Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
KEF Alm.del Bilag 103
Offentligt
2298932_0001.png
Notat om statens energiforbrug 2019
Kontor/afdeling
Center for
energieffektivisering
Dato
07-12-2020
J nr.
2020-13855
/SHP
Indledning
Det følger af § 18 i cirkulære om energieffektivisering i statens institutioner, at
Energistyrelsen på baggrund af ministeriernes og tilhørende institutioners
indberetninger udarbejder en årlig opgørelse over energiforbruget i staten.
Opgørelsen offentliggøres og fremsendes til Folketingets Klima-, Energi- og
Forsyningsudvalg inden den 1. oktober det efterfølgende år. Indberetningen af
energiforbruget for år 2019 er grundet COVID-19 situationen blevet udsat til
december 2020, da pandemien skabte uforudsete forsinkelser iht. indberetningen af
statens energiforbrug.
Dette notat indeholder en opgørelse over ministeriernes energiforbrug i 2019 på
baggrund af ministeriernes egne indberetninger til databasen
Offentligt
Energiforbrug.
Resultaterne over ministeriernes energiforbrug for 2019 viser, at de fleste ministerier
isoleret set har nået deres mål om at reducere energiforbruget med 14 pct. set i
forhold til energiforbruget i år 2006. Samlet set har staten reduceret energiforbruget
med 12,6 pct. i perioden 2006-2019. Opgjort i forbrug pr. årsværk er der opnået en
reduktion i energiforbruget på 13,6 pct. og 17,5 pct. opgjort i energiforbruget pr.
kvadratmeter.
I
opgørelsen
over
Danmarks
energispareforpligtigelse
iht.
energieffektiviseringsdirektivets (EED) artikel 5, hvor bygninger, som ejes og
benyttes af den statslige forvaltning (ministerier, styrelser o. lign), senest i udgangen
2020 skal opnå en energibesparelse på mindst 34.399 MWh set i forhold til
energiforbruget i 2013, er energiforbruget i de omfattede bygninger blevet reduceret
med 39.815 MWh ved udgangen af 2019. Det betyder, at Danmark har mere end
opfyldt forpligtelsen.
Baggrund
Ministerierne er ved cirkulære om energieffektivisering i statens institutioner forpligtet
til at reducere energiforbruget i bygninger, der ejes eller benyttes af staten.
Ministeriernes energiforbrug skal ved udgangen af 2020 være reduceret med mindst
14 pct. set i forhold til energiforbruget i 2006. Endvidere har cirkulæret til formål at
Energistyrelsen
Carsten Niebuhrs Gade 43
1577 København V
T: +45 3392 6700
E: [email protected]
www.ens.dk
Side 1/5
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 103: Orientering om statens energiforbrug 2019
2298932_0002.png
begrænse statens vandforbrug. Cirkulære om energieffektivisering i statens
institutioner blev i januar 2020 revideret, således at der bl.a. blev implementeret et
særskilt energisparemål i henhold til Danmarks implementering af EED artikel 5, hvor
der i bygninger, som ejes og benyttes af den statslige forvaltning, senest ved
udgangen 2020 skal opnås energibesparelser på mindst 34.399 MWh set i forhold til
energiforbruget i 2013.
Statens energiforbrug 2019
Den årlige opgørelse over statens energiforbrug foretages med udgangspunkt i
ministeriernes sammensætning på opgørelsestidspunktet. Institutioner, styrelser
m.v., som flytter ressort, bringer deres historiske energiforbrug med til det
modtagende ministerium. Nedenstående opgørelse foretages således med
udgangspunkt i den ministerielle sammensætning, som den så ud i slutningen af
2019.
Indberetningen til Folketinget forekommer i absolutte tal, hvor varmeforbruget er
graddagekorrigeret. Hertil tages ikke hensyn til ændringer i årsværk eller areal.
I forbindelse med den årlige indberetning af energiforbrug samt areal- og årsværkstal
i databasen
Offentligt Energiforbrug
mangler nogle ministerier fortsat at indberette
data for et mindre antal adresser. For disse adresser er forbrugstal fremskrevet ved
brug at tidligere års indberetninger. Der er fremskrevet data for ca. 2,5 pct. af de
totale areal, der svarer til en fremskrivning på ca. 4 pct. af det samlede energiforbrug
for staten i 2019. Energistyrelsen har taget kontakt til disse ministerier med henblik
på at sikre data for energiforbruget på disse adresser. Disse data vil blive
efterindberettet i databasen Offentligt Energiforbrug. Såfremt efterindberetningen
mod forventning giver anledning til væsentlige ændringer i den samlede opgørelse
over statens energiforbrug i 2019 vil Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget bliver
orienteret.
