Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
KEF Alm.del Bilag 166
Offentligt
2325093_0001.png
Klima-, Energi- og Forsyningsminister
Dan Jørgensen
Holmens Kanal 20
1060 København K
[email protected]
26. januar 2021
Kære Dan Jørgensen
Vi skriver til dig, fordi vi i en række kommuner oplever udfordringer i vores arbejde med at installere
energieffektive og klimavenlige varmepumper hos private husejere.
Varmepumpeindustrien (VPI) og vore medlemsvirksomheder ønsker, at forbrugerne skal have mulighed for
frit at vælge den energi- og opvarmningskilde, som de foretrækker, og at forbrugernes valg, jfr.
Klimaaftalen af 22. juni 2020, bør ske på et velinformeret og teknologineutralt grundlag, hvor de
informationer, man har adgang til, er fagligt objektive og således giver adgang til saglig og faktabaseret
information, og sker i fair konkurrence mellem de forskellige varmeleverandører. Eksempelvis kan data i
Energistyrelsens Teknologikatalog, som indeholder faktuelle værdier defineret af førende eksperter, være
et godt udgangspunkt.
Desværre oplever vi, at der er aktører på markedet, der modarbejder, at det frie valg sker på et sagligt og
faktabaseret grundlag. Konkret har Dansk Fjernvarme iværksat en aggressiv kampagne, hvor man ”advarer”
sine medlemmer imod forbrugernes anskaffelse af en individuel varmepumpe og samtidig misinformerer
om varmepumpernes egenskaber.
Det er helt naturligt, at Dansk Fjernvarme arbejder for at fremme fjernvarmen. Og fjernvarmen er i mange
sammenhænge et meget hensigtsmæssigt valg til boligopvarmning særligt i tæt bebyggede områder. Men
det bør være sådan, at forbrugerne, når de skal vælge imellem tilslutning til et fjernvarmeprojekt eller
anskaffelse af en individuel varmepumpe, kan gøre det på et sagligt oplyst grundlag.
Vi vil derfor gerne gøre ministeren opmærksom på, at Dansk Fjernvarme direkte opfordrer deres
medlemmer til at gå i gang med at konvertere potentielle konverteringsområder, som ikke hidtil er
vurderet tilstrækkelig økonomisk attraktivt til fjernvarme, med henvisning til, at
”konkurrencen fra
individuelle varmepumper bliver benhård, hvorfor selskaberne skal være hurtige til at få godkendt
projektforslag. Gør man ikke det, vil individuelle varmepumper hurtigt udhule området, så det ikke er
rentabelt for fjernvarmeselskabet efterfølgende at gå ud i området”.
Det er en problematisk fremgangsmåde, der
kan
betyde, at nogle kommuner kan komme i en situation,
hvor man (ud fra et fejlagtigt beslutningsgrundlag) godkender konverteringsprojekter, som reelt såvel
privatøkonomisk som samfundsøkonomisk ikke er hensigtsmæssige, og herved kommer til at påføre
samfundet (skatteyderne) og forbrugerne unødvendige omkostninger, som er i modstrid med de aktuelle
energipolitiske målsætninger. Dansk Fjernvarme argumenterer direkte, at
”fjernvarmeselskabet med en
kommunal godkendelse af et konverteringsprojekt kan blokere for, at husstandene kan få tilslutning til
individuelle varmepumper”.
Vi opfordrer derfor ministeren til at se på denne problemstilling.
VarmepumpeJndustriens Sekretariat
·
Åboulevard 7, 1. tv. · 1635 København V · Telefon: 3539 4344
[email protected] · www.varmepumpeindustrien.dk
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 166: Henvendelse af 26/1-21 fra Varmepumpeindustrien (VPI) om konkurrencesituationen mellem individuelle varmepumper og fjernvarme
2325093_0002.png
Samtidig opfordrer vi ministeren til at sikre, at allerede (historisk) udlagte/reserverede fjernvarmeområder
genovervejes ud fra såvel privatøkonomiske som samfundsøkonomiske beregninger? Mange kommuner
har i deres varmeplaner fortsat områder, som er udlagt til fjernvarme, hvilket er med til at forhindre en
hensigtsmæssig udrulning af individuelle varmepumper, uanset at der ikke aktuelt reelt er realistiske planer
om at tilbyde forbrugerne tilslutning til fjernvarme i disse områder.
