KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 266: Orientering om at bekendtgørelser vedr. bæredygtighed m.v. for biomassebrændsler og flydende biobrændsler sendes i høring, fra klima-, forsynings- og energiministeren

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
KEF Alm.del Bilag 266
Offentligt

Udkast til

Bekendtgørelse om pristillæg til elektricitet produceret ved af-

brænding af biomasse i henhold til § 45 b i lov om fremme af ved-

varende energi

I medfør af § 45 b, stk. 3, § 50, stk. 5, § 55, stk. 4, [§ 56 c, stk. 2, nr. 7,] § 58 b, stk. 1, § 68, nr. 1, og § 73, stk.

1, i lov om fremme af vedvarende energi, jf. lovbekendtgørelse nr. 125 af 7. februar 2020, som ændret se-

nest ved lov nr. 2065 af 21. december 2020, fastsættes efter bemyndigelse i henhold til § 4, stk. 1, i be-

kendtgørelse nr. 1068 af 25. oktober 2019 om Energistyrelsens opgaver og beføjelser:

Kapitel 1

Anvendelsesområde og definitioner

§ 1.

Denne bekendtgørelse vedrører pristillæg efter § 45 b i lov om fremme af vedvarende energi til elek-

tricitet produceret ved afbrænding af biomasse. Støtteordningen skal administreres i overensstemmelse

med Europa-Kommissionens retningslinjer for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi 2014-2020 af 28.

juni 2014, EU-Tidende 2014, nr. C 200, side 1 og den af Europa-Kommissionen til enhver tid gældende god-

kendelse af ordningen.

§ 2.

I denne bekendtgørelse forstås ved:

1) Biomasse: Materiale, som fremgår af bilag 1 i lov om fremme af vedvarende energi.

2) Elproduktionsanlæg: Teknisk enhed til elproduktion med eget GSRN-nummer.

3) Driftsomkostninger: Omkostninger forbundet med driften af det støttede anlæg, herunder også

brændselsomkostninger.

4) Fyldestgørende ansøgning: Når Energistyrelsen har modtaget alle nødvendige oplysninger til at kunne

træffe en afgørelse om tilsagn om pristillæg.

5) Idriftsættelsestidspunktet for anvendelse af biomasse: Det tidspunkt, hvor elproduktionsanlægget er be-

gyndt at levere elektricitet til elforsyningsnettet fra afbrænding af biomasse.

6) Kriseramt virksomhed: Virksomhed, som er kriseramt i medfør af definitionerne i Fællesskabets gæl-

dende retningslinjer for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder som ændret

eller erstattet, jf. punkt 16 i Europa-Kommissionens Retningslinjer for statsstøtte til miljøbeskyttelse og

energi 2014-2020 (2014/C 200/01).

7) Stor virksomhed: Virksomhed, som ikke er en SMV omfattet af definitionen i Kommissionens henstilling

af 6. maj 2003 om definitionen af mikrovirksomheder, små og mellemstore virksomheder, (EU-Tidende

2003, nr. 124 af 20. maj 2003, s. 36).

Kapitel 2

Ansøgning om tilsagn om pristillæg

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 266: Orientering om at bekendtgørelser vedr. bæredygtighed m.v. for biomassebrændsler og flydende biobrændsler sendes i høring, fra klima-, forsynings- og energiministeren

§ 3.

Fyldestgørende ansøgning om tilsagn om pristillæg til elektricitet produceret fra afbrænding af bio-

masse skal sendes til Energistyrelsen, jf. § 4. Ansøgningen skal indgives på et ansøgningsskema, som findes

på Energistyrelsens hjemmeside www.ens.dk, og indsendes med elektronisk post til Energistyrelsen.

Stk. 2.

Behandling af fyldestgørende ansøgninger påbegyndes i den rækkefølge, de modtages i Energisty-

relsen.

Stk. 3.

Der skal indsendes én ansøgning for hvert elproduktionsanlæg med angivelse af elproduktionsan-

læggets GSRN-nummer.

§ 4.

Ansøgningen, jf. § 3, stk.1, skal som minimum indeholde følgende oplysninger:

1) Anlæggets navn i henhold til Stamdataregistret.

2) Navn på ejeren eller ejerne af elproduktionsanlægget.

3) CVR-nr. for den virksomhed, der ansøger om pristillæg.

4) Oplysning om, hvorvidt elproduktionsanlægget modtager anden støtte til dækning af de støtteberetti-

gede omkostninger, såfremt dette er tilfælde, beskrives den anden støtte.

5) GSRN-nummer for elproduktionsanlægget, jf. § 3, stk. 3.

