KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 34: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om miljøvenligt design af energirelaterede produkter, produktenergimærkningsloven og lov om radioudstyr og elektromagnetiske forhold (Tilpasning af kontrolbeføjelser m.v. i overensstemmelse med EU-forordning 2019/1020)

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
KEF Alm.del Bilag 34
Offentligt

UDKAST

Forslag

til

Lov om ændring af lov om miljøvenligt design af energirelaterede pro-

dukter, produktenergimærkningsloven og lov om radioudstyr og elek-

tromagnetiske forhold

(Tilpasning af kontrolbeføjelser m.v. i overensstemmelse med EU-forord-

ning 2019/1020)

§1

I lov om miljøvenligt design af energirelaterede produkter, jf. lovbekendt-

gørelse nr. 1093 af 1. november 2019, foretages følgende ændringer:

Fodnoten

til lovens titel affattes således: »Loven gennemfører Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 2009/125/EF af 21. oktober 2009 om ram-

merne for fastlæggelse af krav til miljøvenligt design af energirelaterede

produkter (omarbejdning), EU-Tidende 2009, nr. L 285, side 10, som æn-

dret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU af 25. oktober

2012 om energieffektivitet, om ændring af direktiv 2009/125/EF og

I loven er der medtaget visse bestemmelser fra Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2019/1020/EU

af 20. juni 2019 om markedsovervågning og produktoverensstemmelse og om ændring af direktiv

2004/42/EF og forordning (EF) nr. 765/2008 og (EU) nr. 305/2011, EU-Tidende 2019, nr. L 169, side 1.

Ifølge artikel 288 i EUF-Traktaten gælder en forordning umiddelbart i hver medlemsstat. Gengivelsen af

disse bestemmelser i loven er således udelukkende begrundet i praktiske hensyn og berører ikke forordnin-

gens umiddelbare gyldighed i Danmark. Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 2009/125/EF af 21. oktober 2009 om rammerne for fastlæggelse af krav til

miljøvenligt design af energirelaterede produkter (omarbejdning), EU-Tidende 2009, nr. L 285, side 10,

som ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU af 25. oktober 2012 om energieffek-

tivitet, om ændring af direktiv 2009/125/EF og 2010/30/EU samt om ophævelse af direktiv 2004/8/EF og

2006/32/EF, EU-Tidende 2012, nr. L 315, side 1. Loven gennemfører Europa-Parlamentets og Rådets di-

rektiv 1999/94/EF af 13. december 1999 om adgang til forbrugeroplysninger om brændstoføkonomi og

-emissioner i forbindelse med markedsføring af nye personbiler, EF-Tidende 2000, nr. L 12, side 16.

Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2014/30/EU af 26. februar 2014 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om elektromagnetisk

kompatibilitet, EU-Tidende 2014, nr. L 96, side 79, dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2014/53/EU af 16. april 2014 om harmonisering af medlemsstaternes love om tilgængeliggørelse af radio-

udstyr på markedet og om ophævelse af direktiv 1999/5/EF, EU-Tidende 2014, nr. L 153, side 62, og dele

af Kommissionens direktiv 2008/63/EF af 20. juni 2008 om konkurrence på markederne for teleterminal-

udstyr, EU-Tidende 2008, nr. L 162, side 20.

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 34: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om miljøvenligt design af energirelaterede produkter, produktenergimærkningsloven og lov om radioudstyr og elektromagnetiske forhold (Tilpasning af kontrolbeføjelser m.v. i overensstemmelse med EU-forordning 2019/1020)

UDKAST

2010/30/EU samt om ophævelse af direktiv 2004/8/EF og 2006/32/EF, EU-

Tidende 2012, nr. L 315, side 1, som senest ændret ved Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv 2018/2002 af 11. december 2018 om ændring af direktiv

2012/27/EU om energieffektivitet, EU-Tidende 2018, nr. L 328, side 210. I

loven er der medtaget visse bestemmelser fra Europa-Parlamentets og Rå-

dets forordning 2019/1020/EU af 20. juni 2019 om markedsovervågning og

produktoverensstemmelse og om ændring af direktiv 2004/42/EF og forord-

ning 2008/765/EF og 2011/305/EU, EU-Tidende 2019, nr. L 169, side 1.

Ifølge artikel 288 i EUF-Traktaten gælder en forordning umiddelbart i hver

medlemsstat. Gengivelsen af disse bestemmelser i loven er således udeluk-

kende begrundet i praktiske hensyn og berører ikke forordningens umiddel-

bare gyldighed i Danmark.«

Overalt i loven bortset fra i § 10, stk. 1, og § 13, stk. 4 og 5, ændres

»Erhvervsministeren« til: »Kontrolmyndigheden«, »erhvervsministeren«

til: »kontrolmyndigheden« og »erhvervsministerens« til: »kontrolmyndig-

hedens«.