Endelig vil vi gerne høre, om det er lovligt og konkurrencemæssigt fair, når en kommune f.eks. tilbyder at
betale hele tilslutningsafgiften for alle husstande i et område, for at undgå, at der installeres individuelle
varmepumper?
Som baggrund for vores henvendelse tillader vi os at henvise til vedhæftede links/bilag fra Dansk
Fjernvarme:
”Få en god start på jeres konverteringsprojekt” og ”Dialogpapir – Fjernvarme og individuelle
varmepumper”
Konverteringsplaner skal støves af (danskfjernvarme.dk)
Få en god start på jeres konverteringsprojekt (danskfjernvarme.dk)
Endvidere vedhæftede presseklip fra TV2: ”Kommune lokker med 61.000 kroner i nyt, grønt projekt” (17.
januar 2021).
Venlig hilsen
pbv.
Torben Andersen
(formand)
Lars Abel
(sekretariatschef)
Kopi til Folketingets Klima-, Energi- og Forsyningsudvalg
2
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 166: Henvendelse af 26/1-21 fra Varmepumpeindustrien (VPI) om konkurrencesituationen mellem individuelle varmepumper og fjernvarme
2325093_0003.png
LOKALT
Kommune lokker borgere med
61.000 kroner i nyt, grønt
projekt
17. jan. 2021, 10:47
Parcelhusejere her i Rødovre Kommune kan se frem til en klækkelig bonus fra kommunen. Foto: Leif
Danielsen / TV 2 Lorry
I samarbejde med
TV 2 Lorry
af
Julie Eleanor Andersen & Christian S. N. Therkildsen
Rødovre Kommune er klar til at investere millioner i nyt fjernvarmeprojekt.
Udvalgte borgere i Rødovre Kommune kan inden længe se frem til at få et
bemærkelsesværdigt tilbud i postkassen.
På sigt er det nemlig planen, at alle borgere i Rødovre Kommune skal kunne
tilslutte sig fjernvarmenettet – ganske gratis.
Det oplyser Rødovre Kommune til TV 2 Lorry.
Indtil videre er det 239 husstande, der får tilbuddet om at få lagt fjernvarmerør
ganske gratis, oplyser Jan Kongebro (S), der er formand for Teknik- og
Miljøudvalget i Rødovre Kommune.
- For at vi kan få folk med på den grønne omstilling, er vi nødt til gøre noget
aktivt fra kommunens side, og det gør vi blandt andet ved at give dem en gratis
tilslutningsafgift, siger han til TV 2 Lorry.
/
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 166: Henvendelse af 26/1-21 fra Varmepumpeindustrien (VPI) om konkurrencesituationen mellem individuelle varmepumper og fjernvarme
2325093_0004.png
"
For at vi kan få folk med på den
grønne omstilling, er vi nødt til gøre
noget aktivt fra kommunens side
Jan Kongebro
Normalt koster det lidt over 61.000 kroner per husstand at tilslutte sig
fjernvarmenettet – men planen er altså, at kommunen for fremtiden vil betale
tilslutningsafgiften.
Jan Kongebro (S), formand for Teknik- og Miljøudvalget i Rødovre Kommune. Foto: Leif Danielsen / TV
2 Lorry
Grøn strategi
Jan Kongebro vil fremlægge en plan for Kommunalbestyrelsen i maj måned,
hvor det vil fremgå, hvornår kommunen forventer, at alle borgere i Rødovre
kan tilslutte sig fjernvarmenettet kvit og frit.
