KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 180: Orientering om udstedelse af bekendtgørelser ifm. lovforslag om klimatilpasning

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
KEF Alm.del Bilag 180
Offentligt

Lovtidende A

2020

Udgivet den 31. december 2020

Nr. 2291.

30. december 2020.

Bekendtgørelse om økonomiske rammer for vandselskaber

I medfør af § 2, stk. 7, § 3, stk. 3, § 3 a, stk. 7, § 4, stk.

4, § 7, stk. 2, § 8, § 9, stk. 4, § 11, stk. 4, § 15, stk. 4,

§ 18, stk. 3, § 20, § 25 og § 30, stk. 2, i vandsektorloven,

jf. lovbekendtgørelse nr. 52 af 23. januar 2020, som ændret

ved § 3 i lov nr. 2210 af 29. december 2020, fastsættes efter

bemyndigelse i henhold til § 4, stk. 1, i bekendtgørelse nr.

1068 af 25. oktober 2019 om Energistyrelsens opgaver og

beføjelser:

Kapitel 1

Anvendelsesområde

§ 1.

Bekendtgørelsen finder anvendelse ved fastsættelse

af indtægtsrammer og regnskabsmæssige kontrolrammer for

vandselskaber omfattet af lovens §§ 6 og 6 a.

Stk. 2.

Fastsættelse af indtægtsramme og regnskabsmæs‐

sig kontrolramme omfatter vandselskabets hovedvirksom‐

hed i forbindelse med indvinding, behandling, transport og

levering af vand mod betaling, herunder også salg af vand

til andre vandselskaber, samt transport, behandling og afled‐

ning af spildevand mod betaling, slamforbrænding for andre

spildevandsanlæg og behandling af spildevand fra tømnings‐

ordninger.

Stk. 3.

Bekendtgørelsen finder ikke anvendelse for vand‐

selskabers modtagelse af tilskud fra foreninger, som blandt

andet har til formål at yde økonomisk støtte til projekter

inden for vandsektoren, herunder til teknologiudvikling.

§ 2.

Vandselskaber skal foretage følgende anmeldelser til

Forsyningssekretariatet senest den 1. marts i det efterfølgen‐

de år:

1) Anmeldelse efter lovens § 2, stk. 6, nr. 1.

2) Anmeldelse efter lovens § 2, stk. 6, nr. 2, hvis ændrin‐

gen i debiteret vandmængde medfører, at vandselskabet

a) skal genindtræde i den økonomiske regulering, jf.

lovens § 3 d, stk. 2, nr. 2, eller

b) skifter fra at være omfattet af lovens § 6 a til at

være omfattet af lovens § 6, jf. bekendtgørelsens §

22, stk. 1.

3) Anmeldelse af, at vandselskabet skifter fra at være om‐

fattet af lovens § 6 til at være omfattet af lovens § 6 a,

jf. bekendtgørelsens § 24, stk. 1.

Stk. 2.

Vandselskaber skal foretage øvrige anmeldelser til

Forsyningssekretariatet efter lovens § 2, stk. 6, nr. 2 og 3,

senest den 15. april i det efterfølgende år.

Definitioner

§ 3.

I denne bekendtgørelse forstås ved:

1) Økonomiske rammer: Fællesbetegnelse for de etårige

indtægtsrammer og regnskabsmæssige kontrolrammer,

der fastsættes for vandselskaber omfattet af lovens §§ 6

og 6 a.

2) En reguleringsperiode: Den periode, for hvilken et

vandselskab samlet har fået udmeldt økonomiske ram‐

mer for op til fire år.

3) En kontrolperiode: Den periode, der løber fra året før

reguleringsperiodens start til året før reguleringsperio‐

dens slutning.

4) Totaløkonomi: Vandselskabets samlede omkostninger

til vandselskabets hovedaktiviteter.

5) Faktiske driftsomkostninger: Alle vandselskabets

driftsomkostninger, herunder omkostninger til alminde‐

lig vedligeholdelse.

6) Anlægsomkostninger: De årlige lineære afskrivninger

på anlægsomkostningen beregnet på baggrund af stan‐

dardlevetider i pris- og levetidskataloget.

7) Finansielle omkostninger: Renteomkostninger, gebyrer,

garantiprovision, tab ved erhvervelse af værdipapirer,

tab ved finansielle aktiver samt værdiforskydninger ved

betalte afdrag.

8) Historisk over-/underdækning: Vandselskabernes op‐

sparede likvide midler eller kortfristede gældsposter pr.

31. december 2010.

Kapitel 2

Indtægtsrammer for vandselskaber med en årlig debiteret

vandmængde over 800.000 m

§ 4.

Forsyningssekretariatet fastsætter for hvert år senest

den 15. oktober en indtægtsramme, jf. lovens § 6, for vand‐

selskaber, som har en årlig debiteret vandmængde over

800.000 m

, jf. dog kapitel 13. Forsyningssekretariatet sen‐

der udkast til fastsættelse af indtægtsrammen i høring senest

den 15. september.

Stk. 2.

Forsyningssekretariatet udmelder indtægtsrammer‐

ne samlet til vandselskaber, jf. stk. 1, for en reguleringsperi‐

ode på 4 år, jf. dog § 19, stk. 2, og § 20, stk. 4.

DB000249

Klima-, Energi- og Forsyningsmin.,

Energistyrelsen, j.nr. 2020-12304

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 180: Orientering om udstedelse af bekendtgørelser ifm. lovforslag om klimatilpasning

30. december 2020.

Nr. 2291.

Kapitel 3

Regnskabsmæssig kontrolramme for vandselskaber med en

årlig debiteret vandmængde på højst 800.000 m

§ 5.

Forsyningssekretariatet fastsætter for hvert år senest

den 15. oktober en regnskabsmæssig kontrolramme, jf. lo‐

vens § 6 a, for vandselskaber, som har en årlig debiteret

vandmængde på højst 800.000 m

, jf. dog kapitel 13. Forsy‐

ningssekretariatet sender udkast til fastsættelse af den regn‐

skabsmæssige kontrolramme i høring senest den 15. septem‐

ber.

Stk. 2.

Forsyningssekretariatet udmelder de regnskabs‐

mæssige kontrolrammer samlet til vandselskaber, jf. stk. 1,

for en reguleringsperiode på 4 år, jf. dog § 19, stk. 2, og §

21, stk. 6.

Kapitel 4

Totaløkonomisk benchmarking

§ 6.

Forsyningssekretariatet foretager totaløkonomisk

benchmarking af vandselskaber med en årlig debiteret vand‐

mængde over 800.000 m

, jf. lovens § 4, stk. 1, samt af

vandselskaber, der frivilligt deltager i den totaløkonomiske

benchmarking, jf. lovens § 4, stk. 3.

Stk. 2.

Vandselskaber omfattet af stk. 1 skal hvert andet

år senest den 15. april indberette oplysninger om vandsel‐

skabets økonomiske forhold til Forsyningssekretariatet, jf.

lovens § 4, stk. 2. Indberetning skal ske for hver forsynings‐

art for sig. Spildevandsforsyningsselskaberne skal indberette

oplysningerne i ulige år, og vandforsyningsselskaber skal

indberette oplysningerne i lige år.

Stk. 3.

Stk. 2 finder fra 2022 også anvendelse for andre

vandselskaber omfattet af lovens § 2, stk. 1, som ikke er

undtaget fra den økonomiske regulering i medfør af lovens

§§ 3 eller 3 a. Vandselskaber omfattet af 1 pkt. skal i 2021

indberette oplysninger om vandselskabets investeringsom‐

kostninger i perioden 2016-2020, samt oplysninger om

vandselskabets driftsomkostninger og finansielle omkostnin‐

ger i perioden 2017-2020.

Stk. 4.

Andre vandselskaber omfattet af lovens § 2, stk.

1, kan deltage i den totaløkonomiske benchmarking, jf. lo‐

vens § 4, stk. 3, hvis vandselskabet giver meddelelse herom

til Forsyningssekretariatet senest den 15. marts i det år,

hvor benchmarkingen gennemføres for den pågældende for‐

syningsart, jf. stk. 2. Resultatet af den økonomiske bench‐

marking kan ikke få indflydelse på selskabets regnskabs‐

mæssige kontrolramme.

§ 7.

Forsyningssekretariatet udarbejder grundlaget og me‐

toden for den totaløkonomiske benchmarking, og kan ændre

metoden. Forsyningssekretariatet inddrager vandforsynings-

og spildevandsforsyningssektoren samt andre relevante ak‐

tører forud for ændring af metoden for den totaløkonomiske

benchmarking.

