IFU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 141: Til orientering kommenteret høringsoversigt og høringssvar for L 228 (om forskellige ændringer på udlændingeområdet) som behandles af UUI, fra udlændinge- og integrationsministeren

Indfødsretsudvalget 2020-21
IFU Alm.del Bilag 141
Offentligt

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

UIM ([email protected]), Anne-Marie Træholt ([email protected])

Mai Frisk Steffensen ([email protected])

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven og lov om dansk indfødsret

11-12-2020 15:39

Til orientering kan det oplyses, at Advokatrådet ikke har bemærkninger til det fremsendte udkast til forslag til lov om

ændring af udlændingeloven og lov om dansk indfødsret.

Med venlig hilsen

Mai Frisk Steffensen

Specialkonsulent

Advokatsamfundet

· Kronprinsessegade 28 · 1306 København K

Telefon +45 3396 9798 · Direkte +45 3396 9759

[email protected]

www.advokatsamfundet.dk

Følg Advokatsamfundet

Caroline Elmberg

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

Marianne Abildtrup <[email protected]>

23. april 2021 12:48

UIM Hovedpostkasse; Caroline Elmberg

Sv: Genfremsendelse af ekstern høring vedr. af lovforslag om ændring af

udlændingeloven (Fuldbyrdelse af afgørelser om anbringelse af uledsagede

mindreårige udlændinge) (UIM Id: 1583460) (Sagsnr.: 2021 - 1214)

Vedr.: Sags nr. 2021-4826

Tak for henvendelsen.

Advokatrådet har besluttet ikke at afgive høringssvar.

Med venlig hilsen

Marianne Abildtrup

Direktionssekretær

Advokatsamfundet

· Kronprinsessegade 28 · 1306 København K

Telefon +45 3396 9798 · Direkte +45 3396 9724

[email protected]

www.advokatsamfundet.dk

Følg Advokatsamfundet

Det sammenk ædede billede

k an ik k e v ises. Filen er muligv is

blev et fly ttet, omdøbt eller

slettet. Kontrollér, at link et

peger på den k orrek te fil og

placering.

Det sammenk ædede billede

k an ik k e v ises. Filen er muligv is

blev et fly ttet, omdøbt eller

slettet. Kontrollér, at link et

peger på den k orrek te fil og

placering.

Det sammenk ædede billede

k an ik k e v ises. Filen er muligv is

blev et fly ttet, omdøbt eller

slettet. Kontrollér, at link et

peger på den k orrek te fil og

placering.

Fra:

Merethe Bjerager [mailto:[email protected]]

Sendt:

9. april 2021 11:05

Til:

International Community; [email protected]; Danmarks Biblioteksforening; Kristelig

Arbejdsgiverforening; Indvandrerrådgivningen; [email protected]; [email protected]; Dansk

Arbejdsgiverforening; Finanssektorens Arbejdsgiverforening; Den Almindelige Danske Lægeforening;

[email protected]; Landsforeningen "Et barn to forældre"; Erhvervssstyrelsen; Dansk Psykolog Forening; Det

Kriminalpræventive Råd; Postkasse - Samfund - Advokatsamfundet; Danmarks Rejsebureau Forening;

[email protected]; 3F; Refugees Welcome; [email protected]; Dansk Missionsråd; Danes Worldwide;

Dansk Erhverv; Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed; Den Danske Dommerforening; Færøernes

Landsstyre; Retspolitisk Forening; Folkehøjskolernes Forening; Amnesti Nu; Dansk Industri; [email protected];

[email protected]; Kirkernes Integrationstjeneste; Dansk Socialrådgiverforening; DIGNITY - Dansk Institut Mod

Tortur; Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU; Naalakkersuisut (Grønlands Selvstyre); SOS mod Racisme;

[email protected]; Dokumentations- og Rådgivningscentret om Racediskrimination; [email protected]; Dansk

Flygtningehjælp Ungdom; [email protected]; PTU - Livet efter ulykken; International Organization for Migration -

IOM; Dansk Psykiatrisk Selskab; Finansrådet; Danske Advokater; Ungdommens Røde Kors; Fagbevægelsens

Hovedorganisation; Den Katolske Kirke i Danmark; [email protected]; Østre Landsret; [email protected];

Danmarks Rederiforening; Mellemfolkeligt Samvirke; Danske Regioner; Odense Universitetshospital; Odense

Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik; [email protected]; Bedsteforældre for Asyl; Danmarks

Lejerforeninger; Rigspolitiet; Danske Udlejere; [email protected]; Dansk Flygtninge Hjælp; Børne- og

Kulturchefforeningen; Lejernes Landsorganisation i Danmark; Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK);

[email protected]; KL - Kommunernes Landsforening; Ægteskab Uden Grænser; International Council for the Exploration

of the Sea - ICES; [email protected]; Ældre Sagen; [email protected]; Amnesty International; Work-live-stay Southern

Denmark; Boligselskabernes Landsforening; Dommerfuldmægtigforeningen; Domstolsstyrelsen; Plums Fond for Fred,

Økologi og Bæredygtighed; HK/Danmark; Asylret; Dansk Tyrkisk Islamisk Stiftelse; Landsforeningen Adoption og

Samfund; Institut for Menneskerettigheder; [email protected]; Vestre Landsret; Ejendomsforeningen Danmark;

[email protected]; Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater; Red

Barnet; Reden Stop Kvindehandel; Dansk Røde Kors; UNHCR Regional Representation for Northern Europe; Landbrug

& Fødevarer; Landsforeningen af Forsvarsadvokater; Den Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder;

Andelsboligforeningernes Fællesrepræsentation; Børns Vilkår; PRO-Vest; Sundhedskartellet

Emne:

Genfremsendelse af ekstern høring vedr. af lovforslag om ændring af udlændingeloven (Fuldbyrdelse af

afgørelser om anbringelse af uledsagede mindreårige udlændinge) (UIM Id: 1583460)

Pga. af fejl i udsendelsen d. 26. marts 2021, kan det være I ikke har modtaget høringen. Vi fremsender

derfor mailen igen.

Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger senest

fredag den 23. april 2021.

Eventuelle bemærkninger bedes sendt til

[email protected]

[email protected],

med henvisning til j.nr. 2021-4826.

Med venlig hilsen

Asyl og Visum

Merethe Bjerager

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

19. november 2020

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af

udlændingeloven og lov om dansk indfødsret (Indførelse af

almindelig klageadgang på visumområdet, karensperiode i visse

visumsager og tilvejebringelse af hjemmel til at udstede lang-

tidsvisum til diplomater m.v. og forskellige præciseringer af

reglerne for beskæftigelse, privat indkvartering og indkvartering

i egen finansieret bolig for asylansøgere samt genindførelse af

erklæringsadgang for tidligere danske statsborgere m.v.).

Ankestyrelsen har ingen bemærkninger.

Venlig hilsen

Ankestyrelsen

J.nr. 20-50565

Cpr.nr.

Ankestyrelsen

7998 Statsservice

Tel +45 3341 1200

[email protected]

EAN-nr:

57 98 000 35 48 21

Åbningstid:

man-fre kl. 9.00-15.00

9. marts 2021

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

HØRINGSSVAR

Separat indkvartering

j.nr. 2020-23758

I Danmark kunne man indtil 2017 med kongebrev lovligt blive gift som 15-årig.

Kun 3 asylansøgere i parforhold har været 15 år, ingen var yngre.

Det forekommer derfor helt irrelevant at lovgive, for at regulere om mindreårige asylansøgere skal

indkvarteres separat.

En kompetent person f.eks. socialrådgiver vil ved samtaler (ikke afhøring) kunne afklare,

om en mindreårig part i et samlivsforhold ville foretrække adskilt indkvartering.

Samtalerne bør indeholde en orientering om mulighed for skilsmisse som noget helt normalt i

Danmark.

Heldigvis tager loven da højde for den mindreåriges tarv og familiens enhed, hvis der er børn.

Uanset anser BfA lovforslaget som helt overflødigt. Det bør trækkes tilbage.

Venlig hilsen Bedsteforældre for Asyl, henrik mottlau

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Marie Thøgersen ([email protected])

Tina Høeg ([email protected])

BKF's høringssvar vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven

22-02-2021 09:41

Til Udlændinge- og Integrationsministeriet

Børne- og Kulturchefforeningen takker for muligheden for at afgive høringssvar vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af hjemlen

for iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge).

Vi har ingen bemærkninger.

Venlig hilsen

Tina Høeg

Chefkonsulent

Børne- og Kulturchefforeningen

Sekretariatet | Sekretariatet | Øverødvej 2 | 2840 Holte

Tlf. 41 75 06 60 | Mobil 41 75 06 60

[email protected] | www.rudersdal.dk

-------- Original Message --------

Subject: Ekstern høring vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af hjemlen for iværksættelse af separat indkvartering af gifte og

samlevende mindreårige udlændinge) (UIM Id: 1528811)

Date: Wednesday, February 10, 2021 10:14 UTC

From: Merethe Bjerager <[email protected]>

To: Advokatsamfundet <[email protected]>, Amnesti Nu <[email protected]>, Amnesty International <[email protected]>,

Andelsboligforeningernes Fællesrepræsentation <[email protected]>, Asylret <[email protected]>, Bedsteforældre for Asyl <[email protected]>,

Beskæftigelsesrådet <[email protected]>, "Boligselskabernes Landsforening" <[email protected]>, Børnerådet <[email protected]>, Børne- og Kulturchefforeningen <[email protected]>,

Børns Vilkår <[email protected]>, Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU <[email protected]>, Danes Worldwide <[email protected]>, "Danmarks

Biblioteksforening" <[email protected]>, Danmarks Rederiforening <[email protected]>, Danmarks Rejsebureau Forening <[email protected]>,

"[email protected]" <[email protected]>, Dansk Arbejdsgiverforening <[email protected]>, Dansk Erhverv <[email protected]>, Dansk Flygtninge

Hjælp <[email protected]>, Dansk Flygtningehjælp Ungdom <[email protected]>, Dansk Missionsråd <[email protected]>, "Dansk Psykiatrisk Selskab" <[email protected]>, Dansk

Psykolog Forening <[email protected]>, Dansk Socialrådgiverforening <[email protected]>, "Dansk Tyrkisk Islamisk Stiftelse" <[email protected]>, Danske Advokater

<[email protected]>, Danske Regioner <[email protected]>, Danske Udlejere <[email protected]>, Datatilsynet <[email protected]>, Den

Almindelige Danske Lægeforening <[email protected]>, Den Danske Dommerforening <[email protected]>, Den Danske Helsinki-Komité for

Menneskerettigheder <[email protected]>, Den Katolske Kirke i Danmark <[email protected]>, Det Centrale Handikapråd <[email protected]>, Det

Kriminalpræventive Råd <[email protected]>, Dansk Industri <[email protected]>, "DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur" <[email protected]>, Dokumentations- og

Rådgivningscentret om Racediskrimination <[email protected]>, Dommerfuldmægtigforeningen <[email protected]>, Domstolsstyrelsen

<[email protected]>, "Ejendomsforeningen Danmark" <[email protected]>, Erhvervssstyrelsen <[email protected]>, "[email protected]"

<[email protected]>, "[email protected]" <[email protected]>, Fagbevægelsens Hovedorganisation <[email protected]>, Familieretshuset

<[email protected]>, Finansrådet <[email protected]>, Finanssektorens Arbejdsgiverforening <[email protected]>, Flygtningenævnet <[email protected]>,

Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>, "[email protected]" <[email protected]>, Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater

<[email protected]>, Advokat Birgitte Waarst <[email protected]>, Advokat Synnøve Falk-Rønne <[email protected]>, Færøernes Landsstyre

<[email protected]>, Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut <[email protected]>, "[email protected]" <[email protected]>, HK/Danmark <[email protected]>, "Odense Universitetshospital

- Indvandrermedicinsk Klinik" <[email protected]>, Indvandrerrådgivningen <[email protected]>, Institut for Menneskerettigheder

<[email protected]>, Erhverv Aarhus <[email protected]>, International Council for the Exploration of the Sea - ICES <[email protected]>, International

Organization for Migration - IOM <[email protected]>, Kirkernes Integrationstjeneste <[email protected]>, KL - Kommunernes Landsforening <[email protected]>,

"[email protected]" <[email protected]>, Kristelig Arbejdsgiverforening <[email protected]>, KVINFO <[email protected]>, "Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed"

<[email protected]>, Landbrug & Fødevarer <[email protected]>, "Landsforeningen Adoption og Samfund" <[email protected]>, "Landsforeningen af

Forsvarsadvokater" <[email protected]>, Landsforeningen "Et barn to forældre" <[email protected]>, "Landsorganisation af kvindekrisecentre

(LOKK)" <[email protected]>, Lejernes Landsorganisation i Danmark <[email protected]>, Mellemfolkeligt Samvirke <[email protected]>, "Odense Universitetshospital"

<[email protected]>, Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed <[email protected]>, PRO-Vest <[email protected]>, Vestre Landsret

<[email protected]>, "[email protected]" <[email protected]>, PTU - Livet efter ulykken <[email protected]>, "[email protected]" <info@red-

center.dk>,

Red Barnet <[email protected]>, Reden Stop Kvindehandel <[email protected]>, Refugees Welcome <[email protected]>,

"[email protected]" <[email protected]>, Retspolitisk Forening <[email protected]>, Rigsadvokaten

<[email protected]>, "[email protected]" <[email protected]>, Dansk Røde Kors <[email protected]>, Rådet for Etniske

Minoriteter <[email protected]>, "[email protected]" <[email protected]>, "[email protected]" <[email protected]>, Retten i Esbjerg <[email protected]>, Retten i Glostrup

<[email protected]>, Retten i Helsingør <[email protected]>, Retten i Herning <[email protected]>, Retten i Hillerød <[email protected]>, Retten i

Hjørring <[email protected]>, Retten i Holbæk <[email protected]>, Retten i Holstebro <[email protected]>, Retten i Horsens <[email protected]>,

"Retten i Kolding" <[email protected]>, Retten i Lyngby <[email protected]>, Retten i Nykøbing Falster <[email protected]>, Retten i Næstved

<[email protected]>, Retten i Odense <[email protected]>, Retten i Randers <[email protected]>, "Retten i Roskilde" <[email protected]>, Retten i

Svendborg <[email protected]>, Retten i Sønderborg <[email protected]>, Retten i Viborg <[email protected]>, "Retten i Aalborg"

<[email protected]>, Retten i Aarhus <[email protected]>, Retten på Bornholm <[email protected]>, Retten på Frederiksberg

<[email protected]>, Københavns Byret <[email protected]>, SOS mod Racisme <[email protected]>, Sundhedskartellet

<[email protected]>, Udlændingenævnet <[email protected]>, Ungdommens Røde Kors <[email protected]>, "UNHCR Regional Representation for Northern Europe"

<[email protected]>, UNICEF Danmark <[email protected]>, "[email protected]" <[email protected]>, "[email protected]" <[email protected]>,

"[email protected]" <[email protected]>, "[email protected]" <[email protected]>, "[email protected]"

<[email protected]>, "[email protected]" <[email protected]>, "[email protected]" <[email protected]>, Work-live-stay

Southern Denmark <[email protected]>, "Work-live-stay Southern Denmark" <[email protected]>, Ældre Sagen <[email protected]>, Aarhus

Kommune <[email protected]>, "[email protected]" <[email protected]>, 3F <[email protected]>, "[email protected]"

<[email protected]>

Hermed fremsendes høring vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af hjemlen for iværksættelse af separat indkvartering af gifte

og samlevende mindreårige udlændinge).

Frist for bemærkninger: 10. marts 2021.

Bemærkninger sendes til uim.dk og

[email protected]

Med venlig hilsen

Merethe Bjerager

Asyl og Visum

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Læs om dine rettigheder og behandling af dine personoplysninger:

Sådan behandler vi dine data

Udlændinge og Integrationsministeriet

Asyl og visum

Slotsholmsgade 10

1216 København K

10.03.2021

J.nr. 3.5.10/amc

Inddragelse af den mindreårige er helt afgørende, når der overvejes adskillelse af

asylansøgende par, hvor den ene er mindreårig.

Forslaget indeholder en tydeliggørelse af hjemlen til at iværksætte separat indkvartering af

gifte og samlevende mindreårige udlændinge.

Børnerådet er enig i, at hvis det er til barnets bedste, skal man kunne adskille asylsøgende par,

hvor den ene er mindreårige. Hvis der er tale om tvangsægteskab eller lignende, er det helt

afgørende, at den mindreårige beskyttes. Vi så gerne, at der samtidig blev en tydeliggørelse af

den mindreåriges ret til inddragelse, fordi inddragelsen af den mindreårige parts synspunkter

må være essentielle for vurderingen af, hvorvidt separat indkvartering skal iværksættes.

I Udlændingestyrelsens afdækning af, hvorvidt der er tale om tvangsægteskab, eller om at den

ene part fastholdes i et ægteskab mod sin vilje,

skal

den mindreårige inddrages, så

synspunkterne kommer frem. Synspunkterne skal tillægges passende vægt.

Børnerådet mener, at inddragelsen af den mindreårige er essentiel i vurderingen af, hvorvidt

parret skal adskilles. Det bør derfor skrives frem i forslaget om tydeliggørelse. På nuværende

tidspunkt er inddragelse af den mindreårige i tillagt vægt i forslaget, selvom inddragelse er et

krav efter Børnekonventionens artikel 12.

Den mindreåriges perspektiv kan afdækkes ved samtale, observation, indhentning af

oplysninger fra asylcentret mm. På den måde kan børneinddragelsen danne et billede af,

hvorvidt en adskillelse er til den mindreåriges bedste, herunder også for fælles barn/børn, så

beslutningen træffes på et fuldt oplyst grundlag og i overensstemmelse med både Den

Europæiske Menneskerettighedskonvention og Børnekonventionen.

Med venlig hilsen

Agi Csonka

Formand

Lisbeth Sjørup

Sekretariatschef

Hovedgaden 12, 1D-E

•

7190 Billund• Tlf. 3378 33 00

•

[email protected]

•

www.brd.dk

•

EAN: 5798000985827

•

CVR: 25966376

Hovedgaden 12, 1D-E

•

7190 Billund

•

Tlf. 3378 33 00

•

[email protected]

•

www.brd.dk

•

EAN: 5798000985827

•

CVR: 25966376

Til:

Fra:

Titel:

E-mailtitel:

Sendt:

Anne-Marie Træholt ([email protected])

VS: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven og lov om dansk indfødsret

VS: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven og lov om dansk indfødsret (UIM Id:

1451496)

12-04-2021 13:10

Fra:

info cfu-net [mailto:[email protected]]

Sendt:

16. november 2020 12:23

Til:

Merethe Bjerager

Emne:

SV: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven og lov om dansk indfødsret (UIM Id:

1451496)

Kære Merethe.

CFU har modtaget høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven og lov om dansk indfødsret

(UIM Id: 1451496).

Høringen giver ikke anledning til bemærkninger fra CFU.

Med venlig hilsen

Camilla Christensen

33 76 86 96

[email protected]

Fra:

Merethe Bjerager <[email protected]>

Sendt:

13. november 2020 15:10

Til:

Advokatsamfundet <[email protected]>; Amnesti Nu <[email protected]>; Amnesty

International <[email protected]>; Andelsboligforeningernes Fællesrepræsentation <[email protected]>; Asylret

<[email protected]>; Bedsteforældre for Asyl <[email protected]>; Beskæftigelsesrådet

<[email protected]>; Boligselskabernes Landsforening <[email protected]>; Børnerådet <[email protected]>; Børne- og

Kulturchefforeningen <[email protected]>; Børns Vilkår <[email protected]>; info cfu-net <[email protected]>; Danes

Worldwide <[email protected]>; Danmarks Biblioteksforening <[email protected]>; Danmarks Lejerforeninger

<[email protected]>; Danmarks Rederiforening <[email protected]>; Danmarks Rejsebureau Forening

<[email protected]>; Dansk Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Dansk Erhverv <[email protected]>;

Dansk Flygtningehjælp Ungdom <[email protected]>; Dansk Flygtninge Hjælp <[email protected]>; Dansk Missionsråd

<[email protected]>; Dansk Psykiatrisk Selskab <[email protected]>; Dansk Psykolog Forening <[email protected]>; Dansk

Socialrådgiverforening <[email protected]>; Dansk Tyrkisk Islamisk Stiftelse <[email protected]>; Danske

Advokater <[email protected]>; Danske Regioner <[email protected]>; Danske Udlejere

<[email protected]>; Datatilsynet <[email protected]>; Den Almindelige Danske Lægeforening

<[email protected]>; Den Danske Dommerforening <[email protected]>; Den Danske Helsinki-Komité for

Menneskerettigheder <[email protected]>; Den Katolske Kirke i Danmark <[email protected]>; Det

Centrale Handikapråd <[email protected]>; Det Kriminalpræventive Råd <[email protected]>; Dansk Industri <[email protected]>;

DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur <[email protected]>; Dokumentations- og Rådgivningscentret om

Racediskrimination <[email protected]>; Dommerfuldmægtigforeningen <[email protected]>;

Domstolsstyrelsen <[email protected]>; Ejendomsforeningen Danmark <[email protected]>;

Erhvervssstyrelsen <[email protected]>; Fagbevægelsens Hovedorganisation <[email protected]>; Familieretshuset

<[email protected]>; Finansrådet <[email protected]>; Finanssektorens Arbejdsgiverforening

<[email protected]>; Flygtningenævnet <[email protected]>; Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>; Foreningen af

Offentlige Anklagere <[email protected]>; Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater

<[email protected]>; Færøernes Landsstyre <[email protected]>; Naalakkersuisut (Grønlands Selvstyre) <[email protected]>;

HK/Danmark <[email protected]>; Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik <[email protected]>;

Indvandrerrådgivningen <[email protected]>; Institut for Menneskerettigheder

<[email protected]>; International Community <[email protected]>; International Council for the

Exploration of the Sea - ICES <[email protected]>; Kirkernes Integrationstjeneste <[email protected]>; KL -

Kommunernes Landsforening <[email protected]>; Kristelig Arbejdsgiverforening <[email protected]>; KVINFO <[email protected]>;

Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed <[email protected]>; Landbrug & Fødevarer <[email protected]>;

Landsforeningen Adoption og Samfund <[email protected]>; Landsforeningen af Forsvarsadvokater

<[email protected]>; Landsforeningen "Et barn to forældre" <[email protected]>;

Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK) <[email protected]>; Lejernes Landsorganisation i Danmark

<[email protected]>; Mellemfolkeligt Samvirke <[email protected]>; Odense Universitetshospital <[email protected]>;

Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed <[email protected]>; PRO-Vest <[email protected]>; Vestre

Landsret <[email protected]>;

[email protected];

PTU - Livet efter ulykken <[email protected]>; Red Barnet

<[email protected]>; Reden Stop Kvindehandel <[email protected]>; Refugees Welcome

<[email protected]>; Retspolitisk Forening <[email protected]>; Rigsadvokaten

<[email protected]>; Rigspolitiet <[email protected]>; Dansk Røde Kors <[email protected]>; Rådet for Etniske

Minoriteter <[email protected]>; Retten i Esbjerg <[email protected]>; Retten i Glostrup <[email protected]>;

Retten i Helsingør <[email protected]>; Retten i Herning <[email protected]>; Retten i Hillerød

<[email protected]>; Retten i Hjørring <[email protected]>; Retten i Holbæk <[email protected]>; Retten i

Holstebro <[email protected]>; Retten i Horsens <[email protected]>; Retten i Kolding

<[email protected]>; Retten i Lyngby <[email protected]>; Retten i Nykøbing Falster <[email protected]>;

Retten i Næstved <[email protected]>; Retten i Odense <[email protected]>; Retten i Randers

<[email protected]>; Retten i Roskilde <[email protected]>; Retten i Svendborg <[email protected]>;

Retten i Sønderborg <[email protected]>; Retten i Viborg <[email protected]>; Retten i Aalborg

<[email protected]>; Retten i Aarhus <[email protected]>; Retten på Bornholm <[email protected]>;

Retten på Frederiksberg <[email protected]>; SOS mod Racisme <[email protected]>;

Sundhedskartellet <[email protected]>; Udlændingenævnet <[email protected]>; Ungdommens Røde Kors

<[email protected]>; UNHCR Regional Representation for Northern Europe <[email protected]>; Ældre Sagen

<[email protected]>; Ægteskab Uden Grænser <[email protected]>; 3F

<[email protected]>;

[email protected];

Erhvervssstyrelsen <[email protected]>;

[email protected];

[email protected]; [email protected];

International Organization for Migration - IOM <[email protected]>;

[email protected];

Kristelig Arbejdsgiverforening <[email protected]>;

[email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]

Emne:

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven og lov om dansk indfødsret (UIM Id:

1451496)

Hermed fremsendes høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven og lov om dansk

indfødsret.

Fristen er 11. december 2020.

Med venlig hilsen

Merethe Bjerager

FORTROLIGHED: Denne e-mail og evt. vedhæftede filer kan indeholde fortrolige oplysninger. Er du ikke rette modtager, bedes du

venligst omgående underrette os og derefter slette e-mailen og enhver vedhæftet fil uden at beholde en kopi og uden at videregive

oplysninger om indholdet.

Vores persondatapolitik fremgår af vores hjemmesider:

https://www.skaf-net.dk/persondatapolitik

https://www.lc.dk/persondatapolitik

https://www.co10.dk/persondatapolitik

Til:

Fra:

Titel:

Marie Thøgersen ([email protected])

Merethe Bjerager ([email protected])

VS: Ekstern høring vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af hjemlen for

iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge)

E-mailtitel:

VS: Ekstern høring vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af hjemlen for

iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge) (UIM Id: 1528811)

10-02-2021 14:19

Sendt:

Med venlig hilsen

Merethe Bjerager

Chefsekretær

Humanitært Ophold

Direkte telefon: +45 6198 3342

e-mail:

[email protected]

Udlændinge- og Integrationsministeriet

DK-1216 København K

Telefon: +45 6198 4000

e-mail:

[email protected]

www.uim.dk

Besøgsadresse:

Slotsholmsgade 10

DK-1216 København K

Her kan du læse om, hvordan ministeriet behandler personoplysninger

Fra:

info cfu-net <[email protected]>

Sendt:

10. februar 2021 14:18

Til:

Merethe Bjerager <[email protected]>

Emne:

SV: Ekstern høring vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af hjemlen for

iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge) (UIM Id: 1528811)

Kære Merethe.

CFU har modtaget ekstern høring vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af

hjemlen for iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge) (UIM Id:

1528811).

Høringen giver ikke anledning til bemærkninger fra CFU.

Med venlig hilsen

Camilla Christensen

Assistent

Niels Hemmingsens Gade 10, 4.

