Finansudvalget 2020-21
FIU Alm.del Bilag 111
Offentligt
2367247_0001.png
7. april 2021
J.nr. 2020 - 6775
Til Folketinget
Finansudvalget
Til udvalgets orientering fremsendes hermed årsregnskabet for § 38. Skatter og afgifter fra
Skatteministeriet.
Jeg vil gerne benytte lejligheden til at give udvalget en status på Skatteministeriets vedva-
rende arbejde med at styrke regnskabsaflæggelsen og nedbringe de usikkerheder, som i lø-
bet af årene er konstateret i regnskabet for statens indtægter.
Årsregnskabet for § 38 for 2020 viser, at der fortsat er fremgang i regnskabsforvaltningen
for statens skatter og afgifter, som følge af den ekstra fokus der har været med at styrke
området gennem en årrække. Resultatet af fremgangen vises ved, at fx gamle regnskabstek-
niske udeståender og fejl, som fx regnskabsmæssige afstemninger og systemafstemninger,
nu er blevet løst eller reduceret så betydeligt, at de ikke længere vurderes at være af væsentlig
betydning ift. regnskabets rigtighed. Særskilt bemærkes håndteringen af følgende områder:
Skattestyrelsen har på eget initiativ gennemgået 56 sager om kildeskat af udbytter,
renter og royalties og sikret en korrekt renteberegning samt tilbagebetaling eller nul-
stillet kravet, hvor indbetalingen ikke var sket.
Principperne for periodisering, dvs. hvilket regnskabsår indtægter omkring årsskiftet
skal henføres til, er i samarbejde med Økonomistyrelsen og efter dialog med Rigsrevi-
sionen nu blevet præciseret i et omfang, så der ikke længere er tvivl om, hvilket år en
indtægt skal indgå i regnskabet.
Alle planlagte systemafstemninger, dvs. afstemninger af data, der bevæger sig mellem
to eller flere af Skatteforvaltningens mange regnskabsbærende systemer er udviklet og
gennemføres i løbende drift.
Den samlede regnskabsmæssige usikkerhed ved de regnskabsmæssige afstemninger af
balancekonti pr. 31. december 2020 er reduceret til 269,0 mio. kr. Skattestyrelsen ar-
bejder dog fortsat målrettet på at få afstemt de sidste uafstemte konti.
Der er således sket en betydelig forbedring på disse områder i forhold til regnskabet for
2019, men især afledt af kendte udfordringer i forvaltningen og i de understøttende it-sy-
stemer er der stadig usikkerheder i regnskabet. Dette er ligeledes forhold, som Rigsrevisi-
onen og Statsrevisorerne også tidligere har fremhævet, og som bl.a. er relateret til:
FIU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 111: Årsregnskabet for § 38, Skatteministeriet
2367247_0002.png
At det i de understøttende it-systemer ikke på tidspunktet for regnskabsaflæggelsen
endeligt kan vurderes, om de regnskabsdata, der bevæger sig gennem systemer, som
administreres af eksterne leverandører, er fuldstændige og nøjagtige. Det skyldes, at
kontrolaktiviteterne i forhold til at indhente revisorerklæringer fortsat pågår, og at der
ved aflæggelsen af regnskabet er modtaget 13 ud af 27 revisorerklæringer. De reste-
rende revisorerklæringer forventes modtaget, inden Rigsrevisionen fremlægger deres
beretning om statsregnskabet for 2020.
At der er usikkerhed om værdien af inddrivelsesfordringerne, bl.a. fordi en andel er
låst for inddrivelse, som følge af tvivl om retskraft og utilstrækkelig datakvalitet og
det ikke er muligt at foretage fuld lønindeholdelse. Dette medfører usikkerhed om,
hvorvidt inddrivelsesfordringerne i dag indregnes til den rette kursværdi. Kursværdi-
modellen vurderes dog fortsat at medføre en mere retvisende opgørelse af værdien af
tilgodehavenderne under inddrivelse. Der er dog usikkerhed forbundet med en mo-
del, der skønner over fremtidige begivenheder, ikke mindst i den nuværende situation
på inddrivelsesområdet. Der ses derfor også løbende på muligheder for optimering af
forudsætningerne og kalibrering af modellen.
At der ikke foretages tilskrivning af opkrævningsrenter på enkelte områder, mens der
pågår oprydning efter tre rentefejl på Skattekontoen, manglende afskrivning af ikke-
retskraftige rentekrav samt oprydning efter rentefejl ift. selskabsskat. Skattestyrelsen
har i december 2020 igangsat et arbejdet med en generel gennemgang af rentebereg-
ningen i opkrævningssystemerne.
Skatteministeriet vil i 2021 fortsat have fokus på at reducere usikkerhederne i regnskabet
for § 38, ligesom det tætte og konstruktive samarbejde med Rigsrevisionen og Finansmi-
nisteriet ved Økonomistyrelsen vil blive fortsat i 2021.
Årsregnskabet for § 38. Skatter og afgifter for 2020, hvor ovenstående forhold blandt an-
dre er uddybet, er vedlagt denne orientering.
En tilsvarende orientering er sendt til Skatteudvalget.
Morten Bødskov
/ Aleksander Stii
Side 2 af 2