Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
KEF Alm.del Bilag 316
Offentligt
2398221_0001.png
Kontor/afdeling
Center for undergrund og
beredskab
Dato
19-05-2021
J nr.
2021-6587
/ccl/jnl
Høringsbrev vedrørende ændring af tre bekendtgørelser på KEFMs
ressortområde: Bekendtgørelse om visse rørledningsanlæg på søterritoriet
og kontinentalsoklen, offshorekonsekvensvurderingsbekendtgørelsen og
refusionsbekendtgørelsen, samt én bekendtgørelse på MIMs ressortområde:
Bekendtgørelse
om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete
projekter
(miljøvurderingsbekendtgørelsen)
Udkast til følgende bekendtgørelser sendes hermed i høring.
På Klima-, Energi og Forsyningsministeriets (KEFM) ressortområde:
Ændring af bekendtgørelse nr. 1520 af 15. december 2017 om visse
rørledningsanlæg på søterritoriet og kontinentalsoklen
Ændring af bekendtgørelse nr. 434 af 2. maj 2017 om
konsekvensvurdering vedrørende internationale naturbeskyttelsesområder
og beskyttelse af visse arter ved forundersøgelser, efterforskning og
indvinding af kulbrinter, lagring i undergrunden, rørledninger, m.v. offshore
(offshorekonsekvensvurderingsbekendtgørelsen)
Ændring af bekendtgørelse nr. 661 af 1. juni 2018 om refusion af udgifter
ved myndighedernes sagsbehandling i forbindelse med kulbrinteaktiviteter
m.v.
(refusionsbekendtgørelsen)
På Miljøministeriets (MIM) ressortområde:
Ændring af bekendtgørelse
nr. 244 af 22. februar 2021 om miljøvurdering
af planer og programmer og af konkrete projekter
(miljøvurderingsbekendtgørelsen)
Baggrund og indehold
Energistyrelsen har ansvaret for at meddele etableringstilladelse til den kommende
gasrørledningen til Lolland-Falster fsva. havdelen, og herunder, at foretage den
forudgående VVM-proces. Der er pt. ikke etableret en tilladelsesordning på
Energistyrelsen område, der dækker den pågældende type projekter. Der foretages
derfor en ændring af bekendtgørelse nr. 1520 af 15. december 2017 om visse
rørledningsanlæg på søterritoriet og kontinentalsoklen.
Energistyrelsen
Carsten Niebuhrs Gade 43
1577 København V
T: +45 3392 6700
E: [email protected]
www.ens.dk
Side 1/4
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 316: Orientering om høring af 4 bekendtgørelser om visse rørledningsanlæg på søterritoriet og kontinentalsoklen, off-shorekonsekvensvurdering, refusion og miljøvurdering
2398221_0002.png
Formålet med ændringen af bekendtgørelse nr. 1520 af 15. december 2017 om
visse rørledningsanlæg på søterritoriet og kontinentalsoklen er, med hjemmel i
statens højhedsret, at udvide bekendtgørelsen anvendelsesområde til at omfatte
rørledninger til transport af kulbrinter på søterritoriet.
Som konsekvens heraf, vil tre andre bekendtgørelser skulle ændres:
Offshorekonsekvensvurderingsbekendtgørelsen (KEFM),
Refusionsbekendtgørelsen (KEFM), og
Miljøvurderingsbekendtgørelsen (MIM)
Bekendtgørelserne på KEFM’ ressortområde vil blive udstedt som
ændringsbekendtgørelser. Ændringerne er markeret med korrekturtegn i vedlagte
høringsudgaver.
Ændring af bekendtgørelse nr. 1520 af 15. december 2017 om visse
rørledningsanlæg på søterritoriet og kontinentalsoklen
Bekendtgørelsen regulerer udstedelse af tilladelser til etablering og drift af
transitelkabler og rørledninger på dansk søterritorium og på dansk
kontinentalsokkelområde til transport af kulbrinter indvundet uden for dansk
område. Bekendtgørelsen er fastsat med hjemmel i kontinentalsokkelloven.
Bekendtgørelsen indeholder ikke en generel tilladelsesordning for rørledninger til
transport af kulbrinter, og der er ikke i dag lovhjemmel, hverken i
kontinentalsokkelloven eller i anden lovgivning, til at fastsætte regler om en sådan
tilladelsesordning.
Klima-, energi- og forsyningsministeren varetager forvaltningen af statens
højhedsret på søterritoriet for så vidt angår anbringelse af ledningsanlæg, herunder
rørledninger, til energitransport. Kompetencen hertil er delegeret til Energistyrelsen,
jf. § 3, stk. 2, i Energistyrelsens delegationsbekendtgørelse.
Tilladelsesordningen etableres derfor ved at fastsætte regler på
bekendtgørelsesform i medfør af statens højhedsret over søterritoriet.
