KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 110: Orientering om udstedelse F to bekendtgørelser på frekvensområdet

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
KEF Alm.del Bilag 110
Offentligt

Center i departementet

Center for klimaneutralt

Danmark

Team

Viden, forskning og

omstilling

Dato

9. december 2020

Energistyrelsen

Center for Tele

J nr.

2020 - 11609

Høringsnotat vedr. høring over udkast til bekendtgørelse om det

frekvenspolitiske rammemandat og bekendtgørelse om henlæggelse af

beføjelser til Søfartsstyrelsen

Udkast til bekendtgørelse om det frekvenspolitiske rammemandat og til bekendtgørelse om

henlæggelse af beføjelser til Søfartsstyrelsen blev sendt i høring den 23. oktober 2020 med

frist for afgivelse af høringssvar den 23. november 2020.

Der er modtaget syv høringssvar.

DR, DSB og Teleindustrien har givet høringssvar til udkastene til bekendtgørelser.

Advokatrådet, Danske Rederier, Experimenterende Danske Radioamatører og

Forbrugerombudsmanden har oplyst, at de ingen bemærkninger har til udkastene til

bekendtgørelser.

I det følgende gennemgås de væsentligste punkter i de modtagne høringsvar efterfulgt af

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets bemærkninger angivet i kursiv. For detaljerede

oplysninger om høringssvarenes indhold henvises der til de fremsendte høringssvar, som kan

ses på Høringsportalen.

Der er foretaget enkelte justeringer af lovteknisk og korrekturmæssig karakter i

bekendtgørelserne.

Udkast til bekendtgørelse om det frekvenspolitiske rammemandat

DR støtter, at det af aktivitet 1.5 i afsnit III fremgår, at Energistyrelsen skal arbejde for

anvendelse af mindre båndbredde end 25 kHz til landmobil radio, hvis det fører til, at der kan

udstedes flere unikke landsdækkende tilladelser til landmobil radio. DR opfordrer til, at

aktiviteten implementeres i 450-470 MHz frekvensbåndet, og at der udvises tilbageholdenhed

i forhold til de andre frekvensbånd, der er allokeret til landmobil radio.

DR støtter, at Energistyrelsen iflg. aktivitet 4.3 skal arbejde for, at frekvensbåndet 3,8-4,2 GHz

kan anvendes til private 5G-net. DR foreslår, at Energistyrelsen også skal arbejde for dette i

forhold til frekvenserne 3,7-3,8 GHz, som globalt anvendes i meget større omfang til 5G, og

Side 1/7

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 110: Orientering om udstedelse F to bekendtgørelser på frekvensområdet

hvor der derfor må forventes betydeligt bedre tilgængelighed af udstyr i form af basisstationer

og terminaler. DR anvender ud over i Danmark også frekvenser i EU og resten af verden,

hvorfor det er vigtigt, at de danske frekvensallokeringer svarer til de udenlandske, så DR ikke

skal investere i forskelligt udstyr. DR ser gerne, at Energistyrelsens arbejde for allokering af

frekvenser til private 5G-net følger beslutninger herom i Tyskland.

DR noterer, at det af aktivitet 5.1 fremgår, at Energistyrelsen i det omfang, efterspørgslen

tilsiger det, og i det omfang det er muligt, skal tilvejebringe frekvensressourcer til brug for

Programme Making and Special Events (PMSE) til f.eks. trådløse kameraer, videoforbindelser

og mikrofoner. DR understreger, at disse frekvenser er vigtige for, at DR kan levere indhold af

høj kvalitet. Særligt i forhold til live-indhold kan frekvensbehovet være højt, og tolerancen i

forhold til forstyrrelser fra anden frekvensanvendelse lav. DR foreslår derfor, at aktiviteten

formuleres på en måde, der understreger vigtigheden af frekvensressourcer til PMSE, så

Energistyrelsen forpligtes til at skaffe de nødvendige frekvensressourcer til PMSE, når der

holdes store arrangementer.