Stk. 2.

Forsyningssekretariatet offentliggør hvert år inden

udsendelse af udkast til indtægtsrammer, jf. § 4, stk. 1, 2.

pkt., metoden for den totaløkonomiske benchmarking, jf.

stk. 1. Forsyningssekretariatet offentliggør endvidere, hvor‐

dan vandselskabers effektivitet vil blive vurderet på grund‐

lag af metoden.

Stk. 3.

Forsyningssekretariatet offentliggør senest den 15.

september i det år, hvor benchmarkingen gennemføres, jf. §

6, stk. 2, grænsen for, hvornår et vandselskab betragtes som

effektivt.

Stk. 4.

Forsyningssekretariatets offentliggørelse af resulta‐

terne af den totaløkonomiske benchmarking og afgørelserne

om fastsættelse af de økonomiske rammer, jf. lovens § 11,

stk. 2 og 3, skal ske på Forsyningssekretariatets hjemmesi‐

de.

§ 8.

Forsyningssekretariatet kan tage hensyn til en eller

flere af et vandselskabs omkostninger i den totaløkonomiske

benchmarking, når en omkostning er særlig og har økono‐

misk betydning for vandselskabet.

Kapitel 5

Effektiviseringskrav

§ 9.

Forsyningssekretariatet korrigerer indtægtsrammerne

med et individuelt effektiviseringskrav, jf. lovens § 6, stk. 5,

for de vandselskaber, som i benchmarkingen ikke har opnået

en effektivitet, som er højere end den i henhold til § 7, stk.

3, offentliggjorte effektiviseringsgrænse. Indtægtsrammerne

korrigeres herefter med et generelt effektiviseringskrav, jf.

lovens § 6, stk. 3. Det generelle effektiviseringskrav, jf. lo‐

vens § 6, stk. 3, nr. 1, udgør 2 pct. af de driftsomkostninger,

der indgår i det enkelte vandselskabs indtægtsramme for

2017, jf. dog stk. 4. Det generelle effektiviseringskrav, jf.

lovens § 6, stk. 3, nr. 2, udgør en procentdel af de anlægs‐

omkostninger, som indgår i grundlaget for indtægtsrammen

for 2017, jf. dog stk. 4. Procentdelen fastsættes i overens‐

stemmelse med § 10, stk. 2.

Stk. 2.

Til brug for fastsættelsen af det generelle årlige ef‐

fektiviseringskrav, jf. lovens § 6, stk. 3, betragtes finansielle

omkostninger som anlægsomkostninger.

Stk. 3.

Forsyningssekretariatet korrigerer de regnskabs‐

mæssige kontrolrammer efter lovens § 6 a, stk. 3, med et

generelt effektiviseringskrav, som udgør 1,7 pct. af drifts-

og anlægsomkostningerne, jf. dog stk. 4, der indgår i det

enkelte vandselskabs kontrolramme for 2017.

Stk. 4.

Korrektionen efter stk. 1 og 3 omfatter ikke

vandselskabets omkostninger til akkumuleret restskat,

afgift til Forsyningssekretariatet,

køb af produkter og ydelser fra andre vandselskaber

reguleret af vandsektorloven,

skatter og afgifter,

godtgørelse modtaget for skattemæssig overførelse

af underskud til et andet vandselskab i samme kon‐

cern (sambeskatningsbidrag), som vandselskabet har

tilbagebetalt til dette andet vandselskab som følge af

ændring af fastsættelsen af dette andet vandselskabs

skattemæssige indgangsværdi, jf. Skattestyrelsens sty‐

resignal SKM2019. 452. SKTST,

tjenestemandspensioner,

erstatninger,

beløb, som vandselskabet er blevet pålagt at betale i

medfør af vandforsyningslovens § 13 d, stk. 1, 2. pkt.,

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 180: Orientering om udstedelse af bekendtgørelser ifm. lovforslag om klimatilpasning

30. december 2020.

Nr. 2291.

vandselskabets betaling til ejeren af eller indehaveren

af andre rettigheder over en ejendom for restriktioner i

arealanvendelsen, som vandselskabet har indgået afta‐

le om, og vandselskabets betaling for selskabets køb

af jord med henblik på beskyttelse af vandselskabets

drikkevandsressourcer, jf. dog stk. 5,

10) bidrag til vandsamarbejder etableret i medfør af § 48 i

vandforsyningsloven,

11) bidrag til vandsamarbejder etableret i medfør af §

52 b i vandforsyningsloven, i det omfang bidraget er

anvendt til de i nr. 7-9 nævnte formål,

12) betaling til projektejers medfinansieringsprojekter,

hvis de før den 1. januar 2021 gældende regler i

bekendtgørelse om spildevandsforsyningsselskabers

medfinansiering af kommunale og private projekter

vedrørende tag- og overfladevand (medfinansierings‐

bekendtgørelsen) fortsat finder anvendelse på projek‐

tet, jf. 6, stk. 2, i lov nr. 2210 af 29. december 2020

og § 12, stk. 2-8, i bekendtgørelse nr. 2275 af 30.

december 2020 om spildevandsforsyningsselskabers

omkostninger til klimatilpasning i forhold til tag- og

overfladevand og omkostninger til projekter uden for

selskabernes egne spildevandsanlæg og med andre

parter i øvrigt (omkostningsbekendtgørelsen),

13) force majeure,

14) undersøgelsesudgifter i forbindelse med fusion, og

15) tillæg efter § 11, stk. 10.

Stk. 5.

Stk. 4, nr. 9, omfatter kun beløb, som betales i

henhold til aftaler, som vandselskabet har indgået i medfør

af vandforsyningslovens § 13 d, eller som kommunalbesty‐

relsen i øvrigt har vurderet er nødvendige for beskyttelsen af

vandselskabets drikkevandsressourcer. Aftalerne skal være

tilgængelige på vandselskabets hjemmeside.

Stk. 6.

Forsyningssekretariatet justerer den økonomiske

ramme for et vandselskab ved ændringer af de omkostnin‐

ger, som er omfattet af stk. 4, såfremt vandselskabet giver

Forsyningssekretariatet meddelelse herom i forbindelse med

indsendelse af årsregnskabet, jf. § 18, stk. 1. Hvis vandsel‐

skabet anmoder om det, fordeles en omkostning til tilbage‐

betaling af modtaget sambeskatningsbidrag, jf. stk. 4, nr. 5,

ligeligt over en periode på seks år.

Stk. 7.

Forsyningssekretariatet fastsætter indtægtsrammen

eller den regnskabsmæssige kontrolramme efter et skøn, jf.

lovens § 6, stk. 8, eller § 6 a, stk. 4, for vandselskaber,

der ikke har givet Forsyningssekretariatet de pligtige oplys‐

ninger. Forsyningssekretariatet kan ved den skønsmæssige

fastsættelse undlade at tage hensyn til omkostninger som

nævnt i stk. 4. For vandselskaber, som ikke indberetter op‐

lysninger, jf. lovens § 4, stk. 2, kan det individuelle effekti‐

viseringskrav fastsættes til op til 2 pct. af indtægtsrammen,

jf. lovens § 6, stk. 5.

Kapitel 6

Pristalsregulering og produktivitetsudvikling

§ 10.

Forsyningssekretariatet pristalsregulerer årligt ind‐

tægtsrammerne, jf. lovens § 6, og de regnskabsmæssige

kontrolrammer, jf. lovens § 6 a, med et indeks, der er sam‐

menvejet af 35 pct. af omkostningsindeks for anlæg (BYG

61, undergruppen »Jordarbejde mv.«), 15 pct. af omkost‐

ningsindeks for anlæg (BYG 61, undergruppen »Asfaltarbej‐

de.«), 30 pct. af byggeomkostningsindeks for boliger (BYG

42) og 20 pct. af et simpelt gennemsnit af prisindeks for in‐

denlandsk vareforsyning (PRIS 1115, undergruppe »Væske‐

pumper også med målere; væskeelevatorer« samt »Haner,

ventiler og lignende tilbehør til rørledninger, kedler, kar

o.l.«).

Stk. 2.

