Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
KEF Alm.del Bilag 10
Offentligt
2261041_0001.png
Kontor/afdeling
FOR / LAN
Dato
12. okt. 2020
J nr.
2019-90526
Høring af bekendtgørelser, der implementerer elmarkedsdirektivet
/jbr
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet sender hermed vedlagte bekendtgørelser,
der implementerer elmarkedsdirektivet, i høring.
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet skal venligst anmode om at modtage
eventuelle høringssvar senest
den 9. november 2020.
Høringssvaret bedes sendt til Energistyrelsens hovedpostkasse
[email protected]
med
kopi til Jesper Brandrup
[email protected].
Baggrund og indhold
1. Udstedelse af ny bekendtgørelse om varetagelse af
netvirksomhedsaktiviteter
Bekendtgørelsen er ny. I bekendtgørelsen fastsættes regler om følgende emner,
der gennemfører bestemmelser i elmarkedsdirektivet: netudviklingsplaner,
anskaffelse af elektricitet til dækning af nettab, anskaffelse af
ikkefrekvensrelaterede systembærende ydelser (IFSY’s), anskaffelse af
fleksibilitetsydelser, energilageraktiviteter, ladestanderaktiviteter samt
netvirksomhedens ledelses erhvervsmæssige interesser.
Reglerne fastsættes for at gennemføre elmarkedsdirektivets bestemmelser i art.
artikel 32, stk. 3-4 (netudviklingsplaner), artikel 31, stk. 5 (nettab),
direktivets artikel 31, stk. 6-8 (IFSY’s), artikel 32, stk. 1 og 2
(fleksibilitetsydelser), artikel 36 (energilageraktiviteter),
artikel 33 (ladestanderaktiviteter) og artikel 35, stk. 2, litra b (ledelsens
erhvervsmæssige interesser).
Energistyrelsen
Carsten Niebuhrs Gade 43
1577 København V
Niels Bohrs Vej 8
6700 Esbjerg
T: +45 3392 6700
E: [email protected]
www.ens.dk
Side 1/5
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 10: Orientering om høring af 11 bekendtgørelser ifm. implementering af elmarkedsdirektivet
2261041_0002.png
Herudover indeholder bekendtgørelsen regler, der giver netvirksomhederne
mulighed for at indhente data til udarbejdelse af netudviklingsplaner og at fastsætte
supplerende tekniske krav vedr. tilslutning til distributionsnettet. Disse regler
fremstår ikke som direktivimplementering, men udmønter nye bemyndigelser for
ministeren, der foreslås indsat i lov om elforsyning.
2. Nyudstedelse af bekendtgørelse om sideordnede aktiviteter
Der er overordnet tale om konsekvensrettelser som følge af, at det ikke fremgår af
den nuværende bekendtgørelse, at den delvise undtagelse fra selskabsmæssig
adskillelse i bekendtgørelsen som følge af EU-ret kun kan gælde for
netvirksomheder, der alene eller sammen med andre netvirksomheder inden for
samme vertikalt integreret virksomhed har under 100.000 tilsluttede elforbrugere.
Endvidere indsættes nye regler om intern regnskabsføring og revision for de
netvirksomheder, der udnytter muligheden for den delvise undtagelse fra
selskabsmæssig adskillelse ved at varetage tilknyttet virksomhed i samme selskab
som netvirksomhed.
Ændringerne gennemføres for at sikre overensstemmelse med
elmarkedsdirektivets artikel 35, stk. 1, sammenholdt med stk. 4, og, fsva.
Energinet, med § 2, stk. 2, i lov om Energinet. I forhold til de nye regler om
regnskabsføring og revision gennemfører ændringerne elmarkedsdirektivets artikel
56, stk. 3 og 4.