1153 København K

Telefon 33 76 86 74

Mail:

[email protected]

CFU

Centralorganisationernes Fællesudvalg

Fra:

Merethe Bjerager <[email protected]>

Sendt:

10. februar 2021 11:15

Til:

Advokatsamfundet <[email protected]>; Amnesti Nu <[email protected]>; Amnesty

International <[email protected]>; Andelsboligforeningernes Fællesrepræsentation <[email protected]>; Asylret

<[email protected]>; Bedsteforældre for Asyl <[email protected]>; Beskæftigelsesrådet

<[email protected]>; Boligselskabernes Landsforening <[email protected]>; Børnerådet <[email protected]>; Børne- og

Kulturchefforeningen <[email protected]>; Børns Vilkår <[email protected]>; info cfu-net <[email protected]>; Danes

Worldwide <[email protected]>; Danmarks Biblioteksforening <[email protected]>; Danmarks Rederiforening

<[email protected]>; Danmarks Rejsebureau Forening <[email protected]>;

[email protected];

Dansk

Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Dansk Erhverv <[email protected]>; Dansk Flygtninge Hjælp

<[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom <[email protected]>; Dansk Missionsråd <[email protected]>; Dansk

Psykiatrisk Selskab <[email protected]>; Dansk Psykolog Forening <[email protected]>; Dansk Socialrådgiverforening

<[email protected]>; Dansk Tyrkisk Islamisk Stiftelse <[email protected]>; Danske Advokater

<[email protected]>; Danske Regioner <[email protected]>; Danske Udlejere

<[email protected]>; Datatilsynet <[email protected]>; Den Almindelige Danske Lægeforening

<[email protected]>; Den Danske Dommerforening <[email protected]>; Den Danske Helsinki-Komité for

Menneskerettigheder <[email protected]>; Den Katolske Kirke i Danmark <[email protected]>; Det

Centrale Handikapråd <[email protected]>; Det Kriminalpræventive Råd <[email protected]>; Dansk Industri <[email protected]>;

DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur <[email protected]>; Dokumentations- og Rådgivningscentret om

Racediskrimination <[email protected]>; Dommerfuldmægtigforeningen <[email protected]>;

Domstolsstyrelsen <[email protected]>; Ejendomsforeningen Danmark <[email protected]>;

Erhvervssstyrelsen <[email protected]>;

[email protected]; [email protected];

Fagbevægelsens

Hovedorganisation <[email protected]>; Familieretshuset <[email protected]>; Finansrådet

<[email protected]>; Finanssektorens Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Flygtningenævnet <[email protected]>;

Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>;

[email protected];

Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af

Udlændingeretsadvokater <[email protected]>; Advokat Birgitte Waarst <[email protected]>; Advokat Synnøve

Falk-Rønne <[email protected]>; Færøernes Landsstyre <[email protected]>; Grønlands Selvstyre

Naalakkersuisut <[email protected]>;

[email protected];

HK/Danmark <[email protected]>; Odense Universitetshospital -

Indvandrermedicinsk Klinik <[email protected]>; Indvandrerrådgivningen <[email protected]>;

Institut for Menneskerettigheder <[email protected]>; Erhverv Aarhus <[email protected]>; International

Council for the Exploration of the Sea - ICES <[email protected]>; International Organization for Migration - IOM

<[email protected]>; Kirkernes Integrationstjeneste <[email protected]>; KL - Kommunernes

Landsforening <[email protected]>;

[email protected];

Kristelig Arbejdsgiverforening <[email protected]>; KVINFO <[email protected]>;

Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed <[email protected]>; Landbrug & Fødevarer <[email protected]>;

Landsforeningen Adoption og Samfund <[email protected]>; Landsforeningen af Forsvarsadvokater

<[email protected]>; Landsforeningen "Et barn to forældre" <[email protected]>;

Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK) <[email protected]>; Lejernes Landsorganisation i Danmark

<[email protected]>; Mellemfolkeligt Samvirke <[email protected]>; Odense Universitetshospital <[email protected]>;

Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed <[email protected]>; PRO-Vest <[email protected]>; Vestre

Landsret <[email protected]>;

[email protected];

PTU - Livet efter ulykken <[email protected]>;

info@red-

center.dk;

Red Barnet <[email protected]>; Reden Stop Kvindehandel <[email protected]>;

Refugees Welcome <[email protected]>;

[email protected];

Retspolitisk Forening

<[email protected]>; Rigsadvokaten <[email protected]>;

[email protected];

Dansk Røde

Kors <[email protected]>; Rådet for Etniske Minoriteter <[email protected]>;

[email protected]; [email protected];

Retten i

Esbjerg <[email protected]>; Retten i Glostrup <[email protected]>; Retten i Helsingør

<[email protected]>; Retten i Herning <[email protected]>; Retten i Hillerød <[email protected]>; Retten

i Hjørring <[email protected]>; Retten i Holbæk <[email protected]>; Retten i Holstebro

<[email protected]>; Retten i Horsens <[email protected]>; Retten i Kolding <[email protected]>; Retten

i Lyngby <[email protected]>; Retten i Nykøbing Falster <[email protected]>; Retten i Næstved

<[email protected]>; Retten i Odense <[email protected]>; Retten i Randers <[email protected]>; Retten i

Roskilde <[email protected]>; Retten i Svendborg <[email protected]>; Retten i Sønderborg

<[email protected]>; Retten i Viborg <[email protected]>; Retten i Aalborg <[email protected]>; Retten i

Aarhus <[email protected]>; Retten på Bornholm <[email protected]>; Retten på Frederiksberg

<[email protected]>; Københavns Byret <[email protected]>; SOS mod Racisme

<[email protected]>; Sundhedskartellet <[email protected]>; Udlændingenævnet <[email protected]>;

Ungdommens Røde Kors <[email protected]>; UNHCR Regional Representation for Northern Europe <[email protected]>;

UNICEF Danmark <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Work-live-stay Southern Denmark <[email protected]>; Work-live-stay Southern Denmark

<[email protected]>; Ældre Sagen <[email protected]>; Aarhus Kommune <[email protected]>;

[email protected];

3F <[email protected]>;

[email protected]

Emne:

Ekstern høring vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af hjemlen for

iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge) (UIM Id: 1528811)

Hermed fremsendes høring vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af

hjemlen for iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge).

Frist for bemærkninger: 10. marts 2021.

Bemærkninger sendes til uim.dk og

[email protected]

Med venlig hilsen

Merethe Bjerager

Asyl og Visum

Udlændinge- og Integrationsministeriet

FORTROLIGHED: Denne e-mail og evt. vedhæftede filer kan indeholde fortrolige oplysninger. Er du ikke rette modtager, bedes du

venligst omgående underrette os og derefter slette e-mailen og enhver vedhæftet fil uden at beholde en kopi og uden at videregive

oplysninger om indholdet.

Vores persondatapolitik fremgår af vores hjemmesider:

https://www.skaf-net.dk/persondatapolitik

https://www.lc.dk/persondatapolitik

https://www.co10.dk/persondatapolitik

Caroline Elmberg

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

Merethe Bjerager

21. april 2021 12:04

Caroline Elmberg

VS: Genfremsendelse af ekstern høring vedr. af lovforslag om ændring af

udlændingeloven (Fuldbyrdelse af afgørelser om anbringelse af uledsagede

mindreårige udlændinge) (UIM Id: 1583460)

Med venlig hilsen

Merethe Bjerager

Chefsekretær

Humanitært Ophold

Direkte telefon: +45 6198 3342

e-mail:

[email protected]

Udlændinge- og Integrationsministeriet

DK-1216 København K

Telefon: +45 6198 4000

e-mail:

[email protected]

www.uim.dk

Besøgsadresse:

Slotsholmsgade 10

DK-1216 København K

Her kan du læse om, hvordan ministeriet behandler personoplysninger

Fra:

info cfu-net <[email protected]>

Sendt:

21. april 2021 10:52

Til:

Merethe Bjerager <[email protected]>

Emne:

SV: Genfremsendelse af ekstern høring vedr. af lovforslag om ændring af udlændingeloven (Fuldbyrdelse af

afgørelser om anbringelse af uledsagede mindreårige udlændinge) (UIM Id: 1583460)

Kære Merethe.

CFU har modtaget høring vedr. af lovforslag om ændring af udlændingeloven (Fuldbyrdelse af afgørelser om

anbringelse af uledsagede mindreårige udlændinge) (UIM Id: 1583460).

Høringen giver ikke anledning til bemærkninger fra CFU.

Med venlig hilsen

Assistent

Camilla Christensen



Niels Hemmingsens Gade 10, 4.

1153 København K

Telefon 33 76 86 74

Mail:

[email protected]

CFU

Centralorganisationernes Fællesudvalg

Fra:

Merethe Bjerager <[email protected]>

Sendt:

9. april 2021 11:05

Til:

International Community <[email protected]>;

[email protected];

Danmarks

Biblioteksforening <[email protected]>; Kristelig Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Indvandrerrådgivningen

<[email protected]>;

[email protected]; [email protected];

Dansk

Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Finanssektorens Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Den Almindelige Danske

Lægeforening <[email protected]>;

[email protected];

Landsforeningen "Et barn to forældre"

<[email protected]>; Erhvervssstyrelsen <[email protected]>; Dansk Psykolog Forening <[email protected]>; Det

Kriminalpræventive Råd <[email protected]>; Advokatsamfundet <[email protected]>; Danmarks

Rejsebureau Forening <[email protected]>;

[email protected];

3F <[email protected]>; Refugees

Welcome <[email protected]>;

[email protected];

Dansk Missionsråd <[email protected]>;

Danes Worldwide <[email protected]>; Dansk Erhverv <[email protected]>; Kvindernes Internationale

Liga for Fred og Frihed <[email protected]>; Den Danske Dommerforening <[email protected]>;

Færøernes Landsstyre <[email protected]>; Retspolitisk Forening <[email protected]>; Folkehøjskolernes

Forening <[email protected]>; Amnesti Nu <[email protected]>; Dansk Industri <[email protected]>;

[email protected]; [email protected];

Kirkernes Integrationstjeneste <[email protected]>; Dansk

Socialrådgiverforening <[email protected]>; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur <[email protected]>; info cfu-

net <[email protected]>; Naalakkersuisut (Grønlands Selvstyre) <[email protected]>; SOS mod Racisme

<[email protected]>;

[email protected];

Dokumentations- og Rådgivningscentret om Racediskrimination

<[email protected]>;

[email protected];

Dansk Flygtningehjælp Ungdom <[email protected]>;

info@red-

center.dk;

PTU - Livet efter ulykken <[email protected]>; International Organization for Migration - IOM

<[email protected]>; Dansk Psykiatrisk Selskab <[email protected]>; Finansrådet <[email protected]>;

Danske Advokater <[email protected]>; Ungdommens Røde Kors <[email protected]>; Fagbevægelsens

Hovedorganisation <[email protected]>; Den Katolske Kirke i Danmark <[email protected]>;

[email protected];

Østre

Landsret <[email protected]>;

[email protected];

Danmarks Rederiforening

<[email protected]>; Mellemfolkeligt Samvirke <[email protected]>; Danske Regioner <[email protected]>; Odense

Universitetshospital <[email protected]>; Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik

<[email protected]>;

[email protected];

Bedsteforældre for Asyl <[email protected]>;

Danmarks Lejerforeninger <[email protected]>; Rigspolitiet <[email protected]>; Danske Udlejere

<[email protected]>;

[email protected];

Dansk Flygtninge Hjælp <[email protected]>; Børne- og

Kulturchefforeningen <[email protected]>; Lejernes Landsorganisation i Danmark <[email protected]>;

Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK) <[email protected]>;

[email protected];

KL - Kommunernes

Landsforening <[email protected]>; Ægteskab Uden Grænser <[email protected]>; International Council for

the Exploration of the Sea - ICES <[email protected]>;

[email protected];

Ældre Sagen <[email protected]>;

[email protected];

Amnesty International <[email protected]>; Work-live-stay Southern Denmark

<[email protected]>; Boligselskabernes Landsforening <[email protected]>; Dommerfuldmægtigforeningen

<[email protected]>; Domstolsstyrelsen <[email protected]>; Plums Fond for Fred, Økologi og

Bæredygtighed <[email protected]>; HK/Danmark <[email protected]>; Asylret <[email protected]>; Dansk Tyrkisk

Islamisk Stiftelse <[email protected]>; Landsforeningen Adoption og Samfund <[email protected]>;

Institut for Menneskerettigheder <[email protected]>;

[email protected];

Vestre Landsret

<[email protected]>; Ejendomsforeningen Danmark <[email protected]>;

[email protected];

Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater

<[email protected]>; Red Barnet <[email protected]>; Reden Stop Kvindehandel <[email protected]>;

Dansk Røde Kors <[email protected]>; UNHCR Regional Representation for Northern Europe <[email protected]>;

Landbrug & Fødevarer <[email protected]>; Landsforeningen af Forsvarsadvokater <[email protected]>; Den

Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder <[email protected]>; Andelsboligforeningernes

Fællesrepræsentation <[email protected]>; Børns Vilkår <[email protected]>; PRO-Vest <[email protected]>;

Sundhedskartellet <[email protected]>

Emne:

Genfremsendelse af ekstern høring vedr. af lovforslag om ændring af udlændingeloven (Fuldbyrdelse af

afgørelser om anbringelse af uledsagede mindreårige udlændinge) (UIM Id: 1583460)

Pga. af fejl i udsendelsen d. 26. marts 2021, kan det være I ikke har modtaget høringen. Vi fremsender

derfor mailen igen.

Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger senest

fredag den 23. april 2021.

Eventuelle bemærkninger bedes sendt til

[email protected]

[email protected],

med henvisning til j.nr. 2021-4826.

Med venlig hilsen

Asyl og Visum

Merethe Bjerager

FORTROLIGHED: Denne e-mail og evt. vedhæftede filer kan indeholde fortrolige oplysninger. Er du ikke rette modtager, bedes

du venligst omgående underrette os og derefter slette e-mailen og enhver vedhæftet fil uden at beholde en kopi og uden at

videregive oplysninger om indholdet.

Vores persondatapolitik fremgår af vores hjemmesider:

https://www.skaf-net.dk/persondatapolitik

https://www.lc.dk/persondatapolitik

https://www.co10.dk/persondatapolitik

Dunes WorIdW å

Dunes WorIdW å

Dunes WorIdW å

WDWQÅ

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

UIM ([email protected]), Anne-Marie Træholt ([email protected])

[email protected] ([email protected])

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven og lov om dansk indfødsret

09-12-2020 10:40

Kære Udlændinge- og Integrationsministeriet

Dansk Arbejdsgiverforening takker for muligheden for at afgive høringssvar til udkast til forslag om lov

om ændring af udlændingeloven og lov om dansk indfødsret, jf. J-nr. 2020-8935. Dansk

Arbejdsgiverforening har imidlertid ingen bemærkninger til forslaget.

Med venlig hilsen

Sune Holm Pedersen

Chefkonsulent

Vester Voldgade 113

1552 København V

Direkte +45 33 38 92 44

Mobil

Mail

Twitter

Web

+45 29 20 02 44

[email protected]

@Sunepede

da.dk

Denne mail er tilsigtet en bestemt modtager og kan indeholde fortrolige oplysninger. Er du ikke den rette modtager, beder vi dig om at orientere os ved at besvare denne mail

og derefter slette den. Det er ikke tilladt at beholde, kopiere, videresende eller bruge oplysninger fra denne mail, hvis du ikke er den rette modtager.

UIM ([email protected]), Marie Thøgersen ([email protected])

[email protected] ([email protected])

Høringssvar vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af hjemlen for

iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge)

E-mailtitel:

Høringssvar vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af hjemlen for

iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge) (UIM Id: 1528811)

16-02-2021 17:57

Sendt:

Til:

Fra:

Titel:

Kære Udlændinge- og Integrationsministeriet

DA takker for muligheden for at afgive høringssvar. Vi skal dog oplyse, at sagen falder uden for DA’s

virkefelt, og at vi under henvisning hertil ikke ønsker at afgive bemærkninger.

Med venlig hilsen

Sune Holm Pedersen

Chefkonsulent

Vester Voldgade 113

1552 København V

Direkte

Mobil

Mail

Twitter

Web

+45 33 38 92 44

+45 29 20 02 44

[email protected]

@Sunepede

da.dk

Denne mail er tilsigtet en bestemt modtager og kan indeholde fortrolige oplysninger. Er du ikke den rette modtager, beder vi dig om at orientere os ved at besvare denne mail

og derefter slette den. Det er ikke tilladt at beholde, kopiere, videresende eller bruge oplysninger fra denne mail, hvis du ikke er den rette modtager.

Caroline Elmberg

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

Merethe Bjerager

15. april 2021 12:50

Caroline Elmberg

VS: Genfremsendelse af ekstern høring vedr. af lovforslag om ændring af

udlændingeloven (Fuldbyrdelse af afgørelser om anbringelse af uledsagede

mindreårige udlændinge) (UIM Id: 1583460)

Med venlig hilsen

Merethe Bjerager

Chefsekretær

Humanitært Ophold

Direkte telefon: +45 6198 3342

e-mail:

[email protected]

Udlændinge- og Integrationsministeriet

DK-1216 København K

Telefon: +45 6198 4000

e-mail:

[email protected]

www.uim.dk

Besøgsadresse:

Slotsholmsgade 10

DK-1216 København K

Her kan du læse om, hvordan ministeriet behandler personoplysninger

Fra:

Dansk Arbejdsgiverforening <[email protected]>

Sendt:

15. april 2021 12:48

Til:

Merethe Bjerager <[email protected]>

Emne:

SV: Genfremsendelse af ekstern høring vedr. af lovforslag om ændring af udlændingeloven (Fuldbyrdelse af

afgørelser om anbringelse af uledsagede mindreårige udlændinge) (UIM Id: 1583460)

Kære Merethe Bjerager

Under henvisning til det til DA fremsendte høringsbrev af 9. april vedrørende ovennævnte skal vi oplyse,

at sagen falder uden for DA’s virkefelt, og at vi under henvisning hertil ikke ønsker at afgive

bemærkninger.

Med venlig hilsen

Susanne Borvang

Chefsekretær

Fra:

Merethe Bjerager <[email protected]>

Sendt:

9. april 2021 11:05

Til:

International Community <[email protected]>;

[email protected];

Danmarks

Biblioteksforening <[email protected]>; Kristelig Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Indvandrerrådgivningen

<[email protected]>;

[email protected]; [email protected];

Dansk

Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Finanssektorens Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Den Almindelige Danske

Lægeforening <[email protected]>;

[email protected];

Landsforeningen "Et barn to forældre"

<[email protected]>; Erhvervssstyrelsen <[email protected]>; Dansk Psykolog Forening <[email protected]>; Det

Kriminalpræventive Råd <[email protected]>; Advokatsamfundet <[email protected]>; Danmarks

Rejsebureau Forening <[email protected]>;

[email protected];

3F <[email protected]>; Refugees

Welcome <[email protected]>;

[email protected];

Dansk Missionsråd <[email protected]>;

Danes Worldwide <[email protected]>; Dansk Erhverv <[email protected]>; Kvindernes Internationale

Liga for Fred og Frihed <[email protected]>; Den Danske Dommerforening <[email protected]>;

Færøernes Landsstyre <[email protected]>; Retspolitisk Forening <[email protected]>; Folkehøjskolernes

Forening <[email protected]>; Amnesti Nu <[email protected]>; Dansk Industri <[email protected]>;

[email protected]; [email protected];

Kirkernes Integrationstjeneste <[email protected]>; Dansk

Socialrådgiverforening <[email protected]>; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur <[email protected]>;

Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU <[email protected]>; Naalakkersuisut (Grønlands Selvstyre)

<[email protected]>; SOS mod Racisme <[email protected]>;

[email protected];

Dokumentations- og

Rådgivningscentret om Racediskrimination <[email protected]>;

[email protected];

Dansk Flygtningehjælp

Ungdom <[email protected]>;

[email protected];

PTU - Livet efter ulykken <[email protected]>; International Organization

for Migration - IOM <[email protected]>; Dansk Psykiatrisk Selskab <[email protected]>; Finansrådet

<[email protected]>; Danske Advokater <[email protected]>; Ungdommens Røde Kors

<[email protected]>; Fagbevægelsens Hovedorganisation <[email protected]>; Den Katolske Kirke i Danmark

<[email protected]>;

[email protected];

Østre Landsret <[email protected]>;

[email protected];

REDERI_NETKON <[email protected]>; Mellemfolkeligt Samvirke <[email protected]>; Danske

Regioner <[email protected]>; Odense Universitetshospital <[email protected]>; Odense Universitetshospital

- Indvandrermedicinsk Klinik <[email protected]>;

[email protected];

Bedsteforældre for Asyl

<[email protected]>; Danmarks Lejerforeninger <[email protected]>; Rigspolitiet <[email protected]>;

Danske Udlejere <[email protected]>;

[email protected];

Dansk Flygtninge Hjælp <[email protected]>; Børne- og

Kulturchefforeningen <[email protected]>; Lejernes Landsorganisation i Danmark <[email protected]>;

Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK) <[email protected]>;

[email protected];

KL - Kommunernes

Landsforening <[email protected]>; Ægteskab Uden Grænser <[email protected]>; International Council for

the Exploration of the Sea - ICES <[email protected]>;

[email protected];

Ældre Sagen <[email protected]>;

[email protected];

Amnesty International <[email protected]>; Work-live-stay Southern Denmark

<[email protected]>; Boligselskabernes Landsforening <[email protected]>; Dommerfuldmægtigforeningen

<[email protected]>; Domstolsstyrelsen <[email protected]>; Plums Fond for Fred, Økologi og

Bæredygtighed <[email protected]>; HK/Danmark <[email protected]>; Asylret <[email protected]>; Dansk Tyrkisk

Islamisk Stiftelse <[email protected]>; Landsforeningen Adoption og Samfund <[email protected]>;

Institut for Menneskerettigheder <[email protected]>;

[email protected];

Vestre Landsret

<[email protected]>; Ejendomsforeningen Danmark <[email protected]>;

[email protected];

Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater

<[email protected]>; Red Barnet <[email protected]>; Reden Stop Kvindehandel <[email protected]>;

Dansk Røde Kors <[email protected]>; UNHCR Regional Representation for Northern Europe <[email protected]>;

Landbrug & Fødevarer <[email protected]>; Landsforeningen af Forsvarsadvokater <[email protected]>; Den

Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder <[email protected]>; Andelsboligforeningernes

Fællesrepræsentation <[email protected]>; Børns Vilkår <[email protected]>; PRO-Vest <[email protected]>;

Sundhedskartellet <[email protected]>

Emne:

Genfremsendelse af ekstern høring vedr. af lovforslag om ændring af udlændingeloven (Fuldbyrdelse af

afgørelser om anbringelse af uledsagede mindreårige udlændinge) (UIM Id: 1583460)

Pga. af fejl i udsendelsen d. 26. marts 2021, kan det være I ikke har modtaget høringen. Vi fremsender

derfor mailen igen.

Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger senest

fredag den 23. april 2021.

Eventuelle bemærkninger bedes sendt til

[email protected]

[email protected],

med henvisning til j.nr. 2021-4826.

Med venlig hilsen

Asyl og Visum

Merethe Bjerager

Til:

Fra:

Titel:

Marie Thøgersen ([email protected])

Sarah Østergaard ([email protected])

Ingen bemærkninger // Ekstern høring vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven

(Tydeliggørelse af hjemlen for iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige

udlændinge)

E-mailtitel:

Ingen bemærkninger // Ekstern høring vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven

(Tydeliggørelse af hjemlen for iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige

udlændinge) (UIM Id: 1528811)

02-03-2021 15:32

Sendt:

Udkast til lovforslag om separat indkvartering af gifte eller samlevende mindreårige.pdf; Høringsbrev.pdf;

Bilag:

Høringsliste.pdf;

Kære Merethe

Vi takker for den tilsendte høring.

Danske Regioner har ingen bemærkninger.

Med venlig hilsen

Sarah Østergaard

Sekretær

Center for Sundhed og Sociale indsatser (SUS)

9116 8825

[email protected]

Danske Regioner

Dampfærgevej 22

2100 København Ø

3529 8100

Officiel post:

[email protected]

Følg os på

Twitter, Facebook

regioner.dk

Fra:

[email protected] <[email protected]>

Sendt:

15. februar 2021 08:12

Til:

SUS-Sekre-team <[email protected]>

Emne:

VS: Ekstern høring vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af hjemlen for

iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge) (UIM Id: 1528811)

Fra:

Merethe Bjerager <[email protected]>

Sendt:

10. februar 2021 11:15

Til:

Advokatsamfundet <[email protected]>; Amnesti Nu <[email protected]>; Amnesty

International <[email protected]>; Andelsboligforeningernes Fællesrepræsentation <[email protected]>; Asylret

<[email protected]>; Bedsteforældre for Asyl <[email protected]>; Beskæftigelsesrådet

<[email protected]>; Boligselskabernes Landsforening <[email protected]>; Børnerådet <[email protected]>; Børne- og

Kulturchefforeningen <[email protected]>; Børns Vilkår <[email protected]>; Centralorganisationernes Fællesudvalg

CFU <[email protected]>; Danes Worldwide <[email protected]>; Danmarks Biblioteksforening <[email protected]>;

Danmarks Rederiforening <[email protected]>; Danmarks Rejsebureau Forening <[email protected]>;

[email protected];

Dansk Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Dansk Erhverv <[email protected]>;

Dansk Flygtninge Hjælp <[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom <[email protected]>; Dansk Missionsråd

<[email protected]>; Dansk Psykiatrisk Selskab <[email protected]>; Dansk Psykolog Forening <[email protected]>; Dansk

Socialrådgiverforening <[email protected]>; Dansk Tyrkisk Islamisk Stiftelse <[email protected]>; Danske

Advokater <[email protected]>;

[email protected];

Danske Udlejere <[email protected]>;

Datatilsynet <[email protected]>; Den Almindelige Danske Lægeforening <[email protected]>; Den Danske

Dommerforening <[email protected]>; Den Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder

<[email protected]>; Den Katolske Kirke i Danmark <[email protected]>; Det Centrale Handikapråd

<[email protected]>; Det Kriminalpræventive Råd <[email protected]>; Dansk Industri <[email protected]>; DIGNITY - Dansk Institut Mod

Tortur <[email protected]>; Dokumentations- og Rådgivningscentret om Racediskrimination

<[email protected]>; Dommerfuldmægtigforeningen <[email protected]>; Domstolsstyrelsen

<[email protected]>; Ejendomsforeningen Danmark <[email protected]>; Erhvervssstyrelsen

<[email protected]>;

[email protected]; [email protected];

Fagbevægelsens Hovedorganisation <[email protected]>;

Familieretshuset <[email protected]>; Finansrådet <[email protected]>; Finanssektorens

Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Flygtningenævnet <[email protected]>; Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>;

[email protected];

Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater <[email protected]>; Advokat

Birgitte Waarst <[email protected]>; Advokat Synnøve Falk-Rønne <[email protected]>;

Færøernes Landsstyre <[email protected]>; Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut <[email protected]>;

[email protected];

HK/Danmark <[email protected]>; Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik <[email protected]>;

Indvandrerrådgivningen <[email protected]>; Institut for Menneskerettigheder

<[email protected]>; Erhverv Aarhus <[email protected]>; International Council for the Exploration of the

Sea - ICES <[email protected]>; International Organization for Migration - IOM <[email protected]>; Kirkernes

Integrationstjeneste <[email protected]>; KL - Kommunernes Landsforening <[email protected]>;

[email protected];

Kristelig

Arbejdsgiverforening <[email protected]>; KVINFO <[email protected]>; Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed

<[email protected]>; Landbrug & Fødevarer <[email protected]>; Landsforeningen Adoption og Samfund

<[email protected]>; Landsforeningen af Forsvarsadvokater <[email protected]>; Landsforeningen

"Et barn to forældre" <[email protected]>; Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK)

<[email protected]>; Lejernes Landsorganisation i Danmark <[email protected]>; Mellemfolkeligt Samvirke

<[email protected]>; Odense Universitetshospital <[email protected]>; Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed

<[email protected]>; PRO-Vest <[email protected]>; Vestre Landsret <[email protected]>;

[email protected];

PTU - Livet efter ulykken <[email protected]>;

[email protected];

Red Barnet

<[email protected]>; Reden Stop Kvindehandel <[email protected]>; Refugees Welcome

<[email protected]>;

[email protected];

Retspolitisk Forening

<[email protected]>; Rigsadvokaten <[email protected]>;

[email protected];

Dansk Røde

Kors <[email protected]>; Rådet for Etniske Minoriteter <[email protected]>;

[email protected]; [email protected];

Retten i

Esbjerg <[email protected]>; Retten i Glostrup <[email protected]>; Retten i Helsingør

<[email protected]>; Retten i Herning <[email protected]>; Retten i Hillerød <[email protected]>; Retten

i Hjørring <[email protected]>; Retten i Holbæk <[email protected]>; Retten i Holstebro

<[email protected]>; Retten i Horsens <[email protected]>; Retten i Kolding <[email protected]>; Retten

i Lyngby <[email protected]>; Retten i Nykøbing Falster <[email protected]>; Retten i Næstved

<[email protected]>; Retten i Odense <[email protected]>; Retten i Randers <[email protected]>; Retten i

Roskilde <[email protected]>; Retten i Svendborg <[email protected]>; Retten i Sønderborg

<[email protected]>; Retten i Viborg <[email protected]>; Retten i Aalborg <[email protected]>; Retten i

Aarhus <[email protected]>; Retten på Bornholm <[email protected]>; Retten på Frederiksberg

<[email protected]>; Københavns Byret <[email protected]>; SOS mod Racisme

<[email protected]>; Sundhedskartellet <[email protected]>; Udlændingenævnet <[email protected]>;

Ungdommens Røde Kors <[email protected]>; UNHCR Regional Representation for Northern Europe <[email protected]>;

UNICEF Danmark <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Work-live-stay Southern Denmark <[email protected]>; Work-live-stay Southern Denmark

<[email protected]>; Ældre Sagen <[email protected]>; Aarhus Kommune <[email protected]>;

[email protected];

3F <[email protected]>;

[email protected]

Emne:

Ekstern høring vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af hjemlen for

iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge) (UIM Id: 1528811)

Hermed fremsendes høring vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af

hjemlen for iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge).