Forsyningssekretariatet beregner årligt produktivi‐

tetsudviklingen, jf. lovens § 6, stk. 3, nr. 2, som et vægtet

gennemsnit i timeproduktivitetsudviklingen i bygge- og an‐

lægssektoren, som indgår med 70 pct., og timeproduktivi‐

tetsudviklingen i den markedsmæssige økonomi, som indgår

med 30 pct. Det vægtede gennemsnit beregnes ud fra oplys‐

ninger om det rullende fem års gennemsnit i timeproduktivi‐

tetsudviklingen, som er tilgængelige på tidspunktet for den

årlige offentliggørelse, jf. stk. 4.

Stk. 3.

Beregningerne efter stk. 1 og 2 foretages på

baggrund af oplysninger offentliggjort af Danmarks Stati‐

stik. Forsyningssekretariatet kan anvende tilsvarende kate‐

gorier eller oplysninger i beregningsgrundlaget efter stk. 1

og 2, hvis Danmarks Statistik foretager ændringer.

Stk. 4.

Den beregnede pristalsregulering og produktivi‐

tetsudvikling offentliggøres hvert år senest den 1. juli på

Forsyningssekretariatets hjemmeside.

Kapitel 7

Tillæg m.v.

§ 11.

Et vandselskabs økonomiske ramme kan øges med

et tillæg, der udgør vandselskabets samlede afholdte om‐

kostninger eller meromkostninger til statsligt eller kommu‐

nalt fastsatte, pålagte eller godkendte mål, inklusiv omkost‐

ninger efter stk. 2 og 6, såfremt disse omkostninger oversti‐

ger enten 1 pct. af den fastsatte økonomiske ramme for det

pågældende år eller 500.000 kr. inden for et kalenderår.

Stk. 2.

For omkostninger, der er omfattet af omkostnings‐

bekendtgørelsen, kan der kun gives tillæg efter stk. 1, hvis

betingelserne i bekendtgørelsen er opfyldt, og den dokumen‐

tation, som vandselskabet skal tilvejebringe efter bekendtgø‐

relsen, indsendes til Forsyningssekretariatet. For omkostnin‐

ger omfattet af § 3, stk. 1, 2 eller 4, i omkostningsbekendt‐

gørelsen, skal eventuelle realiserede afledte besparelser som

følge af projektet fratrækkes tillægget efter stk. 1. Vandsel‐

skabet skal redegøre for, om der er afledte besparelser og i

givet fald størrelsen heraf.

Stk. 3.

Et vandselskabs økonomiske ramme kan endvidere

øges med et tillæg, der udgør vandselskabets nødvendige

omkostninger eller erstatninger i forbindelse med flytning af

forsyningsledninger, herunder i forbindelse med etablering,

regulering eller omlægning af veje, stier og banestræknin‐

ger.

Stk. 4.

Et vandselskab, der i et kalenderår har afholdt

omkostninger, der berettiger til et tillæg, jf. stk. 1, 3 eller 5,

skal indsende dokumentation til Forsyningssekretariatet, jf.

§ 18, stk. 2, herunder om fordelingen på drifts- og anlægs‐

omkostninger.

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 180: Orientering om udstedelse af bekendtgørelser ifm. lovforslag om klimatilpasning

30. december 2020.

Nr. 2291.

Stk. 5.

Et vandselskab kan efter ansøgning til Forsynings‐

sekretariatet få øget den økonomiske ramme med et tillæg,

såfremt vandselskabet kan godtgøre, at der som følge af

en udvidelse af forsyningsområdet eller håndterede vand‐

mængder sker en forøgelse af vandselskabets årlige drifts-

eller anlægsomkostninger. Forsyningssekretariatet fastsætter

tillæggets størrelse.

Stk. 6.

Et vandselskabs økonomiske ramme kan øges med

et tillæg, der udgør vandselskabets årlige omkostninger til

et medfinansieringsprojekt, som opfylder betingelserne i den

før 1. januar 2021 gældende medfinansieringsbekendtgørel‐

se, hvis disse regler fortsat finder anvendelse på projektet,

jf. § 6, stk. 2, i lov nr. 2210 af 29. december 2020 og § 12,

stk. 2-8, i omkostningsbekendtgørelsen. Tillægget kan ved

fordyrelse eller udvidelse af medfinansieringsprojektet øges

med de derved forøgede omkostninger, jf. § 11 og § 12 i

medfinansieringsbekendtgørelsen. Ved reinvestering, som er

nødvendig for at opretholde et serviceniveau for håndtering

af tag- og overfladevand, som er opnået ved hjælp af et

medfinansieringsprojekt, kan et vandselskabs økonomiske

ramme øges med et tillæg i henhold til stk. 1, uanset om

serviceniveauet for håndtering af tag- og overfladevand for‐

øges. Hvis omkostningerne er omfattet af omkostningsbe‐

kendtgørelsen, finder stk. 2 også anvendelse.

Stk. 7.

Et vandselskabs økonomiske ramme kan efter an‐

søgning til Forsyningssekretariatet øges med et supplerende

investeringstillæg, når likviditeten ikke er tilstrækkelig til

at kunne finansiere afdrag og renter på selskabets lånefinan‐

sierede investeringer samt afdrag og renter på eventuelle

yderligere lån, som selskabet optager til betaling af investe‐

ringer, køb af grunde, bortskaffelse af aktiviteter, der er

taget ud af drift, og reetablering som følge heraf, samt til

delvis tilbagebetaling af tilslutningsbidrag ved etablering

af alternativ bortskaffelse af tag- og overfladevand. Forsy‐

ningssekretariatet fastsætter størrelsen af det supplerende

investeringstillæg.

Stk. 8.

En eventuel ansøgning om et supplerende investe‐

ringstillæg indgives senest den 15. april, jf. § 18, samtidig

med vandselskabets indberetning til brug for kontrol med

overholdelse af den økonomiske ramme. Med ansøgningen

indsendes dokumentation for, at betingelserne i stk. 7 er

opfyldte.

Stk. 9.

Vandselskabet kan anmode Forsyningssekretariatet

om en forhåndsgodkendelse af, at betingelserne for at få et

tillæg til den økonomiske ramme er opfyldte.

Stk. 10.

Vandselskabet kan efter ansøgning til Forsynings‐

sekretariatet få øget den økonomiske ramme med et tillæg

til vandselskabets tilbagebetaling af vejbidrag inklusiv ren‐

teomkostninger for 2007-2016 i det omfang, at selskabet er

blevet retligt forpligtet hertil, og såfremt vandselskabet kan

godtgøre, at det har en forpligtelse til at foretage tilbage‐

betaling samt størrelsen heraf. Vandselskabets økonomiske

ramme kan øges med et tillæg for allerede tilbagebetalte

vejbidrag, hvis betingelserne i 1. pkt. er opfyldt. Tilbagebe‐

talingen kan indregnes over flere år.

Stk. 11.

Et vandselskabs økonomiske ramme kan ikke

øges med tillæg til omkostninger forbundet med vandselska‐

bets ordinære drift, indbetaling til en forening eller indbeta‐

ling til en brancheorganisation i form af kontingent.

Stk. 12.

Tilskud, jf. § 1, stk. 3, fordrer ikke tillæg til og

påvirker ikke den økonomiske ramme.

Stk. 13.

Tillæg til vandselskabers økonomiske ramme om‐

fattes af effektiviseringskrav, jf. kapitel 5, bortset fra om‐

kostninger, som er omfattet af § 9, stk. 4.

Stk. 14.

Tillæg til anlægsomkostninger omfatter vandsel‐

skabets finansielle omkostninger hertil.

Stk. 15.

Pris- og levetidskataloget indeholder standardpri‐

ser og standardlevetider for komponenter i vandforsyninger

og spildevandsforsyninger. Forsyningssekretariatet fastlæg‐

ger levetid af anlægsaktiver, for hvilke der ikke er fastsat

standardlevetider.

Stk. 16.

Forsyningssekretariatet kan revidere pris- og le‐

vetidskataloget. Forsyningssekretariatet inddrager branchen

ved revision af kataloget, herunder ved høring.

§ 12.

Såfremt omkostningerne til et mål, jf. § 11, stk. 1

og 2, udvidelse af forsyningsområdet, jf. § 11, stk. 5, eller

betaling til medfinansieringsprojekter, jf. § 11, stk. 6, som

har udløst et tillæg til den økonomiske ramme, nedsættes

eller bortfalder, reducerer Forsyningssekretariatet den øko‐

nomiske ramme tilsvarende.

Stk. 2.

Vandselskaber skal give meddelelse til Forsynings‐

sekretariatet, når omkostningerne til tillæg, jf. stk. 1, ned‐

sættes eller bortfalder.

§ 13.