3. Nyudstedelse af bekendtgørelse om intern overvågning for net- og
transmissionsvirksomheder og Energinet
Nyudstedelsen vedrører, at netvirksomheder i deres overvågningsprogrammer skal
beskrive tiltag, der sikrer, at netvirksomhederne forvalter data i overensstemmelse
med kravet i § 84 a, stk. 3, i lov om elforsyning.
Ændringerne gennemfører elmarkedsdirektivets bestemmelser i art. 34, 2. pkt., der
fastsætter, at hvor netvirksomheder deltager i dataforvaltning, skal
overvågningsprogrammerne omfatte specifikke foranstaltninger med henblik på at
udelukke forskelsbehandlende adgang til data fra berettigede parter.
For så vidt angår tiltag i overvågningsprogrammerne, der skal sikre habilitet, jf. § 45
i lov om elforsyning, tilføjes en henvisning til reglerne om erhvervsmæssige
interesser i den nye bekendtgørelse om varetagelse af netvirksomhedsaktiviteter.
Side 2/5
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 10: Orientering om høring af 11 bekendtgørelser ifm. implementering af elmarkedsdirektivet
2261041_0003.png
4. Nyudstedelse af indtægtsrammebekendtgørelsen
Nyudstedelsen vedrører regler om bl.a. håndtering af fleksibilitetsydelser og
behandlingen af omkostninger til en række opgaver ift. indtægtsrammen, herunder
netudviklingsplaner, udfasning af energilageraktiviteter, markedsneutralitet ifm.
anskaffelse af elektricitet til nettab samt ændringer som konsekvens af udløb af
energispareordningen.
Ændringerne gennemfører elmarkedsdirektivets artikel 32, stk. 1 og 2
(fleksibilitetsydelser), artikel 32, stk. 3 (netudviklingsplaner), artikel 31, stk. 5
(nettab), artikel 36 stk. 3 (energilageraktiviteter),
Herudover indeholder bekendtgørelsen regler, der udfaser energispareordningen
samt mindre præciseringer som følge af allerede eksisterende praksis. Disse regler
fremstår ikke som direktivimplementering, men udmønter udfasningen af
energispareordningen og tilpasningerne af reguleringen i øvrigt som følge af
ministerens bemyndigelser i elforsyningsloven.
5. Nyudstedelse af elleveringsbekendtgørelsen
Nyudstedelsen vedrører bl.a. udvidelsen af kredsen af elforbrugere, som er
omfattet af bekendtgørelsens regler, ophævelse af væsentlighedskriterie for
varsling af kontraktændringer, regler om skifterelaterede gebyrer samt regler om en
tjekliste for forbrugerrettigheder.
Ændringerne sikrer gennemførelsen af elmarkedsdirektivets bestemmelser i art. 10
(kontraktrettigheder) og 12 (skifterelaterede gebyrer). Tjeklisten er et selvstændigt
dokument uden for elmarkedsdirektivet, men den indgår dog i præamblen.
6. Udstedelse af ny bekendtgørelse om borgerenergifællesskaber
Bekendtgørelsen fastlægger retlige rammer for borgerenergifællesskaber, herunder
borgerenergifællesskabernes forhold til netvirksomheder og
elhandelsvirksomheder. Bekendtgørelsen undtager desuden
borgerenergifællesskabers fra leveringspligten.
Med bekendtgørelsen fastsættes de nærmere regler, som er nødvendige for at
gennemføre elmarkedsdirektivets art. 16 om borgerenergifællesskaber.
Side 3/5
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 10: Orientering om høring af 11 bekendtgørelser ifm. implementering af elmarkedsdirektivet
2261041_0004.png
7. Udstedelse af ny bekendtgørelse om aggregering
Bekendtgørelsen indeholder retlige rammer for aggregatorer, herunder de
kollektive elforsyningsvirksomheders opgaver og forpligtelser i forhold til
aggregatorer, rammerne for balanceansvar samt undtagelse fra leveringspligten.
Bekendtgørelsens regler vedrører både afhængige og uafhængige aggregatorer.
