KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 266: Orientering om at bekendtgørelser vedr. bæredygtighed m.v. for biomassebrændsler og flydende biobrændsler sendes i høring, fra klima-, forsynings- og energiministeren

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
KEF Alm.del Bilag 266
Offentligt

Udkast til

Bekendtgørelse om pristillæg til elektricitet produceret fra

afbrænding af biomasse i henhold til § 45 a i lov om fremme af

vedvarende energi

I medfør af § 50, stk. 5 og 6, [§ 56 c, stk. 2, nr. 7,] § 57, stk. 1, § 68, nr. 1, og § 73, stk. 1, i lov om fremme af

vedvarende energi, jf. lovbekendtgørelse nr. 125 af 7. februar 2020, som ændret senest ved lov nr. 2065 af

21. december 2020, fastsættes efter bemyndigelse i henhold til § 4, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 1068 af 25.

oktober 2019 om Energistyrelsens opgaver og beføjelser:

Kapitel 1

Anvendelsesområde og definitioner

§ 1.

Denne bekendtgørelse vedrører pristillæg efter § 45 a, i lov om fremme af vedvarende energi til

elektricitet produceret fra den 1. april 2019 ved afbrænding af biomasse.

§ 2.

I denne bekendtgørelse forstås ved:

1) Biomasse: Materiale, som fremgår af bilag 1 i lov om fremme af vedvarende energi.

2) Biomasse-elproduktionsanlæg: Teknisk enhed til elproduktion med eget GSRN-nummer.

3) Driftsomkostninger: Omkostninger forbundet med driften af det støttede anlæg, herunder også

brændselsomkostninger.

4) Etableret biomasseanlæg: Elproduktionsanlæg, der er nyetableret som biomasseanlæg, bl.a. med det

formål at kunne producere elektricitet fra afbrænding af biomasse.

5) Fyldestgørende ansøgning: Når Energistyrelsen har modtaget alle nødvendige oplysninger til at kunne

træffe en afgørelse.

6) Gennemført investering: Når der er truffet en irreversibel investeringsbeslutning om en investering, som

er juridisk bindende for alle parter.

7) Gennemført reinvestering: Når der er truffet en irreversibel investeringsbeslutning om en reinvestering,

som er juridisk bindende for alle parter.

8) Idriftsættelsestidspunktet for anvendelse af biomasse: Det tidspunkt, hvor biomasse-

elproduktionsanlægget er begyndt at levere elektricitet til elforsyningsnettet fra afbrænding af biomasse.

For ombyggede anlæg: Første gang der er leveret elektricitet fra afbrænding af biomasse efter, at anlægget

første gang er ombygget med henblik på at producere elektricitet ved afbrænding af biomasse.

9) Kriseramt virksomhed: Virksomhed som er kriseramt i medfør af definitionerne i Fællesskabets gældende

retningslinjer for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder som ændret eller

erstattet, jf. punkt 16 i Europa-Kommissionens Retningslinjer for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi

2014-2020 (2014/C 200/01).

10) Multibrændselsanlæg: Biomasse-elproduktionsanlæg, som er indrettet til anvendelse af biomasse

sammen med andre brændsler.

11) Ombygget anlæg: Biomasse-elproduktionsanlæg, der tidligere udelukkende har anvendt fossile

brændsler, som eksempelvis kul i elproduktionen for at kunne producere elektricitet, og der på et senere

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 266: Orientering om at bekendtgørelser vedr. bæredygtighed m.v. for biomassebrændsler og flydende biobrændsler sendes i høring, fra klima-, forsynings- og energiministeren

tidspunkt har foretaget direkte væsentlige investeringer, som fysisk har ombygget anlægget til, at kunne

producere elektricitet fra afbrænding af biomasse.