6) Kort beskrivelse af elproduktionsanlægget, herunder elproduktionsanlæggets nominelle el-effekt målt i

MW.

7) En beskrivelse af, hvilke brændsler og andre energikilder, der anvendes eller forventes at blive anvendt

til elproduktion på anlægget samt hvor store andele af det samlede brændselsforbrug, målt pr. energien-

hed, træpiller og anden støtteberettigede biomasser, jf. § 2, stk. 1, nr. 1, udgør eller forventes at udgøre.

8) Dokumentation for det forudgående kalenderårs elproduktion produceret ved biomasse, hvortil der sø-

ges pristillæg efter denne bekendtgørelse samt § 45 b, stk. 1 i lov om fremme af vedvarende energi, Så-

fremt der ikke har været elproduktion ved biomasse det forrige kalenderår, skal der oplyses estimat for den

forventet elproduktion.

9) Dokumentation for idriftsættelsestidspunkt for anlægget til elproduktion fra afbrænding af biomasse, jf.

§ 2, nr. 5.

10) Erklæring om, at støttemodtageren ikke er kriseramt, jf. § 2, nr. 6.

11) Erklæring om, at støttemodtageren har efterkommet ethvert krav om tilbagebetaling af støtte, som Eu-

ropa-Kommissionen ved en tidligere afgørelse har fundet ulovlig og uforenelig med det indre marked.

12) Erklæring om, at den biomasse der anvendes til elproduktion, opfylder de til enhver tid gældende krite-

rier for bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner, som de fremgår af bekendtgørelse om bære-

dygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til ener-

giformål, m.v.

Kapitel 3

Tilsagn om pristillæg

§ 5.

Energistyrelsen kan meddele tilsagn om pristillæg på baggrund af den i § 4 indsendte ansøgning og

efter § 45 b i lov om fremme af vedvarende energi samt reglerne i denne bekendtgørelse.

Stk. 2.

Det er en betingelse for at modtage tilsagn om pristillæg, at

1) anlægget er begyndt at levere elektricitet til elforsyningsnettet fra afbrænding af biomasse inden den 1.

april 2019,

2) at anlægget ikke modtager pristillæg efter § 45 a i lov om fremme af vedvarende energi,

3) at anlægsejeren har efterkommet et eventuelt krav om tilbagebetaling af støtte, som Europa-Kommissio-

nen ved en tidligere afgørelse har fundet ulovlig og uforenelig med det indre marked, og

4) at anlægsejer ikke er kriseramt, jf. § 2, nr. 6.

5) at den biomasse, der anvendes til elproduktion, opfylder de til enhver tid gældende kriterier for bære-

dygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner, som de fremgår af bekendtgørelse om bæredygtighed og

besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v.

Stk. 3.

Tilsagn om pristillæg meddeles for en periode på op til 4 år. Der kan efter ansøgning meddeles til-

sagn om pristillæg for yderligere perioder på op til 4 år. Der kan alene ydes tilsagn om støtte i op til 10 år

fra bekendtgørelsens ikrafttrædelse.

Stk. 4.

Tilsagn om pristillæg til produktion af elektricitet fra afbrænding af biomasse efter § 5, stk. 1 på an-

læg, hvor kapaciteten til produktion af elektricitet baseret på vedvarende energikilder overstiger 250 MW

er betinget af særskilt godkendelse af Europa-Kommissionen, jf. punkt 20, litra b i Europa-Kommissionens

Retningslinjer for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi 2014-2020 (2014/C 200/01).

Stk. 5.

Energistyrelsen kan til brug for behandlingen af ansøgningen anvende dokumentation eller data fra

Energistyrelsens egne registre eller databaser eller fra andre offentligt tilgængelige registre eller databaser

til kontrol af eller supplement til de oplysninger, der er angivet i ansøgningen. Energistyrelsen kan ligeledes

til prøvelse af rigtigheden af indholdet i de afgivne erklæringer, jf. § 4, nr. 10 og 11, anmode ansøger om

supplerende oplysninger til brug herfor.

Kapitel 4

Udbetaling af pristillæg

§ 6.

Energistyrelsen udbetaler pristillæg til anlægsejeren, som har modtaget tilsagn om pristillæg herom,

jf. § 5. Pristillægget udbetales månedligt bagudrettet.

Stk. 2.

Energistyrelsens udbetaler pristillæg på grundlag af elproduktion leveret til elforsyningsnettet pro-

duceret ved afbrænding af biomasse.

Fastlæggelse af pristillæggene

§ 7.