Frist for bemærkninger: 10. marts 2021.

Bemærkninger sendes til uim.dk og

[email protected]

Med venlig hilsen

Merethe Bjerager

Asyl og Visum

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Asyl og Visum

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

København 1216

København, den 10. marts 2021

Høring af udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af hjemlen for

iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge).

Dansk Psykolog Forening takker for muligheden for at afgive høringssvar vedr. udkast til lov-

forslag om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af hjemlen for iværksættelse af separat

indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge).

Nærværende udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven indikerer, at man som ud-

gangspunkt adskiller partnerne af hensyn til den mindreåriges tarv og for at give den mindreårige

en betænkningsperiode. Dansk Psykolog Forening ønsker at gøre opmærksom på, at der altid bør

foreligge en konkret vurdering af, hvorvidt man bør adskille gifte og samlevende mindreårige ud-

lændinge ved indkvartering i Danmark.

Med venlig hilsen

Eva Secher Mathiasen

Formand, Dansk Psykolog Forening

Dato 9. marts 2021

HEN

Side 1 af 1

Høringssvar til lovforslag om tydeliggørelse af hjemmel til separat

indkvartering af mindreårige gifte og samlevende

Dansk Socialrådgiverforening (DS) takker for muligheden for at afgive høringssvar til

lovforslag om tydeliggørelse af hjemmel til separat indkvartering af mindreårige gifte

og samlevende.

DS mener grundlæggende, at det er godt, at der nu kommer et eksplicit og klart

lovgrundlag for den praksis, Udlændingestyrelsen anvender, når den adskiller

ægtefæller eller andre samlevende, når den ene part er mindreårig. Vi er med

baggrund i sagen om den ulovlige instruks om adskillelse enige med

instrukskommissionen i, at der bør ske en tydeliggørelse af hjemmelsgrundlaget.

DS hilser også med tilfredshed, at det nu slås fast, at Danmark i sin forvaltning af

reglerne skal respektere den Europæiske Menneskerettighedskonvention og dommene

fra Menneskerettighedsdomstolen. Hvis det havde været klart i forvaltningen tidligere,

så kunne en gruppe flygtninge har været sparet for en urimelig og ulovlig adskillelse,

og Danmark kunne have været sparet for en masse besvær med kommissionsarbejde

og nu rigsret.

Vi går med lovændringen ud fra, at der fremover vil blive administreret

lovmedholdeligt.

Afslutningsvis vil vi gøre opmærksom på, at der så vidt, vi kan se, har indsneget sig et

par fejl i bemærkningerne på side 8. Både i fjerdesidste og tredjesidste afsnit på siden

står der i enslydende formuleringer, at Udlændingestyrelsen vil træffe beslutning om

separat indkvartering af mindreårige samlevende, ”medmindre

hensynet til familiens

enhed tilsiger separat indkvartering”.

Det er en fejl, fordi der skal stå

fælles

indkvartering, nøjagtig som der står i den nye tilføjelse i § 42 a, stk. 7. Hensynet til

familiens enhed tilsiger fælles indkvartering og ikke separat.

Vi vil også gøre opmærksom på, at formuleringen i samme sætning i begge afsnit om

”hensynet til barnets tarv” forekommer lidt søgt. Der er tale om unge mennesker,

selvom de retsligt er mindreårige

–

en 17-årig er ikke et barn men en ung, der er

mindreårig, som det også står i selve lovteksten i § 42 a, stk. 7.

Med venlig hilsen

Mads Bilstrup

Formand

Dansk Socialrådgiverforening

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Sendt til

[email protected]

Kopi sendt til

[email protected]

10. december 2020

J.nr. 2020-11-0517

Dok.nr. 291203

Sagsbehandler

Rasmus Martens

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven

og lov om dansk indfødsret (Deres j. nr. 2020-8935)

Ved brev af 13. november 2020 har Udlændinge- og Integrationsministeriet anmodet om

Datatilsynets eventuelle bemærkninger til ovenfor nævnte udkast til lovændring.

Datatilsynet har særligt noteret sig følgende forhold i udkastet til lovændringsforslagene,

som vedrører de databeskyttelsesretlige regler:

2.1. Lovændringsforslagets § 1, nr. 11, hvorefter det foreslås, at der i udlændingelovens § 45

a, indsættes stk. 5, med følgende ordlyd:

”Styrelsen for International Rekruttering og Integration, Udenrigsministeriet og efterretningstje-

nesterne kan uden udlændingens samtykke udveksle oplysninger fra en sag omfattet af § 47,

stk. 1, i det omfang dette kan have betydning for efterretningstjenesternes varetagelse af sik-

kerhedsmæssige opgaver eller udenrigsministerens behandling af sager efter § 47, stk. 1”

Datatilsynet

Carl Jacobsens Vej 35

2500 Valby

T 3319 3200

[email protected]

datatilsynet.dk

CVR 11883729

2.2. Lovændringsforslagets § 1, nr. 13, hvoraf det fremgår, at det foreslås, at der i udlændin-

gelovens § 46 a, indsættes følgende efter stk. 4 som nyt stykke:

”Udlændingestyrelsens afgørelser om afholdelse af udgifter til sundhedsmæssige ydelser og

sociale foranstaltninger, jf. § 42 a, stk. 1 og 2, vedrørende udlændinge, der er omfattet af Ud-

lændingestyrelsens forsørgelsesforpligtelse efter § 42 a, stk. 1 og 2, jf. dig stk. 3 og 4, kan på-

klages til Ankestyrelsen. Kapitel 9 og 10 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale

område finder anvendelse på afgørelser, der træffes i medfør af 1. pkt.”

Datatilsynet har noteret sig Udlændinge- og Integrationsministeriets bemærkninger og vurde-

ringer i forhold til disse lovændringsforslag, og tilsynet finder på baggrund heraf, at lovæn-

dringsforslagene ikke giver anledning til yderligere bemærkninger.

Såfremt ovenstående giver anledning til spørgsmål, er Udlændinge- og Integrationsministe-

riet velkommen til at rette henvendelse til undertegnede eller til Datatilsynet på henholdsvis 29

49 32 85 eller 33 19 32 00.

Med venlig hilsen

Rasmus Martens

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Danmark

Sendt til:

[email protected]

Kopi til:

[email protected]

14. april 2021

J.nr. 2021-11-0608

Dok.nr. 337777

Sagsbehandler

Cecilie Spendrup

Slagslunde

Høring over udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven

(Fuldbyrdelse af afgørelser om anbringelse af uledsagede

mindreårige udlændinge)

Jeres journalnummer j.nr. 2021-4826

Ved brev af 26. marts 2021 har Udlændinge- og Integrationsministeriet anmodet Datatilsynet

om bemærkninger til ovennævnte udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven.

Det fremsendte giver umiddelbart ikke Datatilsynet anledning til bemærkninger.

Datatilsynet forudsætter, at databeskyttelsesforordningens og databeskyttelseslovens be-

stemmelser vil blive iagttaget i forbindelse med de behandlinger af personoplysninger, der vil

ske som følge af lovforslagets bestemmelser.

Kopi af dette brev er sendt til orientering til Justitsministeriet.

Datatilsynet

Carl Jacobsens Vej 35

2500 Valby

T 3319 3200

[email protected]

datatilsynet.dk

CVR 11883729

Med venlig hilsen

Cecilie Slagslunde

OMERSK

KATOLSK BISKOP AF KØBENHAVN

. K

ONGEVEJ

DK-1610 K

ØBENHAVN

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Asyl og Visum

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

22. april 2021

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Fuldbyrdelse af afgørelser om

anbringelse af uledsagede mindreårige udlændinge), j.nr. 2021-4826

På Den katolske Kirkes vegne takker jeg for muligheden for at blive inddraget i ovennævnte høring over

udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven, fuldbyrdelse af afgørelser om anbringelse af

uledsagede mindreårige udlændinge.

Vi har ingen kommentarer til lovforslaget.

Med de venligste hilsner

ZESLAW

OZON

+ Czeslaw Kozon

Romersk-katolsk biskop af København

TLF

(+45) 33 55 60 80 ·

FAX

(+45) 33 55 60 86 ·

MAIL

[email protected]

GIRO

500-1471

Til:

Fra:

Titel:

Marie Thøgersen ([email protected])

1 - ERST Høring ([email protected])

Erhvervsstyrelsens høringssvar vedr. lov om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af hjemlen for

iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge)(ERST Sagsnr: 2021 -

2612)

Sendt:

09-03-2021 14:15

Kære modtagere i Udlændinge- og integrationsministeriet

Erhvervsstyrelsen har modtaget høring vedr. lov om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af

hjemlen for iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge).

Fasttracksvar vedrørende Lov om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af hjemlen for iværksættelse af

separat indkvartering af gifte og samlevende min-dreårige udlændinge).

Erhvervsstyrelsens Område for Bedre Regulering (OBR) har modtaget lovforslaget i høring.

OBR vurderer, at forslaget ikke er erhvervsrettet og derfor ikke skal forelægges OBR, jf. Vejledning om

erhvervsøkonomiske konsekvensvurderinger.

OBR har på den baggrund ingen bemærkninger til lovforslaget.

Såfremt Udlændinge- og Integrationsministeriet ikke er enig i denne vurdering, bedes I vende tilbage med henblik på,

at OBR dels vurderer de administrative konsekvenser af forslaget og dels afgiver bemærkninger til jeres vurdering af

efterlevelsen af principperne for agil erhvervsrettet regulering.

Kontaktperson vedrørende ovenstående bemærkninger:

Simon August Søndergaard

Student

Tlf. direkte:

35291162

E-post: [email protected]

Med venlig hilsen

Kasper Viholt Nielsen

Studentermedhjælper

ERHVERVSSTYRELSEN

Erhvervsøkonomiske Konsekvensvurderinger

Dahlerups Pakhus

Langelinie Allé 17

2100 København Ø

Telefon: +45 35291000

Direkte: +45 35291531

E-mail: [email protected]

www.erhvervsstyrelsen.dk

ERHVERVSMINISTERIET

Erhvervsstyrelsen er ansvarlig for behandlingen af de personoplysninger, vi modtager om dig. Læs mere om formål og lovgrundlag

for databehandlingen på erhvervsstyrelsen.dk.

Hvis du sender følsomme oplysninger, opfordrer vi til, at du bruger din digitale postkasse på Virk.

Caroline Elmberg

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

1 - ERST Høring <[email protected]>

21. april 2021 15:57

UIM Hovedpostkasse; Caroline Elmberg

Erhvervsstyrelsens høringssvar vedr.: Lovforslag om ændring af udlændingeloven

(fuldbyrdelse af afgørelser om anbringelse af uledsagede mindreårige udlændinge)

(j.nr. 2021-4826)(ERST Sagsnr: 2021 - 6667)

Opfølgning

Fuldført

Opfølgningsflag:

Flagstatus:

Kære modtagere i Udlændinge- og Integrationsministeriet,

Erhvervsstyrelsen har modtaget høring vedr. Lovforslag om ændring af udlændingeloven (fuldbyrdelse af

afgørelser om anbringelse af uledsagede mindreårige udlændinge)

Fasttracksvar vedrørende lovforslag om ændring af udlændingeloven (fuldbyrdelse af afgørelser om anbringelse

af uledsagede mindreårige udlændinge)

Erhvervsstyrelsens Område for Bedre Regulering (OBR) har modtaget lovforslaget i høring.

Administrative konsekvenser

OBR vurderer, at lovforslaget ikke medfører administrative konsekvenser for erhvervslivet og har dermed ikke

yderligere kommentarer.

Principper for agil erhvervsrettet regulering

OBR skal gøre opmærksom på, at Udlændinge- og Integrationsministeriet skal udarbejde en vurdering af

efterlevelsen af principperne for agil erhvervsrettet regulering frem mod fremsættelsen af nærværende

lovforslag. Udlændinge- og Integrationsministeriet bedes fremsende vurderingen til OBR inden lovforslagets

fremsættelse mhp. OBR’s screening af vurderingen.

Fremover bør Udlændinge- og Integrationsministeriet medsende en vurdering af efterlevelsen af principperne for

agil erhvervsrettet regulering til OBR i forbindelse præhøringen forud for den offentlige høring.

OBR bemærker, at Udlændinge- og Integrationsministeriet jf. Lovkvalitetsvejledningen bør sende udkast til

erhvervsrettet regulering i høring hos OBR så vidt muligt seks uger før den offentlige høring. OBR skal dels vurdere

de administrative konsekvenser for erhvervslivet som bidrag til den samlede erhvervsøkonomiske

konsekvensvurdering, dels screene for ministeriets vurdering af efterlevelsen af principperne for agil erhvervsrettet

regulering.

Kontaktperson vedrørende ovenstående bemærkninger:

Kasper Viholt Nielsen

Student

Tlf. direkte: 35 29 15 31

E-post: [email protected]

Med venlig hilsen

Nanna Waldejer

Studentermedhjælper

ERHVERVSSTYRELSEN

Erhvervsøkonomiske Konsekvensvurderinger

Dahlerups Pakhus

Langelinie Allé 17

2100 København Ø

Telefon: +45 35291000

Direkte: +45 35291533

E-mail: [email protected]

www.erhvervsstyrelsen.dk

ERHVERVSMINISTERIET

Erhvervsstyrelsen er ansvarlig for behandlingen af de personoplysninger, vi modtager om dig. Læs mere om formål og lovgrundlag

for databehandlingen på erhvervsstyrelsen.dk.

Hvis du sender følsomme oplysninger, opfordrer vi til, at du bruger din digitale postkasse på Virk.

Udlændinge- og integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

2019 - 37584

Familieretshuset

Storetorv 10

6200 Aabenraa

Telefon: 7256 7000

Skriv til os via borger.dk

www.familieretshuset.dk

EAN-Nr. 5798000362222

Dato:

Svar på høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingelo-

ven og lov om dansk indfødsret (UIM Id: 1451496)

Ovennævnte høring vedrører emner, som det tidligere Statsforvaltningen be-

skæftigede sig med, og som ikke er overgået til Familieretshuset.

11-12-2020

Direktion

Sagsnr.:

Familieretshuset har derfor ingen bemærkninger og skal bede om at blive taget

af høringslisten.

Med venlig hilsen

2020-101131

Sagsbehandler:

Indira Beckovic

Morten E. Snitker

Juridisk chef

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

2019 - 37584

Familieretshuset

Storetorv 10

6200 Aabenraa

Telefon: 7256 7000

Skriv til os via borger.dk

www.familieretshuset.dk

EAN-Nr. 5798000362222

Dato:

Ekstern høring vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven

(Tydeliggørelse af hjemlen for iværksættelse af separat indkvartering af

gifte og samlevende mindreårige udlændinge) (UIM Id: 1528811)

Ovennævnte høring falder udenfor Familieretshusets ressort, hvorfor Familierets-

huset ikke har bemærkninger.

12-02-2021

Direktion

Sagsnr.:

2021-13858

Sagsbehandler:

Mette Garder Jensen

Med venlig hilsen

Morten E. Snitker

Juridisk chef

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Departementet

Asyl og Visum

Slotsholmsgade 10

1216 København K

2019 - 37584

Familieretshuset

Storetorv 10

6200 Aabenraa

Telefon: 7256 7000

Skriv til os via borger.dk

www.familieretshuset.dk

EAN-Nr. 5798000362222

Ekstern høring af lovforslag om ændring af udlændingeloven (Fuldbyrdelse

af afgørelser om anbringelse af uledsagede mindreårige udlændinge) (UIM

Id: 1573248) (j.nr. 2021-4826).

Familieretshuset har ingen bemærkninger til lovforslag om ændring af udlændin-

geloven.

Dato:

19-04-2021

Direktion

Sagsnr.:

2021-28374

Sagsbehandler:

Ingelise Folmer

Med venlig hilsen

Kirsten Rosenkilde Olsen

kontorchef

UIM ([email protected]), Anne-Marie Træholt ([email protected])

Morten Holm Bundgaard ([email protected])

SV: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven og lov om dansk indfødsret - j. nr.

2020-8935

E-mailtitel:

SV: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven og lov om dansk indfødsret (UIM Id:

1451496) - j. nr. 2020-8935

07-12-2020 16:14

Sendt:

Til:

Fra:

Titel:

FA takker for høring og har ikke bemærkninger.

Med venlig hilsen

Morten Holm Bundgaard

Arbejdsmiljøchef

[email protected]

+45 33 38 16 22

Amaliegade 7

1256 København K

Caroline Elmberg

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

David Luxhøj-Pedersen <[email protected]>

23. april 2021 12:40

UIM Hovedpostkasse; Caroline Elmberg

J.nr. 2021-4826 - lovforslag om ændring af udlændingeloven (Fuldbyrdelse af

afgørelser om anbringelse af uledsagede mindreårige udlændinge) (UIM Id:

1583460)

Til Caroline Elmberg,

Finanssektorens Arbejdsgiverforening (FA) takker for høringen og har ingen bemærkninger.

Med venlig hilsen

David Luxhøj-Pedersen

Juridisk konsulent

[email protected]

Telefon: +45 3391 4700

Direkte: +45 3338 1623

Amaliegade 7

1256 København K

Besøg os på

www.fanet.dk

og abonnér på

vores nyhedsmail

Foreningen af Udlændingeretsadvokater - FAU

__________________________________________________________________________

Udlændinge – og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

[email protected]

Den 22.04. 2021

Vedr.: Deres j.nr. 2021-4826 - Høring af udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven

(Fuldbyrdelse af afgørelser om anbringelse af uledsagede mindreårige udlændinge)

Foreningen af Udlændingeretsadvokater (FAU) har med tak modtaget høringsskrivelse vedr.

ovennævnte udkast til lovforslag.

FAU havde dog helst set, at indholdet af lovforslaget forblev omfattet af den almindelige lovgivning,

også for så vidt angår tvangsfjernelse/anbringelsessted af mindreårige uledsagede udenlandske børn.

Efter at have gennemgået forslaget og bemærkningerne hertil kan FAU konstatere følgende:

Hovedbestanddelen af lovforslaget og baggrunden herfor består hovedsagelig i en overførsel til

udlændingeloven af nogle væsentlige paragraffer, som i dag ”bliver hentet” i lov om social service i

forbindelse med tvangsanbringelse/ændring af opholdssted af uledsagede mindreårige udenlandske

børn, hvilket lovgiver i henhold til lovforslaget ønsker at gøre op med, således at reglerne kommer

direkte til at fremgå af udlændingeloven, selvfølgelig fortsat med respekt for de af Danmark

ratificerede internationale konventioner, herunder Menneskerettighedskonventionens (EMRK)

artikel 3, Børnekonventionen, Handicapkonventionen o.s.v.

Lovforslaget omhandler både uledsagede mindreårige børn med/uden lovligt ophold i Danmark,

herunder anbringelse uden samtykke af disse, hvilket fremover vil kunne ske efter udlændingeloven

ikke

efter lov om social service, hvilket evt. kan forstås som en diskriminering af udenlandske

mindreårige uledsagede børn i forhold til danske børn i samme situation.

Det fremgår af lovforslaget, at det fremover vil blive kommunalbestyrelsen i den kommune, hvor

indkvarteringsstedet ligger, der er rette myndighed til at fastsætte afgørelser om tvangsanbringelser

og om valget af det konkrete anbringelsessted, Smh lov om social service § 66, stk. 1, nr. 1 til 6,

hvilken bemyndigelse fremover i overensstemmelse med lovforslaget skal overføres til

udlændingelovens §62 l som et nyt stk. 10, altså primært en koordinering i forhold til i dag, hvor vi

anvender en analogislutning til lov om social service.

Foreningen af Udlændingeretsadvokater - FAU

__________________________________________________________________________

Vedr. Varetagelse af den mindreårige uledsagede udlændings interesser.

Det fremgår allerede i dag i udlændingelovens §56 a, at en mindreårig uledsaget udlænding som

udgangspunkt får udpeget en repræsentant ”til varetagelse af sine interesser”.

Denne adgang til repræsentant foreslår lovgiver udvidet ”i

forbindelse med fuldbyrdelse af

tvangsanbringelser og ændring af anbringelsessted”

til en bestemmelse om, at kommunalbestyrelsen

skal afsøge mulighed for at opnå den uledsagede mindreårige udlændings og den pågældende

repræsentants (herunder bl.a. eventuelle familiemedlemmers), jfr. udlændingelovens §56 a, stk. 1

”frivillige medvirken til afgørelsens fuldbyrdelse”.

FAU bemærker i forbindelse hermed, at der ved fuldbyrdelsen af kommunalbestyrelsens afgørelse,

jfr. udlændingelovens §62 l, (med foreslået nyt stk. 11) foreslås indført et forholdsvis vagt og elastisk

begreb, jfr. udtrykket ”afgørelse

til den mindreårige udlændings bedste”.

Som det fremgår af bemærkningerne til lovforslaget, herunder til udlændingelovens §62 l (nyt stk.

11), vil kommunalbestyrelsen som udgangspunkt skulle inddrage den uledsagede mindreårige

udlænding og den pågældendes

repræsentant,

jfr. §56 a, stk. 1, i sine afgørelser ”for

at sikre sig

opnåelse af forståelse for afgørelsen og en skånsom fuldbyrdelse”.

FAU bemærker, at der til nævnte repræsentant for den umyndige uledsagede mindreårige ikke stilles

særlige betingelser til eksempelvis ansvarlighed, professionalisme m.v. i forhold til inddragelse af

den pågældende i forståelsen for afgørelsen om tvangsanbringelse og anbringelsesstedet og den så

vidt mulige skånsomme fuldbyrdelse heraf.

Vedr. Advokatbistand

Det fremgår af den nugældende bestemmelse i udlændingelovens §62 l, stk. 8, nr. 4, at Udlændinge-

og Integrationsministeren efter forhandling med Børne- og Socialministeren

kan

fastsætte nærmere

regler om gratis adgang til advokatbistand, jfr. stk. 8, nr. 4.

FAU bemærker, at der ikke herved er fastsat nogen pligt til at tilbyde gratis advokatbistand, hvilket

efter FAU’s opfattelse er uoverensstemmende med den i dag i lov og social service §72 gældende

bestemmelse om, at kommunalbestyrelsen

skal

tilbyde den unge, der er fyldt 12 år, gratis

advokatbistand, både i forbindelse med anbringelsen uden samtykke, opretholdelse af en anbringelse

og om ændring af anbringelsesstedet etc.

Så vidt det kan konstateres, ses en tilsvarende bestemmelse ikke inkorporeret i det foreliggende

lovforslag, hvis formål bl.a. er at opdatere og bringe reglerne om fuldbyrdelse af afgørelser og om

anbringelse af uledsagede mindreårige udlændinge ind i teksten til udlændingeloven.

Der er selvsagt ganske særlige forhold, der bør tages stilling til ved anbringelsen uden samtykke af

uledsagede mindreårige udlændinge, der typisk kommer alene til Danmark uden noget som helst

netværk her i landet, hvorfor retten til gratis advokatbeskikkelse bør overføres til også at gælde for

mindreårige uledsagede udlændinge, som er fyldt 12 år.

Foreningen af Udlændingeretsadvokater - FAU

__________________________________________________________________________

Vedr. Ikrafttrædelse m.v.

Lovforslaget foreslås at skulle træde i kraft den 01.07. 2021

I forbindelse hermed bemærkes det, at lovforslaget tilsyneladende ikke indeholder særlige

bemærkninger om, hvorvidt og i hvilket omfang ændringerne til udlændingeloven skal gælde for

Færøerne og Grønland, evt. ved kongelig anordning med de nødvendige ændringer, som de færøske

og grønlandske forhold tilsiger ved ikrafttræden.

Generelt

FAU konstaterer generelt, at de væsentligste ændringer og tilføjelser i lovforslaget er udtryk for

koordineringer i forhold til de regler, der i dag anvendes for uledsagede mindreårige udlændinge i

Danmark, men FAU hylder dog det synspunkt, at der som udgangspunkt ikke bør kunne diskrimineres

mellem fuldbyrdelse af afgørelse om tvangsanbringelse af udenlandske uledsagede børn i forhold til

danske børn, der måtte være i en sammenlignelig situation.

Det bør ikke ske.

Med disse ord har FAU i øvrigt ikke bemærkninger til det foreslåede ikrafttrædelsestidspunkt den

01.07. 2021

På vegne af Foreningen af Udlændingeretsadvokater (FAU)

Jytte Lindgård

Formand

Anne Osbak

Næstformand

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

UIM ([email protected]), Anne-Marie Træholt ([email protected])

VMR-Journal ([email protected]), Rigsombudsmanden på Færøerne ([email protected])

Færøernes Landsstyre ([email protected])

Høringssvar fra Færøernes Landsstyre over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven og lov om dansk

indfødsret

E-mailtitel:

Høringssvar fra Færøernes Landsstyre over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven og lov om dansk

indfødsret (UIM Id: 1451496)

13-11-2020 16:45:30

Sendt:

Høringsbrev.pdf; Høringsliste.pdf; Udkast til lovforslag.pdf;

Bilag:

Til Udlændinge- og Integrationsministeriet, Asyl og Visum

Færøernes Landsstyre har fået tilsendt i høring

“Forslag til Lov om ændring af udlændingeloven og lov om dansk indfødsret

(Indførelse af almindelig klageadgang på visumområdet, karensperiode i visse visumsager og tilvejebringelse af hjemmel til at

udstede langtidsvisum til diplomater m.v. og forskellige præciseringer af reglerne for beskæftigelse, privat indkvartering og

indkvartering i egen finansieret olig for asylansøgere samt genindførelse af erklæringsadgang for tidligere danske statsborgere

m.v.)”

Ifølge lovudkastets § 4 skal loven ikke gælde direkte for Færøerne, men loven kan senere ved kongelig anordning helt eller delvist

sættes i kraft for Færøerne, såfremt færøske myndigheder anmoder herom.

Færøernes Landsstyre tager dette til efterretning og har på nuværende tidspunkt ikke andre bemærkninger til lovforslaget.