Og han håber, at alle borgere takker ja til tilbuddet.
- Fordi fjernvarme kan gøres fuldstændig CO2-neutralt, og man forventer, at
det vil ske i 2025 her i vores område, siger Jan Kongebro.
Fjernvarmefremstødet er en del af Rødovre Kommunes grønne strategi, hvor
de vil være en CO2-neutral kommune i 2050, og etableringen af det nye
fjernvarmenet ventes at koste omkring 18 millioner kroner.
De 239 husstande, der får tilbuddet, ligger i Valhøj Erhvervskvarter og Espely,
der dækker over området mellem Rødovre Parkvej, Brandholms Allé, Rødager
Allé og Nyholms Allé.
30. oktober 2020 indgik regeringen og partierne bag den nye klimaaftale en
aftale om udmøntningen af 2,3 milliarder kroner til udfasning af olie- og gasfyr
og udrulning af fjernvarme og varmepumper.
Med aftalen får boligejere med olie- eller naturgasfyr mulighed for et tilskud på
15.000-25.000 kroner, hvis de skrotter fyret og i stedet installerer en
varmepumpe eller bliver tilsluttet fjernvarmenettet.
I samarbejde med
TV 2 Lorry
/
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 166: Henvendelse af 26/1-21 fra Varmepumpeindustrien (VPI) om konkurrencesituationen mellem individuelle varmepumper og fjernvarme
2325093_0005.png
Dialogpapir
Fjernvarme og individuelle varmepumper
Dette papir er tiltænkt de fjernvarmeselskaber, der skal i en dialog med en fremtidig eller
nuværende kunde, der overvejer en individuel varmepumpe frem for fjernvarme.
Støj
Fjernvarme støjer ikke – hverken udenfor eller indenfor. Det samme er ikke gældende for en individuel var-
mepumpe.
Både ventilator og kompressor afgiver støj, og hvis man undlader at etablere en god vibrationsisolering i
forhold til understøtningen, kan varmepumpen støje mere, end leverandøren har angivet. Dette gælder både i
forhold til indendørs og udendørs støj. Indendørs kan vibrationer fra varmepumpen også afgive støj, især hvis
enheden monteres på lette vægge eller gulve.
Det kan også ofte være nødvendigt at opstille en støjskærm for at reducere støj i forhold til naboer, hvis man
opstiller en individuel varmepumpe. En støjskærm vil påvirke varmepumpens effektivitet (COP-værdi) med
mere elforbrug til følge.
Service
Fjernvarmeinstallationen kan passe sig selv i rigtig mange år – typisk 20 til 25 år – ved service hvert andet år.
Service bliver udført via fjernvarmeselskabet og inkluderer også tjek af målere og radiatorer. Prisen for service
andrager typisk cirka 500 kroner hvert andet år.
Den individuelle varmepumpe skal vedligeholdes løbende én gang om året, og vedligeholdet skal udføres af
en kølemontør, da kølemidlerne er flygtige og er klimaskadelige. En individuel varmepumpe koster omkring
1.500 kr. i service om året til varmepumpen alene.
Investering
Fjernvarmeinstallationen er engangsinvestering, og hvis noget skulle gå i stykker, kan kunden blot tilkalde
fjernvarmeselskabet og finde en fornuftig løsning med dem. Ved en abonnementsordning med fjernvarme-
selskabet klarer fjernvarmeselskabet alt for kunden.
Den individuelle varmepumpe fordrer løbende geninvestering – bl.a. for at få udskiftet nogle af de mange
bevægelige dele. Varmepumper har dertil en typisk levealder på 15 år. Dertil gælder det, at man selv står med
risikoen, når en individuel varmepumpe går i stykker.
Komfort
Komforten ved fjernvarme er meget høj, fordi fjernvarme er nemt at installere, og fordi det herefter passer sig
selv de næste 20 år.
