøtter indpasning af VE i det underliggende net. I alternativ

2 udskydes etablering af station Gloslunde til der er indgået konkrete nettilslut-

ningsaftaler, hvilket kan medføre en forsinkelse af tilslutning af VE-anlæg i Glos-

lunde med ca. 2 år.

Nutidsværdien af de samlede etableringsomkostninger for Femern-projektet og

indpasning af VE på Lolland er marginalt mindre i alternativ 1 i forhold til alterna-

tiv 2. Derudover er Femernforbindelsens etableringsomkostninger 23 mio. min-

dre for alternativ 1 i forhold til alternativ 2. Alternativ 2 er ikke tænkt sammen

med Femernforbindelsen og senere etablering af station Gloslunde vil først

kunne være i drift i 2027.

På baggrund af Energinets ansøgning og business case vurderes det, at der er

tilstrækkeligt behov for at etablere den øgede kapacitet, jf. Lov om Energinet §

4, stk.1. Ved vurderingen er der lagt vægt på, at investeringen understøtter mu-

lighed for indpasning af vedvarende energi på Lolland, og at behovet for udbyg-

ning understøttes af Energinets Planarbejde 2020, jf. Lov om Energinet § 4, stk.

2. Den identificerede løsning vurderes ud fra en helhedsbetragtning at være den

mest optimale i forhold til de identificerede alternative løsningsmuligheder, hvor-

for der gives godkendelse til at gennemføre det ansøgte projekt.

Klagevejledning

Denne afgørelse kan, jf. elforsyningslovens § 89, stk. 1, jf. lov om Energinet § 22,

indbringes for Energiklagenævnet, Nævnenes Hus, Toldboden 2, 8800 Viborg.

Klagen skal være indgivet skriftligt inden 4 uger efter afgørelsen er meddelt.

Med venlig hilsen

Side 5/6

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 340: Orientering om tilladelser til udbygning af transmissionsnet og transformerstationer på Lolland

Dan Jørgensen

Side 6/6