Venlig hilsen

Nella Festirstein

Afdelingschef

Lagmandens Kontor

Lovafdelingen

Tlf. +298 30 60 00

Direkte tlf. +298 55 80 76

Fra:

Merethe Bjerager <[email protected]>

Sendt:

13. november 2020 14:10

Til:

Advokatsamfundet <[email protected]>; Amnesti Nu <[email protected]>; Amnesty International

<[email protected]>; Andelsboligforeningernes Fællesrepræsentation <[email protected]>; Asylret <[email protected]>;

Bedsteforældre for Asyl <[email protected]>; Beskæftigelsesrådet <[email protected]>; Boligselskabernes

Landsforening <[email protected]>; Børnerådet <[email protected]>; Børne- og Kulturchefforeningen <[email protected]>; Børns Vilkår

<[email protected]>; Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU <[email protected]>; Danes Worldwide <[email protected]>;

Danmarks Biblioteksforening <[email protected]>; Danmarks Lejerforeninger <[email protected]>; Danmarks Rederiforening

<[email protected]>; Danmarks Rejsebureau Forening <[email protected]>; Dansk Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Dansk

Erhverv <[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom <[email protected]>; Dansk Flygtninge Hjælp

<[email protected]>; Dansk Missionsråd <[email protected]>; Dansk Psykiatrisk Selskab <[email protected]>; Dansk Psykolog Forening

<[email protected]>; Dansk Socialrådgiverforening <[email protected]>; Dansk Tyrkisk Islamisk Stiftelse <[email protected]>; Danske

Advokater <[email protected]>; Danske Regioner <[email protected]>; Danske Udlejere

<[email protected]>; Datatilsynet <[email protected]>; Den Almindelige Danske Lægeforening <[email protected]>; Den

Danske Dommerforening <[email protected]>; Den Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder

<[email protected]>; Den Katolske Kirke i Danmark <[email protected]>; Det Centrale Handikapråd <[email protected]>;

Det Kriminalpræventive Råd <[email protected]>; Dansk Industri <[email protected]>; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur

<[email protected]>; Dokumentations- og Rådgivningscentret om Racediskrimination <[email protected]>;

Dommerfuldmægtigforeningen <[email protected]>; Domstolsstyrelsen <[email protected]>;

Ejendomsforeningen Danmark <[email protected]>; Erhvervssstyrelsen <[email protected]>; Fagbevægelsens Hovedorganisation

<[email protected]>; Familieretshuset <[email protected]>; Finansrådet <[email protected]>; Finanssektorens

Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Flygtningenævnet <[email protected]>; Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>; Foreningen af

Offentlige Anklagere <[email protected]>; Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater <[email protected]>;

Journalin hjá LMS <[email protected]>; Naalakkersuisut (Grønlands Selvstyre) <[email protected]>; HK/Danmark <[email protected]>;

Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik <[email protected]>; Indvandrerrådgivningen

<[email protected]>; Institut for Menneskerettigheder <[email protected]>; International Community

<[email protected]>; International Council for the Exploration of the Sea - ICES <[email protected]>; Kirkernes

Integrationstjeneste <[email protected]>; KL - Kommunernes Landsforening <[email protected]>; Kristelig Arbejdsgiverforening

<[email protected]>; KVINFO <[email protected]>; Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed <[email protected]>; Landbrug &

Fødevarer <[email protected]>; Landsforeningen Adoption og Samfund <[email protected]>; Landsforeningen af Forsvarsadvokater

<[email protected]>; Landsforeningen "Et barn to forældre" <[email protected]>; Landsorganisation af

kvindekrisecentre (LOKK) <[email protected]>; Lejernes Landsorganisation i Danmark <[email protected]>; Mellemfolkeligt Samvirke

<[email protected]>; Odense Universitetshospital <[email protected]>; Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed

<[email protected]>; PRO-Vest <[email protected]>; Vestre Landsret <[email protected]>; [email protected];

PTU - Livet efter ulykken <[email protected]>; Red Barnet <[email protected]>; Reden Stop Kvindehandel

<[email protected]>; Refugees Welcome <[email protected]>; Retspolitisk Forening

<[email protected]>; Rigsadvokaten <[email protected]>; Rigspolitiet <[email protected]>; Dansk Røde Kors

<[email protected]>; Rådet for Etniske Minoriteter <[email protected]>; Retten i Esbjerg <[email protected]>; Retten i Glostrup

<[email protected]>; Retten i Helsingør <[email protected]>; Retten i Herning <[email protected]>; Retten i Hillerød

<[email protected]>; Retten i Hjørring <[email protected]>; Retten i Holbæk <[email protected]>; Retten i Holstebro

<[email protected]>; Retten i Horsens <[email protected]>; Retten i Kolding <[email protected]>; Retten i Lyngby

<[email protected]>; Retten i Nykøbing Falster <[email protected]>; Retten i Næstved <[email protected]>; Retten i

Odense <[email protected]>; Retten i Randers <[email protected]>; Retten i Roskilde <[email protected]>; Retten i

Svendborg <[email protected]>; Retten i Sønderborg <[email protected]>; Retten i Viborg <[email protected]>;

Retten i Aalborg <[email protected]>; Retten i Aarhus <[email protected]>; Retten på Bornholm <[email protected]>;

Retten på Frederiksberg <[email protected]>; SOS mod Racisme <[email protected]>; Sundhedskartellet

<[email protected]>; Udlændingenævnet <[email protected]>; Ungdommens Røde Kors <[email protected]>; UNHCR Regional

Representation for Northern Europe <[email protected]>; Ældre Sagen <[email protected]>; Ægteskab Uden Grænser

<[email protected]>; 3F <[email protected]>; [email protected]; Erhvervssstyrelsen <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; International Organization for Migration - IOM

<[email protected]>; [email protected]; Kristelig Arbejdsgiverforening <[email protected]>; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]

Emne:

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven og lov om dansk indfødsret (UIM Id: 1451496)

Hermed fremsendes høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven og lov om dansk indfødsret.

Fristen er 11. december 2020.

Med venlig hilsen

Merethe Bjerager

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

[email protected] (UIM Hovedpostkasse), [email protected] (Marie Thøgersen)

[email protected] (VMR-Journal), [email protected] (Rigsombuddet)

Nella Festirstein ([email protected])

Høringssvar fra Færøernes Landsstyre vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven

(Tydeliggørelse af hjemlen for iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige

udlændinge) (UIM Id: 1528811)

Sendt:

13-02-2021 18:40

Bilag:

image001.png; Udkast til lovforslag om separat indkvartering af gifte eller samlevende mindreårige.pdf;

Høringsbrev.pdf; Høringsliste.pdf;

Til Udlændinge- og Integrationsministeriet, Asyl og visum

Færøernes Landsstyre har fået tilsendt i høring

“Forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af

hjemlen for iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge)”.

Færøernes Landsstyre skal bemærke, at lovforslaget ikke har en ikrafttrædelsesbestemmelse eller en

territorialbestemmelse. Landsstyret antager, at loven ikke skal gælde for Færøerne, men at loven senere ved

kongelig anordning helt eller delvist kan sættes i kraft for Færøerne, såfremt færøske myndigheder anmoder herom.

Færøernes Landsstyre har på nuværende tidspunkt ikke andre bemærkninger til lovforslaget.

Venlig hilsen

Nella Festirstein

Afdelingschef

Lagmandens Kontor

Lovafdelingen

Tlf. +298 30 60 00

Direkte tlf. +298 55 80 76

Fra:

Merethe Bjerager <[email protected]>

Sendt:

10. februar 2021 10:15

Til:

Advokatsamfundet <[email protected]>; Amnesti Nu <[email protected]>; Amnesty

International <[email protected]>; Andelsboligforeningernes Fællesrepræsentation <[email protected]>; Asylret

<[email protected]>; Bedsteforældre for Asyl <[email protected]>; Beskæftigelsesrådet

<[email protected]>; Boligselskabernes Landsforening <[email protected]>; Børnerådet <[email protected]>; Børne- og

Kulturchefforeningen <[email protected]>; Børns Vilkår <[email protected]>; Centralorganisationernes Fællesudvalg

CFU <[email protected]>; Danes Worldwide <[email protected]>; Danmarks Biblioteksforening <[email protected]>;

Danmarks Rederiforening <[email protected]>; Danmarks Rejsebureau Forening <[email protected]>;

[email protected]; Dansk Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Dansk Erhverv <[email protected]>;

Dansk Flygtninge Hjælp <[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom <[email protected]>; Dansk Missionsråd

<[email protected]>; Dansk Psykiatrisk Selskab <[email protected]>; Dansk Psykolog Forening <[email protected]>; Dansk

Socialrådgiverforening <[email protected]>; Dansk Tyrkisk Islamisk Stiftelse <[email protected]>; Danske

Advokater <[email protected]>; Danske Regioner <[email protected]>; Danske Udlejere

<[email protected]>; Datatilsynet <[email protected]>; Den Almindelige Danske Lægeforening

<[email protected]>; Den Danske Dommerforening <[email protected]>; Den Danske Helsinki-Komité for

Menneskerettigheder <[email protected]>; Den Katolske Kirke i Danmark <[email protected]>; Det

Centrale Handikapråd <[email protected]>; Det Kriminalpræventive Råd <[email protected]>; Dansk Industri <[email protected]>;

DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur <[email protected]>; Dokumentations- og Rådgivningscentret om

Racediskrimination <[email protected]>; Dommerfuldmægtigforeningen <[email protected]>;

Domstolsstyrelsen <[email protected]>; Ejendomsforeningen Danmark <[email protected]>;

Erhvervssstyrelsen <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; Fagbevægelsens

Hovedorganisation <[email protected]>; Familieretshuset <[email protected]>; Finansrådet

<[email protected]>; Finanssektorens Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Flygtningenævnet <[email protected]>;

Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>; [email protected]; Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af

Udlændingeretsadvokater <[email protected]>; Advokat Birgitte Waarst <[email protected]>; Advokat Synnøve

Falk-Rønne <[email protected]>; Journalin hjá LMS <[email protected]>; Grønlands Selvstyre

Naalakkersuisut <[email protected]>; [email protected]; HK/Danmark <[email protected]>; Odense Universitetshospital -

Indvandrermedicinsk Klinik <[email protected]>; Indvandrerrådgivningen <[email protected]>;

Institut for Menneskerettigheder <[email protected]>; Erhverv Aarhus <[email protected]>; International

Council for the Exploration of the Sea - ICES <[email protected]>; International Organization for Migration - IOM

<[email protected]>; Kirkernes Integrationstjeneste <[email protected]>; KL - Kommunernes

Landsforening <[email protected]>; [email protected]; Kristelig Arbejdsgiverforening <[email protected]>; KVINFO <[email protected]>;

Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed <[email protected]>; Landbrug & Fødevarer <[email protected]>;

Landsforeningen Adoption og Samfund <[email protected]>; Landsforeningen af Forsvarsadvokater

<[email protected]>; Landsforeningen "Et barn to forældre" <[email protected]>;

Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK) <[email protected]>; Lejernes Landsorganisation i Danmark

<[email protected]>; Mellemfolkeligt Samvirke <[email protected]>; Odense Universitetshospital <[email protected]>;

Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed <[email protected]>; PRO-Vest <[email protected]>; Vestre

Landsret <[email protected]>; [email protected]; PTU - Livet efter ulykken <[email protected]>; info@red-

center.dk; Red Barnet <[email protected]>; Reden Stop Kvindehandel <[email protected]>;

Refugees Welcome <[email protected]>; [email protected]; Retspolitisk Forening

<[email protected]>; Rigsadvokaten <[email protected]>; [email protected]; Dansk Røde

Kors <[email protected]>; Rådet for Etniske Minoriteter <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; Retten i

Esbjerg <[email protected]>; Retten i Glostrup <[email protected]>; Retten i Helsingør

<[email protected]>; Retten i Herning <[email protected]>; Retten i Hillerød <[email protected]>; Retten

i Hjørring <[email protected]>; Retten i Holbæk <[email protected]>; Retten i Holstebro

<[email protected]>; Retten i Horsens <[email protected]>; Retten i Kolding <[email protected]>; Retten

i Lyngby <[email protected]>; Retten i Nykøbing Falster <[email protected]>; Retten i Næstved

<[email protected]>; Retten i Odense <[email protected]>; Retten i Randers <[email protected]>; Retten i

Roskilde <[email protected]>; Retten i Svendborg <[email protected]>; Retten i Sønderborg

<[email protected]>; Retten i Viborg <[email protected]>; Retten i Aalborg <[email protected]>; Retten i

Aarhus <[email protected]>; Retten på Bornholm <[email protected]>; Retten på Frederiksberg

<[email protected]>; Københavns Byret <[email protected]>; SOS mod Racisme

<[email protected]>; Sundhedskartellet <[email protected]>; Udlændingenævnet <[email protected]>;

Ungdommens Røde Kors <[email protected]>; UNHCR Regional Representation for Northern Europe <[email protected]>;

UNICEF Danmark <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Work-live-stay Southern Denmark <[email protected]>; Work-live-stay Southern Denmark

<[email protected]>; Ældre Sagen <[email protected]>; Aarhus Kommune <[email protected]>;

[email protected]; 3F <[email protected]>; [email protected]

Emne:

Ekstern høring vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af hjemlen for

iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge) (UIM Id: 1528811)

Hermed fremsendes høring vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af

hjemlen for iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge).

Frist for bemærkninger: 10. marts 2021.

Bemærkninger sendes til uim.dk og

[email protected]

Med venlig hilsen

Merethe Bjerager

Asyl og Visum

Udlændinge- og Integrationsministeriet

IFU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 141: Til orientering kommenteret høringsoversigt og høringssvar for L 228 (om forskellige ændringer på udlændingeområdet) som behandles af UUI, fra udlændinge- og integrationsministeren IFU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 141: Til orientering kommenteret høringsoversigt og høringssvar for L 228 (om forskellige ændringer på udlændingeområdet) som behandles af UUI, fra udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

E-mail:

[email protected]

WILDERS PLADS 8K

1403 KØBENHAVN K

TELEFON 3269 8888

MOBIL 91325659

[email protected]

MENNESKERET.DK

DOK. NR. 20/03050-2

11. DECEMBER 2020

HØRING OVER UDKAST TIL LOVFORSLAG OM

ÆNDRING AF UDLÆNDINGELOVEN OG LOV OM

DANSK INDFØDSRET

Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved e-mail af 13. november

2020 anmodet Institut for Menneskerettigheders eventuelle

bemærkninger til udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven

og lov om dansk indfødsret (Indførelse af almindelig klageadgang på

visumområdet, karensperiode i visse visumsager og tilvejebringelse af

hjemmel til at udstede lang-tidsvisum til diplomater m.v. og forskellige

præciseringer af reglerne for beskæftigelse, privat indkvartering og

indkvartering i egen finansieret bolig for asylansøgere samt

genindførelse af erklæringsadgang for tidligere danske statsborgere

m.v.).

Instituttet har ingen bemærkninger til lovudkastet.

Der henvises til ministeriets j. nr. 2020-8935.

Med venlig hilsen

Trine Otto Hansen

JURIDISK RÅDGIVER

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

E-mail:

[email protected]

WILD ERS P LA DS 8 K

1403 K ØBE NHA VN K

TELEFO N 3269 8888

PKOC@HU MANRIGH TS .DK

ME NNES KE RET .DK

DOK . NR. 21/00475 -2

10. MARTS 20 21

HØRING OVER UDKAST T IL LOVFORSLAG OM

ÆNDRING AF UDLÆNDINGELOVEN

Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved e-mail af 10. februar

2021 anmodet om Institut for Menneskerettigheders eventuelle

bemærkninger til udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven

(Tydeliggørelse af hjemlen for iværksættelse af separat indkvartering af

gifte og samlevende mindreårige udlændinge).

Instituttet har en række bemærkninger til lovudkastet.

SAMMENFATNING

Udlændinge- og Integrationsministeriet foreslår i lovudkastet at

præcisere det juridiske grundlag for, at asylpar, hvor den ene er

mindreårig, som udgangspunkt adskilles ved ankomst til Danmark af

hensyn til barnets tarv. Forslaget er en præcisering af

hjemmelsgrundlaget og kodificerer ifølge Udlændinge- og

Integrationsministeriet gældende praksis.

Med lovudkast foreslås det således at videreføre den nuværende

praksis, hvor partsrettighederne alene træder i kraft efter

Udlændingestyrelsens indledningsvise beslutning om separat

indkvartering, og kun hvis parret ikke efterkommer den umiddelbare

anvisning om indkvartering.

Der er efter instituttets vurdering sikkert grundlag for at fastslå, at

Udlændingestyrelsens adskillelse af asylpar vil være en afgørelse i

forvaltningslovens forstand uanset, hvornår adskillelsen foretages.

•

Institut for Menneskerettigheder anbefaler, at Udlændinge- og

Integrationsministeriet foretager de nødvendige ændringer af

lovudkastet for at afspejle, at Udlændingestyrelsens adskillelse af

asylpar kræver retssikkerhedsgarantier, der svarer til

forvaltningslovens partsrettigheder, allerede ved den

indledningsvise indkvartering.

LOVUDKASTETS INDHOLD

Med lovudkastet foreslås det at præcisere den gældende hjemmel i

udlændingeloven (§ 42 a, stk. 7), således at den udtrykkeligt giver

Udlændingestyrelsen mulighed for at iværksætte separat indkvartering

af f.eks. asylpar, hvoraf den ene af parterne er mindreårig. Ændringen

er foreslået som en konsekvens af Instrukskommissionens undersøgelse

af instrukssagen, hvor kommissionen har vurderet, at der ikke er den

fornødne hjemmel i udlændingeloven til at iværksætte separat

indkvartering. En vurdering som ministeriet ikke er enig i, men hvor

ministeriet alligevel vurderer, at det er hensigtsmæssigt at tydeliggøre

hjemmelsgrundlaget for separat indkvartering (lovudkastets

almindelige bemærkninger, afsnit 2.1.2).

Konkret foreslås det at tydeliggøre hjemmelsgrundlaget til separat

indkvartering af asylpar, hvorefter det fremover eksplicit skal fremgå af

udlændingelovens § 42 a, stk. 7, 3. pkt., at indkvartering af en

mindreårig udlænding, som er enten gift eller samlevende, sker af

hensyn til barnets tarv, som indebærer en betænkningstid til den

mindreårige, medmindre familiens enhed tilsiger separat indkvartering.

Det forudsættes med lovudkastet, at Udlændingestyrelsens gældende

praksis videreføres (lovudkastets almindelige bemærkninger, afsnit

2.1.3 og 3.3).

INSTITUTTETS BEMÆRKN ING ER

INDLEDENDE BEMÆRK NIN GER

Instituttet bemærker indledningsvist, at den foreslåede ændring, som

også Udlændinge- og Integrationsministeriet beskriver, er en

tydeliggørelse af gældende praksis, men ikke en ændring. Instituttet vil

derfor i det følgende tage stilling til den foreslåede ændring ved blandt

andet at forholde sig til den gældende praksis på området, som den er

beskrevet i lovens bemærkninger.

FAKTISK F ORVALTN IN GS VIRKSOMH ED OG PA RTSRETTIGHED ER

Den nugældende ordning, som skitseres i og kodificeres med

lovudkastet, er, at der træffes en helt indledende beslutning om

separat indkvartering, som ifølge lovudkastet er en beslutning, der

opfattes som faktisk forvaltningsvirksomhed. Hvis en udlænding ikke

efterkommer Udlændingestyrelsens anvisning om indkvartering, kan

Udlændingestyrelsen pålægge udlændingen at tage ophold på et

indkvarteringssted. Det er først i denne situation, hvor

Udlændingestyrelsen udsteder et pålæg, at der efter gældende praksis

er tale om en afgørelse efter forvaltningslovens forstand, som udløser

sædvanlige partsrettigheder dvs. sagsoplysning, partshøring,

begrundelsespligt mv.

2/8

Instituttet bemærker, at det ikke underbygges i lovudkastet, hvorfor

Udlændinge- og Integrationsministeriet vurderer, at

Udlændingestyrelsens indledningsvise anvisning om separat

indkvartering har karakter af faktisk forvaltningsvirksomhed.

Instituttet er ikke enigt i, at den indledningsvise adskillelse af unge par

kan betragtes som faktisk forvaltningsvirksomhed og finder det

problematisk, at solide retsgarantier ikke automatisk finder anvendelse,

når Udlændingestyrelsen ikke på dette tidspunkt har vished for, at de

ikke afbryder et beskyttelsesværdigt familieliv for mennesker i en

sårbar situation. Som Udlændinge- og Integrationsministeriet beskriver

i lovudkastet, har Udlændingestyrelsen netop ikke haft mulighed for at

vurdere, om samlivet er frivilligt ved den indledningsvise indkvartering,

hvilket efter instituttets opfattelse taler for at undersøge forholdet

grundigt og inddrage parternes perspektiver (lovudkastets

bemærkninger til nr. 1).

Instituttet bemærker hertil, at en afgørelse efter forvaltningslovens § 2,

stk. 1, er en udtalelse, der går ud på ensidigt at fastsætte, hvad der er

eller skal være ret i et foreliggende tilfælde. Det kan samtidig indgå i

vurderingen, om det pågældende skridt afslutter sagen eller er et skridt

henimod sagens afslutning. Samtidig skal det indgå i vurderingen, hvor

indgribende beslutningen er for de implicerede parter.

Det fremgår videre af en udtalelse fra Folketingets Ombudsmand i

1987:

”Beste

e de for vurderi ge af, o e beslut i g falder i d

under forvaltningslovens afgørelsesbegreb, må navnlig være,

hvor væsentlig betydning beslutningen har for den endelige

fastlæggelse af en parts retsposition - og dermed hvor stort

behov en part i almindelighed måtte have for at kunne udøve

de i forvaltningsloven fastsatte partsbeføjelser.”

Det er efter instituttets opfattelse afgørende for vurderingen af, om en

beslutning har karakter af en afgørelse efter forvaltningsloven, at der er

tale om en beslutning, der træffes på et offentligretligt grundlag, som

Folketingets Ombudsmand, afgørelsesbegrebet,

https://www.ombudsmanden.dk/myndighedsguiden/generel_forvaltni

ngsret/afgoerelsesbegrebet/.

Folketingets Ombudsmand, FOB nr. 87.36., begrundelse af

forligsmandens sammenkædningsbeslutning, s. 5,

https://www.ombudsmanden.dk/find/udtalelser/beretningssager/alle_

bsager/fob_nr_87.36/pdf.

3/8

ensidigt fastlægger retsstillingen for de berørte par på en måde, der for

det enkelte par må anses for både væsentlig og indgribende.

Adskillelse må, efter instituttets vurdering, anses for et intensivt

indgreb, uanset om parret har børn, eller om kvinden er gravid. Det har

ikke betydning for spørgsmålet om, hvorvidt der er tale om en

afgørelse, om Udlændingestyrelsen har en formodning for, at parret vil

efterkomme Udlændingestyrelsens anvisning om separat indkvartering.

Derudover må parret anses for at have et væsentligt behov for at udøve

de i forvaltningsloven fastsatte partsbeføjelser, herunder adgangen til

at klage over den separate indkvartering allerede på det tidspunkt, hvor

den iværksættes. Endelig taler de berørte personers sårbarhed også for

at tillægge dem partsbeføjelser.

Desuden må et krav om høring af parterne allerede på tidspunktet for

den indledningsvise adskillelse af parret anses for at være i bedst

overensstemmelse med kravene til et oplyst beslutningsgrundlag, der

følger af officialprincippet og de processuelle garantier, der følger af

artikel 8 i Den Europæiske Menneskerettighedskonvention.

Der følger således efter Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols

praksis en række processuelle retsgarantier, som er sikret i

konventionens artikel 8. Domstolen har fastslået, at en beslutning, der

resulterer i et indgreb i en ret beskyttet af artikel 8, skal være både

rimelig og yde respekt for de interesser, der er beskyttet.

Samtidig

indebærer de processuelle garantier, at myndighedens begrundelse skal

være tilstrækkeligt underbygget, og at de implicerede parter som

udgangspunkt skal have mulighed for at komme med deres

bemærkninger, inden der træffes afgørelse. Alt sammen for at sikre,

Se Instrukskommissionens beretning, bind I, side 690, tilgængelig her,

https://www.justitsministeriet.dk/wp-

content/uploads/2020/12/Instrukskommissionen-Bind-1-kapitel-1-

7.pdf.

Se Instrukskommissionens beretning, bind I, side 690, tilgængelig her,

https://www.justitsministeriet.dk/wp-

content/uploads/2020/12/Instrukskommissionen-Bind-1-kapitel-1-

7.pdf.

Se Instrukskommissionens beretning, bind I, side 735, tilgængelig her,

https://www.justitsministeriet.dk/wp-

content/uploads/2020/12/Instrukskommissionen-Bind-1-kapitel-1-

7.pdf.

Jon Fridrik Kjølbro, Den Europæiske Menneskerettighedskonvention

for praktikere, 5. udgave, 2020, s. 928.

4/8

individet beskyttelse mod vilkårlige indgreb fra myndighedernes

udøvelse af deres skønsmæssige beføjelser.

Med det foreliggende lovudkast foreslås det at videreføre den

nuværende praksis, hvor partsrettighederne alene træder i kraft efter

Udlændingestyrelsens indledningsvise beslutning om separat

indkvartering, og kun hvis parret ikke efterkommer den umiddelbare

anvisning om indkvartering.

Instituttet har i den forbindelse også lagt vægt på, at separat

indkvartering kan have

–

og i praksis har haft

–

alvorlige konsekvenser

for de par, der adskilles. Det fremgår således af et brev, som Røde Kors

sendte til daværende udlændinge- og integrationsminister Inger

Støjberg i marts 2016, at adskillelse af par har ført til gråd, besvimelser,

selvmordstrusler, selvskadende adfærd, selvmordsforsøg, ligesom tre

ud af otte af de unge kvinder har været med ambulance til nærliggende

hospital af psykosociale grunde.

Der er efter instituttets vurdering sikkert grundlag for at fastslå, at

Udlændingestyrelsens adskillelse af asylpar vil være en afgørelse i

forvaltningslovens forstand uanset, hvornår adskillelsen foretages set i

lyset af ovenstående betragtninger og indgrebets intensitet.

•

Institut for Menneskerettigheder anbefaler, at Udlændinge- og

Integrationsministeriet foretager de nødvendige ændringer af

lovudkastet for at afspejle, at Udlændingestyrelsens adskillelse af

asylpar kræver retssikkerhedsgarantier, der svarer til

forvaltningslovens partsrettigheder, allerede ved den

indledningsvise indkvartering.

OPLYSN IN G AF SAGEN P Å ET TI LSTRÆKKELI G T GRUND L AG

Som beskrevet ovenfor, er det instituttets klare vurdering, at adskillelse

af asylpar, hvoraf den ene er mindreårig, i alle tilfælde er en afgørelse

efter forvaltningsloven, hvorfor nedenstående bemærkninger forholder

sig til, hvilke kriterier, der skal tillægges vægt, når Udlændingestyrelsen

skal træffe afgørelse om separat indkvartering.

Idet der er tale om en afgørelse i forvaltningslovens forstand følger en

række partsrettigheder, som f.eks. partshøring, ligesom der stilles krav

til afgørelsens begrundelse og klagevejledning, som også er beskrevet i

Jon Fridrik Kjølbro, Den Europæiske Menneskerettighedskonvention

for praktikere, 5. udgave, 2020, s. 842.

Udlændinge- Integrations- og Boligministeriet, 2. juni 2016,

aktoversigt: Dispensationsadgang for mindreårige i ægteskab med børn,

tilgængelig her,

https://www.ft.dk/samling/20151/almdel/uui/spm/694/svar/1333857/

1648844/index.htm.

5/8

lovudkastet, der forholder sig til afgørelsen efter den indledningsvise

anvisning om separat indkvartering.

I lovudkastet er det beskrevet på hvilket grundlag, der træffes afgørelse

om separat indkvartering, og hvilke kriterier, der tillægges vægt. Det

beskrives således, at Udlændingestyrelsen vil træffe konkret og

individuel afgørelse på baggrund af sagens omstændigheder, og at alle

relevante oplysninger i sagen skal inddrages. Herefter anføres en lang

række omstændigheder, der skal tillægges betydning i den

skønsmæssige afvejning af, om og på hvilket grundlag det kan antages,

at forholdet er baseret på tvang, om det er sagligt og proportionalt at

opretholde den separate indkvartering i den konkrete sag, hvilken

betydning aldersforskel mellem parterne, graviditet og fælles børn,

helbreds- og trivselsmæssige forhold osv. (lovudkastets bemærkninger

til nr. 1).

Instituttet er enig i, at Udlændingestyrelsen ved afgørelsen om separat

indkvartering, skal oplyse sagen på et tilstrækkeligt grundlag, som

blandt andet indebærer en vurdering og en afvejning af alle de

oplistede kriterier.

Instituttet er imidlertid betænkelig ved, at det efter lovudkastet

beskrives, at Udlændingestyrelsen kan træffe afgørelse på et relativt

begrænset grundlag, hvis der er behov for hurtigt at effektuere den

separate indkvartering (lovudkastets bemærkninger til nr. 1).

Hertil bemærker Instituttet, at det er helt centralt, at indgrebet er

nødvendigt og proportionalt, som forudsætter, at hver enkelt sag er

grundigt oplyst, hvilket Udlændinge- og Integrationsministeriet i øvrigt

selv henviser til i lovudkastet under beskrivelsen af Danmarks

internationale forpligtelser (lovudkastets almindelige bemærkninger,

afsnit 3.1).

