Europaudvalget 2020-21
EUU Alm.del Bilag 643
Offentligt
2417197_0001.png
Den 14. juni 2021
MIM 055
GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
om Kommissionens forslag til en gennemførelsesretsakt om at forlænge
godkendelsen for ”hexaflumuron” i produkttype 18 i henhold til forordning
528/2012 om tilgængeliggørelse på markedet og anvendelse af biocidholdige
produkter (komitesag)
KOM-dokument foreligger
Resumé
Kommissionen foreslår en udskydelse af udløbsdatoerne for godkendelses af aktivstoffet
”hexaflumuron” i ”insekticider, acaricider og produkter til bekæmpelse af andre leddyr”
(produkttype 18) i henhold til forordning 528/2012 om tilgængeliggørelse på markedet og
anvendelse af biocidholdige produkter (biocidforordningen). Hvis forslaget bliver vedtaget, vil det
betyde, at stofferne fortsat må indgå som aktivstof i biocidholdige produkter i de respektive
produkttyper. Der er ingen væsentlige økonomiske eller administrative konsekvenser for
erhvervslivet og staten. Der er heller ingen væsentlige økonomiske eller administrative konsekvenser
for regioner og kommuner. Forslaget påvirker beskyttelsesniveauet neutral, da der er på nuværende
tidspunkt ikke er godkendte
midler med ”hexaflumuron”
i Danmark. Forslagene blev drøftet på et
videomøde i den stående komité for biocidholdige produkter den 3. juni 2021 med efterfølgende
skriftlig afstemning med forventet frist d. 1. eller 2. juli 2021. Kommissionen vurderer, at det på
grund af forhold, der ikke kan tilskrives ansøgeren, er nødvendigt at udskyde godkendelsernes
udløbsdatoer for ”hexaflumuron” i produkttype 18 i en periode, der er tilstrækkelig til at give
mulighed for at vurdere ansøgningerne om en eventuel fornyelse. Hexaflumuron opfylder
udelukkelseskriterierne for godkendelse, da det er kategoriseret som PBT og vPvB i henhold til Bilag
XIII til forordning (EF) nr. 1907/2006. Regeringen agter på den baggrund at stemme imod forslaget
om en forlængelse af udløbsdatoerne.
Baggrund
Kommissionen har fremsat forslag til beslutning om at udskyde godkendelsens udløbsdato for
”hexaflumuron” i ”insekticider, acaricider og produkter til bekæmpelse af andre leddyr” (produkttype
18).
Forslaget har hjemmel i artikel 82 i Europa-Parlamentets og Rådets Forordning (EU) nr. 528/2012 om
tilgængeliggørelse på markedet og anvendelse af biocidholdige produkter (biocidforordningen).
 EUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 643: Notat om komitésag om forlængelse af godkendelsen for hexaflumuron
Forslaget behandles i en rådgivningsprocedure i den stående komité for biocidholdige produkter. Når
rådgivningsproceduren finder anvendelser afgiver komitéen udtalelse, om nødvendigt ved afstemning.
Hvis komitéen stemmer, afgives udtalelse med simpelt flertal blandt komitéens medlemmer.
Kommissionen træffer afgørelse om de udkast til retsakter, der skal vedtages under størst mulig
hensyntagen til konklusionerne af komitéens drøftelser og komitéens udtalelse.
Forslagene blev drøftet på et videomøde i den stående komité for biocidholdige produkter den 3. juni
2021 med efterfølgende skriftlig afstemning med forventet frist d. 1. eller 2. juli 2021.
Formål og indhold
Forslaget drejer sig om en beslutning om at forlænge godkendelse i en periode, der er tilstrækkelig til
at give mulighed for at vurdere ansøgningen om fornyet godkendelse for ”hexaflumuron”. Stoffet
er på
nuværende tidspunkt godkendt til brug i produkttype 18 (insekticider, aracicider og produkter til
bekæmpelse af andre leddyr). Godkendelsen står til at udløbe den 31. marts 2022. Den 23. september
2020 blev der indgivet en ansøgning om forlængelse af godkendelsen. Kommissionen foreslår, at
udløbsdatoen for godkendelsen forlænges til den 30. september 2024.
Aktivstoffet er omfattet af udelukkelseskriterierne i Biocidforordningen, da det opfylder kriterierne for
at være svært nedbrydelige, ophobende i levende organismer og giftige (PBT), samt meget svært
nedbrydelige og meget ophobende i levende organismer (vPvB), i henhold til bilag XIII til forordning
(EF)1907/2006. Ifm. ansøgningen om fornyet godkendelse vil det skulle undersøges, om stoffet på
trods af at opfylde udelukkelseskriterierne kan godkendes i henhold til Biocidforordningens artikel 5
(2).
Der er ikke godkendte produkter i Danmark med
”hexaflumuron” i dag,
og det antages dermed, at der i
Danmark eksisterer relevante alternativer til produkter med aktivstoffet.
Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.
Nærhedsprincippet
Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor
regeringens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.
Gældende dansk ret
Der er tale om vedtagelse af nye gennemførselsretsafgørelser, som er direkte gældende i Danmark.
Konsekvenser
Hvis forslaget bliver vedtaget, vil udløbsdatoen for godkendelsen blive ændret til den 30. september
2024.
Det vil betyde, at ”hexaflumuron” vil forblive på EU-listen
over godkendte aktivstoffer. Denne
liste er direkte gældende i Denmark, og der vil derfor ikke være lovgivningsmæssige konsekvenser for
Danmark.
Forslaget har ingen væsentlige statsfinansielle eller administrative konsekvenser for det offentlige eller
konsekvenser for EU's budget. Forslagene skønnes ikke at have væsentlige samfunds- eller
erhvervsøkonomiske konsekvenser.
2
 EUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 643: Notat om komitésag om forlængelse af godkendelsen for hexaflumuron
En vedtagelse af forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark og EU, da det ikke vil
ændre på, hvilke midler med aktivstoffet, der på nuværende tidspunkt er godkendt.
Høring
Et notat om Kommissionens forslag har været udsendt i skriftlig høring i EU Miljø-specialudvalget,
hvor der er indkommet bemærkninger fra Rådet for Grøn Omstilling, som tilslutter sig Regeringens
holdning om at stemme imod forslaget.
Generelle forventninger til andre landes holdninger
Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslagene i andre
medlemsstater. På baggrund af tidligere afstemninger om lignende forslag forventes der at være flertal
for forslaget blandt medlemsstaterne.
Regeringens foreløbige generelle holdning
Det er regeringens holdning, at det forhold, at stoffet falder for udelukkelseskriterierne ved at være
klassificeret som PBT og vPvB og der pt. ikke
er godkendt midler med ”hexaflumuron”
i Danmark og
der derfor er alternativer i Danmark, betyder at der ikke bør ske en forlængelse af stoffet. Der bør i
stedet igangsættes en officiel høring af alternativer. Stoffer, der falder for udelukkelseskriterierne, bør
kun forlænges, hvis der mangler alternativer.
Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
3