DR foreslår, at ordlyden af strategi 8 om Energistyrelsens tilsyn med overholdelse af gældende

lovgivning i forhold til anvendelse af frekvenser skærpes. DR benytter ofte sporadisk

frekvenser i hele landet, hvor DR kan opleve forstyrrelser. DR mener, at også ulovlig

frekvensanvendelse, der ikke umiddelbart giver anledning til fare for menneskers liv eller

helbred, men kan forstyrre anvendelse af PMSE-frekvenser, nyhedsindsamling og broadcast,

bør bringes hurtigt til ophør.

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets bemærkninger

Ministeriet noterer, at DR støtter aktiviteten om, at Energistyrelsen skal arbejde for anvendelse

af mindre båndbredde end 25 kHz i frekvensbånd afsat til landmobile formål. Energistyrelsen

vil i forbindelse med den løbende opdatering af bekendtgørelsen om frekvensplanen

udarbejde konkrete planer for anvendelse af frekvenser til landmobile formål. Kommende

udkast til bekendtgørelse om frekvensplanen vil på sædvanlig vis blive genstand for offentlig

høring, hvor DR vil kunne give høringssvar til den konkrete udmøntning i frekvensplanen af

aktiviteten i rammemandatet.

Ministeriet skal bemærke, at der er truffet en politisk beslutning om anvendelse af frekvenser

i 3,5 GHz-frekvensbåndet til private net.

Forud for denne beslutning har Energistyrelsen undersøgt efterspørgslen ved blandt andet at

holde en høring over interessen for frekvenser til at etablere private net, bilaterale møder med

konkrete virksomheder samt afholdelse af et informationsmøde om private 5G-net, hvor alle

interesserede kunne deltage. Der kan konstateres generel interesse for private 5G-net, men

at den konkrete interesse for at investere i at etablere private 5G-net inden for de næste par

år er usikker. Frekvenserne er meget værdifulde for samfundet og for etableringen af offentlige

mobilnet, og det er derfor vigtigt at undgå, at frekvenserne ligger ubrugte hen. Der er derfor i

3,5 GHz-frekvensbåndet fastsat en model for udlejning fra mobilselskaberne af frekvenser til

private net. Modellen balancerer hensynet til, at virksomheder og offentlige institutioner m.v.

kan etablere private net med hensynet til mobilselskabernes etablering af offentligt

tilgængelige 5G-net.

Det vil være muligt for virksomheder og offentlige institutioner m.v. at etablere et privat 5G-net

i 3,5 GHz-frekvensbåndet. Samtidig vil det være muligt for det mobilselskab, der vinder de

pågældende frekvenser i den kommende auktion, at bruge frekvenserne de steder, hvor de

ikke bruges til private net. Derudover foreslås det at afsætte 400 MHz i 26 GHz-frekvensbåndet

til private net, som forventes at kunne bruges til fx indendørs private net i produktionshaller.

Side 2/7

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 110: Orientering om udstedelse F to bekendtgørelser på frekvensområdet

Energistyrelsen forventes derudover at undersøge muligheden for at dedikere frekvenser i

nabofrekvensbåndet (3,8-4,2 GHz) til private net, i takt med at markedet for private 5G-net

modnes. Dette frekvensbånd er substituerbart med 3,5 GHz-frekvensbåndet. 3,8-4,2 GHz-

frekvensbåndet er blandt andet også dedikeret til private net i Storbritannien.

Ministeriet finder på den baggrund ikke behov for at justere på formuleringen af aktivitet 4.3

som foreslået af DR.