Instituttet vurderer således, at det fremstår modsætningsfyldt, at der i

lovudkastet henvises til, at Udlændingestyrelsen på den ene side skal

træffe afgørelse på et grundlag, hvor alle sagens omstændigheder er

taget i betragtning og på den anden side skal træffe afgørelse på et

relativt begrænset grundlag. Det fremstår således uklart, hvori de

ekstra retsgarantier og partsrettigheder består, hvis sagen ikke behøver

at blive grundigt oplyst, og afgørelsen kan træffes meget kort tid efter

den indledningsvise indkvartering.

Henset til, at der er tale om indgribende afgørelser over for det par, der

adskilles, er det instituttets vurdering, at alle relevante forhold skal

undersøges tilstrækkeligt og inddrages, herunder ved at partshøre,

inden der træffes en afgørelse. Instituttet har vanskeligt ved at se,

hvordan afgørelser af så indgribende karakter kan træffes hurtigt og på

baggrund af et begrænset oplysningsgrundlag.

6/8

Ved at undlade at foretage en grundig vurdering og oplyse sagen på et

tilstrækkeligt grundlag som ved gældende praksis er der risiko for, at et

indgreb i retten til familieliv konkret ikke kan retfærdiggøres under

hensyn til barnets tarv og derfor vil udgøre en krænkelse af retten til

respekt for familielivet. En grundig vurdering af sagens

omstændigheder som beskrevet i lovudkastets sidste del er afgørende

for, at myndighederne sikrer sig, at separat indkvartering udgør et

proportionalt indgreb.

•

Institut for Menneskerettigheder anbefaler, at Udlændinge- og

Integrationsministeriet sikrer, at Udlændingestyrelsen træffer

afgørelse på et oplyst grundlag i alle sager, hvor der træffes

afgørelse om separat indkvartering for familier, der har et

beskyttelsesværdigt familieliv, som indebærer at kriterierne som

oplistet i lovudkastets side 18-20 inddrages.

Instituttet bemærker videre

–

ligesom det også fremgår af

Instrukskommissionens betænkning

–

at, hvor der foreligger konkrete

indikationer på eller mistanke om tvang, vil der i overensstemmelse

med forvaltningsretten kunne træffes en foreløbig afgørelse om separat

indkvartering uden partshøring eller anden sagsoplysning, der snarest

muligt efterfølgende følges op af en endelig afgørelse på baggrund af

en fuldstændig oplysning af sagen.

Det vil således alene være i sager, hvor der er konkrete indicier på, at

den unge har brug for en tænkepause eller af andre grunde har brug for

at blive adskilt fra partneren, at det vil være sagligt at adskille parrene

foreløbigt og uden først at træffe en endelig afgørelse.

KRITERI ER O G PROCEDU R ER FOR MAN GLEND E EF TERKO MMELSE

Hvis Udlændinge- og Integrationsministeriet på trods af instituttets

bemærkninger vælger at fastholde, at partsrettighederne først

indtræder, hvis der vedtages et pålæg efter § 42 a, stk. 7, 3. pkt. (som

med lovudkastet bliver til 4. pkt.), er det helt afgørende, at det i

lovudkastet tydeliggøres, hvornår og under hvilke betingelser, en

udlæ di g ”ikke efterko

er Udlæ di gestyrelse s a vis i g af

i dkvarteri gssted”.

Instituttet bemærker således, at det i lovudkastet fremstår uklart, om

de pågældende parter fysisk skal modsætte sig en adskillelse, eller om

det er tilstrækkeligt, at de mundtligt protesterer mod den

indledningsvise indkvartering.

Se Instrukskommissionens beretning, bind I, side 735, tilgængelig her,

https://www.justitsministeriet.dk/wp-

content/uploads/2020/12/Instrukskommissionen-Bind-1-kapitel-1-

7.pdf.

7/8

Instituttet bemærker videre, at det også fremstår uklart, om der i øvrigt

er formkrav til den manglende efterlevelse, om der fx skal foreligge en

protest i skriftlig form, om en sådan protesterende erklæring skal

foreligge fra begge de involverede parter i parret, og om er der en

tidsfrist for, hvornår protesten skal indgives.

•

Institut for Menneskerettigheder anbefaler, at Udlændinge- og

Integrationsministeriet præciserer i lovudkastet, hvordan de

omfattede udlændinge skal protestere, for at det kategoriseres som

en manglende efterkommelse, der udløser pålæg og

partsrettigheder og uddyber, hvilke formkrav der i øvrigt gælder.

Endelig opfordrer instituttet til, at Udlændinge- og

Integrationsministeriet fastslår i lovudkastet, at der gælder en

vejledningspligt over for de berørte par, således at

Udlændingestyrelsen er forpligtet til at vejlede asylparrene om deres

rettigheder i forbindelse med indkvarteringsspørgsmålet, herunder at

der er mulighed for at protestere mod den indledningsvise separate

indkvartering og dermed udløse en afgørelse med tilhørende

grundigere sagsoplysning og partsrettigheder.

Der henvises til ministeriets sagsnummer: 2020-23758.

Med venlig hilsen

Louise Holck

DIR EK TØR

Pernille Boye Koch

FORS K NING SCHEF

8/8

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

E-mail:

[email protected]

WILD ERS P LA DS 8 K

1403 K ØBE NHA VN K

TELEFO N 3269 8888

MOB IL 91325659

TRIH@H UMANRIGH TS .DK

ME NNES KE RET .DK

DOK . NR. 21/01154 -2

23. APR IL 2021

HØRING OVER UDKAST T IL LOVFORSLAG OM

ÆNDRING AF UDLÆNDINGELOVEN

Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved e-mail af 7. april 2021

anmodet om Institut for Menneskerettigheders eventuelle

bemærkninger til udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven

(Fuldbyrdelse af afgørelser om anbringelse af uledsagede mindreårige

udlændinge).

Instituttet har ingen bemærkninger til udkastet.

Der henvises til ministeriets journalnummer: 2021-4826.

Med venlig hilsen

Trine Otto Hansen

JURIDISK R ÅDGIV ER

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Anne-Marie Træholt ([email protected]), UIM ([email protected])

[email protected] ([email protected])

j.nr. 2020-8935. Høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven og lov om dansk indfødsret

08-12-2020 11:49

Til rette vedkommende

KL har modtaget høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven og lov om dansk

indfødsret (Indførelse af almindelig klageadgang på visumområdet, karensperiode i visse visumsager og

tilvejebringelse af hjemmel til at udstede lang-tidsvisum til diplomater m.v. og forskellige præciseringer af

reglerne for beskæftigelse, privat indkvartering og indkvartering i egen finansieret bolig for asylansøgere

samt genindførelse af erklæringsadgang for tidligere danske statsborgere m.v.) med frist for evt.

bemærkninger den 11.12.

KL har ikke bemærkninger til lovforslaget.

Med venlig hilsen

Sara Glahder Lindberg

Chefkonsulent

Beskæftigelse og Integration

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København

+45 3370 3149

[email protected]

+45 3370 3370

kl.dk

UIM ([email protected]), Marie Thøgersen ([email protected])

[email protected] ([email protected])

høring vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af hjemlen for iværksættelse af

separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge).

Sendt:

03-03-2021 13:09

Til:

Fra:

Titel:

Til rette vedkommende

KL har modtaget høring vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af hjemlen for

iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge) med frist for afgivelser af

bemærkninger den 10. marts 2021.

KL har ikke bemærkninger til udkastet til lovforslaget.

Med venlig hilsen

Sara Glahder Lindberg

Chefkonsulent

Beskæftigelse og Integration

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København

+45 3370 3149

[email protected]

+45 3370 3370

kl.dk

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Sendt pr. mail til:

[email protected]

KL's bemærkninger til høring om ændring af udlændingeloven

(Fuldbyrdelse af afgørelser om anbringelse af uledsagede min-

dreårige udlændinge)

Udlændinge- og Integrationsministeriet har den 26. marts 2021 bedt KL

om eventuelle bemærkninger til udkast til lov om ændring af udlændinge-

loven (Fuldbyrdelse af afgørelser om anbringelse af uledsagede mindre-

årige udlændinge).

Det har ikke været muligt at få KL’s høringssvar politisk behandlet inden

fristen. KL fremsender derfor et foreløbigt høringssvar og vil fremsende

eventuelle yderligere bemærkninger, når sagen har været politisk be-

handlet.

KL tager forbehold for de økonomiske konsekvenser.

KL har følgende bemærkninger til udkast til lov om ændring af udlændin-

geloven:

KL vil endnu engang gøre opmærksom på det uhensigtsmæssige i, at

lovgiver har udarbejdet en række bestemmelser i udlændingeloven, der

stort set er identiske med de bestemmelser, som kommunerne arbejder

efter i serviceloven, når et udsat barn eller ung skal anbringes uden for

hjemmet.

Efter KL’s vurdering vil det være hensigtsmæssigt, at man i udlændinge-

loven alene henviser til reglerne i serviceloven, så kommunerne kun har

ét regelsæt, de skal følge, når et barn eller ung skal anbringes på et an-

bringelsessted. Det vil betyde mindre forvirring og mindre bureaukrati.

KL vil derfor kraftigt opfordre til, at regler om anbringelse af børn og unge

uanset om det er udenfor hjemmet eller udenfor børnecenteret, samles ét

sted. Børn og unge er børn og unge uanset om de er socialt udsatte,

handicappede eller uledsagede mindreårige udlændinge. Med regerin-

gens

udspil ”Børnene Først” og

resultaterne fra kulegravningen af regel-

grundlaget på det udsatte børne- og ungeområde, lægges op til at lave

en ny ”Barnets Lov”. Det vil derfor, efter KL’s opfattelse,

være naturligt at

tænke regler om anbringelse af uledsagede flygtningebørn ind her.

Registrering og indberetning til Ankestyrelsen

Det foreslås, at kommunens fuldbyrdelse af en afgørelse om anbringelse

af uledsagede mindreårige udlændinge og afgørelse om ændring af an-

bringelsessted, hvor politiet yder bistand til kommunen, skal registreres

Dato: 23. april 2021

Sags ID: SAG-2021-01397

Dok. ID: 3073763

E-mail: [email protected]

Direkte: 3370 3276

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 1 af 2

og indberettes af kommunen til Ankestyrelsen. Det foreslås videre, at re-

gistreringen skal indeholde kommunens begrundelse for at anmode om

politiets bistand. Ligesom den uledsagede mindreårige udlændings ople-

velse af situationen også vil skulle indgå i indberetningen til Ankestyrel-

sen.

KL vil gøre opmærksom på det ikke ubetydelige ressourcetræk ved, at

kommunerne skal begrunde anmodningen om politiets bistand i indberet-

ningen til Ankestyrelsen samt notere processen og barnets eller den un-

ges oplevelse af situationen i indberetningen. Sidstnævnte vil i de fleste

tilfælde kræve tolkebistand.

Med venlig hilsen

Dato: 23. april 2021

Sags ID: SAG-2021-01397

Dok. ID: 3073763

E-mail: [email protected]

Direkte: 3370 3276

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 2 af 2

Janet Samuel

Københavns Byret

Udlændinge- og [niegrationsministeriet

Sendt pr. mail til: [email protected],

[email protected]

Præsidenten

Donihusci. Nylon 25

1450 Kohenhan K.

Tlf. 9968 70 15

CVR 21 65 95 09

adni.khh@ (lonls{oldk

J.nr.

9099.2021.13

Den 15. februar 2021

Ved en mail at

10.

februar 2021 har Udlændinge- og Integrationsministeriet anmodet om even

tuelle bemærkninger til høring over udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven (Ty

deliggørelse at hjemlen for iværksættelse af separat indkvartering at gifte og samlevende min

dreårige udlændinge).

Jeg skal i den anledning på vegne af byretspræsidenterne oplyse, at byretterne ikke ønsker at

udtale sig om udkastet.

Der henvises til J.nr. 2020-23758.

Med venlig

Københavns Byret

Udlændinge- og Fntegrationsministeriet

Præsidenwn

Donihuset. Nylorv 25

1150 København K.

Tlf. 99687015

CVR2I 659509

adm. kbh dornsiol.dk

J.nr. 9099.2021.27

Den 6. april 202!

Ved en mail at 29. marts 2021 har Udlændinge- og lntegrationsministeriet anmodet om even

tuelle bemærkninger til høring af udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven (Fuld

byrdelse af afgørelser om anbringelse af uledsagede mindreårige udlændinge).

Jeg skal i den anledning på vegne af byretspræsidenterne oplyse, at byretterne ikke ønsker at

udtale sig om udkastet.

Der henvises til J.nr. 2021-4826.

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

UIM ([email protected]), Anne-Marie Træholt ([email protected])

Civilstyrelsen ([email protected])

SV: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven og lov om dansk indfødsret, jeres j.nr. 2020-8935

23-11-2020 13:02:09

Kære Anne-Marie Træholt

Retslægerådet har ingen bemærkninger.

Med venlig hilsen

Asger Lund

Specialkonsulent

Toldboden 2, 2. sal

8800 Viborg

Tlf. +45 72 68 82 58

Mob. +45 29 77 71 44

Fra:

Merethe Bjerager <[email protected]>

Sendt:

13. november 2020 15:10

Til:

Advoksamfundet <[email protected]>; Amnesti Nu <[email protected]>; Amnesty International

<[email protected]>; Andelsboligforeningernes Fællesrepræsentation <[email protected]>; Asylret <[email protected]>;

Bedsteforældre for Asyl <[email protected]>; Kristian Bak <[email protected]>; Boligselskabernes Landsforening

<[email protected]>; Børnerådet <[email protected]>; Børne- og Kulturchefforeningen <[email protected]>; Børns Vilkår <[email protected]>;

Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU <[email protected]>; Danes Worldwide <[email protected]>; Danmarks Biblioteksforening

<[email protected]>; Danmarks Lejerforeninger <[email protected]>; Danmarks Rederiforening <[email protected]>; Danmarks Rejsebureau

Forening <[email protected]>; Dansk Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Dansk Erhverv (høring)

<[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom <[email protected]>; Dansk Flygtninge Hjælp <[email protected]>;

Dansk Missionsråd <[email protected]>; Dansk Psykiatrisk Selskab <[email protected]>; Dansk Psykolog Forening <[email protected]>; Dansk

Socialrådgiverforening <[email protected]>; Dansk Tyrkisk Islamisk Stiftelse <[email protected]>; Danske Advokater

<[email protected]>; Danske Regioner <[email protected]>; Danske Udlejere <[email protected]>;

Datatilsynet <[email protected]>; Lægeforeningen <[email protected]>; Den Danske Dommerforening

<[email protected]>; Den Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder <[email protected]>; Den

Katolske Kirke i Danmark <[email protected]>;

[email protected];

Det Kriminalpræventive Råd <[email protected]>;

[email protected];

DIGNITY -

Dansk Institut Mod Tortur <[email protected]>; Dokumentations- og Rådgivningscentret om Racediskrimination

<[email protected]>; Dommerfuldmægtigforeningen <[email protected]>; Domstolsstyrelsen

<[email protected]>; Ejendomsforeningen Danmark <[email protected]>; Erhvervsstyrelsen <[email protected]>;

Fagbevægelsens Hovedorganisation <[email protected]>; Hovedpost <[email protected]>; Finansrådet <[email protected]>;

Finanssektorens Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Flygtningenævnet <[email protected]>; Folkehøjskolernes Forening

<[email protected]>; Line Scharf <[email protected]>; Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater

<[email protected]>; Færøernes Landsstyre <[email protected]>; Naalakkersuisut (Grønlands Selvstyre) <[email protected]>; HK/Danmark

<[email protected]>; Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik <[email protected]>; Indvandrerrådgivningen

<[email protected]>; Institut for Menneskerettigheder <[email protected]>; International Community

<[email protected]>; International Council for the Exploration of the Sea - ICES <[email protected]>; Kirkernes

Integrationstjeneste <[email protected]>; Kommunernes Landsforening <[email protected]>; Kristelig Arbejdsgiverforening

<[email protected]>; KVINFO <[email protected]>; Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed <[email protected]>; Landbrug &

Førevarer <[email protected]>; Landsforeningen Adoption og Samfund <[email protected]>; Landsforeningen af

Forsvarsadvokater <[email protected]>; Landsforeningen "Et barn to forældre" <[email protected]>;

Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK) <[email protected]>; Lejernes Landsorganisation i Danmark <[email protected]>;

Mellemfolkeligt Samvirke <[email protected]>; Odense Universitetshospital <[email protected]>; Plums Fond for Fred, Økologi og

Bæredygtighed <[email protected]>; PRO-Vest <[email protected]>; Vestre Landsret <[email protected]>;

[email protected];

PTU - Livet efter ulykken <[email protected]>; Red Barnet <[email protected]>; Reden Stop Kvindehandel

<[email protected]>; Refugees Welcome <[email protected]>; Retspolitisk Forening

<[email protected]>; RAD FP Sikker <[email protected]>; Rigspolitiet <[email protected]>; Dansk Røde Kors

<[email protected]>; SIRI Rådet for Etniske Minoriteter <[email protected]>; Retten i Esbjerg <[email protected]>; Retten i Glostrup

<[email protected]>; Retten i Helsingør <[email protected]>; Retten i Herning <[email protected]>; Retten i Hillerød

<[email protected]>; Retten i Hjørring <[email protected]>; Retten i Holbæk <[email protected]>; Retten i Holstebro

<[email protected]>; Retten i Horsens <[email protected]>; Retten i Kolding <[email protected]>; Retten i Lyngby

<[email protected]>; Retten i Nykøbing Falster <[email protected]>; Retten i Næstved <[email protected]>; Retten i

Odense <[email protected]>; Retten i Randers <[email protected]>; Retten i Roskilde <[email protected]>; Retten i

Svendborg <[email protected]>; Retten i Sønderborg <[email protected]>; Retten i Viborg <[email protected]>;

Retten i Aalborg <[email protected]>; Retten i Aarhus <[email protected]>; Retten på Bornholm <[email protected]>;

Retten på Frederiksberg <[email protected]>; SOS mod Racisme <[email protected]>; Sundhedskartellet

<[email protected]>; Udlændingenævnet <[email protected]>; Ungdommens Røde Kors <[email protected]>; UNHCR Regional

Representation for Northern Europe <[email protected]>; Ældre Sagen <[email protected]>; Ægteskab Uden Grænser

<[email protected]>; 3F <[email protected]>;

[email protected];

Erhvervsstyrelsen <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected];

International Organization for Migration - IOM

<[email protected]>;

[email protected];

Kristelig Arbejdsgiverforening <[email protected]>;

[email protected];

$Retslaegeraadet

(956retslaegeraadet) <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]

Emne:

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven og lov om dansk indfødsret (UIM Id: 1451496)

Hermed fremsendes høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven og lov om dansk indfødsret.

Fristen er 11. december 2020.

Med venlig hilsen

Merethe Bjerager

Marie Thøgersen ([email protected])

Henrik Skovgaard-Petersen ([email protected])

Lea Elkjær Tarpgård ([email protected])

VS: Bemærkninger til lovforslag (Tydeliggørelse af hjemlen for iværksættelse af separat indkvartering af gifte og

samlevende mindreårige udlændinge)

Sendt:

25-02-2021 11:41

Bilag:

separat indkvartering af gifte mindreårige.pdf;

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Kære Marie

Rigsadvokaten har modtaget vedhæftede udkast til lov om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af hjemlen

for iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge) direkte fra Udlændinge-

og Integrationsministeriet.

Rigsadvokaten har i den forbindelse oplyst Justitsministeriet om, at lovforslaget ikke giver Rigsadvokaten anledning

til bemærkninger.

Med venlig hilsen

Lea Elkjær Tarpgård

Fuldmægtig

Stats- og Menneskeretskontoret

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tlf. direkte: +45 24 79 48 11

Tlf.: 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

UIM ([email protected]), Anne-Marie Træholt ([email protected])

Merethe Bjerager ([email protected]), Sidsel Kathrine Møller ([email protected]), pol-nec-juridisk-

[email protected] ([email protected]), Michael Winther ([email protected]),

[email protected] ([email protected]), Justitsministeriet ([email protected]), [email protected] (kos-

[email protected])

Sussie Hvid Stelzig Rusom ([email protected])

Fra:

VS: NECs bidrag til UIMs høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven og lov om

Titel:

dansk indfødsret

E-mailtitel:

VS: NECs bidrag til UIMs høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven og lov om

dansk indfødsret (UIM Id: 1451496)

10-12-2020 09:16

Sendt:

Udkast til lovforslag.pdf;

Bilag:

Til:

Cc:

Til Udlændinge- og Integrationsministeriet

Rigspolitiet, NEA Jur har nedenstående bemærkninger til lovforslagets § 1, nr. 19 og 20, der ændrer udl. § 58 h med

henblik på at skabe hjemmel for Udenrigsministeriet til at gennemføre konsultationsproceduren efter

Schengenkonventionens artikel 25, hvor en diplomat m.v., som Udenrigsministeriet vil meddele opholdstilladelse, er

indberettet i SIS, og til at anmode Rigspolitichefen om at slette indberetninger.

”Det bemærkes indledningsvist, at lovforslaget generelt anvender forkortelsen SIS II for henvisninger til

Schengeninformationssystemet, hvilket er i overensstemmelse med udlændingelovens nugældende § 2, stk. 9.

Opmærksomheden henledes på, at dette ændres med § 1, nr. 5, i forslag til lov om ændring af udlændingeloven og

lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen ((Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk

system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS) m.v., forordninger om oprettelse, drift og brug af

Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og

strafferetligt samarbejde m.v. samt forordning om brug af Schengeninformationssystemet i forbindelse med

tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold), hvorfor der bør være opmærksomhed omkring

førnævnte og indeværende lovforslags sammenhæng og fremsættelsestidspunkt.

Rigspolitiet skal henlede opmærksomheden på, at udlændingemyndighedernes adgang til SIS begrænser sig til artikel

24 og 38 indberetninger. Udlændingemyndighederne bliver således ikke på baggrund af deres indsigt i SIS vidende

om, hvorvidt der er andre typer indberetninger på den pågældende. Det kan overvejes at tydeliggøre, hvilke SIS-

oplysninger UM med lovforslaget opnår adgang til.

I øvrigt skal følgende bemærkes:

- Lovforslagets afsnit 2.1.1.4. indeholder en gennemgang af Schengenkonventionens artikel 25. Det kan

overvejes at tydeliggøre i forlængelse heraf, at hvor et Schengenland som led i konsultationsprocedure

indvilliger i at slette en indberetning i SIS som uønsket, kan det pågældende Schengenland opretholde et

nationalt indrejseforbud, i det omfang den nationale lovgivning hjemler dette.

Side 25, sidste afsnit ”Herved sikres det, at de pågældende ikke risikerer at blive afvist ved grænsekontrollen

hverken i Danmark eller i andre Schengenlande. ”. Det kan ikke afvises, at et andet Schengenland har et

nationalt indrejseforbud på den pågældende, og at pågældende derfor afhængig af rejserute kunne blive

afvist ved indrejse til Schengenområdet via et andet Schengenland. Lovforslaget bevirker, som Rigspolitiet

forstår det, at vedkommende ikke bliver afvist ved grænsekontrollen i Danmark på baggrund af et nationalt

indrejseforbud eller en Schengen-indberetning.

Lovforslagets behandling af § 1, nr. 19 og 20, om ændringen af udlændingelovens § 58 h, jf. afsnit 2.1.1.4,

samt de særlige bemærkninger, bør gennemgås for at sikre en korrekt gengivelse af håndteringen af

Schengen-indberetninger fra andre lande, hvor UM ønsker at udstede en opholdstilladelse. Således kommer

det visse steder til at fremstå som om, at Rigspolitiet kan slette andre landes indberetninger. Rigspolitiets

rolle er dog korrekt fremhævet på si. 21, 5. afsnit, og si. 31, 1. afsnit, idet det af begge afsnit fremgår, at

Rigspolitichefen kun kan slette nationale SIS II-indberetninger.

§ 58 h, stk. 2, ses således at regulere den situation, hvor et andet Schengenland gennemfører en

konsultationsprocedure efter Schengenkonventionens artikel 25, og dette resulterer i en anmodning fra

Udlændingestyrelsen eller SIRI (fremadrettet også UM) om, at der foretages sletning af den danske

indberetning efter artikel 24 i SIS-forordningen. Hvor et andet Schengenland indvilliger i at slette en

indberetning med henblik på, at der kan meddeles opholdstilladelse af en dansk myndighed, sker dette som

led i konsultationsproceduren. Rigspolitichefen kan ikke foretage sletning i disse tilfælde.

På baggrund af ovenstående henledes opmærksomheden særligt på følgende afsnit:

Si. 30, 4. afsnit: ”Det foreslås endvidere, at der i udlændingelovens § 58 h, stk. 2, indføres mulighed

for, at Rigspolitichefen kan slette en udlænding i Schengeninformationssystemet (SIS II), hvis

Udenrigsministeriet efter de i stk. 1 nævnte konsultationer finder, at en i medfør af

udlændingelovens § 58 g indberettet udlænding bør slettes som uønsket i

Schengeninformationssystemet (SIS II).”

Si. 165, 5. afsnit: ”Det betyder, at Udenrigsministeriet fremover vil have adgang til at anmode

Rigspolitichefen om at slette udlændinge, der er indberettet som uønsket til

Schengeninformationssystemet (SIS II), hvis Udenrigsministeriet på baggrund af de konsultationer,

Udenrigsministeriet med den foreslåede ændring af udlændingelovens § 58 h, stk. 1, jf. lovforslagets

§ 1, nr. 19, frem-over vil have kompetence til at kunne forestå med et andet Schengenland, finder, at

en udlænding ikke længere skal være indberettet som uønsket til Schengeninformationssystemet

(SIS II), men derimod skal slettes i Schengeninformationssystemet (SIS II), fordi Udenrigsministeriet

finder, at den pågældende udlænding kan meddeles opholdstilladelse i medfør af

Wienerkonventionerne om diplomatiske og konsulære forbindelser eller mellemfolkelige

overenskomster, jf. udlændingelovens § 47, stk. 1, samt i forlængelse heraf, at udlændingen af den

relevante danske repræsentation, kan meddeles langtidsvisum med henblik på at udlændingen kan

indrejse her i landet.”

Lovforslaget synes således at sammenblande de tilfælde, hvor UM konsulterer andre Schengen-lande

grundet en indberetning indført af det pågældende land, og hvor landet som led i konsultationsproceduren

anmodes om/indvilliger i at slette indberetningen, med de (formentlig meget sjældent forekommende)

situationer, hvor UM – til trods for en dansk indberetning af personen som uønsket – vurderer, at personen

skal have opholdstilladelse i Danmark.”

Rigspolitiet har ikke i øvrigt bemærkninger til lovforslaget.