12) Reinvesteringer: Investering i materielle anlægsaktiver, som defineret i Årsregnskabsloven jf.

lovbekendtgørelse nr. 1580 af 10. december 2015, og som overstiger en værdi på 13.500 kr. Kun

forbedringer, som aktiveres og afskrives, kan indgå som reinvestering, mens vedligeholdelsesudgifter, som

udgiftsføres straks, ikke kan medregnes. Reinvesteringen skal være foretaget efter den første ombygning

eller etablering af anlægget.

13) Store virksomheder: Virksomheder, som ikke er en SMV omfattet af definitionen i Kommissionens

henstilling af 6. maj 2003 om definitionen af mikrovirksomheder, små og mellemstore virksomheder, (EU-

Tidende 2003, nr. 124 af 20. maj 2003, s. 36).

Kapitel 2

Pristillæg for elektricitet produceret fra afbrænding af biomasse som nævnt i § 45 a i lov om fremme af

vedvarende energi

§ 3.

Energistyrelsen meddeler tilsagn om pristillæg på 15 øre pr. kWh til elektricitet produceret fra

afbrænding af biomasse efter reglerne i § 45 a i lov om fremme af vedvarende energi og reglerne i denne

bekendtgørelse.

Stk. 2.

Der ydes pristillæg for elektricitet produceret fra og med den 1. april 2019 i en periode frem til 15

år fra det tidspunkt, hvor anlægget første gang ved direkte væsentlige investeringer er ombygget til at

producere elektricitet fra afbrænding af biomasse til elforsyningsnettet, og er begyndt at levere elektricitet

fra afbrænding af biomasse til elforsyningsnettet.

Stk. 3.

Der ydes pristillæg for elektricitet produceret fra og med den 1. april 2019 i en periode frem til 20

år fra det tidspunkt, hvor anlægget ved direkte væsentlige investeringer er etableret, og er begyndt at

levere elektricitet fra afbrænding af biomasse til elforsyningsnettet.

Stk. 4.

Støtteordningen er godkendt i medfør af Kommissionens EF-Retningslinjer for statsstøtte til

miljøbeskyttelse 2008-2014 af 1. april 2008, Den Europæiske Unions Tidende 2008, nr. C 82, s. 1, og

ordningen administreres i overensstemmelse hermed.

Stk. 5.

Der kan ikke ydes støtte til en virksomhed, der ikke har efterkommet et krav om tilbagebetaling af

støtte, som Europa-Kommissionen ved en tidligere afgørelse har fundet ulovlig og uforenelig med det indre

marked.

Stk. 6.

Der kan ikke ydes støtte til en kriseramt virksomhed, jf. § 2, nr. 9.

Ansøgning om tilsagn om pristillæg

§ 4.

Fyldestgørende ansøgning om tilsagn om pristillæg til elektricitet produceret fra afbrænding af

biomasse skal være modtaget i Energistyrelsen senest den 17. februar 2019. Ansøgningen skal indgives på

et ansøgningsskema, som findes på Energistyrelsens hjemmeside www.ens.dk og indsendes med

elektronisk post via e-boks til Energistyrelsen.

Stk. 2.

Behandling af fyldestgørende ansøgninger påbegyndes i den rækkefølge, de modtages i

Energistyrelsen.

Stk. 3.

Der skal indsendes én ansøgning for hvert biomasse-elproduktionsanlæg med angivelse af

anlæggets GSRN-nummer.

Stk. 4.

Indsendelsestidspunktet regnes fra det tidspunkt, hvor en fyldestgørende ansøgning er modtaget i

Energistyrelsen.

§ 5.

Ansøgning om tilsagn efter § 3 skal som minimum indeholde følgende oplysninger:

1) Navn på ejeren eller ejerne af elproduktionsanlægget.

2) CVR-nr. for den virksomhed, der ansøger om pristillæg.

3) GSRN-nummer for anlægget, jf. § 4, stk. 3.

4) Biomasse-elproduktionsanlæggets nominelle effekt målt i megawatt.