Forsyningssekretariatet udarbejder metode for me‐

dregning af periodevise driftsomkostninger i de økonomiske

rammer for vandselskaber. I metoden fastsættes rammer for

differentiering, så der i konkrete sager kan tages højde for

forskelle mellem selskaberne og deres situation i relation til

periodevise driftsomkostninger. Forsyningssekretariatet ind‐

drager vandforsynings- og spildevandsforsyningssektoren

samt eventuelle andre relevante aktører forud for fastsættel‐

se og ændring af metode. Ved fastsættelse af rammer efter

ændring af metode kan rammerne for vandselskaberne juste‐

res som følge heraf.

Stk. 2.

Forsyningssekretariatet kan efter ansøgning ændre

i den eller de udmeldte økonomiske rammer for et vandsel‐

skab, hvis vandselskabet kan dokumentere at have periode‐

vise driftsomkostninger, som ikke allerede er medregnet i de

økonomiske rammer.

§ 14.

Hvis et vandselskab afholder omkostninger i strid

med reglerne i omkostningsbekendtgørelsen, efter at Forsy‐

ningssekretariatet har meddelt selskabet, at omkostningerne

ikke lovligt kan indregnes i bidrag efter § 1, stk. 4, 1. pkt.,

i lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber

m.v. kan Forsyningssekretariatet reducere den økonomiske

ramme for vandselskabet med op til et tilsvarende beløb.

§ 15.

Ud over de i §§ 11-14 nævnte tilfælde kan For‐

syningssekretariatet justere den økonomiske ramme for et

vandselskab, hvis aktiviteter eller omkostninger i vandsel‐

skabet ændres væsentligt.

§ 16.

Forsyningssekretariatet kan efter ansøgning fra et

vandselskab dispensere fra den fastsatte økonomiske ramme

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 180: Orientering om udstedelse af bekendtgørelser ifm. lovforslag om klimatilpasning

30. december 2020.

Nr. 2291.

i tilfælde af uforudsete hændelser, herunder pludseligt op‐

ståede brud, kollaps, brand, terror, uheld eller pludseligt op‐

ståede eller konstaterede forureninger, hvis omkostningerne

forbundet med hændelsen overstiger 3 pct. af vandselskabets

faktiske driftsomkostninger. Meddelelse om dispensation

udløser et tillæg til den økonomiske ramme, som udgør den

del af omkostningerne som overstiger 3 pct. af vandselska‐

bets faktiske driftsomkostninger.

Stk. 2.

I ansøgningen om dispensation skal indgå oplys‐

ninger om hændelsen og omkostningerne herved, herunder

om typen af de aktiviteter, erstatninger eller anlæg, der er en

følge af den dispensationsudløsende hændelse.

Stk. 3.

Forsyningssekretariatet skal træffe afgørelse om

tillæg til den økonomiske ramme senest en måned efter

modtagelsen af den nødvendige dokumentation til brug for

behandling af dispensationsansøgningen. Såfremt der gives

tillæg, skal Forsyningssekretariatet fastsætte størrelsen af

den ændrede økonomiske ramme og varigheden af denne.

Kapitel 8

Henlæggelse

§ 17.

Et vandselskab kan henlægge differencen mellem

vandselskabets indtægter, jf. § 26, stk. 1, nr. 1-3, og vandsel‐

skabets faktiske omkostninger i et kalenderår, jf. dog kapitel

9. Henlæggelser kan anvendes inden for vandselskabet, her‐

under til nedsættelse af takster, som egenkapital, til drift

eller anlæg, herunder til teknologiudvikling i vandselskabet

og i overensstemmelse med vandsektorlovens § 18 og be‐

kendtgørelsen om vandselskabers deltagelse i tilknyttet virk‐

somhed.

Stk. 2.

Et vandselskab kan henlægge resterende ekstraor‐

dinære effektiviseringsgevinster omfattet af § 26 i bekendt‐

gørelse nr. 122 af 8. februar 2013 om prisloftregulering m.v.

af vandsektoren efter reglen i stk. 1.

Kapitel 9

Kontrol m.v.

§ 18.

Vandselskaber skal hvert år senest den 15. april ind‐

berette et årsregnskab til brug for kontrol med overholdelse

af den økonomiske ramme, jf. §§ 20 og 21. Årsregnskabet

skal udarbejdes således, at oplysningerne i henhold til § 26,

stk. 1-3, fremgår af indberetningen.

Stk. 2.

Et vandselskab, der er berettiget til et tillæg til den

økonomiske ramme, jf. §§ 11-16, indberetter sammen med

årsregnskabet en opgørelse over omkostningerne til hvert

tillæg, herunder en fordeling af drifts- og anlægsomkost‐

ninger. Forsyningssekretariatet godkender opgørelsen, hvis

betingelserne for at opnå tillægget, jf. §§ 11-16, er opfyld‐

te. Vandselskabet indberetter samtidig, hvorvidt tillægget

helt eller delvist omfatter omkostninger som nævnt i § 9,

stk. 4.

Stk. 3.

Forsyningssekretariatet kontrollerer hvert år, om

vandselskaberne har overholdt de økonomiske rammer for

det forudgående kalenderår. Hvis et vandselskab har over‐

skredet den økonomiske ramme, meddeler Forsyningssekre‐

tariatet hvert år inden den 15. oktober vandselskabet dette.

Stk. 4.

Forsyningssekretariatet godkender hvert år inden

den 15. oktober vandselskabets opgørelse efter stk. 2 og 3

vedrørende det forudgående kalenderår, herunder eventuelle

tillæg i den økonomiske ramme.

Stk. 5.

Hvis et vandselskab søger om tillæg efter § 11,

stk. 1, til projekter, som er omfattet af § 3, stk. 1 eller

2, i omkostningsbekendtgørelsen, kontrollerer Forsyningsse‐

kretariatet kun fastsættelsen af serviceniveau for håndtering

af tag- og overfladevand for et givent område første gang

Forsyningssekretariatet tager stilling til et projekt, der tager

sigte på at opnå det pågældende serviceniveau. Hvis der

ved efterfølgende projekter, der tager sigte på at opnå dette

serviceniveau i det pågældende område, er oplysninger, der

tyder på, at serviceniveauet skulle have været genberegnet,

jf. § 6, stk. 1 og 2, i bekendtgørelse om fastsættelse af

serviceniveau m.v. for håndtering af tag- og overfladevand,

kan Forsyningssekretariatet dog kontrollere dette og i gi‐

vet fald give afslag på tillæg. Er serviceniveauet fastsat i

spildevandsplanen, skal Forsyningssekretariatet dog, før der

træffes afgørelse, indhente en udtalelse fra Miljøstyrelsen

om, hvorvidt serviceniveauet skulle have været genbereg‐

net. Forsyningssekretariatet og i givet fald Konkurrencean‐

kenævnet skal træffe afgørelse i overensstemmelse med Mil‐

jøstyrelsens udtalelse.

Stk. 6.

Hvis et vandselskab i det foregående år har haft

indtægter i form af tilbagebetalt skat eller sambeskatnings‐

bidrag som følge af ændring af fastsættelsen af selskabets

skattemæssige indgangsværdi, jf. Skattestyrelsens styresig‐

nal SKM2019. 452. SKTST, træffer Forsyningssekretariatet

inden den 15. oktober afgørelse om at nedsætte selskabets

økonomiske ramme for det følgende år tilsvarende. Hvis

vandselskabet anmoder om det, fordeles nedsættelsen af

rammen ligeligt over seks år, startende med det følgende

år.

Stk. 7.

Forsyningssekretariatet kontrollerer i året før star‐

ten på hver reguleringsperiode, om det enkelte vandselskab

har overholdt deres økonomiske rammer inklusive tillæg,

jf. §§ 11-16, i kontrolperioden. Forsyningssekretariatet kan,

hvis vandselskabet samlet har overskredet de økonomiske

rammer, udmelde et fradrag til de økonomiske rammer, der

fastsættes for vandselskabet for den efterfølgende regule‐

ringsperiode.

Stk. 8.

Såfremt et vandselskabs økonomiske ramme over‐

stiger vandselskabets indtægter, jf. § 26, stk. 1, nr. 1-3, kan

vandselskabet opkræve denne difference i et senere kalen‐

derår inden for kontrolperioden eller det sidste år i regule‐

ringsperioden. En difference, jf. 1. pkt., kan ikke herudover

overføres til en ny kontrolperiode eller reguleringsperiode,

jf. dog stk. 11.

Stk. 9.