Med venlig hilsen

Sussie Hvid Stelzig Rusom

Chefkonsulent

Rigspolitiet

Nationalt Udlændingecenter (NUC)

Polititorvet 14

1780 København V

Mobil 25 22 07 74

E-mail

[email protected]

Web

www.politi.dk

Facebook

facebook.com/politi

Twitter

twitter.com/rigspolitiet

Fra:

Merethe Bjerager [mailto:[email protected]]

Sendt:

13. november 2020 15:10

Til:

Advokatsamfundet <[email protected]>; Amnesti Nu <[email protected]>; Amnesty

International <[email protected]>; Andelsboligforeningernes Fællesrepræsentation <[email protected]>; Asylret

<[email protected]>; Bedsteforældre for Asyl <[email protected]>; Beskæftigelsesrådet

<[email protected]>; Boligselskabernes Landsforening <[email protected]>; Børnerådet <[email protected]>; Børne- og

Kulturchefforeningen <[email protected]>; Børns Vilkår <[email protected]>; Centralorganisationernes Fællesudvalg

CFU <[email protected]>; Danes Worldwide <[email protected]>; Danmarks Biblioteksforening <[email protected]>;

Danmarks Lejerforeninger <[email protected]>; Danmarks Rederiforening <[email protected]>; Danmarks Rejsebureau

Forening <[email protected]>; Dansk Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Dansk Erhverv

<[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom <[email protected]>; Dansk Flygtninge Hjælp

<[email protected]>; Dansk Missionsråd <[email protected]>; Dansk Psykiatrisk Selskab <[email protected]>; Dansk Psykolog

Forening <[email protected]>; Dansk Socialrådgiverforening <[email protected]>; Dansk Tyrkisk Islamisk Stiftelse

<[email protected]>; Danske Advokater <[email protected]>; Danske Regioner

<[email protected]>; Danske Udlejere <[email protected]>; Datatilsynet <[email protected]>; Den

Almindelige Danske Lægeforening <[email protected]>; Den Danske Dommerforening

<[email protected]>; Den Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder <main@helsinki-

komiteen.dk>;

Den Katolske Kirke i Danmark <[email protected]>; Det Centrale Handikapråd <[email protected]>;

Det Kriminalpræventive Råd <[email protected]>; Dansk Industri <[email protected]>; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur

<[email protected]>; Dokumentations- og Rådgivningscentret om Racediskrimination <[email protected]>;

Dommerfuldmægtigforeningen <[email protected]>; Domstolsstyrelsen <[email protected]>;

Ejendomsforeningen Danmark <[email protected]>; Erhvervssstyrelsen <[email protected]>; Fagbevægelsens

Hovedorganisation <[email protected]>; Familieretshuset <[email protected]>; Finansrådet

<[email protected]>; Finanssektorens Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Flygtningenævnet <[email protected]>;

Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>; Scharf, Line ([email protected]) <[email protected]>; Advokat Jytte Lindgård -

FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater <[email protected]>; Færøernes Landsstyre <[email protected]>;

Naalakkersuisut (Grønlands Selvstyre) <[email protected]>; HK/Danmark <[email protected]>; Odense Universitetshospital -

Indvandrermedicinsk Klinik <[email protected]>; Indvandrerrådgivningen <[email protected]>;

Institut for Menneskerettigheder <[email protected]>; International Community

<[email protected]>; International Council for the Exploration of the Sea - ICES <[email protected]>;

Kirkernes Integrationstjeneste <[email protected]>; KL - Kommunernes Landsforening <[email protected]>; Kristelig

Arbejdsgiverforening <[email protected]>; KVINFO <[email protected]>; Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed

<[email protected]>; Landbrug & Fødevarer <[email protected]>; Landsforeningen Adoption og Samfund

<[email protected]>; Landsforeningen af Forsvarsadvokater <[email protected]>; Landsforeningen

"Et barn to forældre" <[email protected]>; Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK)

<[email protected]>; Lejernes Landsorganisation i Danmark <[email protected]>; Mellemfolkeligt Samvirke

<[email protected]>; Odense Universitetshospital <[email protected]>; Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed

<[email protected]>; PRO-Vest <[email protected]>; Vestre Landsret <[email protected]>;

[email protected];

PTU - Livet efter ulykken <[email protected]>; Red Barnet <[email protected]>; Reden

Stop Kvindehandel <[email protected]>; Refugees Welcome <[email protected]>; Retspolitisk

Forening <[email protected]>; Rigsadvokaten <[email protected]>; KOS FP Rigspolitichefens forkontor

<[email protected]>; Dansk Røde Kors <[email protected]>; Rådet for Etniske Minoriteter

<[email protected]>; Retten i Esbjerg <[email protected]>; Retten i Glostrup <[email protected]>; Retten i

Helsingør <[email protected]>; Retten i Herning <[email protected]>; Retten i Hillerød

<[email protected]>; Retten i Hjørring <[email protected]>; Retten i Holbæk <[email protected]>; Retten i

Holstebro <[email protected]>; Retten i Horsens <[email protected]>; Retten i Kolding

<[email protected]>; Retten i Lyngby <[email protected]>; Retten i Nykøbing Falster <[email protected]>;

Retten i Næstved <[email protected]>; Retten i Odense <[email protected]>; Retten i Randers

<[email protected]>; Retten i Roskilde <[email protected]>; Retten i Svendborg <[email protected]>;

Retten i Sønderborg <[email protected]>; Retten i Viborg <[email protected]>; Retten i Aalborg

<[email protected]>; Retten i Aarhus <[email protected]>; Retten på Bornholm <[email protected]>;

Retten på Frederiksberg <[email protected]>; SOS mod Racisme <[email protected]>;

Sundhedskartellet <[email protected]>; Udlændingenævnet <[email protected]>; Ungdommens Røde Kors

<[email protected]>; UNHCR Regional Representation for Northern Europe <[email protected]>; Ældre Sagen

<[email protected]>; Ægteskab Uden Grænser <[email protected]>; 3F

<[email protected]>;

[email protected];

Erhvervssstyrelsen <[email protected]>;

[email protected];

[email protected]; [email protected];

International Organization for Migration - IOM <[email protected]>;

[email protected];

Kristelig Arbejdsgiverforening <[email protected]>;

[email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]

Emne:

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven og lov om dansk indfødsret (UIM Id:

1451496)

Hermed fremsendes høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven og lov om dansk

indfødsret.

Fristen er 11. december 2020.

Med venlig hilsen

Merethe Bjerager

Til:

Cc:

UIM ([email protected]), Marie Thøgersen ([email protected])

Michael Winther ([email protected]), [email protected] (kos-

[email protected]), Steen Pedersen ([email protected])

[email protected] ([email protected])

Fra:

SV: Ekstern høring vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af hjemlen for

Titel:

iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge)

E-mailtitel:

SV: Ekstern høring vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af hjemlen for

iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge) (UIM Id: 1528811)

10-03-2021 11:54

Sendt:

Til Udlændinge- og Integrationsministeriet

Rigspolitiet har modtaget Udlændinge- og Integrationsministeriets høring af 10. februar 2021 vedrørende udkast til

lovforslag om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af hjemlen for iværksættelse af separat indkvartering af

gifte og samlevende mindreårige udlændinge).

Rigspolitiet har ingen bemærkninger til det fremsendte udkast til lovforslag.

Med venlig hilsen

Charlotte Kitaj Holm

Specialkonsulent

Rigspolitiet

Nationalt Udlændingecenter

Polititorvet 14

1780 København V

Besøgsadresse

Ejby Industrivej 125-135, DK-2600 Glostrup

Mobil: +45 51 81 46 99

E-mail:

[email protected]

Web www.politi.dk

Facebook facebook.com/politi

Twitter twitter.com/rigspoliti

Fra:

Merethe Bjerager <[email protected]>

Sendt:

10. februar 2021 11:15

Til:

Advokatsamfundet <[email protected]>; Amnesti Nu <[email protected]>; Amnesty

International <[email protected]>; Andelsboligforeningernes Fællesrepræsentation <[email protected]>; Asylret

<[email protected]>; Bedsteforældre for Asyl <[email protected]>; Beskæftigelsesrådet

<[email protected]>; Boligselskabernes Landsforening <[email protected]>; Børnerådet <[email protected]>; Børne- og

Kulturchefforeningen <[email protected]>; Børns Vilkår <[email protected]>; Centralorganisationernes Fællesudvalg

CFU <[email protected]>; Danes Worldwide <[email protected]>; Danmarks Biblioteksforening <[email protected]>;

Danmarks Rederiforening <[email protected]>; Danmarks Rejsebureau Forening <[email protected]>;

[email protected];

Dansk Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Dansk Erhverv <[email protected]>;

Dansk Flygtninge Hjælp <[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom <[email protected]>; Dansk Missionsråd

<[email protected]>; Dansk Psykiatrisk Selskab <[email protected]>; Dansk Psykolog Forening <[email protected]>; Dansk

Socialrådgiverforening <[email protected]>; Dansk Tyrkisk Islamisk Stiftelse <[email protected]>; Danske

Advokater <[email protected]>; Danske Regioner <[email protected]>; Danske Udlejere

<[email protected]>; Datatilsynet <[email protected]>; Den Almindelige Danske Lægeforening

<[email protected]>; Den Danske Dommerforening <[email protected]>; Den Danske Helsinki-Komité for

Menneskerettigheder <[email protected]>; Den Katolske Kirke i Danmark <[email protected]>; Det

Centrale Handikapråd <[email protected]>; Det Kriminalpræventive Råd <[email protected]>; Dansk Industri <[email protected]>;

DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur <[email protected]>; Dokumentations- og Rådgivningscentret om

Racediskrimination <[email protected]>; Dommerfuldmægtigforeningen <[email protected]>;

Domstolsstyrelsen <[email protected]>; Ejendomsforeningen Danmark <[email protected]>;

Erhvervssstyrelsen <[email protected]>;

[email protected]; [email protected];

Fagbevægelsens

Hovedorganisation <[email protected]>; Familieretshuset <[email protected]>; Finansrådet

<[email protected]>; Finanssektorens Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Flygtningenævnet <[email protected]>;

Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>;

[email protected];

Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af

Udlændingeretsadvokater <[email protected]>; Advokat Birgitte Waarst <[email protected]>; Advokat Synnøve

Falk-Rønne <[email protected]>; Færøernes Landsstyre <[email protected]>; Grønlands Selvstyre

Naalakkersuisut <[email protected]>;

[email protected];

HK/Danmark <[email protected]>; Odense Universitetshospital -

Indvandrermedicinsk Klinik <[email protected]>; Indvandrerrådgivningen <[email protected]>;

Institut for Menneskerettigheder <[email protected]>; Erhverv Aarhus <[email protected]>; International

Council for the Exploration of the Sea - ICES <[email protected]>; International Organization for Migration - IOM

<[email protected]>; Kirkernes Integrationstjeneste <[email protected]>; KL - Kommunernes

Landsforening <[email protected]>;

[email protected];

Kristelig Arbejdsgiverforening <[email protected]>; KVINFO <[email protected]>;

Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed <[email protected]>; Landbrug & Fødevarer <[email protected]>;

Landsforeningen Adoption og Samfund <[email protected]>; Landsforeningen af Forsvarsadvokater

<[email protected]>; Landsforeningen "Et barn to forældre" <[email protected]>;

Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK) <[email protected]>; Lejernes Landsorganisation i Danmark

<[email protected]>; Mellemfolkeligt Samvirke <[email protected]>; Odense Universitetshospital <[email protected]>;

Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed <[email protected]>; PRO-Vest <[email protected]>; Vestre

Landsret <[email protected]>;

[email protected];

PTU - Livet efter ulykken <[email protected]>;

info@red-

center.dk;

Red Barnet <[email protected]>; Reden Stop Kvindehandel <[email protected]>;

Refugees Welcome <[email protected]>;

[email protected];

Retspolitisk Forening

<[email protected]>; Rigsadvokaten <[email protected]>; KOS FP Direktionssekretariatet Sikker <kos-

[email protected]>;

Dansk Røde Kors <[email protected]>; Rådet for Etniske Minoriteter

<[email protected]>;

[email protected]; [email protected];

Retten i Esbjerg <[email protected]>; Retten i Glostrup

<[email protected]>; Retten i Helsingør <[email protected]>; Retten i Herning <[email protected]>;

Retten i Hillerød <[email protected]>; Retten i Hjørring <[email protected]>; Retten i Holbæk

<[email protected]>; Retten i Holstebro <[email protected]>; Retten i Horsens <[email protected]>;

Retten i Kolding <[email protected]>; Retten i Lyngby <[email protected]>; Retten i Nykøbing Falster

<[email protected]>; Retten i Næstved <[email protected]>; Retten i Odense <[email protected]>;

Retten i Randers <[email protected]>; Retten i Roskilde <[email protected]>; Retten i Svendborg

<[email protected]>; Retten i Sønderborg <[email protected]>; Retten i Viborg <[email protected]>;

Retten i Aalborg <[email protected]>; Retten i Aarhus <[email protected]>; Retten på Bornholm

<[email protected]>; Retten på Frederiksberg <[email protected]>; Københavns Byret

<[email protected]>; SOS mod Racisme <[email protected]>; Sundhedskartellet

<[email protected]>; Udlændingenævnet <[email protected]>; Ungdommens Røde Kors <[email protected]>; UNHCR

Regional Representation for Northern Europe <[email protected]>; UNICEF Danmark <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Work-live-stay Southern

Denmark <[email protected]>; Work-live-stay Southern Denmark <[email protected]>; Ældre Sagen

<[email protected]>; Aarhus Kommune <[email protected]>;

[email protected];

<[email protected]>;

[email protected]

Emne:

Ekstern høring vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af hjemlen for

iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge) (UIM Id: 1528811)

Hermed fremsendes høring vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af

hjemlen for iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge).

Frist for bemærkninger: 10. marts 2021.

Bemærkninger sendes til uim.dk og

[email protected]

Med venlig hilsen

Merethe Bjerager

Asyl og Visum

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Anne-Marie Træholt ([email protected])

Caroline Elmberg ([email protected])

Lovforslag om politiets bistand ved fuldbyrdelse af afgørelser om anbringelser efter udlændingeloven - frist den

23. april 2021

Sendt:

27-04-2021 10:21

Bilag:

Høringssvar - Rigspolitiet.pdf;

Til:

Fra:

Titel:

Fra:

Martine Cecilie Lund Frederiksen <[email protected]>

Sendt:

26. april 2021 14:34

Til:

Caroline Elmberg <[email protected]>

Emne:

VS: Lovforslag om politiets bistand ved fuldbyrdelse af afgørelser om anbringelser efter udlændingeloven -

frist den 23. april 2021

Kære Caroline

Hermed enkelte bemærkninger fra Rigspolitiet til lovforslaget, jf. vedhæftede.

Med venlig hilsen

Martine Cecilie Lund Frederiksen

Fuldmægtig

Politikontoret

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tlf. direkte: +45 40 37 67 36

Tlf.: 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

(…)

Det følger endvidere af den foreslåede ordning, at hvis der vil blive behov for at fuldbyrde en

afgørelse tvangsmæssigt, herunder med politiets bistand, fordi det trods grundigt forarbejde og tæt

inddragelse af den uledsagede mindreårige udlænding og eventuelle andre personer ikke vil være

muligt at opnå deres frivillige medvirken til, at afgørelsen fuldbyrdes, vil kommunen skulle foretage

en afvejning af på den ene side hensynet til den uledsagede mindreårige udlændings behov for støtte

og på den anden side hensynet til at beskytte den uledsagede mindreårige udlænding mod en

fuldbyrdelse, som den pågældende vil kunne opleve som indgribende.

Kommunen vil som led i denne afvejning skulle vurdere, om det af hensyn til den uledsagede

mindreårige udlændings bedste vil være afgørende, at afgørelsen fuldbyrdes uden (yderligere)

forsinkelse, eller om det af hensyn til den uledsagede mindreårige udlændings bedste vil være bedre

at arbejde yderligere med den pågældende udlænding og eventuelt andre personer i den uledsagede

mindreårige udlændings netværk med henblik på at opnå deres forståelse for og samarbejde om

afgørelsens effektuering.

Der vil ved afvejningen skulle tages højde for den uledsagede mindreårige udlændings alder,

modenhed og funktionsevne. Er der således f.eks. tale om en uledsaget mindreårig udlænding under

skolealderen, vil dette som hovedregel skulle tale imod fuldbyrdelse af en afgørelse med politiets

bistand, da den uledsagede mindreårige udlænding pga. sin alder må antages at have vanskeligt ved

at forstå og overskue en sådan situation og vil kunne opleve en tvangsfuldbyrdelse som særdeles

voldsom. Der vil dog kunne være situationer, hvor det af hensyn til den uledsagede mindreårige

udlændings behov vil være nødvendigt at gennemtvinge afgørelsen med politiets bistand, også

selvom der er tale om en uledsaget mindreårig udlænding under skolealderen, der vil have vanskeligt

ved at forstå og overskue situationen, og som vil kunne opleve tvangsfuldbyrdelsen som særdeles

indgribende, f.eks. hvis der eksisterer en overhængende risiko for, at den uledsagede mindreårige

udlænding vil forsvinde fra indkvarteringsstedet, når den pågældende bliver bekendt med afgørelsen

om anbringelse, men inden der er sket fuldbyrdelse af afgørelsen.

Er der tale om en uledsaget mindreårig udlændinge, som skal flyttes mod sin vilje fra f.eks. et

anbringelsessted til et andet anbringelsessted for at modtage en mere specialiseret pædagogisk

behandling, som den uledsagede mindreårige udlændinge ikke vil kunne få under sit fortsatte ophold

på det oprindelige anbringelsessted, bør anbringelsen eller støtten som hovedregel og altovervejende

udgangspunkt alene skulle gennemføres i dialog med den uledsagede mindreårig udlændinge og

anbringelsesstedet og uden politiets bistand. Kun i helt særlige tilfælde, hvor den uledsagede

mindreårige udlændings behov for ændret støtte er meget betydeligt og som udgangspunkt akut, vil

der ud fra hensynet til den uledsagede mindreårige udlændings bedste kunne være grundlag for

fuldbyrdelse af afgørelsen med politiets bistand.

Kommenterede [AJB(1]:

Eksemplet indeholder ikke

elementer, der kan begrunde, at det er nødvendigt med

bistand fra politiet, da det ikke er nødvendigt med

magtanvendelse i den beskrevne situation.

I øvrigt handler lovforslaget om politiets bistand under

fuldbyrdelsen af afgørelsen og ikke om eventuelle

situationer/behov for bistand før fuldbyrdelsen.

Rigspolitiet forslår, at eksemplet fra udkastet af 15. marts

2021 anvendes i lovforslaget.

Det bemærkes, at den foreslåede bestemmelse om fuldbyrdelse af afgørelse om tvangsanbringelse af

uledsagede mindreårige udlændinge og afgørelser om ændring af anbringelsessted vil gælde i tillæg

til reglerne i §§ 2-8 i lov om retssikkerhed ved forvaltningens anvendelse af tvangsindgreb og

oplysningspligter, herunder bl.a. proportionalitetsprincippet, som således vil finde anvendelse.

Kommunalbestyrelsens adgang til at foretage tvangsindgreb efter de foreslåede bestemmelser i

udlændingelovens § 62 l, må således kun anvendes, hvis mindre indgribende foranstaltninger ikke er

tilstrækkelige, og hvis indgrebet står i rimeligt forhold til formålet med indgrebet.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

(…)

Til nr. 3

(…)

Det foreslås, at der i udlændingelovens

§ 62 l

indsættes et nyt stk.

11,

som fastsætter, at fuldbyrdelse

af afgørelser truffet efter stk. 1, 1. pkt. og afgørelser om ændring af anbringelsessted truffet efter

regler fastsat i medfør af stk. 8, nr. 7, skal ske så skånsomt, som omstændighederne tillader, og med

henblik på at sikre den uledsagede mindreårige udlændinges bedste. Kommunen skal afsøge

mulighederne for at opnå den uledsagede mindreårige udlændings og den pågældendes repræsentants,

jf. § 56 a, stk. 1, eventuelt andre familiemedlemmers eller netværkets frivillige medvirken til

afgørelsens fuldbyrdelse, medmindre hensynet til den pågældendes behov i afgørende grad taler

imod.

(…)

Det følger endvidere af den foreslåede ordning, at hvis der vil blive behov for at fuldbyrde en

afgørelse tvangsmæssigt, herunder med politiets bistand, jf. den foreslåede bestemmelse i § 62 l, stk.

12, jf. længere nede, hvortil der henvises, fordi det trods grundigt forarbejde og tæt inddragelse af

den uledsagede mindreårige udlænding og eventuelle andre personer ikke vil være muligt at opnå

frivillig medvirken til, at afgørelsen fuldbyrdes, vil kommunen skulle foretage en afvejning af på den

ene side hensynet til den uledsagede mindreårige udlændings behov for støtte og på den anden side

hensynet til at beskytte den uledsagede mindreårige udlænding mod en fuldbyrdelse, som den

pågældende vil kunne opleve som indgribende.

Kommunen vil som led i denne afvejning skulle vurdere, om det af hensyn til den uledsagede

mindreårige udlændings bedste vil være afgørende, at afgørelsen fuldbyrdes uden (yderligere)

forsinkelse, eller om det af hensyn til den uledsagede mindreårige udlændings bedste vil være bedre

at arbejde yderligere med den pågældende udlænding og eventuelt andre personer i den uledsagede

mindreårige udlændings netværk med henblik på at opnå deres forståelse for og samarbejde om

afgørelsens effektuering.

Der vil ved afvejningen skulle tages højde for den uledsagede mindreårige udlændings alder,

modenhed og funktionsevne. Er der således f.eks. tale om en uledsaget mindreårig udlænding under

skolealderen, vil dette som hovedregel skulle tale imod fuldbyrdelse af en afgørelse med politiets

bistand, da den uledsagede mindreårige udlænding pga. sin alder må antages at have vanskeligt ved

at forstå og overskue en sådan situation og vil kunne opleve en tvangsfuldbyrdelse som særdeles

voldsom.

Der vil dog kunne være situationer, hvor det af hensyn til den uledsagede mindreårige udlændings

behov vil være nødvendigt at gennemtvinge afgørelsen med politiets bistand, også selvom der er tale

om en uledsaget mindreårig udlænding under skolealderen, der vil have vanskeligt ved at forstå og

overskue situationen, og som vil kunne opleve tvangsfuldbyrdelsen som særdeles indgribende, f.eks.

hvis der eksisterer en overhængende risiko for, at den uledsagede mindreårige udlænding vil

forsvinde fra indkvarteringsstedet, når den pågældende bliver bekendt med afgørelsen om

anbringelse, men inden der er sket fuldbyrdelse af afgørelsen.

Er der tale om en uledsaget mindreårig udlændinge, som skal flyttes mod sin vilje fra f.eks. et

anbringelsessted til et andet anbringelsessted for at modtage en mere specialiseret pædagogisk

behandling, som den uledsagede mindreårig udlændinge ikke vil kunne få under sit fortsatte ophold

på det oprindelige anbringelsessted, bør støtten som hovedregel og altovervejende udgangspunkt

alene skulle gennemføres i dialog med den uledsagede mindreårig udlændinge, den pågældendes

repræsentant, jf. § 56 a, stk. 1, og anbringelsesstedet og uden politiets bistand. Kun i helt særlige

tilfælde, hvor den uledsagede mindreårige udlændings behov for ændret støtte er meget betydeligt og

som udgangspunkt akut, vil der ud fra hensynet til den uledsagede mindreårige udlændings bedste

kunne være grundlag for fuldbyrdelse af afgørelsen med politiets bistand.

Det bemærkes, at den foreslåede bestemmelse vil gælde i tillæg til reglerne i §§ 2-8 i lov om

retssikkerhed ved forvaltningens anvendelse af tvangsindgreb og oplysningspligter, herunder bl.a.

proportionalitetsprincippet, som således vil finde anvendelse.

Kommenterede [AJB(2]:

Eksemplet indeholder ikke

elementer, der kan begrunde, at det er nødvendigt med

bistand fra politiet, da det ikke er nødvendigt med

magtanvendelse i den beskrevne situation.

I øvrigt handler lovforslaget om politiets bistand under

fuldbyrdelsen af afgørelsen og ikke om eventuelle

situationer/behov for bistand før fuldbyrdelsen.

Rigspolitiet forslår, at eksemplet fra udkastet af 15. marts

2021 anvendes i lovforslaget.

Kommunalbestyrelsens adgang til at foretage tvangsindgreb efter den foreslåede bestemmelser i

udlændingelovens § 62 l, må således kun anvendes, hvis mindre indgribende foranstaltninger ikke er

tilstrækkelige, og hvis indgrebet står i rimeligt forhold til formålet med indgrebet.

(…)

Udkast

HØRINGSSVAR

8. december 2020

Att: Udlændinge- og Integrationsministeriet

Sendt pr. mail til [email protected] og

[email protected]

J.nr. 2020-8935.

Tlf.

[email protected]

Høringssvar på udkast til forslag til lov om blandt andet ændring af adgang til lønnet

beskæftigelse, privat indkvartering og egenfinansieret bolig.

Røde Kors takker for muligheden for at komme med bemærkninger til udkast til lovforslag til ændring

af udlændingeloven og lov om dansk indfødsret (Indførelse af almindelig klageadgang på

visumområdet, karensperiode i visse visumsager og tilvejebringelse af hjemmel til at udstede

langtidsvisum til diplomater m.v. og forskellige præciseringer af reglerne for beskæftigelse, privat

indkvartering og indkvartering i egen finansieret bolig for asylansøgere samt genindførelse af

erklæringsadgang for tidligere danske statsborgere m.v.).

Vi har udelukkende forholdt os til afsnittene, der har betydning for personer i asylsystemet (2.4, 2.5

og 2.6). Vi har følgende kommentarer til det fremsendte:

Ændringer i adgangen til beskæftigelse (2.4)

Røde Kors har forståelse for ønsket om at sikre, at adgangen til beskæftigelse sker på et

gennemsigtigt og lige grundlag. Vi har dog en række generelle betragtninger om vilkårene for

personer på tålt ophold, som vi har samlet nedenfor.

I forhold til ønsket om at tidsbegrænse tilladelser til beskæftigelse, så finder Røde Kors det

væsentligt, at den nye procedure sker ved en smidig sagsbehandling, så der ikke opstår problemer i

relationen til arbejdsgiverne på grund af det ekstra sagsskridt. Vi finder det derfor positivt, at

asylansøgerne kan fortsætte deres arbejde, mens ansøgningen om forlængelse behandles, når

ansøgning om forlængelse indgives rettidigt. Vi skal i den forbindelse anbefale, at der etableres en

ordning, så der automatisk gives besked, når det er tid til at søge om forlængelse.

Det foreslås endvidere, at tilladelser der er opnået ved svig, og tilladelser, hvor betingelserne ikke

løbende opfyldes, kan inddrages. Det kan Røde Kors ikke være uenig i, men vi finder det vigtigt, at

der som foreslået arbejdes med en grænse på 14 dage i forhold til opholdspligten på

indkvarteringscentret, så asylansøgerne ikke risikerer at miste deres tilladelse til beskæftigelse på

grund af undskyldelige misforståelser om tilstedeværelse.

Adgang til inddragelse af tilladelse til udflytning i egen bolig og privat indkvartering (2.5)

Som i forhold til adgang til arbejdsmarkedet, har Røde Kors forståelse for ønsket om at ligestille de

udelukkelsesgrunde, der gælder for udlændinge, der søger eller har søgt om tilladelse til at være

indkvarteret uden for asylcentrene, som indført med asylaftalen i 2013. Ligeledes anerkender vi

behovet for at kunne inddrage alle former for tilladelser, der er opnået ved svig.

Gør en forskel

RødeKors.dk

Generelle bemærkninger om tålt ophold

De foreslåede ændringer af lovgivningen med henblik på at sikre, at ingen på tålt ophold får adgang

til beskæftigelse eller indkvartering uden for centrene, uanset årsagen til, at de er på tålt ophold giver

Røde Kors anledning til at komme med en generel opfordring til, at regeringen overvejer en langsigtet

løsning for de mennesker, der befinder sig i Danmark på tålt ophold.

Røde Kors anerkender, at regeringen anser personerne i denne gruppe som uønskede i Danmark, da

der ofte er alvorlige grunde til, at de er udelukket fra asyl eller har mistet deres opholdsgrundlag.

Ikke desto mindre er der tale om mennesker, der ikke kan udsendes, hvorfor deres ophold i Danmark

ikke har nogen tidsbegrænsning. Det er Røde Kors’ holdning, at forholdene for personer på tålt

ophold skal indrettes med mulighed for et værdigt liv med adgang til uddannelse, privat- og

familieliv, og der skal være tilstrækkelige økonomiske midler til at få en hverdag til praktisk at hænge

sammen. Deres samlede livsvilkår bør ikke være mere belastende og begrænsende, end de relevante

hensyn nødvendiggør.

Forslag ifht. privat indkvartering for uledsagede mindreårige (2.5)

Vi vil gerne benytte lejligheden til at gøre opmærksom på en anden problematik, som knytter sig til

bestemmelserne omkring privat indkvartering. Asylaftalens bestemmelser om mulighed for

privatindkvartering, som blev vedtaget i 2013, betød, at ordningens seks måneders tidsbegrænsning

forud for indgåelse af aftaler om privat indkvartering havde en uforudset og meget uhensigtsmæssig

betydning for uledsagede mindreåriges adgang til privat indkvartering.

Siden 1991 og indtil 2013 var det muligt for børn, der kommer til Danmark uden forældre eller andre

ledsagere at blive privatindkvarteret hos herboende familiemedlemmer eller familiens nære venner

straks eller hurtigt efter ankomsten. Privatindkvarteringen gav børn, der er blevet adskilt fra deres

forældre en god mulighed for at genfinde en tryg og sikker base og reetablere nære relationer.