5) Beskrivelse af biomasse-elproduktionsanlægget, herunder beskrivelse af delkomponenter (kedel,

turbine, generator, motor, gasturbine m.v.) samt beskrivelse af hvilke brændsler, der kan anvendes på

anlægget.

6) Dokumentation for om anlægget er etableret eller ombygget, jf. § 2, nr. 4 og 11.

7) Dokumentation for idriftsættelsestidspunkt for biomasse-elproduktionsanlæggets elproduktion fra

afbrænding af biomasse, jf. § 2, nr. 8.

Afgørelse om tilsagn om pristillæg

§ 6.

Energistyrelsen træffer afgørelse om pristillæg til elektricitet produceret fra afbrænding af biomasse

efter § 45 a i lov om fremme af vedvarende energi til og med den 31. marts 2019.

Stk. 2.

Energistyrelsen kan til brug for behandlingen af ansøgningen anvende dokumentation eller data fra

Energistyrelsens egne registre eller databaser, eller fra andre offentligt tilgængelige registre eller databaser

til kontrol af eller supplement til de oplysninger, der er angivet i ansøgningen.

Kapitel 3

Dispensation fra krav om levering af elektricitet fra afbrænding af biomasse til elforsyningsnettet

§ 7.

Energistyrelsen kan i særlige tilfælde dispensere fra kravet i § 45 a, stk. 2 og 3, i lov om fremme af

vedvarende energi om, at anlægget skal være begyndt at levere elektricitet til elforsyningsnettet fra

afbrænding af biomasse inden den 1. april 2019. Dispensation meddeles efter reglerne i § 45 a, stk. 7, i lov

om fremme af vedvarende energi.

Stk. 2.

Ansøgning om dispensation indsendes som elektronisk post via e-boks til Energistyrelsen.

Ansøgningen skal være modtaget i Energistyrelsen senest den 17. februar 2019.

Stk. 3.

Ansøgning om dispensation skal som minimum indeholde følgende oplysninger:

1) Beskrivelse af baggrunden for, at der ønskes dispensation fra kravet om, at anlægget skal være begyndt

at levere elektricitet til elforsyningsnettet fra afbrænding af biomasse inden den 1. april 2019.

2) Dokumentation for at den irreversible investering i nyanlæg eller ombygning af biomasseanlægget er

foretaget inden den 29. juni 2018.

3) Tidsplan for forventet levering af elektricitet til elforsyningsnettet som følge af det uforudsete forhold,

som den foreligger på ansøgningstidspunktet.

§ 8.

Energistyrelsen meddeler afgørelse om dispensation til og med den 31. marts 2019.

Stk. 2.

Energistyrelsen kan til brug for behandlingen af ansøgningen anvende dokumentation eller data fra

Energistyrelsens egne registre eller databaser, eller fra andre offentligt tilgængelige registre eller fra

databaser til kontrol af eller supplement til de oplysninger, der er angivet i ansøgningen.

Kapitel 4

Forlængelse af støtteperioden ved reinvesteringer

§ 9.

Ved reinvesteringer meddeler Energistyrelsen tilsagn om forlængelse af de støtteperioder, der

fremgår af § 45 a, stk. 2 og 3 efter reglerne i § 45 a, stk. 4, i lov om fremme af vedvarende energi.

Energistyrelsen meddeler tilsagn om forlængelse af støtteperioderne til og med den 31. marts 2019.

Stk. 2.

Ansøgning om forlængelse af støtteperioden for reinvesteringer skal være modtaget i

Energistyrelsen senest den 17. februar 2019. Ansøgningen skal indsendes elektronisk via e-boks til

Energistyrelsen.

Stk. 3.

Energistyrelsen beregner forlængelsen af støtteperioden efter den formel, der fremgår af bilag 2 til

lov om fremme af vedvarende energi.

Stk. 4.

