KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 2: Klima-, energi- og forsyningsministerens lovprogram for 2020-21

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
KEF Alm.del Bilag 2
Offentligt

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

Til:

Dato:

Udvalgets medlemmer

6. oktober 2020

Klima-, energi- og forsyningsministerens lovprogram for 2020-21

Hermed et uddrag af statsministerens åbningsredegørelse pr. 6. oktober

2020 for afvikling af regeringens lovprogram for 2020-21. Uddraget omfatter

de lovforslag og redegørelser, som vedrører Klima-, Energi- og Forsynings-

udvalgets ressortområde.

Med venlig hilsen

Charlotte Roel Andersen,

udvalgsassistent

Side 1 | 7

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 2: Klima-, energi- og forsyningsministerens lovprogram for 2020-21

Klima-, energi- og forsyningsministeren

Ændring af lov om fremme af vedvarende energi og lov om elforsyning

(Udbud af Thor Havvindmøllepark og forhøjelse af beløbssats til grøn

puljeordning) (Okt I)

Lovforslaget indeholder en revision af perioden for driftstilladelse for hav-

vindmølleparker, bemyndigelse til at fastsætte nærmere bestemmelser om

kompensation for nedregulering af Thor Havvindmøllepark og indsættelse af

hjemmel til at udbetale støtte og opkræve betaling for elektricitet produceret

på Thor Havvindmøllepark. Lovforslaget indeholder ligeledes en forhøjelse af

beløbssats til grøn puljeordning. Lovforslaget er en opfølgning på dels ener-

giaftalen mellem alle Folketingets partier fra juni 2018 dels klimaaftalen for

energi og industri m.v. mellem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre,

Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det

Konservative Folkeparti, Liberal Alliance og Alternativet fra juni 2020.

Ændring af lov om elektroniske kommunikationsnet og -tjenester, lov

om radiofrekvenser og forskellige andre love (Implementering af direk-

tiv om oprettelse af en europæisk kodeks for elektronisk kommunikati-

on (omarbejdning) m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at implementere et direktiv på teleområdet

(2018/1972/EU), der sammenskriver og opdaterer fire centrale direktiver på

området. Lovforslaget gennemfører de opdaterede dele af teledirektivet i

forhold til den sektorspecifikke konkurrenceregulering på teleområdet, admi-

nistration af radiofrekvenser, administration af telefonnumre, særlige forbru-

gerrettigheder på teleområdet og forsyningspligt på kommunikationstjenester.

Ændring af lov om CO

-kvoter (Tilpasning af regler som følge af æn-

dringer i kvotedirektiv 2003/87/EF og tilhørende EU-retsakter forud for 4.

kvotehandelsperiode, herunder justering af klageregler m.v.) (Okt I)

Lovforslaget er primært af teknisk karakter og har til hovedformål at opdatere

den danske CO

-kvotelovgivning, så loven afspejler ændringer i gældende

EU-ret og anden relevant international klimaret.

Side 2 | 7

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 2: Klima-, energi- og forsyningsministerens lovprogram for 2020-21

Ændring af lov om elforsyning (Implementering af elmarkedsdirektivet,

ensretning af udløbsdatoer for netbevillinger m.v.) (Okt II)

Lovforslaget har til formål at implementere Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv elmarkedsdirektivet (2019/944 EU). Endvidere har forslaget til formål

at ensrette udløbsdatoen for netvirksomhedernes bevillinger samt at ophæve

krav til regnskabsmæssig adskillelse af omkostninger til energispareordnin-

gen.

Ændring af biobrændstofloven (Forhøjelse af iblandingskrav i 2021)

(Nov I)

Lovforslaget har til formål at implementere en politisk aftale om forhøjelse af

iblandingskravet for biobrændstoffer i 2021.