§ 2,

indsættes som nyt nummer:

»1)

Bemyndiget repræsentant:

Enhver fysisk eller juridisk person, der

er etableret i EU/EØS, og som har fået skriftlig fuldmagt fra producenten,

herunder fabrikanten, til i dennes navn at opfylde alle eller en del af forplig-

telserne efter loven eller regler fastsat i medfør af loven eller en gennemfø-

relsesforanstaltning eller markedsovervågningsforordningen.«

Nr. 1 bliver herefter nr. 2.

§ 2, nr. 1,

der bliver til nr. 2, ændres »med henblik på distribution eller

anvendelse i EU/EØS, enten mod betaling eller gratis.« til: »med henblik på

distribution, forbrug eller anvendelse i EU/EØS som led i erhvervsvirksom-

hed, enten mod betaling eller gratis.«

§ 2,

indsættes efter nr. 1, der bliver nr. 2, to nye numre:

»3)

Distributør:

Enhver fysisk eller juridisk person i forsyningskæden,

bortset fra producenten, herunder fabrikanten, eller importøren, som gør et

produkt tilgængeligt på markedet.

Erhvervsdrivende:

Producenten, herunder fabrikanten, den bemyn-

digede repræsentant, importøren, distributøren, udbyderen af distributions-

tjenester eller enhver anden fysisk eller juridisk person, der har forpligtelser

i forbindelse med fremstillingen, tilgængeliggørelsen på markedet eller

ibrugtagningen af produkter, som er omfattet af loven eller regler fastsat i

medfør af loven eller en gennemførelsesforanstaltning for produktet.«

Nr. 2-3 bliver herefter nr. 5-6.

§ 2,

indsættes efter nr. 3, der bliver nr. 6, et nyt nummer:

Side

477

UDKAST

»7)

Fabrikant:

Enhver fysisk eller juridisk person, som fremstiller et

produkt eller får et produkt konstrueret eller fremstillet og markedsfører

dette produkt under sit navn eller varemærke, og som er identisk med be-

grebet ”producent” i ecodesigndirektivets og lovens forstand.«

Nr. 4 bliver herefter nr. 8.

§ 2,

indsættes efter nr. 4, der bliver nr. 8, et nyt nummer:

»9)

Gøre tilgængelig på markedet:

Enhver levering af et produkt med

henblik på distribution, forbrug eller anvendelse på EU-markedet som led i

erhvervsvirksomhed mod eller uden vederlag.«

Nr. 5-8 bliver herefter nr. 10-13.

§ 2,

indsættes efter nr. 8, der bliver nr. 13, et nyt nummer:

»14)

Onlinegrænseflade:

Enhver form for software, herunder et web-

sted, dele af et websted eller en applikation, der drives af eller på vegne af

en erhvervsdrivende, og som giver slutbrugere adgang til den erhvervsdriv-

endes produkter.«

Nr. 9 bliver herefter nr. 15.

§ 2, nr. 9,

der bliver nr. 15, indsættes efter », med henblik på produkter-

nes omsætning eller ibrugtagning«: », og som markedsfører dette produkt«,

efter »under producentens navn eller varemærke« indsættes: »,« og efter

»eller med henblik på producentens egen anvendelse« indsættes: », herunder

en fabrikant som defineret i markedsovervågningsforordningen artikel 3, nr.

8, jf. § 2, stk. 1, nr. 7«.

10.

§ 2,

indsættes efter nr. 9, der bliver nr. 15, to nye numre:

»16)

Udbyder af distributionstjenester:

Enhver fysisk eller juridisk per-

son, der som led i erhvervsvirksomhed udbyder mindst to af følgende tjene-

ster: oplagring, emballering, adressering og forsendelse uden at have ejer-

skab over de pågældende produkter, undtagen posttjenester som defineret i

artikel 2, nr. 1), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/67/EF, pakke-

leveringstjenester som defineret i artikel 2, nr. 2), i Europa-Parlamentets og

Rådets forordning 2018/644/EU, og alle andre posttjenester eller godstrans-

porttjenester.

17)

Udbyder af informationssamfundstjenester:

En udbyder af en tje-

neste som defineret i artikel 1, stk. 1, litra b), i Europa-Parlamentets og Rå-

dets direktiv 2015/1535/EU.«

11.

§ 2, nr. 10,

ophæves.

12.

§ 3

indsættes som

stk. 2:

»Stk. 2.

Klima-, energi- og forsyningsministeriet kan fastsætte regler eller

træffe bestemmelser med henblik på at gennemføre eller anvende EU-regler

Side

477

UDKAST

om forhold, der er omfattet af denne lov, herunder forordninger, direktiver,

afgørelser og beslutninger om miljøvenligt design af energirelaterede pro-

dukter, herunder regler om forbud og påbud samt sanktioner ved manglende

overholdelse af forordninger, direktiver, afgørelser og beslutninger.«

13.

§ 4, stk. 1,

ændres »regler fastsat i medfør af loven eller en gennemfø-

relsesforanstaltning påhviler den producent, som bringer produktet i omsæt-

ning, eller dennes repræsentant.« til: »regler fastsat i medfør af loven eller

en gennemførelsesforanstaltning påhviler den producent, herunder fabri-

kant, som bringer produktet i omsætning, eller dennes bemyndigede repræ-

sentant.«

14.

