KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 231: Orientering om høring af bredbåndsbekendtgørelsen 2021

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
KEF Alm.del Bilag 231
Offentligt

Høring om rammerne for Bredbåndspuljen i 2021

Baggrund for høringen

Bredbåndspuljens ansøgningsrunder er baseret på et-årige hjemler i Finansloven.

Der skal derfor udstedes en ny bekendtgørelse hvert år.

Med den nye bekendtgørelse (bekendtgørelse om tilskud til etablering af

højhastighedsbredbånd i 2021) foretages flere justeringer af tilskudsordningen i

forhold til sidste år.

Høringen giver endvidere mulighed for at komme med bemærkninger til Energi-

styrelsens udkast til vejledning, som indeholder en nærmere forklaring af

bekendtgørelsens bestemmelser, oversigt over ansøgningsprocessen og andre

praktiske oplysninger for ansøgere, tilskudsmodtagere m.fl.

Væsentlige indholdsmæssige ændringer

Tilskudsbeløb pr. adresse

Det maksimale tilskudsbeløb forhøjes til 125.000 kr. pr. deltagende adresse i et

projekt.

Baggrunden for forhøjelsen er, at der er tyndt befolkede lokalområder, hvor der er

så langt mellem adresserne, at omkostningerne ved at få udrullet hurtigt bredbånd

er så høje, at det ikke har været muligt at tilgodese projekter fra disse områder

inden for den hidtidige maksimale grænse på 100.000 kr. pr. deltagende adresse.

Tilskudsberettigede adresser

For at kunne modtage støtte fra Bredbåndspuljen må en adresse som hovedregel

højest have adgang til 10 Mbit/s download og 2 Mbit/s upload.

I år indføres mulighed for, at et projekt kan medtage enkelte adresser med lidt

højere dækning. Det vil således være muligt for et projekt at medtage adresser,

hvor downloadhastigheden er højere end 10 Mbit/s, men ikke overstiger 20 Mbit/s.

Hensigten er, at der kan medtages enkelte adresser, som har en dækning, der

ligger marginalt over den almindelige grænse på 10/2 Mbit/s. Sådanne adresser må

dog højst udgøre 5 pct. af de deltagende adresser i projektet.

Energistyrelsen

Carsten Niebuhrs Gade 43

1577 København V

T: +45 3392 6700

E: [email protected]

www.ens.dk

Side 1/4

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 231: Orientering om høring af bredbåndsbekendtgørelsen 2021

Ændringer i pointmodellen

Småøer

Det er meget svært for små beboede øer, som ikke er broforbundne, at opnå

tilskud fra Bredbåndspuljen. Det skyldes flere faktorer, herunder at der kan være

relativt få tilskudsberettigede adresser på sådanne øer, og at det kan være

omkostningstungt at etablere den påkrævede infrastruktur til øer, som ikke er

brofaste.

Derfor indføres et nyt kriterie i pointmodellen. Projekter fra de småøer, der fremgår

af bekendtgørelsens bilag 2, vil således blive tilgodeset med 100 point ved

ansøgning til Bredbåndspuljen. Kriteriet vægter 10 pct.

Adgang til mobilt bredbånd

Adresser, hvor dækningen med mobilt bredbånd er dårlig, bliver allerede tilgodeset

med ekstra point i pointmodellen. Hensigten med dette er at give adresser, som

både har dårlig dækning med fast og mobilt bredbånd, et fortrin.

For mange adressers vedkommende er dækningen med mobilt bredbånd i dag så

god, at der

–

med det rette udstyr

–

kan etableres en forbindelse, som giver en god

oplevet indendørs dækning. Derfor forhøjes vægtningen af dette kriterie fra i dag 10

pct. i pointmodellen til 20 pct.

Projektets størrelse

I 2020 udgjorde projektets størrelse en markant faktor i forhold til, om et projekt

opnåede tilskud. Små projekter havde derfor i mange tilfælde svært ved at opnå

tilstrækkeligt med point til, at projektet kunne opnå tilskud.

