Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
KEF Alm.del Bilag 201
Offentligt
2335752_0001.png
Til høringsparterne på vedlagte liste
Kontor/afdeling
Center for
Energiadministration
Dato
15-02-2021
J nr.
2021-696
/MBHA
Høring over forslag til ændring af bekendtgørelse om tilskud til
energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse
Energistyrelsen sender hermed ændring af bekendtgørelse om tilskud til
energibesparelser og energieffektivisering i bygninger til helårsbeboelse
(Bygningspuljen) i høring.
Designet for udmøntning af bygningspuljen ændres, så der etableres flere
sekventielle ansøgningsrunder i løbet af året. Desuden revideres tilskudssatserne.
Høringen er i dag offentliggjort på Høringsportalen,
http://www.hoeringsportalen.dk/.
Der er frist for høringssvar den 8. marts 2021 kl.
12.
Høringsperioden er en uge kortere end sædvanligt, da det er et ønske, at
bekendtgørelsen træder i kraft senest den 30. marts 2021, således at der samtidigt
gives mulighed for at åbne tilskudsordningen for ansøgninger inden udgangen af
første kvartal 2021.
Baggrund og indhold
Bygningspuljen stammer fra energiaftalen 2018 og er målrettet besparelser i
energiforbruget i helårsboliger, herunder tilskud ved skift til varmepumper. Med
Klimaaftale for energi og industri mv. 2020,
og den opfølgende aftale af den 30.
oktober 2020, blev det besluttet at tilføre puljen flere midler samt justere og
fremrykke den. Derudover blev det med Finansloven 2021 besluttet at tilføre puljen
yderligere midler. Puljen åbnede den 15. oktober 2020 og forventes at åbne igen i
første kvartal af 2021.
Ved åbningen af Bygningspuljen i oktober 2020 var der en meget stor søgning.
Dette er positivt, idet det betyder, at kendskabet til puljen er bredt, men det har
ligeledes skabt en række uforudsete udfordringer ifm. administrationen af puljen.
Puljens midler blev opbrugt inden for få dage, og ansøgerne oplevede længere
svartid. Derfor har aftalekredsen bag energiaftalen 2018 og
Klimaaftale for energi
og industri mv. 2020
besluttet at foretage en ændring af bekendtgørelsen forud for
Energistyrelsen
Carsten Niebuhrs Gade 43
1577 København V
Niels Bohrs Vej 8
6700 Esbjerg
T: +45 3392 6700
E: [email protected]
www.ens.dk
Side 1/3
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 201: Orientering om høring af bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsboliger (Bygningspuljen)
2335752_0002.png
åbning af puljen med henblik på at sikre en mere jævn administration og en
mindskning af de stop-go effekter, som markedet har påtalt.
Ændringer af Bygningspuljen
Der foretages to overordnede justeringer af puljen:
1) Fastsættelse af ansøgningsrunder og
2) Justering af tilskudssatserne
Der gennemføres desuden enkelte tekniske justeringer af puljen med
udgangspunkt i erfaringer fra den første ansøgningsrunde.
Fastsættelse af ansøgningsrunder
Det vurderes hensigtsmæssigt at ændre i designet, så der i stedet for én åben pulje
hele året, som fungerer efter først-til-mølle princippet, etableres flere sekventielle
ansøgningsrunder i løbet af året. Bygningspuljens bekendtgørelse ændres således,
at det gøres muligt at fastlægge flere antal ansøgningsrunder årligt. Det eksakte
antal fastlægges af Energistyrelsen på baggrund af en vurdering af, hvad der giver
den bedste balance, så der tages hensyn til, at der ikke skabes stop-go effekter i
markedet, og samtidig gives den rette tid til administration af puljen, herunder
besvarelse af henvendelser fra borgerne og sagsbehandling.
Det forventes, at der i 2021 vil blive fastsat tre ansøgningsrunder, som vil åbne i
hhv. ultimo marts, primo august og medio oktober/primo november.
Justering af tilsk udssatser
Baseret på erfaringerne fra første runde af Bygningspuljen vurderes det ligeledes
hensigtsmæssigt at sænke tilskudssatserne. Tilskudssatserne består af en
procentsats, som ganges på Energistyrelsens estimerede markedspriser for de
støtteberettigede tiltag. For at puljen får den bedste effekt, skal man for den
samlede pulje ramme et niveau, hvor der er midler at søge henover året, og hvor
der gives et minimum af afslag. Hvis den balance rammes, vil flest mulige kunne få
tilskud og realisere energibesparelser, samtidig med at puljens midler udnyttes.
Tilskudssatserne sænkes ved en differentieret model, da nogle tilskudssatser for
visse tiltag er meget høje sammenlignet med den energibesparelse, de giver,
hvilket gør sig særligt gældende for tilskud til vinduer.
Det bemærkes, at de nuværende tilskudssatser for vinduer og varmepumper giver
30 pct. i tilskud til kategorien med de mest energieffektive produkter og 25 pct. i
tilskud til de næstmest energieffektive produkter. Der findes dermed allerede i dag
en graduering i de forskellige tilskudssatser for så vidt angår vinduer og
varmepumper. Denne tilskyndelse til at benytte de mest energieffektive produkter
fastholdes i ændringsforslaget.
Side 2/3
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 201: Orientering om høring af bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsboliger (Bygningspuljen)
2335752_0003.png
Model for reviderede tilskudsprocenter:
1) For varmepumperne sænkes tilskudssatsen med 2,5 procentpoint
–
fra
hhv. 30 pct. af investeringen til 27,5 pct. til A+++ varmepumper og fra 25
pct. af investeringen til 22,5 pct. til A++ varmepumper
2) For energibesparende tiltag sænkes tilskudssatsen med 7,5 procentpoint
–
fra 30 pct. af investeringen til 22,5 pct.
3) For alle vinduer sænkes tilskudssatsen med 10 procentpoint
–
fra hhv. 30
pct. af investering til 20 pct. for energiklasse 2 vinduer og fra 25 pct. af
investeringen til 15 pct. til energiklasse 1 vinduer
Nedenstående tabel 1 viser eksempler på konsekvenserne af foreslåede
ændringer:
Energibesparende tiltag
Konvertering til luft/vand A+++
varmepumpe for 140 m
2
hus
Konvertering til luft/vand A++
varmepumpe for 140 m
2
hus
Isolering af uudnyttet tagrum i
med u-værdi før på >= 0,20 i 140
m
2
hus
Udskiftning af vinduer i 140 m2
hus med 25 m
2
vinduesareal til
energiklasse 1
37.500 kr.
22.500 kr.
-15.000 kr.
16.800 kr.
12.600 kr.
-4.200 kr.
Tilskud 2020
28.000 kr.
Tilskud 2021
25.850 kr.
Forskel i tilskud
-2.150 kr.
24.000 kr.
21.150 kr.
-2.850 kr.
Høringsfrist
Høringssvar skal være Energistyrelsen i hænde
senest den 8. marts 2021 kl. 12.
Høringssvar bedes sendt pr. e-mail til Energistyrelsen på [email protected] med kopi til
[email protected].
Bekendtgørelsesændringen er sendt i høring hos de høringsparter, der fremgår af
vedlagte høringsliste. De modtagne høringssvar vil blive offentliggjort på
høringsportalen. Ved afgivelse af høringssvar samtykkes til offentliggørelse af
høringssvaret, herunder afsenders navn og mailadresse.
Med venlig hilsen
Maria Bloch Ager
Side 3/3