EUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 595: Orienteringsnotat og høringssvar vedr. virksomheders rapportering under taksonomiforordningen

Europaudvalget 2020-21
EUU Alm.del Bilag 595
Offentligt

NOTAT

7. juni 2021

Orienteringsnotat til Folketingets Europaudvalg om regeringens hø-

ringssvar til Kommissionens høring om udkast til delegeret forordning

supplerende taksonomiforordningens artikel 8 om gennemsigtighed

for virksomheder i ikkefinansielle redegørelser

Kommissionen igangsatte den 7. maj 2021 en offentlig høring om udkast

til delegerede forordning supplerende artikel 8 under forordning (EU)

2020/852 om fastlæggelse af en ramme til fremme af bæredygtige investe-

ringer (taksonomiforordningen).

Taksonomiforordningen er en central del af Kommissionens handlings-

plan for finansiering af bæredygtig vækst fra 2018. Forordningen etable-

rer et klassifikationssystem, en såkaldt taksonomi, for bæredygtige øko-

nomiske aktiviteter, for at bestemme, om en investering er bæredygtig.

Ifølge forordningens artikel 8 skal virksomheder omfattet af direktiv

2013/34/EU om ikke-finansiel rapportering (NFRD)

rapportere om,

hvordan og i hvilket omfang virksomhedens aktiviteter kvalificeres som

bæredygtige i henhold til taksonomiforordningen. Kommissionen skal

vedtage en delegeret retsakt, der præciserer indholdet og fremlæggelsen

af disse oplysninger. Den offentlige høring vedrører Kommissionens ud-

kast til denne retsakt.

Regeringens høringssvar

Regeringen byder i høringssvaret Kommissionens arbejde med afklaring

af indholdet og fremlæggelsen af informationen, som finansielle og ikke-

finansielle virksomheder skal offentliggøre under taksonomiforordningens

artikel 8 velkommen.

Regeringen støtter handlingsplanen for finansiering af bæredygtig vækst

og er engageret i arbejdet med at sikre en markedsbaseret omstilling til en

bæredygtig økonomi gennem øget gennemsigtighed. Regeringen støtter

taksonomiforordningen vedtaget af Rådet og Europa-Parlamentet, som kan

bidrage til at facilitere de nødvendige bæredygtige investeringer for at le-

vere på EU's forpligtelser til klimaneutralitet i 2050.

Regeringen velkommer Kommissionens udkast, som vil medvirke til at

skabe vigtig data, som flere andre retsakter afhænger af. Den delegerede

Store virksomheder, som er virksomheder af interesse for offentligheden, og som på

deres balancetidspunkt overskrider kriteriet om det gennemsnitlige antal på 500 ansatte i

løbet af regnskabsåret.

EUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 595: Orienteringsnotat og høringssvar vedr. virksomheders rapportering under taksonomiforordningen

retsakt vil således bidrage til et flow af bæredygtighedsrelaterede informa-

tioner fra realøkonomien til den finansielle sektor og derved øge gennem-

sigtigheden og hjælpe til at forhindre greenwashing.

Regeringen anerkender den omfattende rådgivning, som de europæiske fi-

nansielle tilsynsmyndigheder har bidraget med og finder, at rådgivningen

udgør et godt grundlag for den delegerede retsakt. Den delegerede retsakt

skal navnlig etablere en klar metodologi for rapportering de tre nøgleindi-

katorer (omsætning, kapitaludgifter og driftsudgifter).

Den delegerede retsakt skal sikre, at den rapporterede information opfylder

behovet for brugerne af informationen uden at pålægge rapporterende virk-

somheder uproportionale omkostninger. Regeringen støtter en indfas-

ningsperiode for at lette virksomhedernes udfordringer med at rapportere

meget omfattende information om bæredygtighed for første gang inden for

en stram deadline. I den sammenhæng finder regeringen det vigtigt, at den

delegerede retsakt sætter klare krav til det første rapporteringsår, idet kra-

vene synes uklare på nuværende tidspunkt. Eftersom rapporteringskravene

er meget detaljerede, er det afgørende at hjælpe virksomheder med at an-

vende reglerne ved at sikre let adgang til vejledning. Regeringen ser også

behov for grundigt at overveje om det er muligt at inkludere en tærskel for,

hvornår rapportering om enkelte økonomiske aktiviteter er påkrævet for at

undgå at virksomheder pålægges at offentliggøre information, de betragter

som forretningsfølsom.

Regeringen finder, at det bør fremgå klart, om dobbelt materialitetsper-

spektivet, som gælder for NFRD, også gælder for informationskravene

vedrørende taksonomiforordningen. Regeringen finder også, at det bør

klargøres, at virksomheder ikke skal rapportere tilbage i tid.

Regeringen støtter en revisionsklausul for at vurdere effektiviteten af den

delegerede retsakt og tage højde for fremtidige politikudviklinger. Rege-

ringen understreger særligt vigtigheden af at sikre sammenhæng med

NFRD og taksonomiforordningen. Hvis anvendelsesområdet for NFRD

udvides, som Kommissionen har fremsat forslag om i direktivet om virk-

somheders rapportering om bæredygtighed (CSRD), bør Kommissionen

vurdere konsekvenserne for rapporteringskravene under artikel 8 i takso-

nomiforordningen, da det vil forventes at have væsentlig betydning. End-

videre bør de samlede krav fra EU's bæredygtighedsrelaterede regulering

vurderes for at sikre sammenhæng og proportionalitet.

Den danske regering fremhæver, efter høring af danske virksomhedsorga-

nisationer, at nogle af kravene kunne klargøres yderligere, herunder defi-

nitionerne af kapitaludgifter og driftsudgifter, kravene til planen for kapi-

taludgifter og hvordan virksomheder, som ikke anvender kalenderåret som

deres finansielle år skal rapportere.