Ændring af lov om Energinet, lov om elforsyning og lov om naturgas-

forsyning (Ændring af formålsbestemmelsen for Energinet, ny transpa-

rent proces for Energinets investeringer og fremsynet økonomisk regu-

lering af Energinet m.v.) (Nov I)

Formålet med lovforslaget er at ændre Energinets formålsbestemmelse, så-

ledes at det klart fremgår, at Energinet har en fremtrædende rolle i den grøn-

ne omstilling, ligesom virksomheden skal sikre høj forsyningssikkerhed og

økonomisk effektivitet i sin samlede opgavevaretagelse. Med lovforslaget

indføres bl.a. en ny transparent proces for Energinets investeringer, der skal

sikre, at Energinets investeringer stemmer overens med og er båret af den

politisk ønskede udvikling af sektoren, samtidig med at processen tillader den

fornødne agilitet for igangsættelsen af investeringerne. Lovforslaget er en

opfølgning på klimaaftalen for energi og industri m.v. mellem Regeringen

(Socialdemokratiet) og Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Sociali-

stisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance

og Alternativet fra juni 2020 samt aftalen om fremtidssikret økonomisk regule-

ring af Energinet mellem den daværende regering (Venstre, Liberal Alliance,

og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Radi-

kale Venstre og Socialistisk Folkeparti fra maj 2018.

Lovforslaget er i det væsentligste en genfremsættelse af L 115 (folketingsåret

2019-20).

Side 3 | 7

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 2: Klima-, energi- og forsyningsministerens lovprogram for 2020-21

Ændring af lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber

m.v., vandsektorloven, lov om miljøbeskyttelse, lov om vandforsyning

m.v. og lov om vandløb (Spildevandsforsyningsselskabers klimatilpas-

ning m.v. og vandselskabernes foreninger til fremme af vandsektorens

effektivitet og kvalitet m.v.) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at sætte gang i en billigere og mere effektiv klima-

tilpasningsindsats og sikre, at klimatilpasningen sker til et samfundsøkono-

misk hensigtsmæssigt niveau. Samtidig sikres bredere anvendelsesmulighe-

der, og flere regelsæt ensartes, så der undgås regelspekulation. Desuden

fastsættes rammer for, hvordan vandselskaberne kan pulje midler i en eller

flere foreninger, som kan yde støtte til projekter, der har til formål at forbedre

vandsektorens effektivitet og kvalitet. Med lovforslaget ophæves hjemlerne til,

vandselskaberne kan indbetale takstmidler til Vandsektorens Teknologiudvik-

lingsfond eller en fond efter fondsloven. Dele af lovforslaget er en opfølgning

på aftalen om bedre klimatilpasning mellem regeringen (Socialdemokratiet),

Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Dansk Folkeparti,

Venstre, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance fra maj 2020.

Ændring af lov om fremme af vedvarende energi, lov om elforsyning,

lov om bæredygtige biobrændstoffer og om reduktion af drivhusgasser

(biobrændstofloven) og forskellige andre love (Gennemførelse af dele af

direktiv om fremme af anvendelse af energi fra vedvarende energikilder,

herunder bestemmelser om oprindelsesgarantier, om tilladelsesproces-

ser, om VE-fællesskaber og om bæredygtighedskriterier for drivhus-

gasemissionsbesparelser for biobrændstoffer, biomassebrændsler og

flydende biobrændsler m.v.) (Jan II)

Lovforslaget har til formål at understøtte, at brugen af træbiomasse til el og

varme er så bæredygtig som muligt under hensyntagen til forsyningssikker-

heden. Lovforslaget har endvidere til formål at implementere dele af Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv om fremme af anvendelsen af energi fra

vedvarende energikilder (2018/2001/EU) fra december 2018, herunder be-

stemmelser vedrørende tilladelsesprocessen for VE-anlæg, udvidelse af

systemet med oprindelsesgarantier for energi fra vedvarende energikilder og

integration af vedvarende energi m.v. i transportsektoren. Dele af lovforslaget

er en opfølgning på klimaftalen for energi og industri m.v. mellem regeringen

(Socialdemokratiet), Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Sociali-

stisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance

og Alternativet fra juni 2020.

Side 4 | 7

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 2: Klima-, energi- og forsyningsministerens lovprogram for 2020-21

Ændring af lov om fremme af energibesparelser, lov om fremme af

energibesparelser i bygninger, lov om ændring af lov om elforsyning,

lov om fremme af vedvarende energi og elsikkerhedsloven og om op-

hævelse af lov om tilskud til fremme af vedvarende energi i virksomhe-

ders produktionsprocesser (Tilskud til reduktion af fossile brændsler,

sammenkædning af finansielle foranstaltninger til energieffektive byg-

ningsrenoveringer med kvaliteten af renoveringen samt forlængelse af

frist for anmodning om udbetaling af tilskud) (Feb I)

Formålet med lovforslaget er bl.a. at gennemføre den politiske beslutning om

udvidelse af bygnings- og erhvervspuljen samt skrotningsordningen indgået

med klimaaftalen for energi og industri m.v. mellem regeringen (Socialdemo-

kratiet), Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti,

Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance og Alternativet fra

juni 2020. Lovforslaget har endvidere til formål at ændre lov om fremme af

besparelser i bygninger for at implementere det reviderede bygningsdirektiv.