I forhold til DR’s bemærkninger om strategi 5 om frekvenser til brug for forskellige former for

radioudstyr skal ministeriet bemærke, at det fremgår af strategien, at Energistyrelsen skal

arbejde for, at der i videst muligt omfang tilvejebringes nødvendige frekvenser til anvendelse

med forskellige former for radioudstyr, og at styrelsen iflg. den understøttende aktivitet i

aktivitet 5.1 i det omfang, det er muligt, skal tilvejebringe nødvendige frekvensressourcer til

brug for PMSE, der omfatter anvendelse af radiofrekvenser til for eksempel trådløse kameraer,

videoforbindelser og mikrofoner. Ministeriet finder, at de hensyn til produktion af indhold, som

DR nævner, er varetaget gennem den foreslåede ordlyd af strategi 5 og aktivitet 5.1.

I forhold til ordlyden af strategi 8 om Energistyrelsens tilsyn med overholdelse af gældende

lovgivning i forhold til anvendelse af frekvenser bemærker ministeriet, at anvendelse af

frekvenslovens regler om tilsyn med overholdelse af loven og af regler og vilkår

fastsat i medfør af loven, herunder forstyrrelser af lovlig frekvensanvendelse, og muligheder

for at bringe ulovlig frekvensanvendelse til ophør ikke er afhængig af, hvilke former for

overtrædelser der er tale om. Der er således mulighed for i medfør af frekvensloven at gribe

ind over for enhver forstyrrelse af lovlig frekvensanvendelse, som skyldes ulovlig

frekvensanvendelse. Dette gælder uanset, om den forstyrrende frekvensanvendelse sker på

grundlag af en tilladelse, hvis vilkår konkret ikke overholdes, eller på grundlag af tilladelsesfri

frekvensanvendelse, som ikke er i overensstemmelse med de tekniske rammer, som gælder

for den pågældende anvendelse. Ministeriet finder på den baggrund, at der ikke er behov for

at justere på formuleringen af strategi 8 som foreslået af DR.

DSB finder i forhold til aktivitet 1.6 under strategier og aktiviteter for Energistyrelsens

frekvensadministration, at der ikke bør være forskellige anvendelser af samme frekvenser, da

det bl.a. kan omfatte frekvenser, som bruges i sikkerhedsstyringen og afvikling af togdriften.

Der kan være tale om frekvenser, hvis anvendelse er fastlagt af EU-organet European Railway

Agency, og som bruges i mange lande for, at togene kan køre sikkert ifølge internationale

standarder for interoperabilitet.

DSB anfører, at jernbanedrift er en vigtig samfundsinfrastruktur, der ikke bør udsættes for

unødige risici eller unødige modifikationer med tilhørende omkostninger, og at DSB og

Banedanmark er bundet af internationale aftaler specielt vedrørende interoperabilitet, hvilket

også bør tages i betragtning i forhold til rammemandatets aktivitet 1.9.

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets bemærkninger

Ministeriet skal bemærke, at rammemandatets aktivitet 1.6 om, at Energistyrelsen tillader flere

frekvensanvendelser i et frekvensbånd, hvis det vurderes, at frekvensanvendelserne

kan sameksistere uden at skabe uacceptable forstyrrelser for brugere af frekvenser, og

aktivitet 1.9 om, at Energistyrelsen skal inddrage relevante myndigheder i forbindelse med

udstedelse af frekvenstilladelser, viderefører tilsvarende punkter i tidligere frekvenspolitiske

rammemandater, herunder aktivitet 1.5 og 1.8 i det gældende frekvenspolitiske

rammemandat.

Side 3/7

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 110: Orientering om udstedelse F to bekendtgørelser på frekvensområdet

I forbindelse med administrationen af frekvensområdet skal Energistyrelsen generelt fremme

effektiv anvendelse af frekvenser og i den forbindelse overveje, om det er muligt at flere

brugere kan anvende frekvenserne. Men Energistyrelsen skal samtidig så vidt muligt sikre,

herunder i medfør af det frekvenspolitiske rammemandat, at brugere ikke oplever forstyrrelser

af deres frekvensanvendelse. Dette gælder også i forhold til

DSB’s og Banedanmarks

anvendelse af frekvenser.

