FIU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 70: Status for Næste generation Digital Post for 4. kvartal 2020, fra finansministeren

Finansudvalget 2020-21
FIU Alm.del Bilag 70
Offentligt

Statusrapportering om Næste generation

Digital Post for 4. kvartal 2020

Projektets status



Projektudgiften forøges med 9,7 pct. i forhold til det budget på 277,5 mio. kr.,

der blev bevilliget af Finansudvalget ved godkendelsen af aktstykke Æ den 26.

september 2019. Projektets lancering udskydes med ca. 4 måneder, således at

ny dato for idriftsættelse forventes at være 30. november 2021. Såfremt der i

fremtiden kommer yderligere fordyrelser, således at udgiftsforøgelsen oversti-

ger 10 pct., vil nyt aktstykke jf. budgetvejledningen blive forelagt Finansudval-

get. Forsinkelsen holdes inden for NgDP-projektets bevilling.



Udskydelsen skyldes en række øgede risici i projektet. Der er behov for at

sikre bedre tid til omlægning for myndigheder og leverandører, der i vid ud-

strækning har oplevet pres på egne opgaver i forbindelse med COVID-19.

Den nye Digital Post-løsning lanceres på en bestemt skæringsdato, hvor syste-

met bag digital post fra offentlige myndigheder skifter leverandør. Det medfø-

rer et øget fokus på, at alle er klar til denne dato. Da myndigheder og leveran-

dører i lighed med resten af samfundet har været udfordret af hjemsendelser

og andre udfordringer forårsaget af COVID-19 vurderes det, at der er behov

for at lægge ekstra tid ind til deres omstilling.



Derudover er der behov for at foretage tilpasninger ifbm. brugerrettighedssty-

ring som følge af forsinkelse i NemLog-in3-projektet, hvis funktionalitet var

tænkt anvendt i NgDP-projektet. Finansministeren har den 12. november

2020 orienteret Finansudvalget om forsinkelsen af NL3.



Endelig vurderes det, at udskydelsen af lanceringen vil reducere risici i forhold

til datamigrering fra den eksisterende leverandør e-Boks.



Udviklingen af den nye Digital Post-løsning går nu ind i sidste fase frem mod

overtagelsesprøven, der ligeledes flyttes ca. 4 måneder, og skal afvikles i slut-

ningen af august 2021.



I forhold til datamigrering er første dataleverance fra e-Boks forsinket med 3

uger. Ny dato for modtagelse af første dataleverance er nu 28. januar 2021.



Udviklingsorganisationen og leverandørsamarbejdet er tæt forankret og forlø-

ber tilfredsstillende. Det er i samarbejde med Netcompany lykkedes at etablere

virtuelle arbejdsprocesser til sikring af fremdrift i projektet på trods af udfor-

dringer med hjemmearbejde som følge af COVID-19.

Projektets fremdrift



NemLog-in3 (NL3) har udmeldt en opdateret tidsplan, der giver anledning til

et øget risikobillede for NgDP grundet afhængigheden til den fællesoffentlige

brugerstyring. Ligeledes er der identificeret yderligere behov for funktionalitet

til bl.a. brugerrettighedsstyring til brug for NgDP. Det er derfor nødvendigt at

FIU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 70: Status for Næste generation Digital Post for 4. kvartal 2020, fra finansministeren

Side 2 af 4



anskaffe funktionalitet til brugerrettighedsstyring til brug for NgDP gennem et

særskilt projekt, hvilket kræver tilpasninger i NgDP-løsningen, men som ned-

bringer risikoen væsentligt ift. afhængighed til NL3.

Der er indgået en Plan for ophør med den nuværende leverandør e-Boks. Pla-

nen er iværksat, og første testdataleverance modtaget i efteråret. e-Boks har

den 28. december 2020 udmeldt forsinkelse af første dataleverance grundet

tekniske udfordringer og har anmodet om udskydelse til 28. januar 2021, hvil-

ket er givet på ekstraordinært styregruppemøde. e-Boks har dog anført, at det

forventes, at forsinkelsen kan indhentes inden for den oprindelige tidsplan.

Det er dog vurderingen, at planen nu er mere risikofyldt grundet denne indle-

dende forsinkelse.

Sideløbende med udviklingen af selve Digital Post-løsningen arbejdes der på at

udvikle brugergrænseflader på borger.dk og Virk samt udvikle app til digital

post. Arbejdet forventes afsluttet til løsningens idriftsættelse.

Over sommeren 2020 har udkastet til tilslutningsaftalen for kommercielle vis-

ningsklienter været til offentlig kommentering. Tre udbydere har underskrevet

en hensigtserklæring om, at de ønsker at blive kommerciel visningsklient: Net-

company, e-Boks og Charlie Tango (KMD). Der arbejdes på at indgå tilslut-

ningsaftaler og give basisgodkendelser i løbet af Q1 2021.

Implementeringsarbejdet hos myndighederne forløber overordnet set plan-

mæssigt, men mange organisationer er pressede på tid og ressourcer som følge

af COVID-19. Digitaliseringsstyrelsen ønsker at sikre, at COVID-19 ikke be-

virker, at borgere og virksomheder oplever en tryg og nem overgang til den

nye Digital Post-løsning. Digitaliseringsstyrelsen har fokus på at følge op på

restgruppen af myndigheder, der ikke er gået i gang og på at sikre, at myndig-

hedernes it-leverandører påbegynder arbejdet og integrerer til testmiljøet.

