Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
KEF Alm.del Bilag 130
Offentligt
2312939_0001.png
L 98
–
Klimatilpasning mv.
Teknisk gennemgang
Vicedirektør ENS
Martin Hansen
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 130: Præsentation fra teknisk briefing om L 98 den 4/12-20
2312939_0002.png
Dagsorden
1.
2.
3.
•
•
•
•
•
Udfordringer med eksisterende regler
Formål med L 98
De centrale emner:
Ens regulering
Effektiviseringskravet
Samfundsøkonomi
Styrket tilsyn
Overgangsordning
4. december 2020
Side 2
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 130: Præsentation fra teknisk briefing om L 98 den 4/12-20
2312939_0003.png
Politisk aftale
- maj 2020
”
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 130: Præsentation fra teknisk briefing om L 98 den 4/12-20
2312939_0004.png
Udfordringer ved den eksisterende regulering
•
Forskellige regler
•
Få medfinansieringsprojekter:
- Omkostningsfordelingen (75/25 pct.)
- Selskaberne kan ikke agere projektledere
- Begrænsninger på hvor og med hvem
•
Meget begrænset tilsyn med store investeringer
•
Ingen krav til niveauet af klimatilpasning
•
Ringe overblik over indsatsen
4. december 2020
Side 4
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 130: Præsentation fra teknisk briefing om L 98 den 4/12-20
2312939_0005.png
Formål
–
L 98
•
•
•
•
Implementerer den politiske aftale fra maj 2020
•
•
•
Reglerne harmoniseres
Selskaberne kan betale op til 100 pct.
Selskaberne kan lede og styre projekter
Uhensigtsmæssige begrænsninger
fjernes
Samfundsøkonomisk hensigtsmæssig
og billig klimatilpasning med konkret
metode
Tilsynet med selskabernes investeringer
styrkes
Indberetning af klimatilpasning, så der
kommer et nationalt overblik
4. december 2020
Side 5
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 130: Præsentation fra teknisk briefing om L 98 den 4/12-20
2312939_0006.png
Centrale emner
1.
2.
3.
4.
5.
Ens regler
Effektiviseringer
Samfundsøkonomikrav
Styrket tilsyn
overgangsordning
4. december 2020
Side 6
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 130: Præsentation fra teknisk briefing om L 98 den 4/12-20
2312939_0007.png
1. Ens regler
–
klimatilpasning i dag
Organisering:
•
Selskabernes klimatilpasning:
Den ”klassiske”:
•
Selskabets egne anlæg til
spildevand
•
Kloakker, ledninger,
traditionelle bassiner,
skybrudstunneller etc.
Medfinansieringsprojekter
•
Bruger andres anlæg (veje,
vandløb og rekreative
områder)
•
Vandparkering, bassiner og
kanaler etc.
Overordnet regulering:
•
•
•
•
•
Kommunens
spildevandsplan
Selskabet har
ansvar for
håndtering af
regnvand
Kommunen
kan
fastsætte et
forpligtende
serviceniveau
Få regler
Begrænset kontrol
Effektiviseringskrav
Særregler:
•
Selskabernes betaling
•
Omkostningsfordeling
(75/25 pct.)
•
Omkostningseffektivitet
•
Dokumentation og
kontrol
4. december 2020
Side 7
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 130: Præsentation fra teknisk briefing om L 98 den 4/12-20
2312939_0008.png
1. Ens regler - klimatilpasning fremover
Organisering:
•
Selskabernes klimatilpasning:
Overordnet regulering:
•
•
•
Kommunens
spildevandsplan
Selskabet har
ansvar for
håndtering af
regnvand
Kommunen eller
selskabet
fastsætter et
serviceniveau
efter statslig
metode
Al klimatilpasning:
•
Selskabets egne anlæg eller
på andres anlæg
•
Kloakker, ledninger, bassiner,
grøfter, kanaler
skybrudstunneller,
vandparkering etc.
•
•
•
•
Omkostningsfordeling
(100 pct.)