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 166: Henvendelse af 26/1-21 fra Varmepumpeindustrien (VPI) om konkurrencesituationen mellem individuelle varmepumper og fjernvarme
2325093_0006.png
Kølemidler
I de kollektive anlæg er der skærpede krav til kølemidlerne, der anvender naturlige kølemidler som ammoni-
ak, CO2 eller vand. I de individuelle varmepumper er kølemidlet typisk tilsat flourgasser, der er skadelige for
klimaet. Det betyder, at den individuelle varmepumpe faktisk fortsat udleder CO2.
Effektivitet
De store, kollektive varmepumper hos fjernvarmeselskaberne har ofte bedre driftsbetingelser på grund af
bedre overvågning og service, og fjernvarmen kan supplere med grøn varme fra f.eks. solen eller spildvarme
fra industrien.
De individuelle varmepumpeløsninger har ofte angivet en meget høj COP-værdi. Den værdi er dog kun gæl-
dende i særlige gunstige situationer, mens den reelle COP-værdi er noget lavere.
Det er også vigtigt at være opmærksom på, om den oplyste COP-værdi er gældende ved en temperatur på
35 eller 55 grader. Hvis COP-værdien er gældende ved 35 grader, vil varmepumpens effektivitet være lavere,
hvis den skal producere til temperaturer over 35 grader.
Plads
Fjernvarmen fylder væsentligt mindre inde i huset end en individuel varmepumpe, ligesom fjernvarmen visu-
elt ikke ændrer ved bygningen udvendigt, da den reelt blot består af et ”rør” under jorden ind i huset.
Den individuelle varmepumpe kræver en hel del plads udendørs, og det samme gælder indenfor, hvor kom-
pressordelen og vandtank fylder en hel del mere end f.eks. fjernvarme.
udføres af en kølemontør, da kølemidlerne er flygtige og er klimaskadelige. En individuel varmepumpe koster
omkring 1.500 kr. i service om året til varmepumpen alene.
Ekstra installationer
Fjernvarmeinstallationen i huset kræver ikke ekstra installationer – fx nye radiatorer. Den eksisterende op-
varmning i huset fungerer fint med fjernvarmen som varmekilde.
Det tager sig lidt anderledes ud for individuelle varmepumper. Individuelle varmepumper er bedst egnede,
hvis der er gulvvarme i huset, medmindre der investeres i større radiatorer. Det skyldes at fremløbstempe-
raturen på en luft-vand varmepumpe ofre er lavere end ved fjernvarme. I nogle huse kan radiatorer være for
små så de ikke kan dække varmebehovet i huset. Er det tilfældet, så skal de udskiftes eller suppleres med
flere radiatorer.
Hvis der ikke tages højde for ovenstående vil varmepumpens effektivitet (COP-værdi) være væsent
lig lavere
end det man kunne forvente, med større elforbrug til følge.
Overordnet
Fjernvarmesystemet bidrager til det fleksible el-system, hvor de via store varmepumper og elkedler kan hjæl-
pe med at lagre strømmen de dage, hvor der er for meget vindproduktion. Fjernvarmesystemet kan forskyde
forholdet mellem produktion og forbrug flere dage i fyringssæsonen.
Fjernvarmeforbrugere bidrager altså til at få hele energisystemet til at hænge sammen i et mere grønt og
vedvarende energisystem.
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 166: Henvendelse af 26/1-21 fra Varmepumpeindustrien (VPI) om konkurrencesituationen mellem individuelle varmepumper og fjernvarme
2325093_0007.png
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 166: Henvendelse af 26/1-21 fra Varmepumpeindustrien (VPI) om konkurrencesituationen mellem individuelle varmepumper og fjernvarme
2325093_0008.png
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 166: Henvendelse af 26/1-21 fra Varmepumpeindustrien (VPI) om konkurrencesituationen mellem individuelle varmepumper og fjernvarme
2325093_0009.png