Der fastlægges årligt ét pristillæg for træpiller og ét pristillæg, som gælder alle øvrige støtteberetti-

gede biomasser, jf. § 2 stk. 1, nr. 1.

Stk. 2.

Pristillæggene fastlægges som den sats pr. kWh, som svarer til meromkostningen ved at anvende

biomasse til elproduktion i forhold til kul. Pristillæggene kan ikke overstige et loft på 11 øre pr. kWh. Bereg-

ningsmetode og forudsætninger for beregning af satserne for pristillæggene er fastlagt i bilag 1. Der kan

ikke fastsættes negative pristillæg, uanset beregningerne af satserne i bilag 1.

Stk. 3.

Pristillæggene reguleres årligt, og meddeles anlægsejeren inden udgangen af året for det kom-

mende år. Pristillæggene offentliggøres tillige på Energistyrelsens hjemmeside

www.ens.dk.

Indberetning og underretningspligt

§ 8.

Anlægsejeren, som får udbetalt pristillæg efter § 6, skal årligt til Energistyrelsen indberette og doku-

mentere de anvendte mængder af træpiller, og anden støtteberettigede biomasser, jf. § 2, nr. 1, samt alle

ikke støtteberettigede brændsler og andre energikilder, som er blevet anvendt til at producere elektricitet

til elforsyningsnettet på det anlæg, der har modtaget tilsagn om pristillæg. Dokumentationen kan være i

form af købsaftaler, kontrakter, oplysning om ændring i lagerbeholdning eller anden dokumentation for

brændselsanvendelsen.

Stk. 2.

Energistyrelsen kontrollerer på baggrund af de indberettede oplysninger, jf. § 8, stk. 1, at udbeta-

ling af pristillæg er foretaget korrekt, jf. § 6, og foretager i modsat fald efterfølgende korrektion af brænd-

selsandele og det heraf følgende samlede pristillæg. Energistyrelsen udbetaler eller opkræver på den bag-

grund for lidt eller for meget udbetalt pristillæg.

Stk. 3.

Støttemodtagere skal årligt i forbindelse med indberetningen efter stk. 1 til Energistyrelsen ind-

sende en tro og love-erklæring om, at støttemodtager har sikret opfyldelse af de til enhver tid gældende

kriterier for bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomasse, som de fremgår af be-

kendtgørelse om bæredygtighed og reduktion af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende

biobrændsler til energiformål, m.v., for den mængde biomasse, der er modtaget støtte til efter den 30. juni

2021.

Stk. 4.

Anlægsejer skal samtidig hermed indsende seneste årsrapport for virksomheden.

Stk. 5.

Information om proceduren for indberetning findes på www.ens.dk.

Stk. 6.

Energistyrelsen fastsætter fristen for indberetning og offentliggør denne på

www.ens.dk.

§ 9.

Omkostninger ved indberetning og måling, jf. § 8, afholdes af anlægsejeren.

§ 10.

Enhver, der modtager pristillæg efter § 45 b, stk. 1, i lov om fremme af vedvarende energi, er for-

pligtet til at underrette Energistyrelsen om ethvert forhold, der har betydning for retten til at modtage pris-

tillæg samt for fastsættelse af størrelsen og varigheden af pristillægget, herunder såfremt anlægsejeren bli-

ver berettiget til anden støtte til dækning af de samme støtteberettigede omkostninger. Ethvert forhold

skal underrettes, så snart det er indtruffet eller fra det tidspunkt, hvor støttemodtageren bliver bekendt

med det.

Kapitel 5

Afslag på udbetaling eller bortfald af pristillæg

§ 11.

Energistyrelsen kan afslå at udbetale pristillæg, hvis anlægsejeren eller netselskabet ikke indberetter

de nødvendige måledata og oplysninger til beregning af pristillægget, jf. § 6, eller hvis anlægsejeren ikke

indberetter og dokumenterer de anvendte brændsler og andre energikilder, jf. § 8.

Stk. 2.

Energistyrelsen træffer afgørelse om at genoptage udbetalingen af pristillæg, når betingelserne

herfor er opfyldt, jf. §§ 6 og 8.

§ 12.

Energistyrelsen kan træffe afgørelse om, at tilsagn om pristillæg efter § 5 bortfalder helt eller del-

vist, hvis:

1) Ansøger om tilsagn om pristillæg har givet urigtige eller vildledende oplysninger eller fortiet oplysninger

af betydning for Energistyrelsens behandling af ansøgning om tilsagn om pristillæg.