Omkostningseffektivitet
Samfundsøkonomikrav
Effektiviseringskrav
Dokumentation og
kontrol
4. december 2020
Side 8
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 130: Præsentation fra teknisk briefing om L 98 den 4/12-20
2312939_0009.png
2. Effektiviseringskrav
•
•
•
•
Naturlige monopoler er ikke udsat for
konkurrence
Skabe incitament til at gør tingene
klogere og mere effektivt
Til gavn for forbrugere og virksomheder
Kendes fra andre sektorer med store
investeringer i anlæg med lang levetid, fx
el- og gasområdet
4. december 2020
Side 9
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 130: Præsentation fra teknisk briefing om L 98 den 4/12-20
2312939_0010.png
2. Effektiviseringskrav
•
•
•
Størstedelen af selskabernes investeringer er
omfattet af effektiviseringskrav
Selskaberne investerer allerede i vidt omfang
i klimatilpasning, der er omfattet af
effektiviseringskrav i dag
Klimatilpasningsanlæg har ikke mindre
potentiale for effektivisering end andre typer
anlæg
4. december 2020
Side 10
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 130: Præsentation fra teknisk briefing om L 98 den 4/12-20
2312939_0011.png
2. Effektiviseringskrav i dag?
Medfinansieringsprojekter
”Alm.” klimatilpasning og
øvrige opgaver og anlæg
Tillæg til
nye opgaver
+
+
Drift,
vedligehold,
udskiftning
Oprindelig
samlet
økonomisk
ramme
Ny samlet
ramme
Effektiviserings
-krav
4. december 2020
Side 11
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 130: Præsentation fra teknisk briefing om L 98 den 4/12-20
2312939_0012.png
2. Effektiviseringskrav fremover
Al klimatilpasning og
øvrige opgaver og anlæg
Tillæg til
nye opgaver
+
Drift,
vedligehold,
udskiftning
Oprindelig
samlet
økonomisk
ramme
Ny samlet
ramme
Effektiviserings
-krav
4. december 2020
Side 12
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 130: Præsentation fra teknisk briefing om L 98 den 4/12-20
2312939_0013.png
3. Samfundsøkonomi
•
•
•
•
•
Kendt princip fra andre sektorer
Statslig metode til at beregne det
serviceniveau, der giver størst
samfundsøkonomisk gevinst
Afgrænset til selskabets ansvarsområde
Andre parter kan betale for ekstra
effekter
Andre hovedmål er undtaget
4. december 2020
Side 13
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 130: Præsentation fra teknisk briefing om L 98 den 4/12-20
2312939_0014.png
4. Styrket tilsyn
- Hvad er udfordringerne?
•
•
•
Investeringerne i klimatilpasning fremover
vil være store
–
vi skal understøtte, at de
investeringer sker til det rigtige niveau
Mange af de effektive
klimatilpasningsprojekter har fælles nytte
–
vi skal understøtte, at selskabet ikke
bliver presset til at betale unødigt meget
Der er ikke noget overblik over
selskabernes klimatilpasning i Danmark
4. december 2020
Side 14
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 130: Præsentation fra teknisk briefing om L 98 den 4/12-20
2312939_0015.png
4. Styrket kontrol fremover
Forsyningssekretariatets tilsyn:
•
Serviceniveauet er
samfundsøkonomiske hensigtsmæssigt
•
Kontrakt og omkostningsfordeling for
fælles projekter
•
At selskabet laver omkostningseffektive
løsninger
•
Selskaberne skal indberette gennemført
klimatilpasning
4. december 2020
Side 15
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 130: Præsentation fra teknisk briefing om L 98 den 4/12-20
2312939_0016.png
5. Overgangsordning
Nye regler understøtter
klog og effektiv
klimatilpasning til gavn
for forbrugerne
Nye projekter følger de
nye regler
Overgangsordning
De kommuner og
selskaber, der er gået
foran og kommet i gang
med klimatilpasningen,
skal ikke straffes
Irreversible investeringer:
Hvis der allerede er
investeret i projekter, kan
de gennemføres efter de
nuværende regler
4. december 2020
Side 16
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 130: Præsentation fra teknisk briefing om L 98 den 4/12-20
2312939_0017.png
5. Evaluering og opfølgning
•
•
•
•
Forligskredsen løbende skal informeres
om brugen af de nye regler
De nye regler skal evaluereres efter 3 år
Der udarbejdes vejledning til de nye
regler i løbet 2021
Der har været dialog med interessenter
under udarbejdelsen af lovforslaget og
bekendtgørelser.
4. december 2020
Side 17
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 130: Præsentation fra teknisk briefing om L 98 den 4/12-20
2312939_0018.png
Tak for i dag