§ 4, stk. 2,

indsættes efter »Er producenten«: », herunder fabrikanten,

« og efter »og findes der ingen« indsættes: »bemyndiget«.

15.

§ 4, stk. 3,

indsættes efter »påhviler ansvaret efter stk. 1«: »en udbyder

af distributionstjenester, og findes der ikke en udbyder af distributionstjene-

ster, påhviler ansvaret efter stk. 1«.

16.

§ 7

indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:

»Stk. 3.

Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte regler om,

at udtagelse af produkter til kontrol efter stk. 2, kan ske ved brug af skjult

identitet«.

Stk. 3-6 bliver herefter stk. 4-7.

17.

§ 7, stk. 2, nr. 1,

ændres »stk. 5« til: »stk. 6«.

18.

§ 7, stk. 3,

der bliver stk. 4, indsættes efter »stk. 2«: » og 3«.

19.

§ 7, stk. 6,

der bliver stk. 7, ændres »stk. 4 og 5« til: »stk. 5 og 6«.

20.

Efter

§ 7,

indsættes:

»§

7 a.

Den ansvarlige efter § 4, som har bragt et energirelateret produkt

i omsætning, eller den erhvervsdrivende, som har gjort et energirelateret

produkt tilgængeligt på markedet, skal straks underrette kontrolmyndighe-

den og samarbejde med myndigheden, hvis vedkommende har grund til at

tro, at et energirelateret produkt udgør en risiko og give nærmere oplysnin-

ger om produktets manglende overensstemmelse og de foranstaltninger, der

er truffet for at fjerne risikoen. Den erhvervsdrivende skal ligeledes straks

underrette den ansvarlige efter § 4 om risikoen og give nærmere oplysninger

om produktets manglende overensstemmelse og de foranstaltninger, der er

truffet for at fjerne risikoen.

Side

477

UDKAST

Stk. 2.

Udbydere af informationssamfundstjenester skal på anmodning af

kontrolmyndigheden og i særlige tilfælde samarbejde med kontrolmyndig-

heden med henblik på at fremme ethvert tiltag, der træffes, for at eliminere

eller, hvis dette ikke er muligt, begrænse risiciene forbundet med et energi-

relateret produkt, der udbydes eller var udbudt til salg online gennem deres

tjenester.«

21.

§ 8

indsættes efter stk. 1 som to nye stykker:

»Stk. 2.

Den ansvarlige efter § 4 skal angive sit navn, registrerede firma-

navn eller registrerede varemærke og kontaktoplysninger, herunder post-

adresse, på det energirelaterede produkt, som den ansvarlige efter § 4 brin-

ger i omsætning, eller på dets emballage, pakken eller et ledsagelsesdoku-

ment.

Stk. 3.

Den ansvarlige producent, herunder fabrikant, efter § 4, stk. 1, skal

have en bemyndiget repræsentant, hvor dette er krævet, og skal give den

bemyndigede repræsentant de fornødne beføjelser eller midler til at udføre

opgaven.«

22.

Overskriften

underoverskriften

til kapitel 3 affattes således:

»Kapitel 3

Kontrol m.v.

Kontrolmyndighed, oplysningspligt m.v.«

23.

§ 10, stk. 1,

affattes således:

»Erhvervsministeren, eller den ministeren bemyndiger hertil, fører kontrol

med, at et energirelateret produkt er i overensstemmelse med de krav, der er

fastsat i loven, regler fastsat i medfør af loven eller en gennemførelsesfor-

anstaltning og påser, at et energirelateret produkt er i overensstemmelse med

overensstemmelseserklæringen efter § 7, stk. 1. Erhvervsministeren, eller

den ministeren bemyndiger hertil, fører endvidere kontrol med overholdelse

af loven, regler fastsat i medfør af loven og gennemførelsesforanstaltnin-

ger.«

24.

§ 10, stk. 2,

ændres »tilsyn« til: »kontrol«.

25.

§ 10, stk. 3,

indsættes efter »oplysninger, som er nødvendige for vare-

tagelsen af erhvervsministerens opgaver efter stk. 1«: », på et sprog, der er

let forståeligt, herunder relevante dokumenter, tekniske specifikationer,

data, oplysninger om overensstemmelse og tekniske aspekter ved produktet,

herunder adgang til indlejret software, oplysninger, som er nødvendige for

at kunne fastslå ejerskabet af en onlinegrænseflade m.v.«.

Side

477

UDKAST

26.

§ 10, stk. 4,

indsættes efter »oplysninger, som er nødvendige for at

kunne afgøre, hvem der er ansvarlig for produktet, jf. § 4«: », og relevante

dokumenter, tekniske specifikationer, data eller oplysninger om overens-

stemmelse og tekniske aspekter af produktet, herunder adgang til indlejret

software, oplysninger om mængder af energirelaterede produkter på marke-

det og om andre produktmodeller, der har de samme tekniske egenskaber

som det pågældende energirelaterede produkt. Enhver, som markedsfører

eller erhvervsmæssigt ibrugtager et energirelateret produkt skal endvidere

efter anmodning give alle oplysninger, der er nødvendige for at kunne fast-

slå ejerskabet til en onlinegrænseflade m.v.«.

