Grønlandsudvalget 2020-21
GRU Alm.del Bilag 9
Offentligt
2270723_0001.png
R
IGSOMBUDSMANDEN I
G
RØNLAND
Dato: 29. oktober 2020
Samtlige ministerier mv.
Indberetning fra rigsombudsmanden i Grønland
Aftale med USA
På et virtuelt højniveaumøde 28. oktober 2020 aftalte
formand for Naalakkersuisut Kim Kielsen og USAs
ambassadør i Danmark Carla Sands en plan for det
fremtidige samarbejde mellem Grønland og USA.
Mødet markerede afslutningen på årelange forhandlinger
mellem USA, Danmark og Grønland om sagen vedrørende
servicekontrakten på Thule Air Base. Sagen om
servicekontrakten, som omfatter vedligeholdelse, byggeri
og kantinedrift m.m., har baggrund i, at USA i 2014 tildelte
kontrakten til et amerikanskejet selskab. Kontrakten havde inden da i mange år været på
dansk-grønlandske hænder. Tildelingen var efter Kongeriget Danmarks opfattelse i strid
med gældende aftaler mellem Kongeriget og USA, det såkaldte forsvarsaftalekompleks.
Siden 2014 har Kongeriget og USA forhandlet om nye udbudskriterier med henblik på, at
kontrakten ved næste udbud tildeles et grønlandsk/dansk selskab. De nye udbudskriterier
skal bidrage til, at fremtidige servicekontraker på Thulebasen bliver til gavn for
grønlandske selskaber, således at Grønland får størst mulig nytte af den amerikanske
tilstedeværelse.
Rigsombudsmanden i Grønland
Indaleeqqap Aqqutaa 3
Postboks 1030
3900 Nuuk
Kalaallit Nunaanni Rigsombudsmandi
Telefon: (+299) 32 10 01
Telefax: (+299) 32 41 71
E-mail: [email protected]
www.rigsombudsmanden.gl
 GRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 9: Indberetning fra Rigsombudsmanden i Grønland
2
Der blev under mødet opnået enighed om fire dokumenter. Et af disse er en plan for det
videre bilaterale samarbejde mellem Grønland og USA på overtagne sagsområder.
I anledning af de opnåede resultater udtalte formanden for Naalakkersuisut: ”Vi
er oprigtig
tilfredse med den aftalte plan for vores videre bilaterale samarbejde med USA. Det har
således været vigtigt for Naalakkersuisut, Inatsisartut og det grønlandske folk, at vi fik en
reel, håndgribelig nytte af den amerikanske tilstedeværelse. Med en bilateral
samarbejdsplan, de nye udbudskriterier, og kontraktbetingelser vi har forhandlet på plads,
har vi langt bedre betingelser end før.”
Naalakkersuisoq for Udenrigsanliggender, Steen
Lynge, som deltog i mødet sammen med udenrigsminister Jeppe Kofod, lagde i en
udtalelse vægt på aftalens principielle betydning for Grønland, og udenrigsminister Jeppe
Kofod udtrykte glæde og tilfredshed over det gode udkomme efter et langt og kompliceret
forhandlingsforløb. Kofod udtalte:
”Det
her viser, at samarbejdet med USA er stærkt
–
og
at vi i fællesskab
kan løse meget vanskelige problemer.”
Siumut: formandsvalg og landsmøde
Partiet Siumut har meddelt, at man planlægger at afholde landsmøde og formandsvalg i
dagene 27.
–
29. november 2020.
Ifølge partiets vedtægter skal der afholdes landsmøde med formandsvalg hvert 3. år. To
gange tidligere i år
–
i juli og september
–
har der været lagt an til landsmøde, men i begge
tilfælde er planerne blevet udskudt pga. coronasituationen. I maj måned besluttede partiets
hovedbestyrelse, at det planlagte møde i juli skulle afholdes digitalt, over én dag og
primært omhandle formandsvalg; men denne plan blev mødt med kritik fra
lokalafdelingerne, som krævede tid og plads til de sædvanlige politiske drøftelser.