Side 2/5
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 103: Orientering om statens energiforbrug 2019
2298932_0003.png
Tabel 1 Statens energiforbrug for 2019 samt udviklingen i energiforbrug i forhold til året 2006
El-
forbrug
Ministerium
2019
(MWh)
Beskæftigelsesministeriet
Børne- og Undervisningsministeriet
Erhvervsministeriet
Finansministeriet*
Forsvarsministeriet
Justitsministeriet
Kirkeministeriet
Klima-, Energi-, og Forsyningsministeriet
Kulturministeriet
Miljø- og Fødevareministeriet
Skatteministeriet
Social- og Indenrigsministeriet
Statsministeriet
Sundheds- og Ældreministeriet
Transport- og Boligministeriet
Uddannelses- og Forskningsministeriet**
Udenrigsministeriet
Udlændinge- og Integrationsministeriet***
Staten samlet
2.063
144.315
3.622
2.517
123.945
54.078
176
4.455
24.112
8.424
8.141
3.734
91
16.543
23.432
271.208
2.423
1.033
2019
(MWh)
4.125
420.687
5.490
4.442
215.226
107.857
1.821
6.078
43.980
14.309
17.976
7.378
440
14.161
8.580
2019
(MWh)
27
0
0
38
0
0
0
203
2.710
0
0
0
0
0
73
2019
(MWh)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
49.696
3.883
0
0
53.578
Udvikling
2006-2019
(pct.)
-49,4%
-11,1%
-47,6%
76,8%
-13,7%
-19,1%
-9,8%
-30,8%
-24,0%
-43,0%
-28,2%
-29,4%
-46,5%
-21,7%
-33,8%
-1,2%
-45,9%
48,7%
-12,6%
Varme-
forbrug
Fjern-
køling
Proces-
energi
Energi-
forbrug
Energiforbrug
Energiforbrug
pr.
pr. årsværk
kvadratmeter
Udvikling
2006-2019
(pct.)
-32,5%
-19,9%
-44,8%
-11,0%
-22,7%
-25,6%
-13,4%
-26,0%
-10,6%
-30,6%
-5,0%
-22,9%
-46,5%
-24,7%
2,1%
-7,4%
-33,6%
-20,2%
-17,5%
Udvikling
2006-2019
(pct.)
-37,6%
-11,8%
-50,6%
-27,0%
-16,4%
-25,2%
-9,2%
-54,4%
-31,6%
-41,7%
-36,6%
-22,6%
-46,5%
-34,4%
7,7%
5,1%
-34,7%
-47,4%
-13,6%
416.106 12.392
2.874
3.488
0
0
694.311 1.295.019 15.443
* Finansministeriet har i forbindelse med oprettelsen af Statens IT overtaget statens servere, som tidligere lå hos styrelser og institutioner.
Energiforbruget til serverne kan ikke udskilles fra de tidligere institutioners energiforbrug. Derfor har Finansministeriet overtaget alt
energiforbruget, som udgør en betydelig del af ministeriets elforbrug. Ligeledes har ministeriet på grund af ressortændringer øget sit
medarbejderantal og areal væsentligt i perioden, hvilket tillige er medvirkende til, at energiforbruget er steget.
** Uddannelses- og Forskningsministeriet har i perioden 2006-2019 oplevet ressortændringer, inklusive overførsel af betydelige
institutionsområder samt af sammenlægninger mv. mellem videregående uddannelsesinstitutioner. Der har desuden været en væsentlig
aktivitetsstigning på de videregående uddannelsesinstitutioner i perioden.
*** Udlændinge- og Integrationsministeriet har i perioden 2006-2019 oplevet en væsentlig arealforøgelse og aktivitetsstigning, hvilket gør udslag i
ministeriets energiforbrug
.
På baggrund af ministeriernes indberetninger har Energistyrelsen udarbejdet en
opgørelse, der viser, at staten samlet set har reduceret energiforbruget med 12,6
pct. i perioden 2006 til 2019. Dette er en yderligere reduktion af energiforbruget på
1,7 pct. i forhold til 2018, hvor staten samlet set havde reduceret energiforbruget
med 10,9 pct. i perioden 2006 til 2018. De største besparelser i 2019 har været på
varmeforbruget, hvor forbruget er reduceret med 2,5 pct. i forhold til 2018. Ser man
på energiforbruget pr. kvadratmeter (kWh/m2), og energiforbruget pr. årsværk
(kWh/årsværk), har staten reduceret kWh/m2 med 17,5 pct., og kWh/årsværk med
Side 3/5
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 103: Orientering om statens energiforbrug 2019
2298932_0004.png
13,6 pct. fra 2006 til 2019.