27.

§ 10, stk. 5,

ophæves.

28.

Efter

§ 10

indsættes:

»§ 10 a.

Kontrolmyndigheden kan i kontroløjemed indsamle og be-

handle, herunder samkøre, oplysninger fra andre offentlige myndigheder og

fra offentligt tilgængelige kilder.

Stk. 2.

Kontrolmyndigheden kan i kontroløjemed behandle, herunder

samkøre, oplysninger, som myndigheden, ud over de tilfælde der er nævnt i

stk. 1, er i besiddelse af.

Stk. 3.

Kontrolmyndigheden kan i kontroløjemed indsamle og behandle,

herunder samkøre, ikke-offentligt tilgængelige oplysninger fra offentlige og

private virksomheder og erhvervs- eller forbrugerorganisationer.

Adgang til lokaliteter og transportmidler

§ 10 b.

Kontrolmyndigheden har til enhver tid mod behørig legitimation

og uden retskendelse adgang til alle erhvervsmæssige lokaliteter og trans-

portmidler, hvor der kan findes energirelaterede produkter med henblik på

at kunne udtage energirelaterede produkter til måling og kontrol af, at disse

er i overensstemmelse med krav i regler fastsat i medfør af loven eller en

gennemførelsesforanstaltning.

Stk. 2.

Kontrolmyndigheden kan som led i kontrolbesøget foretage tek-

niske undersøgelser af et energirelateret produkt på stedet.

Stk. 3.

Kontrolmyndigheden kan som en del af dokumentationen af kon-

trolbesøget fotografere og optage video samt medtage prøver til nærmere

analyse eller undersøgelse.

Stk. 4.

Kontrolmyndigheden kan være bistået af en eller flere uaf-

hængige sagkyndige i forbindelse med adgangen efter stk. 1 og tekniske un-

dersøgelser efter stk. 2.

Side

477

UDKAST

Stk. 5.

Politiet yder om nødvendigt bistand til gennemførelse af kontrol

som nævnt i stk. 1. Klima-, energi- og forsyningsministeren kan efter for-

handling med justitsministeren fastsætte nærmere regler herom.«

29.

Efter

§ 10 b

indsættes før § 11 som ny underoverskrift:

»Forbud, påbud m.v.«.

30.

§ 11

affattes således:

»§

11.

Er et produkt ikke i overensstemmelse med, eller lever en er-

hvervsdrivende ikke op til regler i denne lov, regler fastsat i medfør af denne

lov eller gennemførelsesforanstaltninger, kan kontrolmyndigheden træffe

følgende afgørelser over for enhver, der har bragt et produkt i omsætning

efter § 4, eller som har været et led i afsætningen af et produkt, eller der

erhvervsmæssigt ibrugtager produktet:

1) Påbud om at bringe det energirelaterede produkt i overensstem-

melse med kravene.

2) Påbud om at sikre, at det energirelaterede produkt ikke udgør en

risiko.

3) Påbud om at overholde visse betingelser, inden det energirelate-

rede produkt bringes i omsætning eller gøres tilgængeligt på

markedet.

4) Påbud om at advare brugerne om de risici, der er ved produktet

eller at anbringe advarsler på produktet.

5) Påbud om at standse markedsføring, der kan vildlede brugerne.

6) Forbud mod at bringe produktet i omsætning eller gøre det til-

gængeligt på markedet eller forbud mod markedsføring eller er-

hvervsmæssig ibrugtagning af et energirelateret produkt.

7) Påbud om at tilbagetrække produktet fra markedet.

8) Påbud om at tilbagekalde produktet fra brugerne.

9) Påbud om at destruere produktet på forsvarlig måde eller på an-

den vis gøre det ubrugeligt.

Stk. 2.

Kontrolmyndigheden underretter Europa-Kommissionen og de

øvrige medlemsstater om enhver afgørelse i medfør af stk. 1, med angivelse

af årsagerne hertil.

Stk. 3.

Kontrolmyndigheden kan lægge undersøgelser af energirelaterede

produkter, som er gennemført i en anden EU-medlemsstat, og afgørelser,

som er truffet i en anden EU-medlemsstat, til grund og træffe afgørelse i

medfør af stk. 1, eller § 11 b, over for erhvervsdrivende, som bringer et til-

svarende energirelateret produkt i omsætning eller gør det tilgængeligt på

markedet, medmindre kontrolmyndigheden er nået til den modsatte konklu-

sion på grundlag af sin egen kontrol.«

Side

477

UDKAST

31.

Efter

§ 11

indsættes:

»§

11 a.

