EUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 426: Notat vedr. nationalt program for REACT-EU

Europaudvalget 2020-21
EUU Alm.del Bilag 426
Offentligt

Prioritetsakse 6

–

Iværksætteri, kompetencer og lokale erhvervsfyrtårne

Socialfondens indsats under målet om fremme af beskæftigelse, at:

- Fremme af kriseafhjælpning i forbindelse med covid-19-pandemien og dens sociale

konsekvenser og forberedelse af en grøn, digital og modstandsdygtig genopretning af

økonomien

Prioritetsaksen

’Iværksætteri, kompetencer og lokale erhvervsfyrtårne

omfatter tre

investeringsprioriteter:

a) Styrket indsats for iværksætteri, herunder en specialiseret indsats målrettet innovative

iværksættere med skaleringspotentiale og vækstambitioner (200 mio. kr.).

b) Virksomhedsprogrammets indsatser om kompetencer mv. (100 mio. kr.).

c) Regionale vækstteams - Opfølgning på anbefalinger vedr. kompetencer og iværksætteri mv.

(100 mio. kr.)

Udmøntningen af indsatsen skal være inden for rammen af Danmarks Erhvervsfremmebestyrelses

strategi ”Erhvervsfremme i Danmark 2020-2023.” og den tilhørende aftale mellem bestyrelsen og

erhvervsministeren.

Investeringsprioritet a): styrket indsats for iværksætteri

Målet med investeringsprioritet a) er primært at øge antallet af selvstændige, deres

overlevelseschance og vækstmuligheder.

SPECIFIKT MÅL:



Øge antallet af selvstændige, overlevelsesraten samt antallet af vækstiværksættere

En målrettet indsats, der understøtter etableringen af nye virksomheder og iværksætteri i hele

landet, herunder også i landdistrikterne, skal bidrage til at løfte dansk erhvervsliv gennem COVID-

19-krisen og fastholde danske arbejdspladser og fremme genopretningen af økonomien efter krisen.

Indsatsen skal bidrage til genopretning af økonomien og forbedre beskæftigelsesmulighederne for

de grupper, der rammes af COVID-19-pandemien, ved at understøtte iværksættere i at gribe

erhvervs-, vækst- og eksportmuligheder, og bidrage til at iværksætterne lykkes. Stærke iværksættere

og stærk iværksætterkultur er en vigtig del af et dynamisk erhvervsliv. Iværksættere bidrager med

innovation og fornyelse, der kan udfordre det etablerede erhvervsliv og dermed skærpe eksisterende

virksomheders konkurrenceevne. Det er derfor vigtigt, at der er en kontinuerlig tilgang af nye

virksomheder, navnlig i lyset af COVID-19-krisen.

En væsentlig udfordring er de nye danske virksomheders overlevelsesrate, hvor Danmark ligger

under gennemsnittet i OECD målt på virksomhedernes overlevelsesrate det første år. På den ene

side kan en betydelig udskiftning være tegn på en effektiv markedsdynamik. Omvendt kan en lav

overlevelsesrate også være tegn på, at for få iværksættere har kompetencerne til at skabe en

levedygtig virksomhed.

Samtidig er det en udfordring, at der til trods for en stigning i andelen af personer, der bliver

iværksættere, fortsat er relativt få vækstiværksættere. Det kan bl.a. skyldes begrænset adgang til

specialiserede kompetencer, målrettede netværk, investorer og manglende samarbejde med andre

aktører og virksomheder, der har beslægtede udfordringer og domænespecifik specialviden.

EUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 426: Notat vedr. nationalt program for REACT-EU

Tabel 4: For ESF: Fælles resultatindikatorer, for hvilke en målværdi er opstillet og

programspecifikke resultatindikatorer svarende til det specifikke mål (pr.

investeringsprioritet) (artikel 87 (2) (b) (ii))

Indikator

Målee

nhed

for

indika

tor

Antal

Output

in-

dikator

brugt

som basis

Antal

deltagere

Base-

line

værdi

Måleen

hed for

baseline

målvær

Procent

Base-

line

År

Målværdi

(2023)

M K T

Datakilde

Rapporter

ingsfrekve

CVR1

CVR2

Anm.: ”Monitorering” betyder, at dataoplysningerne indsamles hos de enkelte projekter. PI er programspecifikke

indikatorer, mens CVR er EU-Kommissionens forslag til programfastsatte resultatindikatorer, der skal måle på COVID-

19-rettede indsatser. Målværdier for 2023 er baseret på erfaringer fra projekter, der er gennemført under Socialfondens

prioritetsakse 1.1.A, der vedrører rådgivning i iværksætteri.

Deltagere, der er

fastholdt i

beskæftigelse

eller kommet i

beskæftigelse seks

måneder efter

deltagelse

Deltagere, som

har startet en ny

virksomhed

umiddelbart efter

deltagelse

Deltagere, der har

opnået

kvalifikationer

umiddelbart efter

deltagelsen

2020

Monitorering

Årligt

Antal

deltagere

Procent

2020

Monitorering

Årligt

Antal

deltagere

Procent

2020

Monitorering

Årligt

2.A.2. Foranstaltninger der støttes under investeringsprioriteten

2.A.2.1. Beskrivelse af type og eksempler på foranstaltninger der støttes og det forventede bidrag

til relaterede specifikke mål, inkl. hovedmålgruppe, geografiske områder, typer af

støttemodtagere

Socialfondsindsatsens vigtigste bidrag til påvirkning af rammebetingelserne vil være

kompetenceudvikling på iværksætterområdet med særlig fokus på udviklingen efter COVID-19-

krisen. Der vil derfor blive iværksat en indsats, som kan løfte kvaliteten i iværksætternes

virksomheder og dermed deres evne til at overleve og skabe nye job.