Teleindustrien (TI) finder det overordnet positivt, at rammemandatets bilag gøres mere

tidssvarende og opdateres med en struktur med afsnit, som klart beskriver indholdet, og at det

under målsætningerne for Energistyrelsens frekvensadministration i afsnit I foreslås, at

ambitionen om Danmarks førende position i Europa også gælder i forhold til net med meget

høj kapacitet.

TI støtter, at der som et yderligere princip for Energistyrelsens frekvensadministration i afsnit

II indsættes fremme af effektive investeringer i nye tjenester og infrastruktur gennem

regulatorisk forudsigelighed, idet det er i tråd med intentionerne i såvel teledirektivet som i det

aktuelle forslag til ændring af frekvensloven.

I forhold til afsnit III om strategier og aktiviteter for Energistyrelsens frekvensadministration

bemærker TI, at den overordnede beskrivelse af strategierne og aktiviteterne for

Energistyrelsens frekvensadministration er ændret, så frekvensadministrationen ikke længere

skal ”sikre” men alene ”bidrage til” at udmønte de overordnede

målsætninger. TI foreslår, at

den oprindelige formulering opretholdes.

TI foreslår, at aktivitet 1.9 om inddragelse af relevante myndigheder i forbindelse med

udstedelse af frekvenstilladelser udbygges med, at Energistyrelsen i forbindelse med

frekvensauktioner inddrager Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen med henblik på at sikre

frekvenslovens formål om at fremme konkurrence og rammemandatets aktivitet 6.5 om

fremme af konkurrence ved tilrettelæggelsen af en auktion eller et offentligt udbud over

frekvenser.

I forhold til aktivitet 1.10 anbefaler TI, at Energistyrelsen regelmæssigt vurderer, om der kan

udstedes tilladelser til andre end de harmoniserede formål.

TI finder det positivt, at det i aktivitet 1.13 specificeres, at Energistyrelsen skal arbejde for, at

omkostninger ved at anvende frekvenser, herunder frekvensafgifter og tilladelsespriser, er på

et niveau, som sikrer effektiv tildeling og anvendelse af frekvenser. TI støtter, at

Energistyrelsen skal tage hensyn til værdien af tilladelserne ved eventuel alternativ

anvendelse af radiofrekvenserne, når der fastsættes mindstepriser for tilladelser, og at

omkostninger ved at anvende radiofrekvenser afspejler tilladelsesvilkårene samt i muligt

omfang fastsætte betalingsordninger, der er knyttet til den faktiske mulighed for at anvende

radiofrekvenserne, herunder hensyntagen til omkostningstunge dækningskrav.

I relation til strategi 3.b om, at der skal være ens retningslinjer og en smidig sagsgang i

forbindelse med opfyldelse af dækningskrav i frekvenstilladelser, så dækningskrav kan

opfyldes så hurtigt og effektivt som muligt, som bl.a. kommer til udtryk i aktivitet 3.4 om, at

Energistyrelsen gennem dialog med mobilselskaberne og relevante statslige og kommunale

aktører fremmer en smidig opfyldelse af dækningskrav, opfordrer TI til, at Energistyrelsen i

endnu højere grad arbejder for at sikre lempeligere tilladelsesvilkår i forbindelse med

Side 4/7

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 110: Orientering om udstedelse F to bekendtgørelser på frekvensområdet

opfyldelse af dækningskrav. TI anfører, at det også kan ske gennem tværgående

myndighedsdialog, når planloven skal evalueres og revideres i 2021.