Med lovforslaget forlænges solnedgangsklausulen om udfasning af VE til

proces-ordningen i lov nr. 1756 af 27. december 2016. Endelig indeholder

lovforslaget opdateringer af reguleringen af Energisparerådet.

Ændring af lov om miljøvenligt design af energirelaterede produkter,

produktenergimærkningsloven og lov om radioudstyr og elektromagne-

tiske forhold (Tilpasning af kontrolbeføjelser m.v. i overensstemmelse

med EU-forordning 2019/1020) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at fastsætte nye og tilpassede kontrol- og sankti-

onsbestemmelser samt fastsætte forpligtelser for erhvervsdrivende i tre love

om ecodesign af produkter, energimærkning af produkter og radioudstyr, så

bestemmelserne stemmer overens med forordning om markedsovervågning

og produktoverensstemmelse (2019/1020/EU).

Ændring af lov om klima (Indikativt delmål for 2025) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at lovfastsætte et indikativt delmål for 2025 for

reduktion af Danmarks drivhusgasudledninger. Lovforslaget er en opfølgning

på aftalen om klimalov mellem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre,

Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det

Konservative Folkeparti og Alternativet fra december 2019.

Side 5 | 7

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 2: Klima-, energi- og forsyningsministerens lovprogram for 2020-21

Ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Energiøer) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at implementere den politiske beslutning om etab-

lering af energiøer indgået med klimaaftalen om energi og industri m.v. mel-

lem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale

Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti,

Liberal Alliance og Alternativet fra juni 2020.

Ændring af lov om varmeforsyning (Nye regler for udnyttelse af over-

skudsvarme) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at indføre nye regler for udnyttelse af overskuds-

varme ved en ændring af prisreguleringen for overskudsvarme samt en afta-

leordning for overskudsvarme. Lovforslaget er dels en opfølgning på aftalen

om øget udnyttelse af overskudsvarme mellem alle Folketingets partier fra

marts 2019 dels klimaaftalen for energi og industri m.v. mellem Regeringen

(Socialdemokratiet) og Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Sociali-

stisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance

og Alternativet fra juni 2020.

Ændring af lov om naturgasforsyning, lov om fremme af vedvarende

energi og forskellige andre love (Indpasning af gasser fra vedvarende

energikilder, udbud af pristillæg for biogas og andre grønne gasser fra

vedvarende energikilder, udbud af støtte til produktion af brændstoffer

eller andre produkter fra elektricitet (Power-to-X) samt justering af den

økonomiske regulering af gasdistributionsselskaber og reglerne for

gasdetailmarkedet m.v.) (Feb II)

Formålet med lovforslaget er at sikre, at lov om naturgasforsyning understøt-

ter den grønne omstilling og at præcisere, at loven gælder for alle gasser,

inkl. gasser fra vedvarende energikilder, der tilføres gassystemet. Lovforsla-

get sikrer endvidere, at klima-, energi- og forsyningsministeren kan afholde

udbud af pristillæg for biogas og andre gasser fra vedvarende energikilder og

udbud af støtte til produktion af brændstoffer eller andre produkter fra elektri-

citet (Power-to-X). Derudover justeres den økonomiske regulering af gasdi-

stribution, så reguleringen i højere grad understøtter den grønne omstilling og

sikrer lavest mulige omkostninger. Endelig justeres gasdetailmarkedsreglerne

til gavn for forbrugere og for konkurrencen. Lovforslaget følger op på dels

klimaftalen for energi og industri m.v. mellem regeringen (Socialdemokratiet),

Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enheds-

listen, Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance og Alternativet fra juni

2020, dels aftalen om fremtidig organisering af gasdistribution mellem den

daværende regering (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkepar-

ti), Socialdemokratier, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti fra juni

2017.

Side 6 | 7

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 2: Klima-, energi- og forsyningsministerens lovprogram for 2020-21

Redegørelser til Folketinget:



Redegørelse for klimaeffekter (Dec I)

Energipolitisk redegørelse (Apr II)

Side 7 | 7