Der skal ved ansøgning om forlængelse af støtteperioden indsendes dokumentation for værdien af

samtlige reinvesteringer gennemført inden den 1. januar 2019 på biomasse-elproduktionsanlægget.

Stk. 5.

Ansøgning om forlængelse af støtteperioden skal indeholde de oplysninger, der fremgår af § 5,

samt oplysning om størrelsen af elproduktionen produceret ved afbrænding af biomasse for hvert af årene

2017 og 2018. Ansøgningen skal yderligere indeholde følgende oplysninger for hver reinvestering:

1) Et regnskab for reinvesteringen specificeret på hovedposter. I tilfælde, hvor det endelige regnskab endnu

ikke foreligger, fremsendes et budget specificeret på hovedposter.

2) Faktura for større anskaffelser i forbindelse med reinvesteringen. I tilfælde, hvor der ikke foreligger en

faktura, fremsendes købsaftale for anskaffelserne eller anden dokumentation for værdien af

reinvesteringen.

3) Oplysning om måned og år, hvor der er sket idriftsættelse af reinvesteringen i anlægget.

4) En underskrevet erklæring om, at reinvestering enten levetidsforlænger anlægget, øger varme- og eller

elkapaciteten, eller medfører, at anlægget kan producere elektricitet fra afbrænding af yderligere

biomassebrændsler.

Stk. 6.

Energistyrelsen kan til brug for behandlingen af ansøgningen anvende dokumentation eller data fra

Energistyrelsens egne registre eller databaser, eller fra andre offentligt tilgængelige registre eller databaser

til kontrol af eller supplement til de oplysninger, der er angivet i ansøgningen.

Kapitel 5

Udbetaling af pristillæg

§ 10.

Baseret på de måledata som netselskabet har indberettet til stamdataregistret i medfør af

bekendtgørelse om stamdataregistret for elproducerende anlæg m.v., og de i § 11 nævnte oplysninger,

udbetaler Energistyrelsen månedligt pristillæg til støttemodtageren.

Indberetning og underretningspligt

§ 11.

Støttemodtagere skal årligt til Energistyrelsen indberette og dokumentere den anvendte mængde af

hver type af støtteberettiget biomasse, som er blevet afbrændt til at producere elektricitet til

elforsyningsnettet, og som der er modtaget pristillæg til efter § 45 a i lov om fremme af vedvarende energi.

Dokumentationen kan være i form af købsaftaler, kontrakter, oplysning om ændring i lagerbeholdning eller

anden dokumentation for brændselsanvendelsen.

Stk. 2.

Støttemodtagere skal årligt i forbindelse med indberetningen efter stk. 1 til Energistyrelsen

indsende en tro og love-erklæring om, at støttemodtager har sikret opfyldelse af de til enhver tid gældende

kriterier for bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner, som de fremgår af bekendtgørelse om

bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til

energiformål, m.v., for den mængde biomasse, der er modtaget støtte til efter den 30. juni 2021.

Stk. 3.

Information om proceduren for indberetning findes på www.ens.dk.

Stk. 4.

Energistyrelsen fastsætter fristen for indberetning og offentliggør denne på

www.ens.dk.

§ 12.

Omkostninger ved indberetning og måling, jf. §§ 10 og 11 afholdes af støttemodtageren.

§ 13.

Enhver, der modtager pristillæg efter § 45 a, stk. 2 og 3, i lov om fremme af vedvarende energi er

forpligtet til at underrette Energistyrelsen om ethvert forhold, der har betydning for berettigelsen til at

modtage pristillæg, samt for fastsættelse af størrelse og varigheden af pristillægget. Ethvert forhold skal

underrettes så snart, at det er indtruffet eller fra det tidspunkt, hvor støttemodtageren bliver bekendt med

dette.

Kapitel 6

Afslag på udbetaling eller bortfald af pristillæg

§ 14.