Det foreligger endnu ikke oplyst, om landsmødet i november planlægges afholdt som et
fysisk møde. Partiets organisatoriske næstformand, Evelyn Frederiksen, har til de
grønlandske medier udtalt, at mødet uanset format vil blive holdt over tre dage.
Kim Kielsen genopstiller til formandsposten i partiet. Endvidere opstiller medlem af
Inatsisartut Erik Jensen og formand for Inatsisartut Vivian Motzfeldt.
 GRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 9: Indberetning fra Rigsombudsmanden i Grønland
3
Stenbidersagen: mistillidsdagsorden afværget
Som meddelt i tidligere indberetninger har formand for Naalakkersuisut i de seneste
måneder været under pres efter beskyldninger om inhabilitet i en sag om forhøjelse af
kvote på stenbider, samtidig med at et fartøj, som formanden ejer, men havde udlejet til en
bekendt, deltog i fiskeriet. Formandens Departement sendte sagen til vurdering hos
Kammeradvokaten, der overordnet konkluderede, at formanden for Naalakkersuisut ikke
havde handlet i strid med habilitetsreglerne.
Inatsisartuts revisionsudvalg fremsatte i sin beretning af 7. september 2020 kritik af en
række forhold i sagsforløbet. Som opfølgning herpå fremsatte den samlede opposition
(Inuit Ataqatigiit, Partii Naleraq, Atassut og Suleqatigiisitsisut) 8. oktober 2020 forslag til
forespørgselsdebat om, hvorledes der burde følges op på revisionsudvalgets kritik.
Forespørgselsdebatten strakte sig over mere end seks timer og mundede ud i, at Atassut på
vegne af oppositionen fremsatte en mistillidsdagsorden. Koalitionspartierne fremsatte
herefter en afværgedagsorden som udtrykte tillid til formanden for Naalakkersuisut.
Afværgedagsordenen blev vedtaget med 14 stemmer for, 13 imod. To medlemmer af
Siumut
–
formanden for revisionsudvalget Erik Jensen og formand for fiskeri-, fangst- og
landbrugsudvalget Henrik Fleischer
–
undlod at stemme.
Under den ophedede debat var det overordnet koalitionens standpunkt, at der i
stenbidersagen var begået en beklagelig fejl, som var velbelyst i Kammeradvokatens
udtalelse og revisionsudvalgets beretning. Man burde nu se fremad og overveje, hvordan
lignende sager kunne undgås i fremtiden.
Oppositionens overordnede standpunkt var, at Naalakkersuisut, og især formand for
Naalakkersuisut, havde begået ”utallige lovbrud” og uden betænkeligheder arbejdede
”uden om loven”. Formanden for
Naalakkersuisuts handlinger var udtryk for dårlig
regeringsfølelse, som oppositionen udtrykte utryghed ved. Sagen var så alvorlig, at den
burde medføre Naalakkersuisuts afgang. Man beklagede, at formanden ikke af sig selv
havde truffet denne beslutning.
En stor del af debatten fokuserede på revisionsudvalgets kritik af, at Naalakkersuisut ikke
havde udleveret relevante dokumenter i sagen (korrespondance mellem Formandens
Departement og Kammeradvokaten). Mødet blev afbrudt med henblik på et møde i
Inatsisartuts formandskab, der efter mødets genoptagelse meddelte, at man havde besluttet
 GRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 9: Indberetning fra Rigsombudsmanden i Grønland
2270723_0004.png
4
at pålægge Naalakkersuisut at efterkomme revisionsudvalgets anmodninger.
Formandskabet meddelte videre, at man fandt det eksisterende lovgrundlag vedrørende
habilitetsspørgsmål tilstrækkeligt, men at man ville iværksætte en gennemgang med
henblik på at undersøge, om det ville være hensigtsmæssigt med stramninger eller
præciseringer.
De af revisionsudvalget efterspurgte dokumenter blev udleveret 13. oktober 2020. Da
materialet alene foreligger på dansk, afventer revisionsudvalget oversættelse til
grønlandsk, førend der tages stilling i sagen.