Det er Røde Kors’ anbefaling – som vi har løftet ved flere lejligheder – er, at der lovgivningsmæssigt

foretages en ændring af rammerne i forhold til privat indkvartering af uledsagede mindreårige

asylansøgere, således at den praksis, der var gældende før asylaftalens ikrafttræden, genindføres.

Siden ændringen oplever vi, at mange børn i ventetiden har følt sig fravalgt og svigtet af familien.

Flere børn har helt mistet kontakten til familien grundet store geografiske afstande og administrative

begrænsninger i muligheden for besøg, og de seks måneders ventetid udgør utvivlsomt en barriere

for børnenes trivsel. For de børn, der modtager en opholdstilladelse, er tilknytningen til herboende

familie en væsentlig faktor for en vellykket modtagelse i kommunen.

Udredninger om privat indkvartering sker altid med en kvalificeret socialfaglig konsulent og i et

samarbejde med modtagerkommunen. Røde Kors’ modtagelsesprocedurer og screening sikrer, at det

i langt de fleste tilfælde meget tidligt eller allerede ved ankomsten kan konstateres, at der er

herboende familie, som barnet ønsker at bo hos. Røde Kors kan derved hurtigt indlede en udredning

og et samarbejde med den kommune, hvor barnets familie bor. Røde Kors’ erfaring på området sikrer

en ensartet udredning og et stringent socialfagligt tilsyn med både børn og familier undervejs i

forløbet. På den måde sikres barnets trivsel og interesser.

Overførsel af klageadgang fra Udlændingenævnet til Ankestyrelsen (2.6)

Det fremsendte udkast til lovforslag indeholder også et forslag til at ændre klageadgangen over

Udlændingestyrelsens afslag på betaling af udgifter til sundhedsmæssige foranstaltninger fra

Udlændingenævnet til Ankestyrelsen. Røde Kors bifalder forslaget, da de sager der kan klages over i

langt højere grad fagligt minder om dem, som Ankestyrelsen i forvejen behandler, og styrelsens

faglige viden og erfaring vil utvivlsomt være en styrkelse af området. Det hører med til dette, at vi

/ Høringssvar på udkast til forslag til lov om blandt andet ændring af adgang til lønnet beskæftigelse,

privat indkvartering og egenfinansieret bolig.

Rødekors.dk

har meget få sager af denne slags, vi har et par stykker, som ikke har kunnet færdiggøres efter flere

år i Integrationsministeriet, så det er ikke et stort problem, men helt sikkert fint med en ny løsning.

Røde Kors står naturligvis til rådighed for uddybning og besvarelse af eventuelle spørgsmål.

Venlig hilsen

Anders Ladekarl

Generalsekretær

/ Høringssvar på udkast til forslag til lov om blandt andet ændring af adgang til lønnet beskæftigelse,

privat indkvartering og egenfinansieret bolig.

Rødekors.dk

HØRINGSSVAR

10. marts 2021

Til:

Tlf.

[email protected]

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Sendt pr. mail til [email protected] og [email protected]

Ang. sagsnr. 2020-23758.

Høringssvar til forslag om ændring af udlændingeloven

–

Tydeliggørelse af hjemlen for

iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge

Røde Kors takker for muligheden for at afgive høringssvar til det fremsendte lovforslag om

tydeliggørelse af hjemlen til iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende

mindreårige udlændinge.

Røde Kors har drevet asylcentre i Danmark siden 1984 og driver nu efter aftale med

Udlændingestyrelsen Modtagecenter Sandholm og flere andre asylcentre, herunder et børnecenter for

uledsagede mindreårige asylansøgere. Vi har således mange års erfaring med modtagelse af

asylansøgere.

Modtagelse af de unge par indeholder mange dilemmaer, og Røde Kors har både før og efter, at

Udlændingestyrelsen udarbejdede retningslinjer for håndtering af sagerne, haft en god dialog med

styrelsen om retningslinjerne og et rigtig godt samarbejde om de enkelte sager.

Røde Kors tager naturligvis afstand fra enhver form for tvang i ægteskaber og udnyttelse af

mindreårige, ligesom vi også tager afstand fra ægteskab med børn. Det er derfor vigtigt, at alle

parter involveret i modtagelse af asylansøgere har skærpet opmærksomhed og tilsyn i modtagelsen

af mindreårige i samliv eller ægteskab. Alle involverede skal være instrueret i, hvilke faresignaler de

skal være opmærksomme på, ligesom der skal være klare retningslinjer for, hvordan de skal reagere

på deres observationer og mistanke.

Det er samtidig Røde Kors’ holdning, at disse observationer og vurderinger ligger inden for

det

socialfaglige felt, og at vurderingen af både den mindreårige i parrets tarv og parrets børns tarv bør

foretages inden for den ramme.

Begrebet ’mindreårige’ dækker over børn og unge under 18 år, og

for

aldersgruppen 15-18 år er det er en væsentlig opgave at slå fast, om der er tale om et barn eller en

moden ung.

Medarbejdere på centrene, socialrådgivere, pædagoger og lærere, sundhedspersonale og de

kommunale socialforvaltninger er trænede i at se og reagere på bekymringer for trivsel hos beboere

på asylcentrene. Den eksisterende socialfaglige samarbejdsmodel, der arbejdes efter, er fintmasket

og velfungerende, og det er Røde Kors’ klare anbefaling at lade dette system håndtere alle former for

bekymringer for mistrivsel hos asylansøgere, herunder også bekymringer for trivsel hos unge

mindreårige over 15 år, der lever sammen med en myndig.

Altid til stede

RødeKors.dk

Ved at lade det socialfaglige arbejde være rammen, også i disse sager, sikrer man, at det alene bliver

den mindreåriges tarv og parrets eventuelle fællesbarns tarv, der bliver afgørende for beslutning om

indkvarteringsform.

Den foreslåede ordning og gældende retningslinjer

Med det foreslåede er det tanken, at den nuværende praksis får tydelig lovhjemmel, og dermed

fortsætter proceduren som beskrevet i Udlændingestyrelsens retningslinjer

’Retningslinjer

for

indkvartering af mindreårige asylansøgere, som har indgået ægteskab eller er samlevende med en

person, som opholder sig i Danmark’ fra 1. juli 2016.

Røde Kors mener, at den nuværende praksis bør ændres med henblik på at sikre, at beslutninger om

adskillelse bygger på grundige socialfaglige vurderinger. Hvor den mindreårige er under 15 år, skal

der ske separat indkvartering, således som det også sker i dag. Det samme kan gøre sig gældende,

hvor aldersforskellen mellem den yngste og den ældste i parret er meget stor, og hvor der er andre

tydelige bekymrende tegn, som for eksempel tegn på social kontrol eller ulige magtforhold. Hvor der

ikke ved en første vurdering er grund til bekymring, fordi parret optræder jævnbyrdigt og

ligeværdigt, bør parret blive indkvarteret sammen, hvorefter der i de efterfølgende dage kan

foretages en grundig socialfaglig vurdering for at beslutte, om parret eventuelt skal adskilles, eller

den mindreårig skal støttes på anden vis.

Lovforslaget henviser til muligheden for at give den mindreårige i parret en betænkningsperiode.

Dette kan med den foreslåede model ske kort efter ankomst, hvis det på baggrund af den social

faglige vurdering vurderes nødvendigt. Den nuværende procedure, hvor udgangspunktet er

adskillelse uden grundige sociale faglige vurderinger, risikerer at skade den mindreårige part og

eventuelle børn. En del asylansøgere er traumatiserede af oplevelser i hjemlandet forud for flugten

samt fra en udfordrende og langvarig flugt. Derfor kan en umiddelbare adskillelse ved ankomsten

skabe usikkerhed, bekymring og kan være retraumatiserende, hvorfor en eventuel adskillelse skal

funderes på en solid vurdering af, at det er i den mindreårige parts tarv. Det kræver bl.a. en

vurdering af den mindreåriges eventuelle grad af traumatisering.

I de gældende retningslinjer beskrives eksempler på tilfælde, hvor adskillelse undtagelsesvis ikke skal

finde sted. Disse eksempler er meget snævre og begrænset til tilfælde

hvor ’parret har børn, og den

mindreårige på grund af f.eks. et handicap er klart afhængig af den myndige partners pasning og

pleje og bistand til at drage omsorg for parrets børn’ eller ’hvor parret har børn, forældrene er

traumatiserede, og relevante fagpersoner vurderer, at den fortsatte forældreevne og omsorg over for

børnene er aldeles afhængig af, at begge forældre bor sammen med børnene.’

Det er som udgangspunkt fint, at man i de gældende retningslinjer har forsøgt at beskrive

undtagelser fra reglen om umiddelbar adskillelse. Men også disse undtagelser viser behovet for en

grundig vurdering.

Efter Røde Kors’ opfattelse vil situationen i det første eksempel forekomme

meget

sjældent, samtidig med at der også i sådan et tilfælde vil være en bekymring for, at der er ubalance i

forholdet, da der er tale om en afhængighed, der kan have betydning for den ligeværdighed, der er

afgørende for en mindreårig i ægteskab med en myndig. Det andet eksempel viser, at det er

nødvendigt med en vurdering foretaget af relevante fagpersoner. Hvis Udlændingestyrelsen skal

træffe en saglig og proportional afgørelse i overensstemmelse med hensynet til barnets tarv og retten

til familieliv, således som Den Europæiske Menneskerettighedskonvention forpligter de danske

myndigheder til, må beslutningsgrundlaget, herunder partshøring, i hver enkelt tilfælde være bedre

beskrevet, end hvad der kan lade sig gøre inden for få timer.

Forholdet til Danmarks internationale forpligtelser

I gennemgangen af det foreslåedes relation til Danmarks internationale forpligtelser bemærkes det,

at Børnekonventionens artikel 3 betyder, at barnets tarv skal komme i første række ved alle

10. marts 2021 / Høringssvar til forslag om ændring af udlændingeloven

–

Tydeliggørelse af hjemlen for

iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge

Rødekors.dk

foranstaltninger. Der peges ligeledes på, at når parret, hvor den ene part er mindreårig, har børn, vil

der ved adskillelse opstå modstridende hensyn mellem artikel 3 og artikel 9, stk. 1, der beskytter

børns ret til ikke at blive adskilt fra sine forældre.

Røde Kors er ikke enig i, at det på forhånd kan afgøres, at hensynet til den mindreårige forælder vil

have forrang for hensynet til parrets barn og skal derfor også i denne henseende opfordre til, at der

gives plads til en socialfaglig individuel og konkret vurdering.

Venlig hilsen

Anders Ladekarl

Generalsekretær

10. marts 2021 / Høringssvar til forslag om ændring af udlændingeloven

–

Tydeliggørelse af hjemlen for

iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge

Rødekors.dk

HØRINGSSVAR

23. april 2021

Til:

Tlf.

[email protected]

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Sendt pr. mail til

[email protected]

og til

[email protected]

Ang. sagsnr. 2021-4826.

Høringssvar til forslag til hjemmel til fuldbyrdelse af afgørelser om foranstaltninger

Røde Kors takker for muligheden for at afgive høringssvar til det fremsendte lovforslag til ændring af

udlændingeloven med henblik på at sikre et tydeligt hjemmelsgrundlag til fuldbyrdelse af afgørelser

om anbringelse af uledsagede mindreårige asylansøgere.

Røde Kors er både i forbindelse med vores funktion som operatør af Børnemodtagecenter Sandholm

og som repræsentanter for de uledsagede mindreårige asylansøgere i tæt kontakt med uledsagede

børn, og vi har derigennem detaljeret indblik i de ofte meget komplekse sociale sager som mistrivsel,

misbrugsproblematikker og mistanke om menneskehandel giver anledning til.

I forbindelse med det arbejde har vi været vidner til, at der har været usikkerhed om retsgrundlaget i

forbindelse med fuldbyrdelse af afgørelser om anbringelse, og Røde Kors finder det meget positivt, at

der med de foreslåede ændringer i udlændingeloven, nu kommer et helt klart hjemmelsgrundlag for

fuldbyrdelse af børne- og ungeudvalgenes afgørelser truffet efter udlændingeloven. Det giver rigtig

god mening og mere klarhed, at hjemmelsgrundlaget til at fuldbyrde afgørelser findes i samme

lovgivning som afgørelserne er truffet efter.

Røde Kors har flere gange udtrykt, at det er organisationens holdning, at alle regler vedrørende

sociale indsatser bør være samlet i lov om social service. Det mener vi fortsat, men med det

foreslåede rettes der op på en problematisk mangel i de bestemmelser, der er placeret i

udlændingeloven, så bestemmelserne der bliver mere sammenhængende. Vi har også noteret os, at

de foreslåede formuleringer i udlændingeloven svarer til servicelovens bestemmelser om fuldbyrdelse,

således, at de sociale myndigheder, der træffer afgørelser og politiet, der skal bistå, kan handle på

samme vis som for tilsvarende sager i servicelovens regi.

Røde Kors finder endvidere, at det er positivt, at det tydeligt fremgår af bemærkningerne, at

principperne om, at tvangsindgreb alene må anvendes, hvis mindre indgribende foranstaltninger ikke

er tilstrækkelige. Det nævnes endvidere, at rammerne for politiets magtanvendelse findes i

politilovens §§ 15 og 16, og at det heraf fremgår, at magt alene må anvendes, hvis den findes

nødvendig og forsvarlig, ligesom der henvises til retssikkerhedslovens grundlæggende

proportionalitetsprincip.

Endelig skal Røde Kors også bemærke, at der i forslagets bemærkninger er en vigtig fremhævning af,

at både den mindreåriges repræsentant, familie eller andet netværk kan spille en vigtig rolle i

Gør en forskel

RødeKors.dk

forbindelse med sociale sager, og at inddragelse af dem, hvor det er muligt, kan være med til at gøre

fuldbyrdelse af børne- og ungeudvalgenes afgørelser så skånsom som muligt og med størst muligt

hensyn til barnets integritet.

Afslutningsvis skal det nævnes, at forslaget om, at fuldbyrdelser skal registreres og indberettes af

kommunen til ankestyrelsen, er en god måde at sikre tilsyn med området, ligesom forslaget om at

samle et årligt overblik over sager af denne karakter, også indeholdende gengivelse af barnets

oplevelse af situationen, er en god retssikkerhedsmæssig foranstaltning.

Røde Kors står naturligvis til rådighed for uddybning af ovenstående.

Venlig hilsen

Anders Ladekarl

23. april 2021 / Høringssvar til forslag til hjemmel til fuldbyrdelse af afgørelser om foranstaltninger

Rødekors.dk

Til Udlændinge- og Integrationsministeriet

HØRINGSSVAR

Dato: 14. april 2021

Kontor: Sekretariatet

Sagsbeh.: ABI

Høringssvar vedr. udkast til lovforslag om ændring af

udlændingeloven (Fuldbyrdelsen af afgørelser om anbringelse af

uledsagede mindreårige udlændinge)

Rådet for Etniske Minoriteter har ingen bemærkninger til det udsendte.

Med venlig hilsen

Halima El Abassi

Forkvinde for Rådet for Etniske Minoriteter

Sekretariatet for Rådet for Etniske Minoriteter

Carl Jacobsens Vej 39

2500 Valby

Telefon: 72 14 24 00

Mail:

[email protected]

Web: www.rem.dk

SOS Racisme

Nørre Allé 7

2200 København N.

København, d. 11. december 2020

Til Udlændinge- og Integrationsministeriet,

[email protected]

Høringssvar fra SOS Racisme vedr. j.nr. 2020-8935:

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven og lov om dansk indfødsret

(Indførelse af almindelig klageadgang på visumområdet, karensperiode i visse visumsager og

tilvejebringelse af hjemmel til at udstede langtidsvisum til diplomater m.v. og forskellige præciseringer af

reglerne for beskæftigelse, privat indkvartering og indkvartering i egenfinansieret bolig for asylansøgere

samt genindførelse af erklæringsadgang for tidligere danske statsborgere m.v.).

SOS Racisme takker for det tilsendte lovforslag vedr. ændringer i Udlændingeloven og i Lov om dansk

indfødsret. For at begynde med det positive, starter vi med den foreslåede ændring i Lov om dansk

indfødsret.

Pkt. 2.7. Lov om dansk indfødsret

SOS Racisme er meget positivt stemt over for genindførelse af en 5-årig ordning om at tidligere danske

statsborgere skal kunne få dansk statsborgerskab ved erklæring. De, der tidligere har mistet deres danske

statsborgerskab fordi de fik et andet statsborgerskab i en tid, hvor Danmark generelt ikke tillod dobbelt

statsborgerskab, skal nu kunne få den ved erklæring igen, og denne erklæringsadgang skal forlænges med 5

år mere, dvs. til ind i 2026. Man kunne endda overveje at forlænge ordningen med 10 år eller evt. gøre den

tidsubegrænset.

Selv om det ikke er med i forslaget denne gang synes vi dog, man snarest muligt også skal genindføre

erklæringsadgangen for børn med udenlandsk statsborgerskab, der er født i Danmark, eller som er kommet

til Danmark i en tidlig alder og er opvokset her.

Pkt. 2.6 Overførsel af klager over afslag eller art af sundhedsbehandling for asylansøgere og udviste

udlændinge fra Udlændingenævnet til Ankestyrelsen

SOS Racisme er enig i den begrundelse, der er i lovforslaget, at da Ankestyrelsen har mange års rutine i at

arbejde med ankesager med sundhedsfagligt indhold, fx. i social- og beskæftigelsessagerne.

De følgende stramninger er SOS Racisme ikke enig i og vil fraråde:

Pkt. 2.2. i lovforslaget

–

specielt vedr. § 4c, nyt stk 7 og 8 i lovforslaget. Karensperioder i visse visumsager

Vi er rystede over Udlændingestyrelsens aktuelle praksis for at undgå, at udlændinge føder i Danmark, bl.a.

med at nedsætte visumperioder for at forhindre det.

Vi er også rystede over sprogbrugen i afsnittet herom:

”svig”

”misbrug

af visum”

–

og over at

Udlændingeministeriet? / eller nogle danske folketingspolitikere? vil forlænge karenstiden til 3 år for en

kvinde, der har født et barn under et visumophold i Danmark og dermed har overskredet visumperioden på

90 dage. De 3 års karenstid fra at få visum til Danmark gælder også karens fra visum til andre

Schengenlande.

Vi formoder, at de fleste af de gravide kvinder, der er tale om, skal besøge barnets far i Danmark, og det er

derfor de kommer hertil. Hvilken ret eller gavn har Danmark i at forhindre et forældrepar i at være sammen

ved deres barns fødsel

–

og i at gøre det meget svært for den ene forælder at møde sit efter fødslen?

Såvel den eksisterende som den foreslåede praksis overholder næppe Kvindekonventionen, artikel 12 stk.

”Uanset

bestemmelserne i foranstående stk. 1 skal de deltagende stater sikre kvinder passende og om

nødvendigt gratis bistand i forbindelse med graviditet og nedkomst og i tiden efter fødslen såvel som

tilstrækkelig ernæring under graviditet og amning”.

Eller Børnekonventionen: Art. 3, 6, 7 og 9

Artikel 3

1. I alle foranstaltninger vedrørende børn, hvad enten disse udøves af offentlige eller private institutioner

for socialt velfærd, domstole, forvaltningsmyndigheder eller lovgivende organer, skal barnets tarv komme i

første række.

2. Deltagerstaterne påtager sig at sikre barnet den beskyttelse og omsorg, der er nødvendig for dettes

trivsel under hensyntagen til de rettigheder og pligter, der gælder for barnets forældre, værge eller andre

personer med juridisk ansvar for barnet, og skal med henblik herpå træffe alle passende lovgivnings-

mæssige og administrative forholdsregler.

Artikel 9

1. Deltagerstaterne skal sikre, at barnet ikke adskilles fra sine forældre mod deres vilje, undtagen når

kompetente myndigheder, hvis afgørelser er undergivet retlig prøvelse, i overensstemmelse med gældende

lov og praksis bestemmer, at en sådan adskillelse er nødvendig af hensyn til barnets tarv. En sådan

beslutning kan være nødvendig i særlige tilfælde, f.eks. ved forældres misbrug eller vanrøgt af barnet, eller

hvor forældrene lever adskilt og der skal træffes beslutning om barnets bopæl.

2. I behandlingen af enhver sag i medfør af stykke 1 skal alle interesserede parter gives mulighed for at

deltage i sagsbehandlingen og fremføre deres synspunkter.

3. Deltagerstaterne skal respektere retten for et barn, der er adskilt fra den ene eller begge forældre, til at

opretholde regelmæssig personlig forbindelse og direkte kontakt med begge forældre, undtagen hvis dette

strider mod barnets tarv.

En nybagt mor har brug for al den støtte hun kan få af barnefaderen og samvær og støtte omkring et barns

fødsel og den første tid derefter er utrolig vigtige. En karenstid på 3 år vil gøre det meget vanskeligere for

forældrene at mødes, især da det også gælder øvrige Schengenlande. Og at tildele barn, mor og far en

sådan straf for overskredet visumperiode pga. at moderen er tæt på fødselstidspunktet, er urimeligt og

utilgiveligt.

Vi synes ikke den foreslåede § 4c Stk. 8 råder tilstrækkelig bod herpå:

”Stk.

7 finder ikke anvendelse, hvis

udlændingen godtgør, at fødslen her i landet skyldes omstændigheder, der ikke kan lægges udlændingen til

last, eller hvis der foreligger ganske særlige grunde, herunder hvis en afskæring af udlændingens

muligheder for at få visum vil udgøre en åbenbart uforholdsmæssig reaktion.”

Moderen vil pga. det foreslåede risikere, at blive sendt ud i god tid før fødslen, for at undgå at hun må blive

her til efter fødslen, da mange luftfartsselskaber har regler om at ikke at flyve med højgravide.

Er det det, at barnet risikerer at blive født i Danmark, man har noget imod, selv om det jo p.t. ikke opnår

nogen rettigheder ved at være født i Danmark, hvis ikke én af dets forældre er dansk statsborger?

Eller er det bare det, at

”visa

(i princippet er beregnet) til forventede ophold på medlemsstaternes område i

højst 90 dage inden for en periode på 180 dage (korttidsophold)”. Selv om der står 90 dage i et EU-Kodex,

kan det vel administreres rimeligt, så det ikke rammer gravide og fødende uforholdsmæssigt! Og reelt

rammer bestemmelsen jo også faren og barnet og kernefamilien. Lovforslaget kan ødelægge en vigtig

periode af livet for de forældre og børn, det rammer.

Vi forstår heller ikke, at man i forvejen vil undersøge om kvinden ikke lige så godt kunne føde i det land,

hun kom fra, hvis der er ansøgt om visum i forbindelse med et ønske om at føde i landet! Selv hvis der en

gang imellem ville kunne opstå en gæld for fødselshjælp, som hverken kvinden eller kæresten i Danmark

kunne betale, er det da slet ikke noget der kan opveje de administrative timer, der bruges på at kontrollere,

at ingen gravide nær fødselstidspunktet rejser til Danmark, og om det nu er rigtigt at de ikke kan få den

ønskede fødselshjælp i det land, de kommer fra!

Inden man vil øge antallet af år med nægtelse af visa til Danmark og Schengenlandene for

”svig”

for de

kvinder, der har

”misbrugt”

deres visum til at føde i Danmark, burde man i det mindste have beskrevet

problemets omfang i lovforslaget. Måske er det bare en teoretisk problemstilling, som udpensles på side

31-44 i lovforslaget, som anledning til 3

–

5 års karens for visa til Schengenlandene. I tilfælde hvor det er en

fastboende i Danmark og en kvinde uden for Schengenlandene, hindrer man jo ikke kun at forældreparret

og barnet i senere at mødes i Danmark, men også i EU/EØS.

Har andre EU-lande mon tilsvarende voldsomme sanktioner mod udenlandske kvinder, der føder i landet

og derved overskrider visumperioden, eller vil Danmark igen gå enegang på dette tvivlsomme område?

SOS Racisme er heller ikke enig i Pkt. 2.4 om begrænsninger i asylansøgeres og andre udlændinges ret til

at påtage sig lønarbejde og at bo uden for centrene efter 6 mdr.

Pkt. 2.4. Asylansøgeres adgang til at arbejde og bo uden for centrene

Asylansøgere der har boet i Danmark over �½ år har aktuelt ret til selv at påtage sig et lønnet job på normale

vilkår. De vil formentlig ikke tjene noget på det selv, da de skal betale for indkvartering og ophold til

Udlændingestyrelsen, ligesom en række andre krav

–

inkl. samarbejde om frivillig hjemsendelse efter

endelig afgørelse - er stillet til asylansøgeren. Politikerne vil nu stramme reglerne, så asylansøgerne kun kan

få en godkendelse af en ansættelse til et år, hvorefter den skal fornyes. Hvis en udlænding fortsætter med

at arbejde efter et år uden at have fået ansættelsen godkendt på ny kan han straffes med op til 1 års

fængsel, og arbejdsgiveren med op til 2 års fængsel. Ved en fængselsdom vil asylansøgeren herefter

sandsynligvis blive regnet for kriminel udvisningsdømt, og han risikerer at få sin asylsag afbrudt og ende i et

Udrejsecenter. Som begrundelse anføres, at hvis der var svig ved ansættelsen, så skal den ikke fortsætte.

Det lyder mærkværdigt: for ved svig kan Udlændingestyrelsen netop henvise til kontraktbrud og ophæve

tilladelsen!

SOS Racisme kan ikke forstå den foreslåede tidsbegrænsning på et år som andet end en fælde for en

asylansøger, som ikke kan altid husker de mange begrænsninger i den danske udlændingelovgivning

udenad, og som nemt kunne komme til at glemme at ansøge om forlængelse af tilladelsen efter et år.

Udlændingestyrelsen burde i det mindste så selv kontakte både arbejdsgiver og ansat og tilsende dem de

relevante skemaer fx 2-3 mdr. inden udløbet af det første år, evt. rykke, og sørge for en hurtig gennemgang

og godkendelse af papirerne og en ny kontrakt, hvis tingene var i orden!

For alle asylsøgere og afviste asylsøgere vil man ophæve kontrakten, hvis de forlader asylcentret i 14 dage

eller mere

–

uanset om de har oplyst, hvor de bor. Dette er ubegrundet og urimeligt, almindelige

asylansøgere har jo ikke en lige så nøje overvåget opholdspligt, som dem på udrejsecentrene har.

Tilladelsen bortfalder også, hvis asylansøgeren ikke betaler for sit og for sin families ophold på asylcentret.

Her burde man hellere sikre et mindstebeløb af lønnen til eget brug, ud over de midler asylansøgere får

som lommepenge eller kostpenge, så asylansøgeren fik en lille smule ud af at arbejde, også da arbejdet tit

er forbundet med ekstra udgifter.

Også asylansøgeres ret til at flytte i selvstændig bolig eller privat indkvartering begrænses, idet der hele

tiden lægges vægt på, om myndighederne anser, at asylansøgeren lever op til alle krav om samarbejde med

at yde sit bedste til oplysning af sin sag, vil medvirke til hjemsendelse ved en eventuel afvisning, og om

vedkommende besvarer alle henvendelser fra Udlændingestyrelsen, og ikke tager ophold uden for

asylcentret uden tilladelse, og ikke bruger

”svig”-

som dog nok er et bredt upræcist ord. I lovforslaget

begrundes det med:

”Det

er Udlændinge- og Integrationsministeriets holdning, at der bør gribes

konsekvent ind over for misbrug og omgåelse af reglerne, og at loven derfor bør udformes i overens-

stemmelse hermed. Herved skabes endvidere et incitament for udlændinge til at samarbejde med

myndighederne.”

SOIS Racisme mener, at det er nok for meget sagt, at de nævnte fratagelser af tilladelser og begrænsninger

af muligheder motiverer udlændingene til at samarbejde med myndighederne. Mange gange har

myndighederne fx urimelige forventninger til, hvilke identitetsbærende dokumenter udlændinge er i

besiddelse af eller kan få udskrift af eller få udsmuglet med kurér fra et land i krig eller konflikt.