I forhold til aktivitet 4.3 om, at Energistyrelsen skal arbejde for, at frekvensbåndet 3,8-4,2 GHz

kan anvendes til 5G-tjenester, herunder til etablering af private 5G-net, bemærker TI, at der

er væsentlige effektivitetsgevinster ved at anvende 5G til produktions- og industriformål

gennem offentligt tilgængelige mobilnet. TI anfører, at der i den kommende frekvensauktion

over bl.a. frekvensbåndet 3,4-3,8 GHz foreslås en forpligtelse til at udleje frekvenser i dele af

frekvensbåndet til brug for private net, og at der derudover foreslås reserveret frekvenser til

formålet i 26 GHz-frekvensbåndet. TI finder, at aktiviteten bør formuleres, så Energistyrelsen

skal arbejde for, frekvensbåndet 3,8-4,2 GHz kan anvendes til offentlige 5G-tjenester, og

herunder afdække i hvilket omfang der er interesse for at anvende en mindre del af

frekvensbåndet til private 5G-net.

TI finder, at pilotprojekter er afgørende for, at Danmark kan blive digitalt foregangsland, og TI

støtter aktivitet 4.9 om udstedelse af frekvenstilladelser til forsøg. TI understreger, at

Energistyrelsen i den forbindelse skal have fokus på, at sådan forsøgsanvendelse ikke

hæmmer konkurrencen på markedet, og at der ikke opstår knaphed på frekvenser som følge

heraf.

TI støtter aktivitet 6.1 om, at branchen og øvrige interessenter skal inddrages og sikres en

tilstrækkelig høringsperiode på mindst 30 dage. TI foreslår, at det i forhold til inddragelse af

branchen og øvrige interessenter overvejes, om frekvensgruppen under Energistyrelsens

Telebrancheforum, jf. aktivitet 4.6, kan anvendes til at inddrage branchen i styrelsens arbejde,

særligt i forhold til det internationale frekvenssamarbejde.

TI finder det positivt, at rammemandatets strategier og aktiviteter på det internationale område

i afsnit IV foreslås udvidet og specificeret, og at det i indledningen til afsnittet fremgår, at

Energistyrelsens deltagelse i det internationale frekvenssamarbejde skal bidrage til at

udmønte rammemandatets overordnede målsætninger. TI foreslår, at denne beskrivelse

gøres mere konkret, så Energistyrelsens deltagelse i det internationale frekvenssamarbejde

så vidt muligt skal sikre varetagelsen af målsætninger, strategier og aktiviteter fastsat i det

frekvenspolitiske rammemandat.

TI støtter inklusionen af klimarelaterede problemstillinger i aktivitet 2.

TI støtter aktivitet 4, men er uforstående over for opremsningen af specifikke hensyn i punktet.

TI foreslår, at der henvises til de hensyn, der fastsættes med rammemandatet og i

frekvensloven.

I forhold til aktivitet 6 foreslår TI, at det beskrives, hvem der kan anmode om samarbejde med

Europa-Parlamentet og Ministerrådet.

TI foreslår endelig, at det i aktivitet 11 tilføjes, at Energistyrelsens samarbejde med andre EU-

medlemsstaters myndigheder og Frekvenspolitikgruppen om en fælles tildelingsproces og

gennemførelse af en fælles udvælgelsesprocedure ud over, hvis det er relevant, også skal

være i overensstemmelse med principperne i det frekvenspolitiske rammemandat.

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets bemærkninger

Ministeriet har generelt noteret sig indholdet af

TI’s

bemærkninger. I det følgende fremgår

ministeriets bemærkninger til elementer i høringssvaret.

Side 5/7

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 110: Orientering om udstedelse F to bekendtgørelser på frekvensområdet

Ministeriet skal i forhold til beskrivelsen af strategierne og aktiviteterne for Energistyrelsens

frekvensadministration i afsnit III, hvorefter frekvensadministrationen skal bidrage til at

udmønte de overordnede målsætninger og principper i rammemandatet bemærke, at der er

tale om en sproglig præcisering i forhold til det gældende rammemandat. Energistyrelsens

administration af frekvensområdet vil som i dag også fremadrettet skulle sigte mod at udmønte

rammemandatets målsætninger og principper, men udmøntningen af målsætningerne og

principperne skal ikke udelukkende ske gennem de konkrete strategier og aktiviteter i afsnit