Såfremt et vandselskabs indtægter, jf. § 26, stk. 1,

nr. 1-3, overstiger den økonomiske ramme, kan vandselska‐

bet tilbageføre differencen i et senere kalenderår inden for

reguleringsperioden. En difference, som ikke er tilbageført,

overføres til den førstkommende reguleringsperiode, således

at de økonomiske rammer i denne reguleringsperiode redu‐

ceres tilsvarende. Reduktionen af de økonomiske rammer

fordeles ligeligt på de enkelte år i reguleringsperioden.

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 180: Orientering om udstedelse af bekendtgørelser ifm. lovforslag om klimatilpasning

30. december 2020.

Nr. 2291.

Stk. 10.

Uanset stk. 9 skal vandselskabet ved fastsættelse

af bidrag, som godkendes af kommunalbestyrelsen, jf. § 53,

stk. 1, i lov om vandforsyning m.v. og § 3, stk. 1, i lov om

betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v., for

hvert af de pågældende år tage højde for den nedsættelse af

selskabets økonomiske ramme, som er sket i medfør af stk.

Stk. 11.

Hvis den endelige afgørelse om vandselskabets

økonomiske ramme er truffet senere end den 31. oktober

forud for det år, hvor den økonomiske ramme skal gælde,

kan en difference som nævnt i stk. 8 opkræves frem til

udgangen af det år, som ligger 2 år efter, at afgørelsen er

truffet, uanset om differencen derved overføres til en ny

reguleringsperiode. Hvis den endelige afgørelse ændrer eller

erstatter en afgørelse, som oprindelig var truffet senest den

31. oktober forud for det år, hvor den økonomiske ramme

skal gælde, finder 1. pkt. dog højst anvendelse for det beløb,

som vandselskabets økonomiske ramme er blevet forøget

med i den endelige afgørelse.

Kapitel 10

Indfasning til fireårig regulering

§ 19.

Forsyningssekretariatet fastsætter i indfasningspe‐

rioden, jf. §§ 20 og 21, reguleringsperioder og økonomiske

rammer for vandselskaber, jf. §§ 19-22. De økonomiske

rammer fastsættes for hver forsyningsart for sig.

Stk. 2.

Forsyningssekretariatet kan fastsætte økonomiske

rammer for kortere reguleringsperioder for vandselskaber,

som bliver omfattet af vandsektorloven i indfasningsperio‐

den eller i en igangværende reguleringsperiode.

Stk. 3.

Forsyningssekretariatet indregner den historiske

over- eller underdækning, jf. § 33, stk. 4. En resterende

historisk over- eller underdækning kan indregnes til og med

2020.

Stk. 4.

Forsyningssekretariatet kan efter ansøgning ændre

i den eller de udmeldte økonomiske rammer for et vand‐

selskab, såfremt de driftsomkostninger, der danner udgangs‐

punkt for den eller de økonomiske rammer, ændres væsent‐

ligt.

Stk. 5.

Vandselskabets økonomiske ramme kan øges med

et tillæg til anlægsprojekter, der er igangsat senest den 1.

marts 2016, såfremt disse er afsluttet og ibrugtaget senest

den 31. december 2019.

Stk. 6.

Det er en betingelse for tillægget efter stk. 5, at

vandselskabet senest den 15. december 2016 meddeler For‐

syningssekretariatet om disse projekter, herunder projektets

budget, projektets forventede økonomi og planlagte ibrug‐

tagningstidspunkt.

Stk. 7.

Forsyningssekretariatet fastsætter efter anmodning

fra vandselskabet tillæggets størrelse på baggrund af de re‐

aliserede omkostninger og tidspunktet for forhøjelsen. Til‐

lægget omfatter ikke driftsomkostninger som nævnt i § 11,

stk. 11.

Stk. 8.

Forsyningssekretariatet kan i særlige tilfælde med‐

dele dispensation fra fristen for afslutning og ibrugtagning

i stk. 5, f.eks. hvis vandselskabet kan godtgøre, at forsinkel‐

sen skyldes udefrakommende omstændigheder. En ansøg‐

ning om dispensation skal indeholde oplysninger om de

forhold, der er årsag til, at vandselskabet ikke kan overholde

tidsfristen, og oplysning om forventet afslutnings- og ibrug‐

tagningstidspunkt.

Kapitel 11

Større vandselskaber

§ 20.

Forsyningssekretariatet fastsætter senest den 15. de‐

cember 2016 grundlaget for indtægtsrammen for 2017, jf.

lovens § 6, stk. 2, med udgangspunkt i vandselskabets ind‐

berettede faktiske driftsomkostninger i 2013-2015 suppleret

med oplysninger fra de tidligere fastsatte prislofter eller

indtægtsrammer. Forsyningssekretariatet indregner endvide‐

re historiske investeringstillæg og tillæg for gennemførte

investeringer i perioden 2010-2015.

Stk. 2.

Forsyningssekretariatet tilpasser endvidere grund‐

laget for indtægtsrammerne til vandselskabets faktiske

drifts- og anlægsomkostninger forbundet med eventuelle

aktiviteter, som vandselskabet før den 1. januar 2017 har

udøvet som tilknyttet virksomhed, jf. § 2, stk. 1, nr. 1 og

2, § 3, stk. 2, nr. 1 og 2, og måleraflæsning, jf. § 3, stk.

2, nr. 4, i bekendtgørelse nr. 1195 af 14. oktober 2010 om

vandselskabers deltagelse i anden virksomhed, og som fra

1. januar 2017 skal udføres inden for vandselskabet, jf. §

1, stk. 2, og § 9 i bekendtgørelse nr. 1227 af 3. oktober

2016 om vandselskabers deltagelse i tilknyttet virksomhed

(Udmøntning af vandsektorforliget).

Stk. 3.

For vandselskaber, der ikke tidligere har været

omfattet af lovens §§ 6, stk. 1, eller 6 a, stk. 1, fastsætter

Forsyningssekretariatet grundlaget for indtægtsrammen efter

de seneste tre årsregnskaber, som indberettes til Forsynings‐

sekretariatet ved første indberetning, jf. § 18, stk. 1. Vand‐

selskaberne kan anmode om værdiansættelse med udgangs‐

punkt i pris- og levetidskataloget, jf. § 11, stk. 15.

Stk. 4.

Indtægtsrammerne for henholdsvis vandselskaber

med vandforsyning og vandselskaber med spildevandsforsy‐

ning udmeldes fra den 1. januar 2017 et år forskudt for hin‐

anden, således at indtægtsrammerne for vandselskaber med

spildevandsforsyning udmeldes for en ét-årig reguleringspe‐

riode for 2017 og for vandselskaber med vandforsyning for

en to-årig reguleringsperiode for 2017-2018. Herefter ud‐

meldes de fastsatte indtægtsrammer for reguleringsperioder

på to år ad gangen til og med 2023 for vandselskaber med

spildevandsforsyning, jf. dog stk. 8, og til og med 2022 for

vandselskaber med vandforsyning. Fra 2024 udmeldes ind‐

tægtsrammerne for reguleringsperioder på fire år ad gangen

for vandselskaber med spildevandsforsyning, og fra 2023

for vandselskaber med vandforsyning.

Stk. 5.

Forsyningssekretariatet udmelder endvidere vejle‐

dende indtægtsrammer for to år i forlængelse af de ét- eller

toårige reguleringsperioder, der fastsættes efter stk. 4. De

vejledende indtægtsrammer er ikke bindende for vandsel‐

skabet eller Forsyningssekretariatet.

Stk. 6.

Forsyningssekretariatet korrigerer i 2017 vandsel‐

skabets indtægtsramme på baggrund af årsregnskabet for

2016 og de budgetterede omkostninger for prisloftet for

2016. Meddelelse om korrektionen sker efter § 17, stk. 3.

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 180: Orientering om udstedelse af bekendtgørelser ifm. lovforslag om klimatilpasning

30. december 2020.

Nr. 2291.

Stk. 7.

Korrektion efter stk. 6 indregnes i et spildevands‐

selskabs indtægtsramme i den efterfølgende reguleringspe‐

riode. For et vandforsyningsselskabs indtægtsramme sker

korrektionen efter stk. 6 for den del, som selskabet ikke har

indregnet eller anvendt i kontrolperioden, i den efterfølgen‐

de reguleringsperiode.

Stk. 8.