I udkastet er nævnt, at der kan tages hensyn til børnene og deres skolegang, hvis forældre, der er flyttet i

selvstændig bolig eller privat indkvartering fx. bliver dømt til udvisning eller af anden grund får ophævet

deres tilladelse til at bo uden for centret således, at fraflytning kan afvente.

Så vidt vi er orienteret, er der ikke hidtil taget fornødent hensyn til børnene i sager, hvor en forælder er

dømt til udvisning og overført til Ellebæk, Kærshovedgård, Avnstrup eller Sjælsmark, og at børnene skades

meget derved. Lovforslaget siger intet om, hvor mange børnefamilier der aktuelt bor uden for centrene,

vores gæt er, at der er meget få tilbage, selv om forholdet tidligere har spillet en stor rolle i dansk

indenrigspolitik.

Afviste asylansøgere og personer der er udvisningsdømte, til fare for samfundet pga. sygdom eller

adfærd, eller på tålt ophold

Kun i relativt få tilfælde har udlændinge, der allerede er administrativt udvist og ikke medvirker til

hjemsendelsen i tilstrækkelig grad ifølge myndighederne, kunnet arbejde uden for de centre, de bor i, og

stort set ikke i udrejsecentrene. Dertil umuliggør underretningspligt, opholdspligt og meldepligt muligheden

for at arbejde, ligesom der er ingen eller sjælden offentlig transport til Kærshovedgård, Avnstrup og

Sjælsmark.

Der er ingen reel begrundelse for de foreslåede ændringer. Den virkelige grund er formentlig, at man vil

tage alt indhold, der kan give mening, og alt netværk fra afviste og udviste asylansøgere, og fra flygtninge,

der med paradigmeskiftelovpakken får ophævet deres opholdstilladelse, fordi de danske myndigheder og

Flygtningenævnet påstår, at situationen i deres hjemland er så fredelig og sikker, at de kan

tvangshjemsendes, hvis de ikke går med til en frivillig hjemsendelse.

Det meningsløse ophold i ud- og hjemrejsecentre og Ellebæk ødelægger de afviste og udviste asylansøgere,

flygtninge og andre udlændinges mentale helbred.

Under Corona-epidemien er asylcentre, udrejse- og hjemrejsecentre og fængsler steder, hvor der kan opstå

store udbrud af Covid-19, som nemt kan smitte videre. Bl.a. derfor har SOS Racisme flere gange anbefalet

Folketinget og myndighederne at lukke Ellebæk og centrene og lade beboerne flytte ud i privat

indkvartering, og dem der ikke har adgang til sådant på hoteller eller pensioner, og dem med familier

tilbage til familierne. Lukningen af Ellebæk er i tråd med Europarådets Menneskerettighedskommissærs

udtalelse om, at fængsling mhp. udsendelse efter Dublin overskred § 5 i EMRK i perioder, hvor ingen kunne

hjemsendes, pga. Corona-situationen og manglende flyafgange.

SOS Racisme er imod såvel de foreslåede nye begrænsninger for arbejde, som de foreslåede begrænsninger

for at flytte i egen bolig eller privat indkvartering.

At samle udviste personer i hjem- og udrejsecentre samt i Ellebæk detentionscenter har ikke bidraget med

noget som helst positivt, men kostet voldsomme unødvendige lidelser og sat disse menneskers liv på

standby i årevis. Tilsvarende gælder deres familier.

Der er nu så få asylansøgere i Danmark, at de sagtens kunne bo på andre måder end i asylcentre. Og der er

ingen mening i at presse de tilbageværende udviste og afviste asylansøgere og andre udlændinge til at

forlade Danmark, når de ikke tør rejse tilbage til deres hjemland.

Så i stedet for igen at stramme skruen finder vi, at man bør nedlægge, hvad nedlægges kan, af centre.

Venlig hilsen,

For SOS Racisme

Anne Nielsen, Medlem af Landsrådet

SOS Racisme

Nørre Allé 7

2200 København N.

[email protected]

www.sosracisme.dk

København, d. 9. marts 2021

Høringssvar fra SOS Racisme vedr. j.nr.: 2020-23758: Lov om ændring af udlændingeloven

(Tydeliggørelse af hjemlen for iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige

udlændinge)

Til Udlændingeministeriet!

att.

[email protected]; [email protected];

Formålet med lovforslaget:

SOS Racisme takker for at have fået tilsendt lovforslaget.

Som det fremgår af side 8 i det fremsendte lovforslag, mente Instrukskommissionen i sin delberetning

afgivet den 14. december 2020

ikke,

at der var hjemmel til den aktuelt rådende praksis med at adskille par,

hvor den ene er mindreårig, når de søgte asyl i Danmark, hvorfor Udlændinge- og Integrationsministeriet

har ønsket at få en lovændring igennem, så meget mere som flere politiske partier har bebudet, at de vil

slutte op om det forud for rigsretssagen mod den tidligere minister på området.

Lovforslaget skal altså gøre en ulovlig gældende administrativ praksis lovlig, hvilket med en eufemisme er

omskrevet til at lovforslaget skal tydeliggøre hjemmelsgrundlaget for iværksættelse af

”separat i dkvarteri g af gifte eller sa leve de i dreårige

udlændinge, idet dette kan være egnet til at

tydeliggøre for y digheder e og de erørte udlæ di ge, hvor år der skal ske separat i dkvarteri g”.

Om der er en anden

–

mere personpolitisk hensigt - med at fremsætte lovforslaget nu - inden en rigsretssag

mod tidligere Udlændinge- og Integrationsminister Inger Støjberg kommer for retten - ved vi ikke. Men hvis

lovforslaget vedtages inden og altså kommer til at udgøre en samstemmende del af den ulykkelige politik,

der var kendetegnet ved manglende forudgående partshøring af parrene, som Inger Støjberg ulovligt

indførte, og som medførte en stor psykisk belastning med selvmordstanker hos nogle unge kvinder, kan det

også opfattes som et forsøg på at påvirke den kommende rigsretssag til gunst for Inger Støjberg.

SOS Racisme ser altså ikke beskyttelse af den mindreårige kvinde som en del af formålet med lovforslaget.

Det ville nemlig kræve, at både kvinden og manden udtalte sig inden en eventuel adskillelse, så der var tale

om en reel partshøring, og

–

gerne ved samtaler med myndighederne hver for sig og med hver sin

autoriserede tolk på modersmålet med tavshedspligt, og med grundig information om, hvordan

indkvarteringen og andre af konsekvenserne ville blive, henholdsvis hvis de blev adskilt, og hvis de ikke blev

adskilt.

”Betænkningsperiode”

Der er også anvendt en anden eufemisme i lovforslaget, som vi vil anholde, nemlig ordet

”betænkningsperiode”.

Her ed e es, at år e

i dreårig

kvinde eller mand ankommer til et

modtagecenter sammen med sin ægtefælle eller kæreste, der er fyldt mindst 18 år, skal man starte med at

bosætte dem separat, så den mindreårige (oftest kvinde) kan få tid til at tænke sig om, om hvorvidt

parforholdet/ægteskabet er indgået med hendes vilje, og om det er det, hun egentlig ønsker. Det beskrives

som om, det gøres af hensyn til den unge (kvinde), og at det altid vil være en fordel for den mindreårige.

SOS Racismes opfatter derimod lovforslaget

og ” etæ k i gsperiode ” so et

meget paternalistisk

indgreb i parrets privatliv, og at det hviler på politikeres og myndigheders fordomme om, at unge kvinder

fra tredjelande altid er undertrykte og behandles dårligt af deres mænd. SOS Racisme mener også, at det vil

give anledning til usikkerhed og angst fra begge parters side og mistillid til myndighederne, hvis parret efter

en langvarig flugt kommer til et sted og søger asyl, og her straks bliver skilt fra hinanden

–

måske endda

adskilt på hver sit center. Hvis der er børn i forholdet, må det være endnu mere belastende, også for

børnene, der vil savne deres ene forælder. Den forælder, der har børnene hos sig, kan ikke få aflastning og

har ikke den anden forælder at spare med og drøfte planer og fremtiden med. Ofte medbringer flygtninge

kun det allermest nødvendige bagage og kan savne fælles nødvendige ting, mange har ikke hver sin telefon,

eller politiet har midlertidig beslaglagt deres telefon for at tjekke rejserute og andre informationer, og de

bliver måske efterladt uden overhovedet at kunne kontakte nogen, de kender

–

heller ikke familie i

hjemlandet, hvis den findes. Det er klart, at er der tale om et voldeligt forhold eller et forhold præget af

omsorgssvigt, kan myndighederne være tvunget til at gribe ind for at beskytte den mindreårige.

Side 6 i lovforslaget:

”I de i dled i gsvise i dkvarteri g er det klare udga gspu kt, at parter e

indkvarteres separat. Bestemmelsen herom træffes ofte blot få timer efter parternes ankomst, og

Udlændingestyrelsens beslutningsgrundlag vil derfor ofte være meget begrænset. Udlændingestyrelsen vil

dog allerede i relation til den indledningsvise indkvartering vurdere, om der foreligger helt særlige

omstændigheder, der tilsiger, at parret ved ankomsten skal indkvarteres sammen. Det kan f.eks. være

tilfældet, hvis parret har børn, og

den mindreårige på grund af f.eks. et handicap

er klart afhængig af den

myndige partners pasning og pleje og bistand til at drage omsorg for parrets børn. Et andet eksempel kan

være tilfælde, hvor parret har børn,

forældrene er traumatiserede,

og relevante fagpersoner vurderer, at

den fortsatte forældreevne og omsorg over for børnene er aldeles afhængig af, at begge forældre bor

sammen med børnene under den indledningsvise indkvartering.

Såfremt begge parter er under 17 år, vil de pågældende dog som udgangspunkt blive indkvarteret på

e ør e e ter, e ikke på sa

e værelse”.

Hvis den yngste af parterne

med sikkerhed

er under 15 år,

eller

hvis der er tale om et tvangsægteskab eller

et tvangssamliv, og dette er tilkendegivet med det samme, og den mindreårige ønsker det, mener vi, de bør

indkvarteres separat. Når vi skriver

med sikkerhed,

er det fordi det ikke er alle, der har en sikker dato for

fødselsregistrering.

Hvis der er fælles børn i parforholdet, må der både tages hensyn til barnet/børnene, og til, at det normalt

vil være en stor praktisk og psykisk lettelse at være to om at passe et barn, ligesom begge parter - både

faderen og moderen - og barnet har ret til samvær med hinanden. I en krisesituation som, når en familie

søger asyl i et andet land, er det ekstra vigtigt, at familien kan leve så trygt som muligt fra starten af.

SOS Racisme vil derfor opfordre til, at Danmark ændrer sin hidtidige praksis, hen mod en mere normal

ordning. Vi tolererer jo også i Danmark at unge på 15-17 år bor sammen med deres kæreste uden at være

gift. Vi tænker at ordningen med at skille den mindreårige fra sin mand eller kæreste kan skyldes

politikernes forestillinger om, at tidligt ægteskab er udtryk for et tvangsægteskab, hvilket det jo ikke

behøver at være, på samme måde som at kæresteforhold i Danmark mellem unge under 18 år eller mellem

en 18-årig og en 16-årig ikke behøver at skyldes tvang

–

de fleste sådanne forhold er formentlig frivillige.

SOS Racisme foreslår således, at et ægtepar, hvor den ene er 15

–

17 år og den anden er myndig, som det

helt klare udgangspunkt normalt fortsætter deres samliv i Danmark med at blive indkvarteret sammen, og

sammen med deres børn, hvis der er børn, således at retten til familieliv opretholdes, medmindre det

krænker den ene parts ret på anden vis.

Man bør så så hurtigt som muligt høre hver af personerne om, hvad de ønsker, og om den mindreårige

ønsker at være indkvarteret sammen med den mand eller kvinde, han/hun er ankommet sammen med, og

hvis det er tilfældet, placere dem sammen. Hvis den mindreårige ikke ønsker at blive placeret i værelse

sammen med sin mand/kæreste, må det være det, man retter sig efter.

Hvis den ene forælder er voldelig mod barnet eller på anden måde omsorgssvigter barnet, skal der ligeledes

gribes ind til barnets bedste.

Med venlig hilsen

for SOS Racisme,

Anne Nielsen, medlem af Landsrådet

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Sendt pr e-mail til

[email protected]

Dato:

Sagsnr.:

14. decemver2020

20/273472

Høringssvar vedrørende forslag til lov om ændring af udlændingeloven og lov om dansk

indfødsret

Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved e-mail af 13. november 2020 anmodet blandt

andet Udlændingenævnet om eventuelle bemærkninger til forslag til lov om ændring af udlæn-

dingeloven og lov om dansk indfødsret (Indførelse af almindelig klageadgang på visumområdet,

karensperiode i visse visumsager og tilvejebringelse af hjemmel til at udstede langtidsvisum til

diplomater m.v. og forskellige præciseringer af reglerne for beskæftigelse, privat indkvartering

og indkvartering i egen finansieret bolig for asylansøgere samt genindførelse af erklæringsad-

gang for tidligere danske statsborgere m.v.).

Der henvises til Udlændinge- og Integrationsministeriet j.nr. 2020-8935.

Udlændingenævnet har ikke bemærkninger til lovforslaget.

Med venlig hilsen

Michael Kistrup



Adelgade 13 1304 København K

Telefon: 6198 3800

[email protected]

www.udln.dk

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Asyl og Visum

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Dato:

Sagsnr.:

Sagsbeh.:

10. marts 2021

21/057778

MEF

Høringssvar vedrørende forslag til lov om ændring af udlændingeloven

Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved e-mail af 10. februar 2021 anmodet blandt an-

det Udlændingenævnet om eventuelle bemærkninger til udkast til lovforslag om ændring af

udlændingeloven (Tydeliggørelse af hjemlen for iværksættelse af separat indkvartering af gifte

og samlevende mindreårige udlændinge).

Der henvises til Udlændinge- og Integrationsministeriets j. nr. 2020-23758.

Det fremgår af første afsnit i punkt 2.1.3. i udkast til lovforslag om ændring af udlændingelo-

ven (Tydeliggørelse af hjemlen for iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samleven-

de mindreårige udlændinge), at indkvarteringen sker separat af hensyn til den mindreåriges

tarv, herunder hensynet til at give den mindreårige en betænkningsperiode, medmindre hensy-

net til familiens enhed tilsiger separat indkvartering, og dette ikke er i strid med hensynet til

barnets tarv.

Tilsvarende fremgår af andet afsnit i punkt 2.1.3.

Udlændingenævnet skal hertil bemærke, at undtagelsen om hensynet til familiens enhed må

omhandle tilfælde, hvor familiens enhed tilsiger fælles indkvartering, og at dette ikke er i strid

med hensynet til barnets tarv.

Udlændingenævnet har herudover ingen bemærkninger til det fremsendte.

Venlig hilsen

Michael Kistrup



Adelgade 13 1304 København K

Telefon: 6198 3800

[email protected]

www.udln.dk

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Sendt pr. e-mail til

[email protected]

Dato:

Sagsnr.:

23. april 2021

21/097442

Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved e-mail af 26. marts 2021 anmodet blandt andet

Udlændingenævnet om eventuelle bemærkninger til lovforslag om ændring af udlændingeloven

(Fuldbyrdelse af afgørelser om anbringelse af uledsagede mindreårige udlændinge)

Udlændingenævnet kan oplyse, at nævnet ikke har bemærkninger til lovforslaget.

Med venlig hilsen

Michael Kistrup



Adelgade 13 1304 København K

Telefon: 6198 3800

[email protected]

www.udln.dk

Vestre Landsret

Præsidenten

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade I 0

1216 København K

J.nr. 40A-VL-92-20

Den 17/11-2020

Sendt pr.

rnail til uimiiuim.clk

og atr(’uim.dk

Udlændinge- og lntegrationsrninisteriet har ved brev af 13. november 2020 (sagsrir. 2020-

8935) anmodet

eventuelle bemærkninger til horing over udkast til forslag til lov om

ændring af udlændingeloven og lov om dansk indfødsret (indførelse af almindelig

klageadgang på visumområdet, karerisperiode i visse visumsager og tilvejebringelse af

hjemmel til at udstede langtidsvisum til diplomater

m.v. og forskellige præciseringer af

reglerne for beskæftigelse, privat indkvartering og indkvartering i egen finansieret bolig for

asylansogere samt genindførelse af erklæringsadgang for tidligere danske statsborgere mv.).

I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig

om udkastet.

Med venlig hilsen

Helle

Bertung

Asmildklostervej 21, 8800 Viborg

Tlf. 99 68 80 00

www.vestrelandsret.dk

Vestre Landsret

Præsidenten

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Sendt pr. mail til

[email protected]

J.nr.: 21/04872-2

Sagsbehandler: Lars B Olesen

17. februar 2021

Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved brev af 10. februar 2021 (sagsnr. 2020-23758) anmodet

om eventuelle bemærkninger til høring over udkast til forslag om ændring af udlændingeloven

(Tydeliggørelse af hjemlen for iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende

mindreårige udlændinge).

I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.

Med venlig hilsen

Helle Bertung

Vestre Landsret • Asmildklostervej 21 • 8800 Viborg • Telefon 99 68 80 00 • [email protected]

CVR-NR.

21659509 • EAN. NR. 5798000161221

Vestre Landsret

Præsidenten

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Sendt pr. mail til

[email protected]

J.nr.: 21/10289-2

Sagsbehandler: Lars B Olesen

15. april 2021

Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved brev af 26. marts 2021 (sagsnr. 2021-4826) anmodet

om eventuelle bemærkninger til høring over udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven

(Fuldbyrdelse af afgørelser om anbringelse af uledsagede mindreårige udlændinge).

I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.

Med venlig hilsen

Helle Bertung

Vestre Landsret • Asmildklostervej 21 • 8800 Viborg • Telefon 99 68 80 00 • [email protected]

CVR-NR.

21659509 • EAN. NR. 5798000161221

UIM ([email protected]), Marie Thøgersen ([email protected])

Samfundsanalyse ([email protected])

Høringssvar - Ældre Sagen - udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af hjemlen for

iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge)

Sendt:

12-02-2021 09:21

Til:

Fra:

Titel:

Til Udlændinge- og Integrationsministeriet

Ældre Sagen har ingen bemærkninger til ovenstående høring, j.nr. 2020-23758.

Venlig hilsen

Pia Westring

Afdelingssekretær/PA

Samfundsanalyse

Direkte: 33 96 86 29

Mobil: +45 21 19 59 53

[email protected]

Snorresgade 17-19 · 2300 København S · Tlf. 33 96 86 86

Læs vores persondatapolitik

Fra:

Merethe Bjerager <[email protected]>

Sendt:

10. februar 2021 11:15

Til:

Advokatsamfundet <[email protected]>; Amnesti Nu <[email protected]>; Amnesty

International <[email protected]>; Andelsboligforeningernes Fællesrepræsentation <[email protected]>; Asylret

<[email protected]>; Bedsteforældre for Asyl <[email protected]>; Beskæftigelsesrådet

<[email protected]>; Boligselskabernes Landsforening <[email protected]>; Børnerådet <[email protected]>; Børne- og

Kulturchefforeningen <[email protected]>; Børns Vilkår <[email protected]>; Centralorganisationernes Fællesudvalg

CFU <[email protected]>; Danes Worldwide <[email protected]>; Danmarks Biblioteksforening <[email protected]>;

Danmarks Rederiforening <[email protected]>; Danmarks Rejsebureau Forening <[email protected]>;

[email protected];

Dansk Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Dansk Erhverv <[email protected]>;

Dansk Flygtninge Hjælp <[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom <[email protected]>; Dansk Missionsråd

<[email protected]>; Dansk Psykiatrisk Selskab <[email protected]>; Dansk Psykolog Forening <[email protected]>; Dansk

Socialrådgiverforening <[email protected]>; Dansk Tyrkisk Islamisk Stiftelse <[email protected]>; Danske

Advokater <[email protected]>; Danske Regioner <[email protected]>; Danske Udlejere

<[email protected]>; Datatilsynet <[email protected]>; Den Almindelige Danske Lægeforening

<[email protected]>; Den Danske Dommerforening <[email protected]>; Den Danske Helsinki-Komité for

Menneskerettigheder <[email protected]>; Den Katolske Kirke i Danmark <[email protected]>; Det

Centrale Handikapråd <[email protected]>; Det Kriminalpræventive Råd <[email protected]>; Dansk Industri <[email protected]>;

DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur <[email protected]>; Dokumentations- og Rådgivningscentret om

Racediskrimination <[email protected]>; Dommerfuldmægtigforeningen <[email protected]>;

Domstolsstyrelsen <[email protected]>; Ejendomsforeningen Danmark <[email protected]>;

Erhvervssstyrelsen <[email protected]>;

[email protected]; [email protected];

Fagbevægelsens

Hovedorganisation <[email protected]>; Familieretshuset <[email protected]>; Finansrådet

<[email protected]>; Finanssektorens Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Flygtningenævnet <[email protected]>;

Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>;

[email protected];

Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af

Udlændingeretsadvokater <[email protected]>; Advokat Birgitte Waarst <[email protected]>; Advokat Synnøve

Falk-Rønne <[email protected]>; Færøernes Landsstyre <[email protected]>; Grønlands Selvstyre

Naalakkersuisut <[email protected]>;

[email protected];

HK/Danmark <[email protected]>; Odense Universitetshospital -

Indvandrermedicinsk Klinik <[email protected]>; Indvandrerrådgivningen <[email protected]>;

Institut for Menneskerettigheder <[email protected]>; Erhverv Aarhus <[email protected]>; International

Council for the Exploration of the Sea - ICES <[email protected]>; International Organization for Migration - IOM

<[email protected]>; Kirkernes Integrationstjeneste <[email protected]>; KL - Kommunernes

Landsforening <[email protected]>;

[email protected];

Kristelig Arbejdsgiverforening <[email protected]>; KVINFO <[email protected]>;

Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed <[email protected]>; Landbrug & Fødevarer <[email protected]>;

Landsforeningen Adoption og Samfund <[email protected]>; Landsforeningen af Forsvarsadvokater

<[email protected]>; Landsforeningen "Et barn to forældre" <[email protected]>;

Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK) <[email protected]>; Lejernes Landsorganisation i Danmark

<[email protected]>; Mellemfolkeligt Samvirke <[email protected]>; Odense Universitetshospital <[email protected]>;

Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed <[email protected]>; PRO-Vest <[email protected]>; Vestre

Landsret <[email protected]>;

[email protected];

PTU - Livet efter ulykken <[email protected]>;

info@red-

center.dk;

Red Barnet <[email protected]>; Reden Stop Kvindehandel <[email protected]>;

Refugees Welcome <[email protected]>;

[email protected];

Retspolitisk Forening

<[email protected]>; Rigsadvokaten <[email protected]>;

[email protected];

Dansk Røde

Kors <[email protected]>; Rådet for Etniske Minoriteter <[email protected]>;

[email protected]; [email protected];

Retten i

Esbjerg <[email protected]>; Retten i Glostrup <[email protected]>; Retten i Helsingør

<[email protected]>; Retten i Herning <[email protected]>; Retten i Hillerød <[email protected]>; Retten

i Hjørring <[email protected]>; Retten i Holbæk <[email protected]>; Retten i Holstebro

<[email protected]>; Retten i Horsens <[email protected]>; Retten i Kolding <[email protected]>; Retten

i Lyngby <[email protected]>; Retten i Nykøbing Falster <[email protected]>; Retten i Næstved

<[email protected]>; Retten i Odense <[email protected]>; Retten i Randers <[email protected]>; Retten i

Roskilde <[email protected]>; Retten i Svendborg <[email protected]>; Retten i Sønderborg

<[email protected]>; Retten i Viborg <[email protected]>; Retten i Aalborg <[email protected]>; Retten i

Aarhus <[email protected]>; Retten på Bornholm <[email protected]>; Retten på Frederiksberg

<[email protected]>; Københavns Byret <[email protected]>; SOS mod Racisme

<[email protected]>; Sundhedskartellet <[email protected]>; Udlændingenævnet <[email protected]>;

Ungdommens Røde Kors <[email protected]>; UNHCR Regional Representation for Northern Europe <[email protected]>;

UNICEF Danmark <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Work-live-stay Southern Denmark <[email protected]>; Work-live-stay Southern Denmark

<[email protected]>; AeldreSagen <[email protected]>; Aarhus Kommune <[email protected]>;

[email protected];

3F <[email protected]>;

[email protected]

Emne:

Ekstern høring vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af hjemlen for

iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge) (UIM Id: 1528811)

Hermed fremsendes høring vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af

hjemlen for iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge).

Frist for bemærkninger: 10. marts 2021.

Bemærkninger sendes til uim.dk og

[email protected]

Med venlig hilsen

Merethe Bjerager

Asyl og Visum

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Østre Landsret

Præsidenten

Den 16/11-2020

J.nr. 40A-ØL-94-20

Init: cr

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Sendt pr. mail til [email protected] og [email protected]

Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved brev af 13. november 2020 (Sagsnr. 2020-8935)

anmodet om eventuelle bemærkninger til høring over udkast til forslag til lov om ændring af

udlændingeloven og lov om dansk indfødsret (Indførelse af almindelig klageadgang på visum-

området, karensperiode i visse visumsager og tilvejebringelse af hjemmel til at udstede langtids-

visum til diplomater m.v. og forskellige præciseringer af reglerne for beskæftigelse, privat ind-

kvartering og indkvartering i egen finansieret bolig for asylansøgere samt genindførelse af erklæ-

ringsadgang for tidligere danske statsborgere m.v.).

I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.

Bredgade 59, 1260 København K.

Tlf. 99 68 62 00

Mail: [email protected]

Hjemmeside: www.oestrelandsret.dk

Østre Landsret

Præsidenten

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

12. februar 2021

J.nr.: 21/04050-1

Sagsbehandler: Stine Dyppel

Sendt pr. mail til:

[email protected]

Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved brev af 10. februar 2021 (sagsnr. 2020-23758) anmodet om

eventuelle bemærkninger til høring over udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven (Tydeliggørelse af

hjemlen for iværksættelse af separat indkvartering af gifte og samlevende mindreårige udlændinge).

I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.

Bredgade 59, 1260 København K.• Tlf. 99 68 62 00

•

Mail:

[email protected]

•

Hjemmeside: www.oestrelandsret.dk

Østre Landsret

Præsidenten

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

13. april 2021

J.nr.: 21/09984-1

Sagsbehandler: Stine Dyppel

Sendt pr. mail til:

[email protected]

Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved brev af 26. marts 2021 (sagsnr. 2021-4826) anmodet om

eventuelle bemærkninger til høring over udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven (Fuldbyrdelse af

afgørelser om anbringelse af uledsagede mindreårige udlændinge).

I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.

Bredgade 59, 1260 København K.• Tlf. 99 68 62 00

•

Mail:

[email protected]

•

Hjemmeside: www.oestrelandsret.dk

Caroline Elmberg

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Mia Brunebjerg Rasmussen <[email protected]>

16. april 2021 11:08

UIM Hovedpostkasse; Caroline Elmberg

Lotte Spure Nielsen

Vedr. j.nr. 2021-4826 - Høring af udkast til lovforslag om ændring af

udlændingeloven (Fuldbyrdelse af afgørelser om anbringelse af uledsagede

mindreårige udlændinge)

Vedr. j.nr. 2021-4826

Da UIM har haft problemer med fremsendelse af mail vil ”Aarhus Kommune – Socialforvaltningen” for en god

ordens skyld takke for muligheden for at afgive høringssvar til udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven

(Fuldbyrdelse af afgørelser om anbringelse af uledsagede mindreårige udlændinge).

Vi har ingen bemærkninger til det fremsendte udkast til lovforslag.

Med venlig hilsen

Mia Brunebjerg Rasmussen

Fuldmægtig

D +45 20 53 36 58 E

[email protected]

Fagligt Sekretariat

Sociale Forhold og Beskæftigelse

Værkmestergade 15B, 8000 Aarhus C, T +45 89 40 20 00

www.aarhus.dk

Aarhus Kommune registrerer og bruger de personoplysninger, du indsender til os.

Læs mere om, hvordan kommunen behandler dine personoplysninger.