KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 137: Høringssvar om statsstøtteretningslinjerne for miljøbeskyttelse og energi

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
KEF Alm.del Bilag 137
Offentligt

Notat til Folketinget

Dato

7. januar 2021

Høringssvar til Europa-Kommissionens offentlig høring vedrørende revisionen

af statsstøtteretningslinjerne om miljøbeskyttelse og energi

Kommissionen har på basis af bl.a. den europæiske grønne pagt og en tidligere fit-

ness check-øvelse af flere statsstøtteregler igangsat en offentlig høring af revisionen

af retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi 2014-2020. De nye

retningslinjer forventes fremsat og behandlet i 2021 med henblik på at træde i kraft i

2022.

Regeringen har udarbejdet et høringssvar, hvori der overordnet fokuseres på fire

hovedelementer: 1) videreførelse af principper i de nuværende statsstøtteretnings-

linjer, 2) justering/ensretning af reglerne med det reviderede direktiv for fremme af

vedvarende energi (VE-direktivet), 3) fremtidssikring af statsstøttereglerne, bl.a.

fsva. Power-to-X samt 4) øvrige vigtige aspekter, der bør medtages i revisionen.

De nuværende statsstøtteretningslinjer

Regeringen fremhæver i høringssvaret, at de nuværende principper i retningslinjerne

om støtte til vedvarende energi bør fastholdes. Dette inkluderer, at støtteordninger

tager udgangspunkt i udbud baseret på klare, transparente og ikke-diskriminerende

kriterier, medmindre særlige omstændigheder gør sig gældende. Ligeledes at ud-

buddene som hovedregel skal være teknologineutrale, medmindre inkludering af alle

teknologier vil lede til et mindre optimalt resultat.

Det fremhæves desuden, at grænseoverskridende åbning af støtteordninger bør fort-

sætte med at blive baseret på frivillighed.

Justering/ensretning af reglerne med det reviderede VE-direktiv

Regeringen fremhæver i høringssvaret behovet for generelt at ensrette de eksiste-

rende retningslinjer med det reviderede VE-direktiv, da det reviderede direktiv ikke

alene moderniserer reglerne for vedvarende energi, men også introducerer en række

nye krav, kriterier mv. til VE-teknologier.

Fra dansk side har man desuden identificeret tre elementer, der bør ses nærmere

på. Det drejer sig om at få præciseret statsstøttereglerne og VE-direktivets bæredyg-

Side 1/2

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 137: Høringssvar om statsstøtteretningslinjerne for miljøbeskyttelse og energi

tighedskriterium, VE-direktivets øgede brug af oprindelsesgarantier og krav til bio-

brændstoffer, herunder at reglerne ikke kun inkluderer produktion, men også konver-

tering af energi.

Fremtidssikrede retningslinjer

Regeringen fremhæver i høringssvaret behovet for at fremtidssikre retningslinjerne i

forhold til at kunne håndtere nye teknologier. Fra dansk side peges bl.a. på, at ret-

ningslinjerne

–

også set i lyset af Kommissionens hydrogenstrategi

–

bør skabe mere

klarhed i forhold til støtte til Power-to-X, samt at muligheden for at give støtte til lag-

ring af vedvarende energi bør inkluderes med henblik på at sikre sammenhængen

mellem elektricitetsproduktion og forbrug.

I høringssvaret henvises desuden til, at gruppefritagelsesforordningen, der er et ef-

fektivt instrument i forhold til at designe og implementere støtte til støtteordninger

inden for en rimelig tidsperiode, fremadrettet bør indeholde muligheder for at hånd-

tere nye teknologier endnu bedre med henblik på at imødekomme et hastende behov

for at omstille til grøn energi.

Andre vigtige aspekter

I høringssvaret fremhæves der endvidere en række andre aspekter, som regeringen

gerne ser, at revisionen af retningslinjerne bør tage højde for. Det omfatter bl.a., at

der bør skabes en bedre sammenhæng til de aspekter i ren energi-pakken, som har

implikationer for statsstøtte (bl.a. kapacitetsmekanismer og fleksibilitet i forhold til

forsyningssikkerhed), at retningslinjerne ensrettes med anden sektorlovgivning med

henblik på at få implementeret ”energieffektivitet-først-princippet”, at der tilføjes vej-

ledning om udbudsprocedurer for biogas og metan produceret fra elektrolyse baseret

på vedvarende energi, samt at retningslinjerne giver mulighed for støtte til konverte-

ring af en vedvarende energi-teknologi til en anden, hvis dette er til fordel for klimaet

og miljøet.

Side 2/2