Kontrolmyndigheden kan træffe afgørelse over for den ansvar-

lige efter § 4, der har bragt et energirelateret produkt i omsætning, den er-

hvervsdrivende, der har gjort det energirelaterede produkt tilgængeligt på

markedet, og enhver anden erhvervsdrivende, der har en tilknytning til pro-

duktet end den, der har bragt produktet i omsætning eller gjort det tilgænge-

ligt på markedet, om på relevant måde at bidrage til at begrænse og forhindre

risici i at opstå.

Indhold på onlinegrænseflader

§ 11 b.

Kontrolmyndigheden kan påbyde ejeren af en onlinegrænseflade

at ændre eller fjerne indhold, der henviser til et energirelateret produkt, der

ikke er i overensstemmelse med regler i denne lov, regler fastsat i medfør af

denne lov eller en gennemførelsesforanstaltning.

§ 11 c.

Der kan ske blokering af en onlinegrænseflade, hvis et påbud efter

§ 11 b ikke er efterkommet, eller onlinegrænsefladen gentagne gange har

solgt eller formidlet salg af energirelaterede produkter, der udgør en alvorlig

risiko.

Stk. 2.

Afgørelse efter stk. 1 om blokering af en onlinegrænseflade træffes

af retten ved kendelse efter kontrolmyndighedens begæring. Inden retten

træffer afgørelse, skal den så vidt muligt give parten, som indgrebet retter

sig mod, adgang til at udtale sig. I kendelsen anføres de konkrete omstæn-

digheder i sagen, hvorpå det støttes, at betingelserne for indgrebet er opfyldt.

Stk. 3.

Det påhviler udbydere af informationssamfundstjenester at bistå

kontrolmyndigheden ved gennemførelsen af kendelser efter stk. 2.

Stk. 4.

Kontrolmyndigheden skal påse, at et indgreb efter stk. 1 ikke op-

retholdes ud over det tidsrum, hvor grundlaget for blokeringen er til stede.

Kontrolmyndigheden skal af egen drift eller på foranledning af den, som

indgrebet retter sig mod, træffe afgørelse om ophævelse af blokeringen.

Stk. 5.

Fremsætter den, som indgrebet efter stk. 1 retter sig mod, anmod-

ning om, at blokeringen ophæves, og støttes denne anmodning på, at der er

sket væsentlige ændringer i indholdet af onlinegrænsefladen, skal kontrol-

myndigheden, hvis blokeringen ikke ophæves i medfør af stk. 4, snarest mu-

ligt indbringe spørgsmålet for retten. Retten afgør ved kendelse, om indgre-

bet skal opretholdes. Tages en anmodning ikke til følge, kan ny anmodning

ikke fremsættes, før der er forløbet 3 måneder fra kendelsens afsigelse.«

32.

Efter

§ 11 c

indsættes før § 12 som ny underoverskrift:

»Offentliggørelse«.

Side

477

UDKAST

33.

§ 12, stk. 1,

indsættes efter »offentliggør«: »resultater af kontrol og «,

og ændres »§ 11, stk. 1-5« til: »§ 11, § 11 a, § 11 b og § 11 c«.

34.

§ 12, stk. 2,

ændres »tilsynsresultater« til: »kontrolresultater«.

35.

Overskriften

til kapitel 4 affattes således:

»Kapitel 4

Delegation til andre statslige myndigheder, organer m.v.«.

36.

§ 13, stk. 1,

ophæves.

Stk. 2 til 6 bliver herefter stk. 1 til 5.

37.

§ 13, stk. 2,

der bliver stk. 1, ændres »tilsyn« til: »kontrol«.

38.

§ 13, stk. 3,

der bliver stk. 1, indsættes efter »der i loven er tillagt klima-

, energi- og forsyningsministeren«: », eller den ministeren bemyndiger her-

til«.

39.

§ 13, stk. 4, 1. pkt.,

der bliver stk. 3, 1. pkt., udgår »tilsyn,«, og i

2. pkt.,

ændres »§ 10, stk. 5« til: »§ 10 b«, og efter »eller træffe afgørelse efter §

11« indsættes: », § 11 a, § 11 b, og § 11 c«.

40.

§ 13, stk. 5,

der bliver stk. 4, ændres »tilsyn« til: »kontrol« og »stk. 4«

ændres til: »stk. 3«.

41.

§ 14,

stk. 1-6 og 8, ændres »Natur- og Miljøklagenævnet« til: »Miljø-

og Fødevareklagenævnet«.

42.

Kapitel 6

affattes således:

»Kapitel 6

Straf m.v.

Tvangsbøder

§ 14 a.

Kontrolmyndigheden kan pålægge udbydere af informationssam-

fundstjenester tvangsbøder med henblik på at gennemtvinge handlinger,

som det påhviler udbyderne at foretage efter § 11 b og § 11 c.

Side

477

UDKAST

Straf

§ 15.

Medmindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning, straffes

med bøde den, der

1) undlader at afgive oplysninger, som vedkommende er forpligtet til

at give efter § 7 a, stk. 1, og § 10, stk. 3 og 4, eller som afgiver

urigtige eller vildledende oplysninger,

2) undlader at opfylde sine forpligtelser efter § 7 a, stk. 2, og 8, stk. 1,

3) undlader at angive oplysninger efter § 8, stk. 2, eller som afgiver

urigtige eller vildledende oplysninger,

4) ikke har en bemyndiget repræsentant, hvor dette er krævet, eller

ikke har givet den bemyndigede repræsentant de fornødne beføjel-

ser eller midler til at udføre opgaven, jf. § 8, stk. 3,

5) undlader at give kontrolmyndigheden adgang efter § 10 b til udta-

gelse af produkter, som nævnt i § 10 b,

6) overtræder eller undlader at efterkomme en afgørelse efter § 11, §

11 a og § 11 b, eller

7) omgår eller unddrager sig kontrolmyndighedens kontrol eller forsø-

ger herpå.

Stk. 2.

Klima-, energi- og forsyningsministeren kan i regler, der udstedes

i medfør af denne lov, fastsætte bødestraf for overtrædelse af disse regler.

Stk. 3.

Er der ved en overtrædelse opnået en økonomisk fordel, konfi-

skeres denne efter reglerne i straffelovens 9. kapitel, selv om der ved over-

trædelsen ikke er forvoldt skade på miljøet eller fremkaldt fare herfor. Kan

der ikke ske konfiskation, skal der tages særskilt hensyn hertil ved strafud-

måling af bøde, herunder en eventuel tillægsbøde.

Stk. 4.

Har nogen ved én eller flere handlinger begået flere overtrædelser

og undladelser af denne lov, eller regler fastsat i medfør af denne lov, og

medfører overtrædelserne og undladelserne idømmelse af bøde, sammen-

lægges bødestraffen for hver overtrædelse. Har nogen ved én eller flere

handlinger overtrådt denne lov, eller regler fastsat i medfør af denne lov, og

én eller flere andre love, og medfører overtrædelserne idømmelse af bøde,

sammenlægges bødestraffen for hver overtrædelse af denne lov, eller regler

fastsat i medfør af denne lov, og bødestraffen for overtrædelsen af den eller

de andre love.

Stk. 5.

Bestemmelserne i stk. 4 kan fraviges, når særlige grunde taler

herfor.

Stk. 6.

Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar

efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.«

Side

477

UDKAST

§2

I lov om supplerende bestemmelser til forordning om opstilling af rammer

for energimærkning m.v. (produktenergimærkningsloven), jf. lov nr. 1521

af 18. december 2018, foretages følgende ændringer:

Overalt i loven ændres »Tilsynsmyndighed« til: »Kontrolmyndighed«,

»tilsynsmyndighed« til: »kontrolmyndighed«, »tilsynsmyndigheden« til:

«kontrolmyndigheden«, »Tilsynsmyndigheden« til: «Kontrolmyndighe-

den«, og »tilsynsmyndighedens« til: »kontrolmyndighedens«.

Overalt i loven ændres »tilsyn« til: »kontrol«.

§ 1, stk. 1,

indsættes efter »ophævelse af direktiv 2010/30/EU (energi-

mærkningsforordningen)«: »og Europa-Parlamentets og Rådets forordning

1020/2019/EU af 20. juni 2019 om markedsovervågning og produktover-

ensstemmelse og om ændring af direktiv 2004/42/EF og forordning nr.

765/2008/EF og nr. 305/2011/EU (markedsovervågningsforordningen)«.

§ 2, stk. 1,

indsættes som

2. pkt.:

»Erhvervsministeren, eller den ministeren bemyndiger hertil, fører endvi-

dere kontrol med, at regler fastsat i energimærkningsforordningen, delege-

rede retsakter, markedsovervågningsforordningen og regler fastsat i medfør

af denne lov, overholdes.«

§ 2, stk. 3,

indsættes efter »kontrolmyndighedens kontrol efter stk. 1«:

», herunder relevante dokumenter, tekniske specifikationer, data, oplysnin-

ger om overensstemmelse og tekniske aspekter ved produktet, oplysninger

om mængder af energirelaterede produkter på markedet og om andre pro-

duktmodeller, der har de samme tekniske egenskaber som det pågældende

energirelaterede produkt, oplysninger, der er nødvendige for at kunne fastslå

ejerskabet til en onlinegrænseflade m.v.«.

§ 2, stk. 4,

indsættes efter »hvorfra denne har erhvervet et energirelateret

produkt»: », relevante dokumenter, tekniske specifikationer, data eller op-

lysninger om overensstemmelse og tekniske aspekter af produktet, herunder

adgang til indlejret software, oplysninger om mængder af energirelaterede

produkter på markedet og om andre produktmodeller, der har de samme tek-

niske egenskaber som det pågældende energirelaterede produkt. Forhandle-

ren skal endvidere efter anmodning give alle oplysninger, der er nødvendige

for at kunne fastslå ejerskabet til en onlinegrænseflade m.v.«

Efter

§ 2

indsættes:

Side

477

UDKAST

»§

2 a.