Ændring af bekendtgørelse nr. 434 af 2. maj 2017 om konsekvensvurdering
vedrørende internationale naturbeskyttelsesområder og beskyttelse af visse arter
ved forundersøgelser, efterforskning og indvinding af kulbrinter, lagring i
undergrunden, rørledninger, m.v. offshore
(Offshorekonsekvensvurderingsbekendtgørelsen)
Side 2/4
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 316: Orientering om høring af 4 bekendtgørelser om visse rørledningsanlæg på søterritoriet og kontinentalsoklen, off-shorekonsekvensvurdering, refusion og miljøvurdering
2398221_0003.png
Offshorekonsekvensvurderingsbekendtgørelsen indeholder regler om
konsekvensvurdering vedrørende internationale naturbeskyttelsesområder og
beskyttelse af visse arter ved forundersøgelser, efterforskning og indvinding af
kulbrinter, lagring i undergrunden, rørledninger, m.v. offshore. Bekendtgørelserne
gennemfører dele af habitatdirektivet og fuglebeskyttelsesdirektivet.
Med ændringen af offshorekonsekvensvurderingsbekendtgørelsen bliver reglerne
om konsekvensvurdering knyttet op på det nye tilladelsesordning efter
bekendtgørelse nr. 1520 af 15. december 2017 om visse rørledningsanlæg på
søterritoriet og kontinentalsoklen (se beskrevet ovenfor). Med ændringen indsættes
endvidere henvisning til relevante bestemmelser i kontinentalsokkeloven, herunder
klagebestemmelse.
Ændring af bekendtgørelse nr. 661 af 1. juni 2018 om refusion af udgifter ved
myndighedernes sagsbehandling i forbindelse med kulbrinteaktiviteter m.v.
(refusionsbekendtgørelsen)
Refusionsbekendtgørelsen fastætter bestemmelser om refusion for
myndighedernes udgifter til sagsbehandling, herunder tilsyn, i forbindelse med
kulbrinteaktiviteter m.v. efter undergrundsloven, kontinentalsokkelloven,
rørledningsloven og bekendtgørelse om visse rørledningsanlæg på søterritoriet og
kontinentalsoklen.
Refusionsbekendtgørelsen ændres som konsekvens af ændringen af
bekendtgørelse om visse rørledningsanlæg på søterritoriet og kontinentalsoklen,
hvorefter der fastsættes en ny tilladelsesordning.
Herudover er der sket en opdatering af hjemmelsbestemmelsen i bekendtgørelsens
indledning og henvisning til miljøvurderingsloven i bekendtgørelsens § 1.
Ændring af bekendtgørelse
nr. 244 af 22. februar 2021 om miljøvurdering af planer
og programmer og af konkrete projekter
(miljøvurderingsbekendtgørelsen)
Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete
projekter (VVM) (miljøvurderingsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 973 af 25. juni
2020, som ændret ved lov nr. 2213 af 29. december 2020 og lov nr. 2192 af 29.
december 2020, indeholder bestemmelser om krav om miljøvurdering af konkrete
projekter. Nærmere regler herom er fastsat i bekendtgørelse nr. 244 af 22. februar
2021 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter.
Energistyrelsen (efter delegation fra klima-, energi og forsyningsministeren) er
ifølge miljøvurderingsloven, jf. VVM-myndighed på havet, jf. miljøvurderingslovens
§ 17, stk. 4, nr. 1.
Side 3/4
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 316: Orientering om høring af 4 bekendtgørelser om visse rørledningsanlæg på søterritoriet og kontinentalsoklen, off-shorekonsekvensvurdering, refusion og miljøvurdering
2398221_0004.png
Miljøvurderingsbekendtgørelsens § 10, lister de tilladelser eller godkendelser, der
efter anden lovgivning erstatter helt eller delvist tilladelsen efter lovens § 25, jf.
miljøvurderingslovens § 15, stk. 3.
Miljøvurderingsbekendtgørelsens § 10, ændres som konsekvens af ændringen af
bekendtgørelse om visse rørledningsanlæg på søterritoriet og kontinentalsoklen,
hvorefter der fastsættes en ny tilladelsesordning. Med ændringen bliver tilladelsen
efter § 25 i miljøvurderingsloven erstattet af tilladelse efter § 2, jf. § 1, stk. 1, nr. 3, i
bekendtgørelse om visse rørledningsanlæg på søterritoriet og kontinentalsoklen.
Ikrafttrædelse
Ændringerne forventes at træde i kraft den 1. juli 2021.
Høringsfrist
Bemærkninger til udkast til bekendtgørelser bedes sendt til Energistyrelsen på
mailadressen
[email protected]
senest den 4. juni 2021. Bemærkninger til
miljøvurderingsbekendtgørelsen vil blive koordineret med Miljøministeriet.
Eventuelle spørgsmål i forbindelse med de fire udkast til ændringsbekendtgørelser
kan stiles til Jakob Nick Bøgeby Levring:
[email protected],
tlf. 33 92 68 73, eller
undertegnede Charlotta Castenfors Laursen:
[email protected],
tlf. 33 82 67 68.
Spørgsmål til miljøvurderingsbekendtgørelsen vil blive videresendt til
Miljøministeriet til eventuel besvarelse.
Side 4/4