Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
KEF Alm.del Bilag 242
Offentligt
2361644_0001.png
INDSPIL TIL NATIONAL STRATEGI FOR CO2-FANGST
Kære medlemmer af Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget
Danmark skal have en national strategi for CO2-fangst, der skal være færdig før
sommer. Derfor har vi i Dansk Affaldsforening lavet et indspil til den kommende
strategi.
Affaldsenergi-anlæggenes fremtidige rammevilkår er på nuværende tidspunkt
ikke afklaret. Uanset hvad står det dog klart, at fremtidig regulering ikke må stå i
vejen for etableringen af CO2-fangst.
Det er blevet stadig mere klart, at CO2 fangst
–
hvad enten det er for at lagre den
eller på sigt at nyttiggøre CO2
–
er helt afgørende for, at Danmark kan indfri mål-
sætningen om 70% CO2-reduktion i 2030.
Det haster med sammenhængende afklaringer og indsatser. Mange forhold skal
afklares, men særligt tre forhold bør strategien svare på:
1.
Hvem tager imod CO2’en og sikrer infrastruktur til transport og lag-
ring?
2. Hvordan sikres finansieringen?
3. Hvordan sikres den nødvendige kobling til affalds- og varmeregule-
ring?
CO2-fangst kan kun fungere, hvis der er sammenhængende regulering, der løser
spørgsmålene samtidigt. Det handler om mere end finansiering af selve fangst-
anlægget, da også driftsforhold, afgifter, transportfaciliteter og lagring (CCS) eller
anvendelsesfaciliteter(CCU/PtX) skal hænge sammen.
Vi håber, at vores indspil kan bidrage konstruktivt til de videre politiske drøftelser.
25-03-2021
Side 1 af 1
Dansk Affaldsforening
Vester Farimagsgade 1, 5.
1606 København V
Tlf.: 72 31 20 70
danskaffaldsforening.dk
Med venlig hilsen
Mikkel Brandrup
Direktør
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 242: Henvendelse af 25/3-21 fra Dansk Affaldsforening om indspil til national strategi for CO2-fangst
2361644_0002.png
CO
2
-fangst fra affaldsenergisektoren
Indspil til national strategi for CO
2
-
fangst
Rammer for fangst, transport, lagring og nyttiggørelse af CO
2
fra affaldsenergi
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 242: Henvendelse af 25/3-21 fra Dansk Affaldsforening om indspil til national strategi for CO2-fangst
2361644_0003.png
Introduktion
Affaldsenergi er oplagt
til CO
2
-fangst
CO
2
-fangst og affaldsenergi er det perfekte match.
Klimarådet, Concito, De Økonomiske Råd og regeringen
peger selv på CO
2
-fangst som afgørende for at nå 70%-
målet.
Affaldsenergisektoren har allerede konkrete planer om
CO
2
-fangst, som kan realisere reduktioner på ca. 2 mio.
tons CO
2
til lave omkostninger. Det kræver dog de rigtige
rammevilkår
–
også for transport og lagring.
De danske affaldsenergianlæg ønsker at bidrage. Dette
indspil er et oplæg til dialog om affaldsenergisektorens
bidrag til den nationale strategi for CO
2
-fangst.
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 242: Henvendelse af 25/3-21 fra Dansk Affaldsforening om indspil til national strategi for CO2-fangst
2361644_0004.png
Hovedpointer og tidsperspektiv
Affaldsenergisektoren kan indfange
minimum 2,6 mio. tons CO
2
til helt ned til
345 kr./ton CO
2
i 2030. Det svarer til 10
pct. af målet i klimamålet.
Det forudsætter, at der er sikkerhed for:
•
Værdisætning og økonomiske rammer
(via f.eks. afgifter, tilskud og støtte) der understøtter CO
2
-fangst, så
affaldstakster og fjernvarmepriser samtidig holdes i ro
–
herunder værdisætning af negative emissioner.
•
•
•
Ny sektorlovgivning,
der giver mulighed for etablering og drift af CO
2
-fangsanlæg.
Gode løsninger og muligheder for
transport, lagring og nyttiggørelse af CO
2
.
Bredt, regionalt og nationalt politisk samarbejde
som bidrager til skalering og dermed langsigtet billiggørelse.
2021 Afklaring af:
- Rammevilkår
- Økonomiske muligheder
- Potentialer for transport, lagring
og nyttiggørelse
Fra
2025 Etablering og drift:
- Fuldskala CO
2
-fangtsanlæg
- Transportmuligheder
- Lagringskapacitet
- Nyttiggørelsesprocesser
2030
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 242: Henvendelse af 25/3-21 fra Dansk Affaldsforening om indspil til national strategi for CO2-fangst
2361644_0005.png
Derfor skal CO
2
-fangst fra affaldsenergi have
førsteprioritet
Affaldsenergianlæg vil mange år frem
skulle miljøbehandle minimum 2,6 mio.
tons restaffald, der ikke kan
genanvendes.
Affaldsenergianlæg producerer selv
elektriciteten til CO
2
-fangst, og de kan
afsætte den ekstra varme fra processen
som fjernvarme
Affaldsenergi er samfundskritisk
infrastruktur og vil eksistere i mange år
endnu.
Affaldsenergianlæg har allerede etableret
miljøanlæg i form af røggasrensning, som
er nødvendige for CO
2
-fangst.
Affaldsenergi er i konstant drift året rundt
og har overvågning, som er optimale for
drift af CO
2
-fangstanlæg.