Viser benchmarkingen for et vandselskab, at vand‐

selskabet har opnået en effektivitet, som er højere end den

i § 7, stk. 3, offentliggjorte effektiviseringsgrænse, udmel‐

der Forsyningssekretariatet vandselskabets indtægtsrammer

samlet for en periode på fire år, såfremt vandselskabet an‐

moder om dette. En samlet udmelding af indtægtsrammer

foretages i så fald for perioden 2018-2021 for vandselskaber

med spildevandsforsyning og for perioden 2019-2022 for

vandselskaber med vandforsyning.

Kapitel 12

Mindre vandselskaber

§ 21.

Forsyningssekretariatet fastsætter senest den 15. de‐

cember 2016 grundlaget for den regnskabsmæssige kontrol‐

ramme, jf. § 5, for perioden 2017-2020 med udgangspunkt

i oplysninger om vandselskabets faktiske driftsomkostninger

i 2013-2015 suppleret med oplysninger fra de tidligere fast‐

satte prislofter eller regnskabsmæssige kontrolrammer, jf.

dog § 19, stk. 8. Forsyningssekretariatet indregner endvidere

det historiske investeringstillæg og tillægget for gennemfør‐

te investeringer i perioden 2010-2015.

Stk. 2.

Forsyningssekretariatet tilpasser endvidere grund‐

laget for den regnskabsmæssige kontrolramme til vandsel‐

skabets faktiske drifts- og anlægsomkostninger forbundet

med eventuelle aktiviteter, som vandselskabet før den 1.

januar 2017 har udøvet som tilknyttet virksomhed, jf. § 2,

stk. 1, nr. 1 og 2, § 3, stk. 2, nr. 1 og 2, og måleraflæsning,

jf. § 3, stk. 2, nr. 4, i bekendtgørelse nr. 1195 af 14. oktober

2010 om vandselskabers deltagelse i anden virksomhed, og

som fra 1. januar 2017 skal udføres inden for vandselskabet,

jf. § 1, stk. 2, og § 9 i bekendtgørelse nr. 1227 af 3. oktober

2016 om vandselskabers deltagelse i tilknyttet virksomhed

(Udmøntning af vandsektorforliget).

Stk. 3.

For vandselskaber, der ikke tidligere har været

omfattet af lovens § 6 a, stk. 1, fastsætter Forsyningssekreta‐

riatet den regnskabsmæssige kontrolramme efter de seneste

tre årsregnskaber, som indberettes til Forsyningssekretariatet

ved første indberetning, jf. § 18, stk. 1. Vandselskaberne kan

anmode om værdiansættelse med udgangspunkt i pris- og

levetidskataloget, jf. § 11, stk. 15.

Stk. 4.

Forsyningssekretariatet korrigerer i 2017 vandsel‐

skabets regnskabsmæssige kontrolramme på baggrund af

årsregnskabet for 2016 og de budgetterede omkostninger for

prisloftet for 2016. Meddelelse om korrektionen sker efter §

18, stk. 3.

Stk. 5.

Korrektion efter stk. 4 indregnes i den regnskabs‐

mæssige kontrolramme i den efterfølgende reguleringsperio‐

de.

Stk. 6.

Forsyningssekretariatet fastsætter regnskabsmæs‐

sige kontrolrammer for en to-årig reguleringsperiode om‐

fattende 2021 og 2022 for vandselskaber med vandforsy‐

ning og for en tre-årig reguleringsperiode omfattende årene

2021-2023 for vandselskaber med spildevandsforsyning.

Kapitel 13

Krydsende vandselskaber

§ 22.

Forsyningssekretariatet fastsætter en regnskabsmæs‐

sig kontrolramme eller en indtægtsramme for et vandsel‐

skab, hvis den årligt debiterede vandmængde ændrer sig,

således at vandselskabet skal have fastsat en anden type

økonomisk ramme.

Stk. 2.

Forsyningssekretariatet fastsætter reguleringsperio‐

dens længde.

§ 23.

Et vandselskab, som hidtil har haft en debiteret årlig

vandmængde på højst 800.000 m

, bliver omfattet af lovens

§ 6, hvis det

1) debiterer en årlig vandmængde over 800.000 m

i tre

på hinanden følgende år, eller

2) i ét år debiterer en vandmængde over 800.000 m

må forventes vedblivende at overstige 800.000 m

år‐

ligt, herunder som følge af nye tilslutninger.

Stk. 2.

Forsyningssekretariatet fastsætter en indtægtsram‐

me efter § 20 for vandselskaber omfattet af stk. 1. Der

fastsættes samtidig effektiviseringskrav efter lovens § 6, stk.

3 og 4, samt bekendtgørelsens kapitel 5, pristalsregulering

efter kapitel 6 og eventuelle tillæg efter kapitel 7.

Stk. 3.

Vandselskabet bliver samtidig omfattet af et krav

om at deltage i den totaløkonomiske benchmarking, jf. lo‐

vens § 4 og bekendtgørelsens kapitel 4.

§ 24.

Et vandselskab, som hidtil har været omfattet af

lovens § 6, bliver omfattet af lovens § 6 a, hvis det

1) debiterer en årlig vandmængde på højst 800.000 m

tre på hinanden følgende år, eller

2) i ét år debiterer en vandmængde, der er klart under

800.000 m

, og må forventes vedblivende at debitere

under 800.000 m

årligt, herunder som følge af afkob‐

linger.

Stk. 2.

Forsyningssekretariatet fastsætter med udgangs‐

punkt i vandselskabets seneste indtægtsramme en regn‐

skabsmæssig kontrolramme, jf. § 5 og § 21. Kontrolrammen

kan fastsættes for en kortere periode end fire år. Der fastsæt‐

tes samtidig et generelt effektiviseringskrav efter lovens § 6

a, stk. 3, samt bekendtgørelsens kapitel 5, pristalsregulering

efter kapitel 6 og eventuelle tillæg efter kapitel 7.

Kapitel 14

Fusion

§ 25.

Forsyningssekretariatet fastsætter ved fusion af

vandselskaber en ny økonomisk ramme for det fusionerede

vandselskab. Den økonomiske ramme fastsættes efter § 5

og § 21, eller § 4 og § 20, for det fusionerede eller fortsæt‐

tende vandselskab. Den økonomiske ramme fastsættes på

grundlag af de prislofter eller økonomiske rammer, som har

været fastsat for de vandselskaber, der indgår i fusionen. De

prislofter eller økonomiske rammer, der har været fastsat for

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 180: Orientering om udstedelse af bekendtgørelser ifm. lovforslag om klimatilpasning

30. december 2020.

Nr. 2291.

de selskaber, der indgår i fusionen, finder anvendelse, indtil

sekretariatet udmelder nye økonomiske rammer.

Stk. 2.

Et vandselskabs hele eller delvise overtagelse af

et andet selskabs forsyningsområde eller væsentlige dele af

et andet selskabs aktiver kan betragtes som en fusion, og

behandles efter stk. 1.

Stk. 3.

Ved en fusion mellem et vandselskab omfattet af

vandsektorlovens § 2, stk. 1, og et vandselskab, som ikke

er omfattet af vandsektorlovens § 2, stk. 1, skal det fusione‐

rede vandselskab indberette de oplysninger til Forsyningsse‐

kretariatet vedrørende det vandselskab, som ikke er omfat‐

tet af vandsektorlovens § 2, stk. 1, der er nødvendige til

fastsættelse af den økonomiske ramme for det fusionerede

selskab. Forsyningssekretariatet fastsætter på det grundlag

en ny økonomisk ramme for det fusionerede selskab efter

reglerne i stk. 1.

Stk. 4.

Såfremt et vandselskab kan godtgøre at være over‐

gået fra ulønnet til lønnet arbejdskraft i forbindelse med en

fusion, uden at omkostningerne hertil er medregnet i vand‐

selskabets økonomiske rammer, fastsætter Forsyningssekre‐

tariatet et tillæg herfor.

Stk. 5.

Ved overtagelse af et værdiløst eller værdimæs‐

sigt fuldt nedskrevet vandselskab eller forsyningsområde

fastsætter Forsyningssekretariatet en økonomisk ramme for

vandselskabet efter reglerne om fusion, jf. stk. 1. Den øko‐

nomiske ramme fastsættes for hele vandselskabet.

Stk. 6.