III. Energistyrelsens aktiviteter í øvrigt på frekvensområdet skal også bidrage til denne

udmøntning, ligesom styrelsen skal tage hensyn til rammerne for administrationen af

frekvensområdet, som følger af frekvensloven. Den foreslåede formulering af indledningen til

afsnit III er i øvrigt parallel med den foreslåede formulering af indledningen til rammemandatets

afsnit IV, hvorefter strategierne for Energistyrelsens deltagelse i frekvenssamarbejdet i EU og

i det øvrige internationale frekvenssamarbejde skal bidrage til at udmønte de overordnede

målsætninger. Ministeriet finder på den baggrund ikke grundlag for at justere ordlyden af

indledningen til rammemandatets afsnit III.

I forhold til aktivitet 1.9 om inddragelse af andre myndigheder skal ministeriet bemærke, at

Energistyrelsen i forbindelse med frekvensadministrationen skal inddrage relevante andre

myndigheder, når der er anledning til det. Det kan bl.a. være relevant at inddrage

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, som administrerer den generelle konkurrencelovgivning,

i forhold til spørgsmål vedrørende varetagelse af hensyn til konkurrencen ved tilrettelæggelse

af frekvensauktioner eller konkurrenceforhold på frekvensområdet. Der er på den baggrund

ikke grundlag for at justere på ordlyden af aktivitet 1.9.

I forhold til aktivitet 1.10 og timingen af vurderingen af, om grundlaget er til stede for at udstede

tilladelser til at anvende frekvenser på andre tekniske vilkår end EU-harmoniserede tekniske

vilkår bemærkes, at det af bemærkningerne til frekvenslovens § 7 a fremgår, at

Energistyrelsen forudsættes hvert femte år at vurdere, om grundlaget for at udstede tilladelser

på andre vilkår end harmoniserede tekniske vilkår fortsat er til stede og i øvrigt skal vurdere

det, hvis der modtages en ansøgning om at anvende frekvenserne på de harmoniserede

tekniske vilkår.

I forhold til sagsbehandling i forbindelse med mobilselskabernes opfyldelse af dækningskrav i

frekvenstilladelser, jf. strategi 3.b, kan ministeriet oplyse, at der som led i en løbende dialog

med kommuner om dækningskrav inden fastlæggelsen af forslag til dækningskrav

gennemføres høringer af kommuner, hvor der påtænkes fastsat dækningskrav, ligesom

kommuner også har mulighed for at give bemærkninger til de påtænkte dækningskrav i

offentlige høringer over udkast til auktionsmateriale. På den måde får kommunerne mulighed

for at foreslå alternative placeringer af dækningsområder, hvilket kan være med til at lette

sagsbehandlingen i forbindelse med mobilselskabernes etablering af infrastruktur til brug for

at opfylde dækningskravene. Derudover har Energistyrelsen i samarbejde med kommuner,

regioner, statslige myndigheder og telebranchen udviklet en

’televærktøjskasse’, som blev

lanceret i oktober 2020. Værktøjskassen indeholder gode råd og redskaber til bl.a. kommuner,

der ønsker at fremme dækningen lokalt. Der planlægges en kommunikationsindsats for at

udbrede kendskabet til værktøjskassen. Energistyrelsen deltager i dialog med kommuner og

andre myndigheder i forhold til sagsbehandlingen af mobilselskabernes ansøgninger om

etablering af infrastruktur til brug for at opfylde konkrete dækningskrav, og ministeriet er i

dialog med Erhvervsministeriet om den forestående revision af planloven.

I forhold til aktivitet 4.3 om, at Energistyrelsen skal arbejde for, at frekvensbåndet kan

anvendes til 5G-tjenester, herunder til private net, vil ministeriet justere ordlyden, så det

fremgår, at Energistyrelsen skal arbejde for, at frekvensbåndet 3,8-4,2 GHz kan anvendes til

Side 6/7

KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 110: Orientering om udstedelse F to bekendtgørelser på frekvensområdet

offentlige 5G-tjenester, herunder afdække i hvilket omfang der er interesse for at anvende dele

af frekvensbåndet til private 5G-net, når det måtte blive aktuelt at udbyde frekvenserne.