Med bekendtgørelsen fastsættes de nærmere regler, som er nødvendige for at
gennemføre elmarkedsdirektivets art. 13 og art. 17 om fleksibelt forbrug gennem
aggregering.
8. Ændring af bekendtgørelse om energivirksomheders og
bygningsejeres oplysningsforpligtelser over for slutkunder om
energiforbrug og fakturering m.v.
Ændringerne vedrører et nyt krav om en sammenligning med en referencekunde
på fakturaer, samt en grafisk afbildning af elforbrugerens elforbrug sammenlignet
med tidligere år.
Ændringerne sikrer overholdelse af elmarkedsdirektivets art. 18, stk. 6, navnlig
Bilag 1, stk. afsnit 1.3, litra a og c.
9. Nyudstedelse af kraftværksbekendtgørelsen
Ændringen vedrører et nyt krav til Energinets udtalelse ifm. ansøgninger om
etablering af nye elproduktionsanlæg, hvorefter Energinet skal udtale sig om
alternativer til opførelse af ny produktionskapacitet, såsom løsninger med hensyn til
fleksibelt elforbrug og energilagring.
Ændringen er en direktivnær gennemførelse af elmarkedsdirektivets artikel 8, stk.
2, litra l), der fastsætter, at der ved etablering af ny produktionskapacitet skal tages
hensyn til alternativer til opførelse af ny produktionskapacitet, såsom løsninger med
hensyn til fleksibelt elforbrug og energilagring.
10. Nyudstedelse af systemansvarsbekendtgørelsen
I bekendtgørelsen fastsættes nye regler om energilageraktiviteter samt anskaffelse
af ydelser via markedsbaserede metoder, herunder regler om fuldt integrerede
netkomponenter og ikkefrekvensrelaterede systembærende ydelser.
Side 4/5
 KEF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 10: Orientering om høring af 11 bekendtgørelser ifm. implementering af elmarkedsdirektivet
2261041_0005.png
Ændringerne gennemfører elmarkedsdirektivets 40, stk. 4-7, der fastsætter, hvilke
ydelser transmissionssystemoperatøren (Energinet) skal markedsgøre (anskaffe
via udbud), og hvilke ydelser, der er undtaget fra markedsgørelse.
Desuden gennemføres elmarkedsdirektivets artikel 54, hvorefter Energinet som
udgangspunkt ikke må varetage energilagringsaktiviteter. Der gøres undtagelser i 2
tilfælde; 1) for fuldt integrerede netkomponenter, eller 2) hvis ingen aktører ved
udbud er blevet tildelt retten til at varetage aktiviteten, anlægget/ydelsen er
nødvendig for Energinets opgavevaretagelse og anlægget ikke anvendes til at
købe eller sælge elektricitet.
11. Nyudstedelse af bekendtgørelse om Energitilsynets overvågning af
det indre marked for el og naturgas m.v.
Nyudstedelsen vedrører hovedsageligt fastsættelse af regler om
Forsyningstilsynets beføjelser over for et regionalt koordinationscenter.
Ændringerne gennemfører elmarkedsdirektivets art. 62, stk. 1, litra e-g.
Øvrige oplysninger
Bekendtgørelserne er sendt i høring hos de høringsparter, der fremgår af vedlagte
høringsliste.
Eventuelle spørgsmål til bekendtgørelserne kan rettes til: Fuldmægtig Jesper
Brandrup,
[email protected],
33 92 72 98.
Bekendtgørelserne forventes at træde i kraft d. 31. december 2020
De modtagne høringssvar vil blive offentliggjort på Høringsportalen. Ved afgivelse
af høringssvar samtykkes til offentliggørelse af høringssvaret, herunder afsenders
navn og mailadresse. Det bemærkes, at høringsvar vil blive oversendt til
Folketingets Klima-, Energi og Forsyningsudvalg.
Med venlig hilsen
Jesper Brandrup
Side 5/5