Der forberedes kommunikation om den nye Digital Post-løsning til borgere

og virksomheder. I den forbindelse indhentes erfaringer fra relevante organisa-

tioner, herunder både offentlige myndigheder og interesseorganisationer, så

det sikres, at kommunikationen om den nye løsning tilgodeser alle relevante

målgrupper. Derudover påbegyndes en dialog med de kommende kommerci-

elle visningsklienter for at sikre, at kommunikationen fra de private aktører til

brugerne er afstemt ift. kommunikation.

Den nye Lov for Digital Post blev enstemmigt vedtaget i Folketinget i decem-

ber 2020. Med loven skabes lovhjemmel til migrering af data fra den tidligere

løsning, dataansvaret gøres tydeligt, ejerskab for løsningen og beslutningskom-

petencer fastlægges hos Digitaliseringsstyrelsen, og der etableres lovhjemmel

for kommercielle visningsklienter.

Den sidste delleverance, Delleverance 3, er planlagt og eksekveres nu i samar-

bejde mellem Digitaliseringsstyrelsen og Netcompany med god fremdrift i

projektet. Dog følger DIGST nøje udviklingen i datakonvertering, da denne

aktivitet er afhængig af tidsplanen for dataleverancer fra e-Boks samt kvalite-

ten af de leverede data.

FIU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 70: Status for Næste generation Digital Post for 4. kvartal 2020, fra finansministeren

Side 3 af 4

Særlige opmærksomhedspunkter i det kommende kvartal



Tilrettelægge, modtagelse og anvendelse af den nødvendige funktionalitet af

bl.a. bruger- og rettighedsstyring i den ny Digital Post-løsning frem mod idrift-

sættelse.



Fortsætte det velfungerende samarbejde med Netcompany i den resterende

udviklingsfase frem mod overtagelsesprøven.



Tæt samarbejde med afgivende leverandør e-Boks om datamigrering, fortsat

opfølgning på Plan for ophør, herunder rettidighed i dataleverancer.



Indgåelse af tilslutningsaftale og basisgodkendelse til kommercielle visningsak-

tører.



Løbende sikring af at myndighederne følger implementeringsplanen, samt for-

beredende arbejde i forbindelse med kommunikationskampagner til borgere

og virksomheder.

Udvalgte økonomiske nøgletal

Tabel 1 - Udvalgte økonomiske nøgletal (mio. kr.)

Forventning ved

baseline

(oktober 2019)

Forventede samlede pro-

jektudgifter, ekskl. renter

Heraf udvikling

Heraf øvrige udgifter

(udbud, projektteam mv.)

Heraf risikopulje

Samlet forbrug pr. ultimo

2020

Heraf udvikling

Heraf øvrige udgifter

(udbud, projektteam mv.)

277,5

89,1

159,0

29,4

Status

ultimo 2019

278,3

89,3

159,6

29,4

84,9

1,0

83,9

Status

1. kvt. 2020

272,8

89,2

154,2

29,4

103,3

17,3

86,0

Status

2. kvt. 2020

273,6

89,9

154,3

29,4

128,7

18,8

109,9

Status

3. kvt.2020

273,6

89,9

154,3

29,4

139,8

22,6

117,1

Status

ultimo 2020

304,3

121,5

173,7

9,1

149,7

28,2

121,5

Anm.: Økonomiske nøgletal for 1.-3. kvartal 2020 er angivet i 2020-PL, mens Forventning ved baseline og Status

ultimo 2019 er fastholdt i 2019-PL af hensyn til sammenlignelighed med tidligere statusrapporteringer.

1: ’Udvikling’ omfatter udgifter til udviklingen af den samlede NgDP-løsning,

herunder brugergrænseflader

på Virk.dk og borger.dk samt mobilapplikation.

2: Forbrug t.o.m. 2019 er korrigeret bagudrettet ift. endelige regnskabstal for 2019. Dette har ikke

indvirkning på det samlede forbrug pr. ultimo 2020.

Afvigelser i totaler skyldes afrunding.

Kilde: Projektets business case og regnskabstal.

Siden seneste status er de forventede projektudgifter opjusteret med i alt 30,7 mio.

kr. Dette skyldes især øgede udgifter til udvikling i form af ændringsanmodninger i

projektet. Derudover har projektet haft større behov for specialistbistand end for-

ventet som følge af opgaver vedr. kommercielle visningsklienter, brugerrettigheds-

styring, implementering m.v. Endelig er projektet forsinket i cirka fire måneder,

hvilket også medfører en mindre fordyrelse. Det forventede merforbrug finansie-

res af disponering fra projektets risikopulje samt øvrige mindre besparelser.

FIU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 70: Status for Næste generation Digital Post for 4. kvartal 2020, fra finansministeren

Side 4 af 4

Forbruget for 4. kvartal 2020 ligger på det forventede niveau, idet der ikke har væ-

ret afholdt betalingsmilepæle i kvartalet.

Milepæle i projektets tidsplan

Tabel 2 - Milepæle i projektets tidsplan

Milepæle

Godkendt afklaringsfase

Godkendt Proof of Concept*

Godkendt Delleverance 1*

Godkendt Delleverance 2*

Godkendt Overtagelsesprøve

Idriftsættelse af ny løsning

Projektafslutning

Planlagt tidspunkt

04-12-2019

10-03-2020

18-05-2020

08-07-2020

August 2021

30-11-2021

30-11-2022

Status

Realiseret til tiden

Forsinket ca. 4 måneder

* Leveret uden datamigreringsaktiviteter, se uddybning i tekst.