Kontrolmyndigheden kan i kontroløjemed indsamle og behandle,

herunder samkøre, oplysninger fra andre offentlige myndigheder og fra of-

fentligt tilgængelige kilder.

Stk. 2.

Kontrolmyndigheden kan i kontroløjemed behandle, herunder

samkøre, oplysninger, som myndigheden, ud over de tilfælde der er nævnt i

stk. 1, er i besiddelse af.

Stk. 3.

Kontrolmyndigheden kan i kontroløjemed indsamle og behandle,

herunder samkøre, ikke-offentligt tilgængelige oplysninger fra offentlige og

private virksomheder og erhvervs- eller forbrugerorganisationer.«

§ 3

indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:

»Stk.

Kontrolmyndigheden kan som led i sin kontrol med overholdel-

sen af kravene i energimærkningsforordningen, delegerede retsakter og reg-

ler fastsat i medfør af loven, jf. § 2, stk. 1, udtage ethvert energirelateret

produkt, herunder ved brug af skjult identitet.«

Stk. 3-6 bliver herefter stk. 4-7.

Underoverskriften før § 4

§ 4

affattes således:

Adgang til lokaliteter og transportmidler

§ 4.

Kontrolmyndigheden har til enhver tid mod behørig legitimation og

uden retskendelse adgang til alle erhvervsmæssige lokaliteter og transport-

midler, hvor der kan findes energirelaterede produkter med henblik på at

kunne udtage energirelaterede produkter til måling og kontrol af, at disse er

i overensstemmelse med krav i regler fastsat i medfør af loven eller en gen-

nemførelsesforanstaltning.

Stk. 2.

Kontrolmyndigheden kan som led i kontrolbesøget foretage tek-

niske undersøgelser af et energirelateret produkt på stedet.

Stk. 3.

Kontrolmyndigheden kan som en del af dokumentationen af kon-

trolbesøget fotografere og optage video samt medtage prøver til nærmere

analyse eller undersøgelse.

Stk. 4.

Kontrolmyndigheden kan være bistået af en eller flere uaf-

hængige sagkyndige i forbindelse med adgangen efter stk. 1 og tekniske un-

dersøgelser efter stk. 2.

Stk. 5.

Politiet yder om nødvendigt bistand til gennemførelse af kontrol

som nævnt i stk. 1. Klima-, energi- og forsyningsministeren kan efter for-

handling med justitsministeren fastsætte nærmere regler herom.«

10.

§ 5 affattes således:

»§

Kontrolmyndigheden kan for forhold vedrørende energirelaterede

produkter, der strider mod energimærkningsforordningen, delegerede rets-

akter, markedsovervågningsforordningen, loven eller regler fastsat i medfør

Side

477

UDKAST

af loven, træffe følgende afgørelser over for enhver, der har bragt et produkt

i omsætning eller taget det i brug, eller som har været et led i afsætningen

af et produkt:

1) Påbud om at bringe forhold vedrørende det energirelaterede pro-

dukt i overensstemmelse med kravene.

2) Påbud om at sikre, at det energirelaterede produkt ikke udgør en

risiko.

3) Påbud om at overholde visse betingelser, inden det energirelate-

rede produkt bringes i omsætning eller gøres tilgængeligt på

markedet.

4) Påbud om at advare brugerne om de risici, der er ved produktet

eller at anbringe advarsler på produktet.

5) Påbud om at standse markedsføring, der kan vildlede brugerne.

6) Forbud mod at bringe produktet i omsætning, tage det i brug,

gøre det tilgængeligt på markedet eller forbud mod markedsfø-

ring af produktet

7) Påbud om at tilbagetrække produktet fra markedet.

8) Påbud om at tilbagekalde produktet fra brugerne.

9) Påbud om at destruere produktet på forsvarlig måde eller på an-

den vis gøre det ubrugeligt.

Stk. 2.

Kontrolmyndigheden kan lægge undersøgelser af energirelaterede

produkter, som er gennemført i en anden EU-medlemsstat, og afgørelser,

som er truffet i en anden EU-medlemsstat, til grund og træffe afgørelse over

for en erhvervsdrivende, der markedsfører et tilsvarende energirelateret pro-

dukt over for danske forbrugere, i medfør af stk. 1.«

11.

Efter

§ 5

indsættes:

»§

5 a.

Kontrolmyndigheden kan træffe afgørelse over for enhver anden

erhvervsdrivende, der har en tilknytning til produktet, end den, der har gjort

det energirelaterede produkt tilgængeligt på markedet, om på relevant måde

at bidrage til at begrænse og forhindre risici i at opstå.

Indhold på onlinegrænseflader

§ 5 b.

Kontrolmyndigheden kan påbyde ejeren af en onlinegrænseflade

at ændre eller fjerne indhold, der henviser til et energirelateret produkt, der

ikke er i overensstemmelse med de krav, der er fastsat i energimærknings-

forordningen, delegerede retsakter og regler fastsat i medfør af denne lov.

§ 5 c.