For at gøre det nemmere for små projekter at opnå tilskud justeres pointmodellen

for Bredbåndspuljen 2021, så man opnår max point for projektets størrelse ved 30

deltagende adresser. I 2020 var denne grænse 50 deltagende adresser

Øvrige justeringer af vægtningen i pointmodellen

Som en konsekvens af ovenstående rettelser er der foretaget følgende yderligere

justeringer af pointvægtningen:

Et projekts størrelse vil i pointmodellen for 2021 vægte 10 procent mod tidligere 15

procent. Vægtning for andel af landzoneadresser i et projekt justeres samtidig fra

15 til 10 point. Vægtningen af totalprisen pr. tilslutning justeres desuden fra en

vægtning på 15 procent til nu at vægte 10 point. Vægtning af egenbetaling justeres

fra en vægtning på 15 procent til nu at vægte 10 procent.

Side 2/4

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 231: Orientering om høring af bredbåndsbekendtgørelsen 2021

Mindre justeringer og præciseringer i bekendtgørelsen

Ud over enkelte indholdsmæssige ændringer er der foretaget strukturelle og

redigeringsmæssige justeringer i forhold til bekendtgørelsen for Bredbåndspuljen

2020.

Af hensyn til den lovtekniske kvalitet af bekendtgørelsen er der i denne forbindelse

indsat en bestemmelse om, at tilskud efter bekendtgørelsen udgør statsstøtte, som

er notificeret til Europa-Kommissionen efter Gruppefritagelsesforordningen

I forhold til udbetaling af tilskud er der forskel på, hvilken modtagergruppe

ansøgeren tilhører. Modtagergrupperne er delt op i henholdsvis store og mellem-

store private virksomheder og små private virksomheder. Denne ændring er indført

med henblik på at sikre overensstemmelse med Økonomistyrelsens

standardiserede regelsæt for tilskudsadministration.

Det er præciseret, at adresser ejet af enten staten, en kommune eller en region

ikke kan modtage tilskud fra Bredbåndspuljen.

Endelig indskærpes det, at der ved indkøb af varer eller tjenesteydelser hos en

interesseforbunden virksomhed, skal der foreligge dokumentation for den faktiske

kostpris hos den interesseforbundne virksomhed inden udbetaling af tilskud.

Andet

Ved forberedelsen af udkastet har Energistyrelsen vurderet, at bekendtgørelsen

lever op til kravet om, at lovgivning og administrative forskrifter så vidt muligt skal

være digitaliseringsklare, samt lever op til principperne for agil erhvervsrettet

lovgivning. Det er Energistyrelsens vurdering, at bekendtgørelsen ikke påvirker

virksomheders muligheder for at teste, udvikle eller anvende digitale teknologier og

forretningsmodeller.

Energistyrelsen har overvejet, om det er muligt at digitalisere ansøgningsprocessen

yderligere. Det er imidlertid vurderingen, at de ressourcer, der ville skulle anvendes

til at udvikle og implementere en sådan mulighed, ikke ville stå mål med den

effektiviseringsgevinst, som ville kunne opnås. Ved vurderingen er der blandt andet

lagt vægt på, at Bredbåndspuljens nuværende finansiering udløber med udgangen

af 2021.

Kommissionens forordning (EU) Nr. 651/2014 af 17. juni 2014 om visse kategorier af støttes

forenelighed med det indre marked i henhold til traktatens artikel 107 og 108 (den generelle

gruppefritagelsesforordning).

Side 3/4

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 231: Orientering om høring af bredbåndsbekendtgørelsen 2021

Frist for høringssvar

Bemærkninger til høringen skal være Energistyrelsen i hænde senest

tirsdag den

13. april 2021, kl. 12,

og skal sendes til adressen

[email protected].

Spørgsmål kan stilles til fuldmægtig Susanne Møller (33927558

–

sshmns.dk),

fuldmægtig Christine Pallesen (3392 6895

–

[email protected]) eller chefkonsulent

Henrik Kjær (3392 7913

–

[email protected]).

Med venlig hilsen

Susanne Møller

Side 4/4