I tilfælde af spaltning af et vandselskab i flere

vandselskaber indberetter de nye vandselskaber et budget til

Forsyningssekretariatet til brug for sekretariatets beregning

af nye økonomiske rammer. Summen af de nye økonomiske

rammer kan ikke overstige det spaltede vandselskabs økono‐

miske ramme eller prisloft. Ved spaltningen skal selskaberne

meddele Forsyningssekretariatet, hvordan det hidtidige pris‐

loft, regnskabsmæssige kontrolramme eller indtægtsramme

skal fordeles på de nye selskaber. Det hidtidige prisloft,

regnskabsmæssige kontrolramme eller indtægtsramme for‐

deles forholdsmæssigt mellem de spaltede selskaber, indtil

Forsyningssekretariatet har udmeldt nye økonomiske ram‐

mer.

Stk. 7.

Forsyningssekretariatet kan undlade at fastsætte

nye økonomiske rammer efter de særlige regler for fusioner,

hvis fastsættelse af disse ikke skønnes hensigtsmæssig som

følge af, at der inden for en kortere periode vil blive fastsat

nye økonomiske rammer efter de generelle regler.

Stk. 8.

Forsyningssekretariatet kan fastsætte nye økonomi‐

ske rammer for fusionerede eller spaltede vandselskaber for

en kortere periode end fire år under hensyn til § 4, stk. 2, §

5, stk. 2, eller § 19, stk. 2.

Stk. 9.

Forsyningssekretariatet fastsætter ikke nye økono‐

miske rammer, når vandselskabet dokumenterer, at dette ik‐

ke længere er omfattet af lovens § 2, stk. 1.

Kapitel 15

Årsregnskab, regnskabsaflæggelse og indberetning

§ 26.

Vandselskabets samlede indtægter i de enkelte år

opgøres som følgende:

Indtægter som vedrører levering af ydelser omfattet

af § 1, stk. 2, som hidrører fra faste og variable tak‐

ster, anlægsbidrag, tilslutningsbidrag, supplerende til‐

slutningsbidrag, særbidrag og gebyrer.

2) Andre indtægter, som vandselskabet har opnået i for‐

bindelse med eller som følge af selskabets hovedvirk‐

somhed, jf. § 1, stk. 2, f.eks. indtægter fra kommunale

vejbidrag, behandling af spildevand fra tømningsord‐

ninger eller andre vandselskaber, levering af målerdata,

salg, forpagtning, udlejning eller lignende af overskud‐

skapacitet i vandselskabets anlæg, salg af overskuds-

eller biprodukter samt salg af energi.

3) Finansielle indtægter, herunder renteindtægter, realise‐

rede kursgevinster vedrørende værdipapirer med mere

og lignende.

4) Overskud, som er indgået i vandselskabet fra vandsel‐

skabets udøvelse af tilknyttet virksomhed, jf. lovens §

18 og bekendtgørelse om vandselskabers deltagelse i

tilknyttet virksomhed, jf. dog stk. 2.

Stk. 2.

Indtægter fra aktiviteter, som ifølge lovgivningen

skal have selvstændigt regnskab, f.eks. i henhold til lov om

betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber mv., lov

om elforsyning og lov om varmeforsyning, opgøres særskilt

og indregnes i vandselskabets indtægter i det omfang, det er

muligt efter lovgivningen.

Stk. 3.

Indtægter som følge af aftaler indgået i medfør af §

1, stk. 5, i lov om betalingsregler for spildevandsforsynings‐

selskaber m.v. indtægtsføres ikke efter reglen i stk. 1.

Stk. 4.

Vandselskabets væsentlige indtægter i forbindelse

med salg af fast ejendom eller større aktiver indtægtsføres

efter reglen i stk. 1. I stedet for at medregne indtægten i

den økonomiske ramme kan vandselskabet vælge at genan‐

bringe indtægten i et tilsvarende aktiv, når køb og salg sker

inden for en periode på 4 år. Fortjeneste eller tab ved en

genanbringelse indregnes efter reglen i stk. 1.

Stk. 5.

Stk. 4, 2. og 3. pkt., finder ikke anvendelse ved køb

og salg af jord, hvor § 9, stk. 4, nr. 9, finder anvendelse på

det nye køb af jord eller fandt anvendelse på købet af den nu

solgte jord.

Stk. 6.

Vandselskabets indtægter i form af tilbagebetalt

skat eller sambeskatningsbidrag som følge af ændring af

fastsættelsen af selskabets skattemæssige indgangsværdi,

jf. Skattestyrelsens styresignal SKM2019. 452. SKTST, ind‐

tægtsføres ikke efter reglen i stk. 1.

Stk. 7.

Vandselskabet redegør ved regnskabsaflæggelsen

for følgende:

1) Vandselskabets indtægter og overskud, jf. stk. 1 og 2.

2) Eventuelle henlæggelser, jf. § 17.

3) Omkostninger til tillæg, jf. § 11.

4) Indtægter fra tilbagebetalt skat eller sambeskatningsbi‐

drag, jf. stk. 6.

5) Indtægter fra aftaler omfattet af § 1, stk. 5, i lov om

betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v.

6) Ændrede forhold, som bevirker, at den økonomiske

ramme skulle have været øget.

7) Ændrede forhold, som bevirker, at den økonomiske

ramme skulle have været sænket.

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 180: Orientering om udstedelse af bekendtgørelser ifm. lovforslag om klimatilpasning

30. december 2020.

Nr. 2291.

Fra og med 2022: Vandselskabets finansiering af inve‐

steringer.

9) Ændringer af regnskabsprincipper i forhold til senest

udmeldte regnskabsmæssig praksis eller regnskabsprin‐

cipper, såfremt disse påvirker opgørelsen af vandsel‐

skabets driftsmæssige indtægter, driftsomkostninger el‐

ler afskrivninger, herunder korrektioner for fundamen‐

tale fejl.

Stk. 8.

Redegørelsen, jf. stk. 7, kan fremgå som note til

årsregnskabet, erklæring, notat, eller på en af Forsyningsse‐

kretariatet anvist måde.

Stk. 9.

Der skal for forhold, som dækker over flere år,

redegøres på samme vis for hvert enkelt år, hvor forholdet

gør sig gældende.

Stk. 10.

Det indsendte årsregnskab skal påtegnes af en

godkendt revisor. Indberetninger efter kapitel 4 påtegnes af

en godkendt revisor.

§ 27.

Vandselskabernes anmeldelser, indberetninger og

redegørelser til Forsyningssekretariatet skal ske elektro‐

nisk. Forsyningssekretariatet fastsætter formatet for disse og

offentliggør disse på deres hjemmeside.

Stk. 2.

Forsyningssekretariatet udarbejder en vejledning

om indberetning vedrørende tillæg og kontrolforanstaltnin‐

ger, herunder om krav til dokumentationen.

§ 28.

Forsyningssekretariatet kan, jf. lovens § 6, stk. 8, og

§ 6 a, stk. 4, skønsmæssigt fastsætte vandselskabets økono‐

miske ramme, hvis vandselskabet ikke opfylder oplysnings‐

pligten efter lovens § 6, stk. 7, eller § 6 a, stk. 4. Forsynings‐

sekretariatet kan til brug for den skønsmæssige fastsættelse

af den økonomiske ramme anvende ekstern bistand til vær‐

difastsættelsen for vandselskabets regning.

Kapitel 16

Oplysninger til brug for Forsyningssekretariatets analyser

og overvågning af klimatilpasning i forhold til tag- og

overfladevand

§ 29.

Forsyningssekretariatet kan hos vandselskaber om‐

fattet af lovens § 2, stk. 1, indhente oplysninger, som

er nødvendige for Forsyningssekretariatets analyser vedrø‐

rende effektiviseringskrav i vandsektoren, model for finan‐

sieringsramme til vandselskabers investeringer, inddragelse

af vandforbrugeres præferencer og tilfredshed i vandsektor‐

reguleringen, økonomisk benchmarking med forsyningssik‐

kerhedsparametre og en hensigtsmæssig model for økono‐

miske sanktioner og belønninger i vandsektorreguleringen.

Stk. 2.

Sender vandselskaber ikke inden for en rimelig

frist de oplysninger, som Forsyningssekretariatet anmoder

om, jf. stk. 1, kan Forsyningssekretariatet give påbud om, at

oplysningerne skal indsendes inden for en nærmere angivet

frist.

§ 30.

Vandselskaber med spildevandsforsyning skal hvert

år senest den 15. april indberette de oplysninger, der er

nævnt i stk. 3, til Forsyningssekretariatet om de klimatil‐

pasningsprojekter, der er nævnt i stk. 2, som de helt eller

delvist har finansieret, og som er idriftsat i det foregående

år. Dette gælder også projekter, som ikke er underlagt krav

om fastsættelse af serviceniveau på baggrund beregning af

samfundsøkonomisk hensigtsmæssighed, jf. bekendtgørelse

om fastsættelse af serviceniveau m.v. for håndtering af tag-

og overfladevand, og projekter, der ikke søges tillæg til.