Energistyrelsen kan afslå at udbetale pristillæg, hvis støttemodtageren eller netselskabet ikke

indberetter de nødvendige måledata og oplysninger til beregning af pristillægget, jf. § 10, eller hvis

støttemodtageren ikke indberetter og dokumenterer den anvendte biomasse, jf. § 11.

Stk. 2. Udbetalingen genoptages, når de nødvendige måledata og oplysninger er modtaget verificeret hos

Energistyrelsen.

§ 15.

Energistyrelsen kan træffe afgørelse om, at tilsagn om pristillæg efter §§ 6, 7 og 9 bortfalder helt

eller delvist, hvis:

1) Støttemodtageren har givet urigtige eller vildende oplysninger eller fortiet oplysning af betydning for

Energistyrelsens behandling af ansøgning om tilsagn.

2) Tildeling af tilskuddet er i strid mod Europa-Kommissionens meddelelse om retningslinjer for statsstøtte

til miljøbeskyttelse 2008-2014 af 1. april 2008, s. 1(EUT C 82).

3) Hele eller dele af den producerede elektricitet ikke stammer fra produktion, der opfylder de relevante

kriterier for bæredygtighed og for besparelse af drivhusgasemissioner, som de fremgår af bekendtgørelse

om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende

biobrændsler til energiformål, m.v.

Stk. 2.

Hvis pristillægget er udbetalt, kan det kræves helt eller delvist tilbagebetalt i de i stk. 1 opregnede

tilfælde.

Stk. 3.

Tilbagebetaling af pristillægget skal ske senest 14 dage efter påkrav. Tilbagebetales det skyldige

beløb ikke rettidigt, tillægges beløbet rente efter forfaldsdagen svarende den rente, der er fastsat i medfør

af § 5 i lov om renter ved forsinket betaling m.v. Den tillagte rente udgør dog mindst 50 kr.

Stk. 5.

Bortfald af pristillæg efter stk. 1, nr. 3, for den del af den producerede elektricitet, der ikke opfylder

de relevante kriterier for bæredygtighed og for besparelse af drivhusgasemissioner, gælder for hele det år,

som opgørelsen vedrører.

Kontrolbestemmelser

§ 16.

Den til enhver tid værende ejer af biomasseanlægget er forpligtet til overfor netselskabet eller

Energistyrelsen at afgive sådanne oplysninger, herunder regnskaber og lignende dokumentation, som

findes nødvendigt til gennemførelsen af bekendtgørelsens bestemmelser om pristillæg.

Stk. 2.

Energistyrelsen kan foretage regnskabsmæssig stikprøvekontrol af ansøgninger om udbetalinger af

pristillæg.

Kapitel 7

Klageadgang

§ 17.

Energistyrelsens afgørelser efter §§ 6 og 9 i denne bekendtgørelse kan ikke påklages til anden

administrativ myndighed end Energiklagenævnet.

Stk. 2.

Klager over afgørelser i stk. 1 indgives skriftligt til Energiklagenævnet inden 4 uger efter, at

afgørelsen er meddelt.

Stk. 3.

Energistyrelsens afgørelser efter § 8 kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.

Straffebestemmelser

§ 18.

Medmindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning, straffes med bøde den, der

1) afgiver urigtige oplysninger i forbindelse med modtagelse af pristillæg for elektricitet produceret fra

afbrænding af biomasse eller

2) undlader at indsende underretning om ændringer i forudsætninger af betydning for pristillæg fra

elektricitet produceret fra afbrænding af biomasse, eller som afgiver urigtige oplysninger i forbindelse med

en sådan underretning.

Stk. 2.

Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5.

kapitel.

Kapitel 8

Ikrafttrædelse

§ 19.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 30. juni 2021.

Stk. 2.

Bekendtgørelse nr. 1758 af 30. november 2020 om pristillæg til elektricitet produceret fra

afbrænding af biomasse i henhold til § 45 a i lov om fremme af vedvarende energi, ophæves.

Energistyrelsen, den