I forhold til aktivitet 6.1 om, at branchen og øvrige interessenter skal inddrages og sikres en

tilstrækkelig høringsperiode, kan ministeriet oplyse, at angivelsen i aktivitet 6.1 og aktivitet 6.6

af udgangspunktet af, hvad der anses som en tilstrækkelig høringsperiode, justeres til fire

uger, som også fremgår af det gældende rammemandat, i stedet for 30 dage. Dette er udtryk

for en mere direktivnær implementering af teledirektivets art. 18 i forhold til frekvensområdet

og vil være i overensstemmelse med dansk forvaltningsretlig praksis.

I forhold til TI’s forslag

om, at branchen og øvrige interessenter skal inddrages gennem frekvensgruppen under

Energistyrelsens Telebrancheforum, jf. aktivitet 4.6, kan det oplyses, at frekvensgruppen er

nedsat som en gruppe under Telebrancheforum for at fremme dialogen mellem

Energistyrelsen og branchen samt øvrige interessenter om bl.a. styrelsens deltagelse i det

internationale

frekvenssamarbejde. Energistyrelsen vil tage TI’s forslag i

betragtning i forhold

til kommende møder i frekvensgruppen.

For så vidt angår afsnit IV om frekvenssamarbejdet i EU og det internationale

frekvenssamarbejde i øvrigt vil ministeriet

på baggrund af TI’s forslag

justere beskrivelsen i

indledningen til afsnittet, så det fremgår, at Energistyrelsens deltagelse i frekvenssamarbejdet

i EU og i det øvrige internationale frekvenssamarbejde så vidt muligt skal bidrage til at

udmønte målsætningerne, principperne, strategierne og aktiviteterne for Energistyrelsens

frekvensadministration, jf. rammemandatets afsnit I-III.

I forhold til angivelsen af en række konkrete hensyn i aktivitet 4 kan ministeriet oplyse, at

punktet er udtryk for en direktivnær implementering af teledirektivets art. 4, stk. 1. Aktivitet 4

komplementerer frekvenslovens formålsbestemmelse og målsætningerne og principperne

nævnt i rammemandatet i øvrigt.

Aktivitet 6 er udtryk for implementering af teledirektivets art. 4, stk. 3. Det fremgår af den

bestemmelse, at Europa-Parlamentet og Ministerrådet kan anmode medlemsstater evt.

gennem Frekvenspolitikgruppen om at indgå i et samarbejde for at støtte den strategiske

planlægning og koordinering af tiltag på frekvensområdet i EU. Ministeriet finder ikke grundlag

for at justere på ordlyden af aktivitet 6.

Aktivitet 11 er udtryk for implementering af teledirektivets art. 37, hvorefter to eller flere

medlemsstater evt. i samarbejde med Frekvenspolitikgruppen kan fastlægge de fælles

aspekter af en tildelingsproces og gennemføre udvælgelsesprocessen med henblik på at

udstede frekvenstilladelser. Der er i art. 37 angivet en række kriterier, som kan tages i

betragtning ved tilrettelæggelsen af et samarbejde. Hvis Energistyrelsen måtte indgå i et

sådant samarbejde, vil styrelsen under alle omstændigheder skulle tage hensyn til

målsætningerne og principperne i rammemandatet, ligesom styrelsen vil skulle tage hensyn

til rammerne for styrelsens administration af frekvensområdet, som følger af frekvensloven.

Udkast til bekendtgørelse

Søfartsstyrelsen

henlæggelse

beføjelser

til

Der er ikke modtaget substanshøringssvar til udkastet til bekendtgørelse.

Side 7/7