Stk. 2.

Stk. 1 omfatter følgende klimatilpasningsprojekter:

1) Projekter, der har som hovedformål at forhøje service‐

niveauet i forhold til håndtering af tag- og overflade‐

vand eller reducere skadesomkostningerne i et område

som skyldes oversvømmelse fra regnvandskloakker el‐

ler kloakker med en blanding af regn- og spildevand.

2) Projekter, hvor et område nykloakeres til et højere ser‐

viceniveau for håndtering af tag- og overfladevand end

en 5-års regnhændelse i et separatkloakeret område el‐

ler en 10-års regnhændelse i et fælleskloakeret område.

Stk. 3.

For hvert projekt skal der indberettes følgende,

medmindre oplysningerne indberettes i medfør af § 18:

1) Start- og slutdato for anlæggelse af projektet.

2) Kort beskrivelse af projektet, herunder om det også har

andre formål end klimatilpasning i forhold til tag- og

overfladevand, samt forventet levetid.

3) Samlede omkostninger og omkostninger opdelt på drift

og anlæg.

4) Oplysninger om eventuel omkostningsfordeling eller

finansiering af meromkostninger af anden part.

5) Serviceniveau for projektet.

6) For projekter, hvor serviceniveauet er fastsat på bag‐

grund af beregning af samfundsøkonomisk hensigts‐

mæssighed: Beregnet nettogevinst (positiv nettonutids‐

værdi) og forventet årlig skadesomkostning før og efter

klimatilpasning for det område, samfundsøkonomibe‐

regningen er fortaget for, samt angivelse af, hvorvidt

projektet dækker hele dette område eller et delområde.

Stk. 4.

Indberetningen skal ske elektronisk. Forsyningsse‐

kretariatet fastsætter formatet for denne og offentliggør den

på deres hjemmeside.

Kapitel 17

Undtagelse af mindre, forbrugerejede vandselskaber fra den

økonomiske regulering

§ 31.

Senest 14 dage før afholdelse af afstemning om et

forslag om udtræden skal vandselskabets bestyrelse oplyse

forbrugere med tinglyst adkomst til fast ejendom i vandsel‐

skabets forsyningsområde om, hvilken betydning det har for

vandselskabet at udtræde af den økonomiske regulering, jf.

vandsektorlovens § 3 a, stk. 3. Oplysningerne til forbrugerne

skal mindst omfatte følgende:

1) Energistyrelsens beskrivelse af de regler om økono‐

misk regulering m.v., som vandselskabet er omfattet af

før og efter udtræden, og som ligger på styrelsens og

Forsyningssekretariatets hjemmesider.

2) Følgende oplysninger om vandselskabets økonomi:

a) Vandselskabets omkostningsniveau inden for de se‐

neste 5 år, fordelt på regulatoriske afskrivninger på

investeringer og renteomkostninger samt driftsom‐

kostninger.

b) Prisudvikling siden vandselskabet blev omfattet af

vandsektorloven, jf. lovens § 2, stk. 1.

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 180: Orientering om udstedelse af bekendtgørelser ifm. lovforslag om klimatilpasning

30. december 2020.

Nr. 2291.

c) Den økonomiske ramme, som er gældende på tids‐

punktet for beslutning om udtræden.

d) Aktuelle henlæggelser opgjort efter en metode fast‐

lagt af Forsyningssekretariatet.

3) Forventede ændringer i prisniveauet efter en eventuel

udtræden.

4) Forventede administrative konsekvenser af en eventuel

udtræden.

Stk. 2.

Til brug for Forsyningssekretariatets afgørelse om

udtræden, jf. vandsektorlovens § 3 a, stk. 1, skal vandselska‐

bet indsende dokumentation for, at betingelserne for udtræ‐

den er opfyldt. Dokumentationen skal omfatte følgende:

1) Dokumentation for, at vandselskabet er forbrugerejet,

jf. vandsektorlovens § 2, stk. 6, nr. 5.

2) Beslutningsprotokol eller referat fra vandselskabets ge‐

neralforsamling, hvor forslag om udtræden blev vedta‐

get.

3) Dokumentation for, at vandselskabets forbrugere retti‐

digt har modtaget de i stk. 1 nævnte oplysninger, her‐

under kopi af indkaldelse til generalforsamling, hvor

forslag om udtræden blev vedtaget, med bilag vedrø‐

rende dette punkt.

4) Redegørelse for, at beslutningen er truffet efter de reg‐

ler, som gælder for ændring af vandselskabets vedtæg‐

ter.

Stk. 3.

Anmodning om udtræden eller genindtræden skal

være modtaget i Forsyningssekretariatet inden 1. marts i

året forud for det kalenderår, som anmodningen skal have

virkning fra.

Kapitel 18

Straf

§ 32.

Medmindre højere straf er forskyldt efter anden

lovgivning, straffes med bøde den, der undlader

1) at anmelde i overensstemmelse med § 2,

2) at indberette oplysninger i overensstemmelse med § 18,

§§ 26-28 og § 30,

3) at revidere regnskab i overensstemmelse med § 18 og §

26,

4) at sende oplysninger til Forsyningssekretariatet inden

den frist, der er fastsat i et påbud efter § 29, stk. 2, eller

5) at overholde de økonomiske rammer, der er fastsat i

overensstemmelse med kapitel 2 og 3, samt §§ 19-21.

Stk. 2.

Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske person‐

er) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.

Kapitel 19

Ikrafttræden og overgangsbestemmelser

§ 33.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2021.

Stk. 2.

Bekendtgørelse nr. 1623 af 27. december 2019 om

økonomiske rammer for vandselskaber ophæves.

Stk. 3.

§ 6, § 21, og § 25 stk. 1 og 2, i bekendtgørelse

nr. 122 af 8. februar 2013 om prisloftregulering m.v. af

vandsektoren finder fortsat anvendelse ved kontrollen af

prislofterne for 2015 og 2016.

Stk. 4.

Afgørelser truffet efter tidligere gældende bekendt‐

gørelser om prisloftregulering m.v. af vandsektoren, og om

økonomiske rammer for vandselskaber bevarer deres gyldig‐

hed. Afgørelser om tillæg, som vedrører projekter, som er

omfattet af omkostningsbekendtgørelsen, bevarer dog kun

deres gyldighed for udgifter, som omkostningsbekendtgørel‐

sen ikke finder anvendelse på, jf. § 12, stk. 2-8, i omkost‐

ningsbekendtgørelsen. Godkendte tillæg indregnes i de øko‐

nomiske rammer efter reglerne i kapitel 10-12.

Stk. 5.

Afgørelser om tillæg truffet efter den tidligere gæl‐

dende bekendtgørelse om driftsomkostninger til gennemfø‐

relse af miljømål og servicemål eller tillæg til omkostninger

til medfinansieringsprojekter, bevarer deres gyldighed. Af‐

gørelser om tillæg, som vedrører projekter, som er omfattet

af omkostningsbekendtgørelsen, bevarer dog kun deres gyl‐

dighed for udgifter, som omkostningsbekendtgørelsen ikke

finder anvendelse på, jf. § 12, stk. 2-8, i omkostningsbe‐

kendtgørelsen. Godkendte tillæg indregnes i de økonomiske

rammer efter reglerne i kapitel 10-12.

Stk. 6.

Et vandselskabs økonomiske ramme kan øges med

et tillæg, der udgør vandselskabets nødvendige udgifter til

kildepladser, boringer, råvandsledninger og vandværker som

følge af vandindvindinger, som vandselskabet har ansøgt

om tilladelse til inden den 1. marts 2016. Vandselskabets

ansøgning om tillæg behandles efter reglen i § 11, stk. 5.

Stk. 7.

§ 9, stk. 4, nr. 5, 8, 9 og 11, og stk. 5, § 18, stk. 6,

og § 26, stk. 4, 4. pkt., stk. 5, 6 og 7, nr. 4, som affattet ved

denne bekendtgørelse, finder anvendelse for omkostninger

og indtægter, som er afholdt, henholdsvis modtaget, fra og

med den 1. januar 2019.

Stk. 8.

§ 18, stk. 11, 2. pkt., finder anvendelse i tilfælde,

hvor den endelige afgørelse træffes efter den 1. januar 2020.

Energistyrelsen, den 30. december 2020

Martin Hansen

/ Signe Schmidt