Demonstration foran Inatsisartut 13. oktober 2020. Foto: Sermitsiaq
Ca. 300 borgere samledes 13. oktober 2020 uden for Inatsisartut for at demonstrere mod
Naalakkersuisut. Under
kampråbene ’Naammaleqaaq’ (Nu er det nok!) og ’Qinersisa’ (Lad
os få valg!) fulgte en række talere op på oppositionens kritik af Kielsen. Kielsen søgte at
tale til demonstranterne, men blev overdøvet af råb og truthorn, mens de demonstrerende
gav oppositionens partiledere mulighed for at tale. Til KNR udtalte Kim Kielsen samme
dag, at han ikke havde tanker om at udskrive valg førend i 2022, når den nuværende
valgperiode udløber.
 GRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 9: Indberetning fra Rigsombudsmanden i Grønland
2270723_0005.png
5
Uro om økonomi i Suleqatigiisitsitsut/Samarbejdspartiet
Det lille parti Suleqatigiisitsitut/Samarbejdspartiet, der
ved seneste valg opnåede et enkelt mandat i
Inatsisartut, er ramt af interne stridigheder om partiets
økonomi. Sermersooq-afdelingen af partiet beskylder
medlem af Inatsisartut Tillie Martinussen, der tillige er
fungerende formand, for udokumenteret træk på
partiets midler og forbrug til private formål.
Partiets hovedbestyrelse og Tillie Martinussen har over
for de grønlandske medier tilbagevist beskyldningerne; men stridighederne fortsætter på de
sociale medier, hvor der bl.a. er offentliggjort interne mails om spørgsmålet.
Coronasituationen
Der er til dato konstateret 17 tilfælde af COVID-19 i Grønland. 16 er raskmeldte. Ingen har
haft behov for indlæggelse.
Som meddelt i tidligere indberetninger følger det af Naalakkersuisuts corona-strategi, at
virus så vidt muligt skal holdes helt ude af Grønland. Regler ved indrejse til Grønland er
derfor for nærværende:
Der skal forevises en højst 5 dage gammel negativ coronatest samt kvittering for indsendt
kontaktopsporingsblanket ved check-in i Kastrup. Der er maskepåbud under hele rejsen.
Efter ankomst til slutdestination skal den rejsende gå i 5 dages karantæne og lade sig
genteste på 5. dagen (eller 14 dages karantæne uden gentest). Der anbefales endvidere
skærpet agtpågivenhed 14 dage efter ankomst.
Seneste tilfælde blev konstateret 21. oktober 2020 i Aasiaat ved gen-test på 5. dagen efter
ankomst fra Danmark. Den testpositive havde desværre under karantænen haft kontakt med
en nær pårørende, som ikke overholdt karantæne. Denne pårørende rejste, før resultat af
gen-test forelå, til Nuuk og deltog i møder med Inatsisartuts finansudvalg samt offentlige
og private arbejdspladser i Nuuk. Inatsisartuts finansudvalg og øvrige kontakter var derfor
kortvarigt i karantæne, indtil negativt resultat af test for den pårørende forelå. Situationen
medførte, at Inatsisartut måtte aflyse en mødedag.
 GRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 9: Indberetning fra Rigsombudsmanden i Grønland
2270723_0006.png
6
Tilfældet i Aasiaat medførte videre, at 80 elever på KTI Tech College Greenland i Sisimiut
blev midlertidigt hjemsendt, efter at en elev via kontaktopsporing havde kunnet forbindes
med den smittede.
På et pressemøde 22. oktober 2020 understregede formanden for Naalakkersuisut og
landslæge Henrik L. Hansen atter vigtigheden af, at gældende restriktioner og pålæg
overholdes nøje. Det påpegedes, at det aktuelle tilfælde viste, at systemet fungerer.
Formanden for Naalakkersuisut opfordrede til i videst muligt omfang at undgå rejser til
Danmark eller udlandet, og han opfordrede indtrængende borgerne til ved helt nødvendige
rejser at udvise skærpet opmærksomhed.