2) Pristillægget er udbetalt i strid mod Europa-Kommissionens meddelelse om retningslinjer for statsstøtte

til miljøbeskyttelse og energi 2014-2020 af 28. juni 2014, nr. C 200, s. 1.

3) Hele eller dele af den producerede elektricitet ikke stammer fra produktion, der opfylder de relevante

kriterier for bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner, som de fremgår af bekendtgørelse om

bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til

energiformål, m.v.

Stk. 2.

Hvis pristillægget er udbetalt, kan det kræves helt eller delvist tilbagebetalt i de i stk. 1 opregnede

tilfælde.

Stk. 3.

Tilbagebetaling af pristillægget skal ske senest 14 dage efter påkrav. Tilbagebetales det skyldige

beløb ikke rettidigt, tillægges beløbet rente efter forfaldsdagen svarende til den rente, der er fastsat i med-

før af § 5 i lov om renter ved forsinket betaling m.v. Den tillagte rente udgør dog mindst 50 kr.

Stk. 5.

Bortfald af pristillæg efter stk. 1, nr. 3, for den del af den producerede elektricitet, der ikke opfylder

de relevante kriterier for bæredygtighed og for besparelse af drivhusgasemissioner, gælder for hele det år,

som opgørelsen vedrører.

Kontrol- og tilsynsbestemmelser

§ 13.

Energistyrelsen fører kontrol og tilsyn med udbetaling af pristillæg efter § 45 b, stk. 1, i lov om

fremme af vedvarende energi og denne bekendtgørelse.

Stk. 2.

Energistyrelsen kan til brug for udøvelsen af sin kontrol- og tilsynsforpligtelse efter stk. 1 be-

stemme, at den til enhver tid værende ejer af elproduktionsanlægget, hvortil pristillæg efter § 45 b, stk. 1 i

lov om fremme af vedvarende energi og denne bekendtgørelse udbetales, til brug for Energistyrelsens udø-

velse af sin kontrol- og tilsynsmyndighed skal fremsende dokumentation for opfyldelsen af betingelserne

for at modtage pristillæg efter § 45 b, stk. 1 i lov om fremme af vedvarende energi og denne bekendtgø-

relse, herunder gennem indhentelse af erklæringer fra statsautoriseret revisor og teknisk kontrol.

Stk. 3.

Udgifter forbundet med krav om yderligere dokumentation og teknisk kontrol i forbindelse med

stk. 1 og 2, afholdes af modtageren af pristillægget.

§ 14.

Den til enhver tid værende ejer af elproduktionsanlægget, hvortil pristillæg efter § 45 b, stk. 1 i lov

om fremme af vedvarende energi og denne bekendtgørelse udbetales, er forpligtet til over for netselskabet

og Energistyrelsen at afgive sådanne oplysninger, herunder regnskaber og lignende dokumentation, som

findes nødvendigt til kontrol med overholdelsen af bekendtgørelsens betingelser for tilsagn om og udbeta-

ling af pristillæg.

Stk. 2.

Energistyrelsen kan foretage regnskabsmæssig stikprøvekontrol af oplysninger, som ligger til grund

for udbetalingerne af pristillægget.

Kapitel 6

Klageadgang

§ 15.

Afgørelser truffet efter denne bekendtgørelse kan påklages til Energiklagenævnet, og kan ikke ind-

bringes for anden administrativ myndighed.

Stk. 2.

Klager over afgørelser efter stk. 1, skal indgives skriftligt til Energiklagenævnet inden 4 uger efter,

at afgørelsen er meddelt.

Straffebestemmelser

§ 16.

Medmindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning, straffes med bøde den, der

1) afgiver urigtige oplysninger i forbindelse med ansøgning om tilsagn om pristillæg for elektricitet produce-

ret ved afbrænding af biomasse,

2) afgiver urigtige oplysninger i forbindelse med indberetning, målinger og dokumentation af elproduktio-

nen og anvendte mængder af brændsler og andre energikilder eller

3) undlader at indsende underretning om ændringer i forudsætninger eller betingelser af betydning for

meddelelse af tilsagn om eller udbetaling af pristillæg til elektricitet produceret ved afbrænding af bio-

masse, eller som afgiver urigtige oplysninger i forbindelse med en sådan underretning.

Stk. 2.

Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5.

kapitel.

Kapitel 7

Ikrafttrædelse

§ 17.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 30. juni 2021.

Stk. 2.

Bekendtgørelse nr. 1036 af 29. juni 2020 om pristillæg til elektricitet produceret ved afbrænding af

biomasse i henhold til § 45 b i lov om fremme af vedvarende energi, ophæves.

Energistyrelsen, den