Der kan ske blokering af en onlinegrænseflade, hvis et påbud efter

§ 5 b ikke er efterkommet, eller onlinegrænsefladen gentagne gange har

solgt eller formidlet salg af produkter, der udgør en alvorlig risiko.

Side

477

UDKAST

Stk. 2.

Afgørelse efter stk. 1 om blokering af en onlinegrænseflade træffes

af retten ved kendelse efter kontrolmyndighedens begæring. Inden retten

træffer afgørelse, skal den så vidt muligt give parten, som indgrebet retter

sig mod, adgang til at udtale sig. I kendelsen anføres de konkrete omstæn-

digheder i sagen, hvorpå det støttes, at betingelserne for indgrebet er opfyldt.

Stk. 3.

Det påhviler udbydere af informationssamfundstjenester at bistå

kontrolmyndigheden ved gennemførelsen af kendelser efter stk. 2. Kontrol-

myndigheden kan pålægge udbydere af informationssamfundstjenester

tvangsbøder med henblik på at gennemtvinge handlinger, som det påhviler

udbyderne at foretage.

Stk. 4.

Kontrolmyndigheden skal påse, at et indgreb efter stk. 1 ikke op-

retholdes ud over det tidsrum, hvor grundlaget for blokeringen er til stede.

Kontrolmyndigheden skal af egen drift eller på foranledning af den, som

indgrebet retter sig mod, træffe afgørelse om ophævelse af blokeringen.

Stk. 5.

Fremsætter den, som indgrebet efter stk. 1 retter sig mod, anmod-

ning om, at blokeringen ophæves, og støttes denne anmodning af, at der er

sket væsentlige ændringer i indholdet af onlinegrænsefladen, skal kontrol-

myndigheden, hvis blokeringen ikke ophæves i medfør af stk. 4, snarest mu-

ligt indbringe spørgsmålet for retten. Retten afgør ved kendelse, om indgre-

bet skal opretholdes. Tages en anmodning ikke til følge, kan ny anmodning

ikke fremsættes, før der er forløbet 3 måneder fra kendelsens afsigelse.«

12.

§ 7, stk. 2,

ændres »§ 4, stk. 1«: til: »§ 4« og efter »§ 5« indsættes: »,

§ 5 a, § 5 b og § 5 c.«

13.

§ 8, stk. 1,

ændres »§ 5, stk. 1-6« til: »§ 5, § 5 a, § 5 b og § 5 c«.

14.

§ 10,

indsættes efter »herunder forordninger, direktiver«: », afgørel-

ser«.

15.

Kapitel 5

affattes således:

»Kapitel 5

Straf m.v.

Tvangsbøder

§ 11 a.

Kontrolmyndigheden kan pålægge udbydere af informationssam-

fundstjenester tvangsbøder med henblik på at gennemtvinge handlinger,

som det påhviler udbyderne at foretage efter § 5 b og § 5 c.

§ 12.

Medmindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning, straffes

med bøde den, der

Side

477

UDKAST

1) som leverandør ikke overholder sine forpligtelser i henhold til

energimærkningsforordningens artikel 3, stk. 1, 1. eller 3. pkt., el-

ler stk. 2, 3, 4 eller 5,

2) som leverandør ikke overholder sin forpligtelse til at indlæse de

nødvendige oplysninger i produktdatabasen i henhold til energi-

mærkningsforordningens artikel 4, stk. 1 eller 2, stk. 4, 2. pkt., eller

stk. 6, 1. pkt., eller artikel 12, stk. 5, eller bilag I, stk. 1 eller stk. 3,

3) som forhandler ikke overholder sine forpligtelser i henhold til ener-

gimærkningsforordningens artikel 5,

4) som leverandør eller forhandler ikke overholder sine forpligtelser i

henhold til energimærkningsforordningens artikel 6,

5) som leverandør undlader at afgive oplysninger, som vedkommende

er forpligtet til at give efter § 2, stk. 3, eller afgiver urigtige eller

vildledende oplysninger,

6) som leverandør eller forhandler hindrer adgang til udtagelse af pro-

dukter, jf. § 4,

7) som forhandler undlader at afgive oplysninger, som vedkommende

er forpligtet til at give efter § 2, stk. 4, eller afgiver urigtige eller

vildende oplysninger,

8) Som kunde undlader at afgive oplysninger om, hvorfra et energire-

lateret produkt, som er omfattet af en delegeret retsakt, jf. § 2, stk.

5, er erhvervet,

9) som leverandør undlader at efterkomme anmodning om data i hen-

hold til energimærkningsforordningens artikel 12, stk. 6,

10) som leverandør undlader at stille en elektronisk udgave af den tek-

niske dokumentation til rådighed inden for 10 dage efter anmod-

ning herom i henhold til energimærkningsforordningens artikel 20,

stk. 3,

11) overtræder eller undlader at efterkomme en afgørelse efter § 5, stk.

1, nr. 1-9, § 5 a og 5 b, eller

12) omgår eller unddrager sig tilsynsmyndighedens kontrol eller forsø-