Nyt testcenter i Nuuk åbnede 13. oktober. Foto: KNR
Der er i et samarbejde mellem Landslægeembedet og Kommuneqarfik Sermersooq
etableret et nyt coronatestcenter i Nuuk. Testcenteret betjener borgere, som ikke har
symptomer på COVID-19, herunder indrejsende, som skal gen-testes på 5. dagen efter
indrejse. Fra 9. oktober 2020 har rejsende fra Danmark til Nuuk fået udleveret henvisning
med tid til gen-test ved check-in i Kastrup. Det ny testcenter udvider den samlede
testkapacitet og aflaster landshospitalet Dronning Ingrids Hospital. Centeret er bemandet
med frivillige fra kommunen under sundhedsfaglig ledelse.
 GRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 9: Indberetning fra Rigsombudsmanden i Grønland
7
Bestyrelsesformand fratrådt
Jóhannus Egholm Hansen er pr. 30. september 2020 efter eget ønske fratrådt som formand
for bestyrelsen i Kalaallit Airports Group, som bl.a. forestår lufthavnsbyggerierne i Nuuk
og Ilulissat. Jóhannus Egholm Hansen har beklædt posten siden marts 2017, og
Naalakkersuisut takker i en pressemeddelelse for et godt og tæt samarbejde.
Næstformand Christian Berg, som er adm. direktør for Sønderborg Lufthavn, fungerer
indtil videre som formand for bestyrelsen.
Vandkræftværk nær fuld kapacitet
Nuuk forsynes med strøm fra et vandkraftværk i Buksefjorden, som ligger knap 50 km syd
for byen. Vandkraftværket, som havde en anlægspris på godt en mia. kr., har været i
funktion siden 1993. Oprindelig havde værket to 15 megawatts turbiner, men i 2008 kom
en tredje til, så den samlede kapacitet nu er 45 megawatt.
Grønlands forsyningsvirksomhed, det selvstyreejede aktieselskab Nukissiorfiit, er
udfordret af, at vandkraftværket er ved at løbe tør for både vand og kapacitet. Samtidig er
der et stadig stigende behov for strøm i Nuuk pga. det stigende indbyggertal og større
anlægsprojekter. Selskabet meddelte i en pressemeddelelse 16. oktober 2020, at der vil
være mulighed for at udvide kapaciteten, dels ved at overfør mere vand fra højereliggende
søer, dels ved at installere en ny kraftstation, så den samlede kapacitet bliver 100
megawatt.
Inatsisartut besluttede i 2019, at Naalakkersuisut til efterårssamlingen 2020 skulle
fremlægge et samlet forslag til udvidelse af Buksefjordsværket samt etablering af
vandkraftværk til Qasigiannguit og Aasiaat. Udarbejdelsen af forslaget er imidlertid
forsinket af coronakrisen, og forslaget ventes nu forelagt på Inatsisartuts forårssamling
2021. Planen anslås samlet at koste 4 mia. kr.
Grønland har aktuelt fem aktive vandkraftværker, som forsyner seks byer. Det fremgår af
Naalakkersuisuts sektorplan for energi- og vandforsyning fra 2018, at det er
Naalakkersuisuts mål, at vedvarende energi i 2030 skal benyttes overalt, hvor det er muligt.
 GRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 9: Indberetning fra Rigsombudsmanden i Grønland
2270723_0008.png
8
Ændret fartplan for AirGreenland
Som følge af coronakrisen skærer Air Greenland en ugentlig atlantflyvning bort indtil
videre. Frem til 31. januar 2020 vil der kun være tre ugentlige flyvninger mellem Grønland
og Danmark. Baggrunden er det faldende antal passagerer som følge af coronapandemien
og de af pandemien følgende rejserestriktioner.
Den ny fartplan berører også indenrigsruterne, hvor en række afgange udgår.
Air Greenland opsagde i maj måned 60 ansatte og gennemførte en sparerunde, der samlet
betød, at 111 årsværk blev nedlagt.
Ittoqqortoormiit: Vinterforsyninger med forhindring
Royal Arctic Lines containerskib Malik Arctica anløb 21. oktober 2020 Ittoqqortoormiit på
Grønlands nordøstkyst med årets vinterforsyninger. Den 7. oktober meddelte RAL, at
skibet sad fast i storisen ud for Ittoqqortoormiit. Skibet kom fri af isen, men kunne, på
grund af store isflager på omkring 2
–
3,4 kilometers længde og over 2 meters tykkelse,
ikke nå ind til byen.