CO
2
-fangst fra affaldsenergi giver billige
reduktioner sammenlignet med andre
tiltag.
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 242: Henvendelse af 25/3-21 fra Dansk Affaldsforening om indspil til national strategi for CO2-fangst
2361644_0006.png
Konkrete projekter på vej
Mindst 10 store affaldsenergianlæg er
allerede i gang med konkrete planer om CO
2
-
fangst
–
eller har sat gang i de indledende
forberedelser.
•
•
•
•
•
•
•
ARC
og
Vestforbrænding
i København,
Argo
i Roskilde (C4-samarbejdet)
Fjernvarme Fyn
i Odense
Energnist Kolding
og
Energnist
Esbjerg
AffaldVarme
Aarhus
AffaldPlus
i Næstved
Norfors
i Hørsholm
RenoNord
i Aalborg
Kommunerne tager
ansvar og er klar
Kommunale affaldsenergianlæg er klar til CO
2
-fangst, og
vil gerne indgå forpligtelser:
•
Kommuner og kommunale affaldsenergianlæg vil
gennemføre en
strategisk energi- og
klimaplanlægning,
der skal afdække organisatoriske,
tekniske og økonomiske muligheder for CO
2
-fangst og
-nyttiggørelse.
Kommuner vil gennemføre
fremskrivninger af deres
restaffaldsmængder,
som kan indgå ved en
efterfølgende dimensionering af kapacitet og CO
2
-
fangstanlæg.
De kommunale affaldsenergianlæg vil planlægge
afsætningen af den ekstra fjernvarme fra CO
2
-
fangst-processerne.
Mange afklaringer kan derfor være på plads
inden 2025.
•
•
Sideløbende bør et bredt, regionalt og nationalt politisk
samarbejde om CO
2
-fangst, -transport og
–lagring
bidrage til skalering og dermed langsigtet billiggørelse.
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 242: Henvendelse af 25/3-21 fra Dansk Affaldsforening om indspil til national strategi for CO2-fangst
2361644_0007.png
Behov for de rette
økonomiske rammer
For CCS på affaldsenergianlæg er omkostningerne cirka 1/3
til fangst og 2/3 til transport og lagring
CO
2
-fangst kræver store investeringer. Det anbefales, at der
ydes
tilskud til anlægsinvesteringer,
så der opnås størst
mulig CO
2
-fangst.
Ud over investeringsomkostninger (CAPEX), er der også
driftsomkostninger (OPEX.) Affaldsenergi og særligt
fjernvarme er pålagt store afgifter. Det anbefales, at
støtte til
OPEX
reguleres ved at
lette afgifter og minimere
kvoteomkostninger
for anlæg med CO
2
-fangst.
Fjernvarme fra CO
2
-fangst og
–nyttiggørelse
bør prioriteres.
Der bør desuden arbejdes for
høj fleksibilitet i henholdsvis
lagring og nyttiggørelse af CO
2
–
f.eks. Power-to-X.
Kilde: Rambøll for Dansk Affaldsforening
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 242: Henvendelse af 25/3-21 fra Dansk Affaldsforening om indspil til national strategi for CO2-fangst
2361644_0008.png
Omkostninger ved CO
2
-fangst fra affaldsenergi
Økonomi i CCS fra affaldsenergianlæg på kort
sigt (kr./ton CO
2
i 2030)
1200
1000
800
600
190
190
325
141
302
198
808
50
75
90
308
198
Udgifter
50
CO
2
-fangst fra affaldsenergi er set med klimaøkonomiske
briller attraktivt i forhold til andre reduktionstiltag
–
men for
de enkelte anlæg er der stadig tale om store investeringer
og omkostninger.
Særligt afsætning til off-shore-lagring er omkostningstungt
–
om end rørtransport også kræver en del
etableringsudgifter.
400
200
522
158
0
Udgifter
Indtægter
Vejtransport og offshorelager
CAPEX
Skib og lager
Manko
148
Indtægter
Rørtransport og onshorelager
Landhåndtering
Ekstra varmesalg
Den ekstra indtægt fra salg af varme kan dække nogle af
omkostningerne ved at indfange og afsætte CO
2
, men
langt fra alle.
På
danskaffaldsforening.dk/co2-fangst
har vi samlet vores udspil og
rapporter om CO
2
-fangst fra affaldsenergianlæg
–
herunder
baggrundsmateriale og beregninger.
OPEX
Usikkerhed
Manko usikkerhed
Kilde: Rambøll for Dansk Affaldsforening
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 242: Henvendelse af 25/3-21 fra Dansk Affaldsforening om indspil til national strategi for CO2-fangst
2361644_0009.png
Attraktiv pris for CO
2
-fangst fra affaldsenergi
CO
2
-fangst fra affaldsenergi er set
med klimaøkonomiske briller
attraktivt i forhold til andre
reduktionstiltag.
CO
2
-fangst og
-lagring på
affaldsenergi
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 242: Henvendelse af 25/3-21 fra Dansk Affaldsforening om indspil til national strategi for CO2-fangst
2361644_0010.png
Dans Affaldsforening
- Affald er ressourcer
www.danskaffaldsforening.dk
Vester Farimagsgade 1, 5.
DK-1606 København V
+45 7231 2070
[email protected]
linkedin.com/company/dansk-
affaldsforening
@DkAffald
@dansk_affaldsforening
Dansk Affaldsforening er interesseorganisation for
kommuner og kommunale affaldsselskaber.