Det fremgår ligeledes af tabel 1, at de fleste ministerier isoleret set har nået det
nationale mål om 14 pct. reduktion af energiforbruget i perioden 2006 til 2020. Det
bemærkes, at ministerierne har forskellige forudsætninger for at realisere de
nødvendige besparelser. Dels varierer potentialet for energibesparelser i statens
bygninger mellem ministerområderne, og dels har nogle ministerier oplevet en
væsentlig areal- og aktivitetsstigning eller -nedgang i perioden.
Orientering vedrørende EED art. 5 energispareforpligtigelse
Danmark har i medfør
af artikel 5 i EU’s energieffektivitetsdirektiv (EED) en
forpligtelse til inden udgangen af 2020 at reducere energiforbruget i de bygninger,
som ejes og benyttes af den statslige forvaltning (ministerier, styrelser o. lign), med
34.399 MWh set i forhold til energiforbruget i 2013. I forbindelse med opgørelsen af
energibesparelser relateret til denne forpligtigelse skal der tages højde for
udefrakommende faktorer såsom graddage, areal- og årsværksændringer. Dette
gøres ved at korrigere energiforbrug for disse faktorer i de omfattede bygninger.
Tabel 3 Energiforbrug for bygninger som ejes og benyttes af den statslige forvaltning
i 2019 samt udviklingen i energiforbrug i forhold til året 2013
Korrigeret Korrigeret
Korrigeret
Korrigeret
Elforbrug Varmeforbrug Fjernkøling Energiforbrug
Ministerium
2019
(MWh)
Beskæftigelsesministeriet
Børne- og Undervisningsministeriet
Erhvervsministeriet
Finansministeriet
Forsvarsministeriet
Justitsministeriet
Kirkeministeriet
Klima-, Energi-, og Forsyningsministeriet
Kulturministeriet
Miljø- og Fødevareministeriet
Skatteministeriet
Social- og Indenrigsministeriet
Statsministeriet
Sundheds- og Ældreministeriet
Transport- og Boligministeriet
357
682
679
460
40.057
38.716
128
248
358
5.297
1.658
855
91
13.983
576
2019
(MWh)
1.546
1.863
1.078
2.831
65.144
74.917
1.408
624
1.814
7.091
3.868
2.521
440
14.205
2.220
2019
(MWh)
68
0
0
32
0
0
0
138
0
0
0
0
0
0
0
Udvikling
2014-2019
(MWh)
-598
-830
-349
-2.184
-16.068
-15.297
-227
-343
-73
-1.760
-529
-934
-39
-371
-242
Energiforbrug
Energiforbrug
pr.
pr. årsværk
kvadratmeter
Udvikling
2006-2019
(pct.)
-16,5%
-27,3%
-24,3%
-36,3%
-15,3%
-10,6%
-13,3%
-20,1%
-4,1%
-16,4%
1,6%
-23,0%
-6,8%
2,6%
-1,0%
Udvikling
2006-2019
(pct.)
-44,0%
-16,1%
-0,6%
-54,4%
-9,6%
-14,2%
-7,5%
-37,9%
1,6%
-6,6%
-26,3%
-17,3%
-6,8%
-5,0%
-27,6%
Side 4/5
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 103: Orientering om statens energiforbrug 2019
2298932_0005.png
Uddannelses- og Forskningsministeriet*
Udenrigsministeriet
Udlændinge- og Integrationsministeriet**
Staten samlet
1.823
3.608
186
109.762
2.182
3.529
379
187.657
0
0
0
238
293
-428
163
-39.815
-8,8%
-14,0%
35,7%
-11,8%
38,1%
4,3%
52,2%
-15,2%
* Uddannelses- og Forskningsministeriet har i perioden 2006-2019 oplevet ressortændringer, inklusive overførsel af betydelige
institutionsområder samt af sammenlægninger mv. mellem videregående uddannelsesinstitutioner. Der har desuden været en væsentlig
aktivitetsstigning på de videregående uddannelsesinstitutioner i perioden.
** Udlændinge- og Integrationsministeriet har i perioden 2006-2019 oplevet en væsentlig arealforøgelse og aktivitetsstigning, hvilket gør
udslag i deres energiforbrug.
På baggrund af ministeriernes indberetninger viser Energistyrelsens opgørelse, at
energiforbruget i de omfattede bygninger, som ejes og benyttes af den statslige
forvaltning, er reduceret med 39.815 MWh i 2019 i forhold til energiforbruget i 2013.
Dette er en yderligere reduktion på 5.416 MWh i perioden 2014 til 2019 iht.
energisparemålet på 34.399 MWh.
Side 5/5