Efter en uges forgæves forsøg på at komme igennem isen måtte Malik Arctica sejle til
Island for at bunkre og hente forsyninger. Herefter lykkedes det omsider at nå frem til
Ittoqqortoormiit, efter at en storm havde trængt isen ud.
 GRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 9: Indberetning fra Rigsombudsmanden i Grønland
9
Havområdet nord for Ittoqqortoormiit er dækket af is næsten året rundt. Den
østgrønlandske havstrøm transporterer enorme mængder is fra nord mod syd i et isbælte,
der er sammensat af både tynd nyis og tyk, flerårig polaris. Fartøjer som Malik Arctica kan
bryde ny vinteris, men kan ikke sejle i den ofte flere meter tykke og uforudsigelige storis.
Malik Arctica er 114 meter langt og kan laste 606 tyvefods-containere.
Ny væresteder for børn og unge
I udmøntning af det dansk-grønlandske tværgående arbejde for en styrket indsats for
udsatte børn og unge i Grønland er der i løbet af oktober måned åbnet væresteder for børn i
Aasiaat, Ilulissat, Sisimiut, Nanortalik og Nuuk. Værestederne er etableret i samarbejde
mellem Naalakkersuisut og kommunerne, og de vil holde åbent om aftenen og natten i
weekenden omkring lønningsdage.
Oprettelsen af værestederne var en af de 16 anbefalinger, som socialminister Astrid Krag
og naalakkersuisoq for sociale anliggender Martha Abelsen fremlagde i august i
forbindelse med offentliggørelse af rapport om det øgede samarbejde mellem Grønland og
Danmark om udsatte børn.
Børneværestederne kræver ikke visitation eller forudgående kontakt med kommunen. De
er ikke tænkt som et sted, hvor der skal ske sagsbehandling, men alene som et trygt
tilflugtssted.
Børneværestederne drives af kommunerne som en forsøgsordning, der varer fra oktober
2020 til december 2023. Der er afsat 8 mio. kr. til projektet.
Ny biskop i Grønlands Stift
Sydgrønlands provst, den 43-årige Paneeraq Siegstad Munch, er valgt som ny biskop i
Grønlands Stift.
 GRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 9: Indberetning fra Rigsombudsmanden i Grønland
2270723_0010.png
10
Paneeraq Siegstad Munch blev bachelor i teologi fra
Grønlands universitet Ilisimatusarfik i 2001. Hun blev
præsteviet i 2004 og fuldførte sit kandidatstudium i
teologi ved Københavns Universitet i 2017. Hun blev
samme år udnævnt til provst i Sydgrønland.
Paneeraq Siegstad Munch bliver Grønlands 4. biskop
siden etableringen af Grønlands Stift i 1993. Hun afløser
Sofie Petersen, der har virket som biskop siden maj 1995.
Den nye biskop tiltræder embedet 1. december 2020, mens den ceremonielle bispevielse
pga. coronasituationen er udsat indtil videre.
Dødsfald: Arnannguaq Høegh
Kunstneren Arnannguaq Høegh afgik 15. oktober 2020 ved døden efter længere tids
sygdom i en alder af 64 år.
HM Dronningen og Arnannguaq Høegh under besøg i 2011. Foto: Sermitsiaq
 GRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 9: Indberetning fra Rigsombudsmanden i Grønland
2270723_0011.png
11
Med udgangspunkt i en alsidig kunstnerisk uddannelse, bl.a. ved Kunstakademiet i
København, arbejdede hun med mange teknikker og medier. Hun efterlader sig et
omfattende værk, der er en samlet kommentar til det grønlandske liv i alle dets aspekter.
Arnannguaq Høegh satte gennem hele sin karriere et væsentligt aftryk på grønlandsk
kunst- og kulturliv. Hun var fra 1991 og til sin død leder af kunstskolen
Eqqumiitsuliornermik Ilinniarfik, samtidig med at hun var aktivt udøvende kunstner.
Mikaela Engell