En vigtig forudsætning for at styrke iværksætteri i Danmark er en stærk iværksætterkultur.

Iværksætterkulturen kan bl.a. styrkes gennem undervisning, tilførsel af viden og kompetencer samt

stærke økosystemer.

Indsatsen kan med udgangspunkt i iværksætteres udfordringer og behov understøtte skræddersyede

forretningsudviklingsforløb til iværksættere inden for eksempelvis digitalisering og grøn og/eller

cirkulær økonomi. Iværksættere kan have brug for en indsats til at tænke virksomhedens

forretningsmodel grøn fra starten af med fokus på grøn omstilling og/eller cirkulær økonomi. For

iværksættere kan det også særligt være netværk og værdikædesamarbejder, der kan hjælpe

iværksættervirksomheder til at tænke grønt fra begyndelsen.

EUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 426: Notat vedr. nationalt program for REACT-EU

For mange iværksættere er adgangen til ekstern kapital afgørende. Udfordringen i den forbindelse er

at styrke iværksætternes kompetencer til at tiltrække ekstern finansiering.

Indsatsen vil understøtte ny vækst og nye investeringer oven på COVID-19-krisen. Hertil

understøttes væsentlige iværksætterdagsordener på tværs af køn, baggrund, geografi og

kompetenceniveau. Her skal fokus være på især grønne iværksættere. Andre iværksættere fx

kvindelige og faglærte iværksættere kan også være omfattede.

Iværksætterindsatsen kan bl.a. have fokus på:



oparbejdelse af iværksætterkompetencer og praksisviden gennem opkvalificerings- og

uddannelsesindsatser, herunder fx i samarbejde med relevante uddannelsesinstitutioner

(erhvervsskoler, professionshøjskoler mv.)



at mobilisere iværksættere og anspore flere til at blive iværksættere på tværs af køn,

baggrund og geografi med henblik på at skabe nye virksomheder og arbejdspladser

at sikre, at flere iværksættere lykkes, fx gennem rådgivning i forretningsudvikling og

omstilling.

en styrket indsats overfor grønne og digitale iværksættere

at styrke iværksætternes kompetencer til at tiltrække ekstern finansiering

en styrket indsats målrettet innovative iværksættere med vækstpotentiale inden for Danmarks

stærkeste og mest lovende erhvervs- og teknologiområder, herunder bedre adgang til

specialiserede kompetencer, målrettede netværk, investorer og samarbejde med andre aktører

og virksomheder, fx gennem acceleratorforløb.

at styrke adgangen til fysiske og digitale faciliteter, fx test-, udviklings- og

demonstrationsfaciliteter samt kontor- og netværksmiljøer. Her vil iværksætteren eventuelt

også kunne få en fysisk nærhed til andre iværksættere eller etablerede virksomheder



Indsatsen er rettet mod personer, der ønsker at etablere selvstændig virksomhed, samt nye

iværksættere. Også iværksættere i forbindelse med spin-off fra virksomheder og spin-out fra

universiteter kan være omfattet.

2.A.2.5. Outputindikatorer pr. investeringsprioritet

Tabel 5: Fælles og programspecifikke outputindikatorer for ESF (pr. investeringsprioritet,)

Indikator

(indikatorens

navn)

Måle-

enhed

Fond

Målværdi (2023)

–

Data-kilde

Rapporterings

frekvens

For ESF omfatter denne liste de fælles outputindikatorer, hvor der er opstillet en målværdi.

EUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 426: Notat vedr. nationalt program for REACT-EU

CV31

Deltagere,

der

har

modtaget støtte for at

afbøde konsekvenserne af

COVID-19-pandemien

Antal

ESF

6.000

Monitorering

Årligt

Anm.: ”Monitorering” betyder, at dataoplysningerne indsamles hos de enkelte projekter. I fastsættelsen af målværdien

for 2023 er der forudsat at prisen på at gennemføre et deltagerforløb under iværksætterindsatsen svarer til prisen på at

gennemføre et iværksætterforløb under investeringsprioritet 1.A under prioritetsakse 1.

EUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 426: Notat vedr. nationalt program for REACT-EU

Investeringsprioritet b): Virksomhedsprogrammets indsatser om kompetencer

Socialfondens indsats under målet om fremme af beskæftigelse, at:

- Fremme af kriseafhjælpning i forbindelse med covid-19-pandemien og dens sociale

konsekvenser og forberedelse af en grøn, digital og modstandsdygtig genopretning af

økonomien

SPECIFIKT MÅL investeringsprioritet 2:



Fastholde eller øge beskæftigelsen i de støttede virksomheder

Tabel 4: Fælles resultatindikatorer, for hvilke en målværdi er opstillet, og programspecifikke

resultatindikatorer svarende til det specifikke mål (pr. investeringsprioritet)

Indikator

Måle-

enhed

for

indika

tor

Antal

Fælles

output in-

dikator

brugt som

basis

Baseli

værdi

Måleenhe

d for ba-

seline og

målværdi

Baseline

År

Målværdi (2023)

Datakilde

Rapport

eringsfre

kvens

CVR1

CVR2

Deltagere, der har

fastholdt deres

job eller er

kommet i

beskæftigelse

seks måneder

efter deltagelse

Deltagere, der har

opnået

kvalifikationer

umiddelbart efter

deltagelsen

Procent

2020

Monitorerin

Årligt

Antal

Procent

2020

Monitorerin

Årligt

Anm.: ”Monitorering” betyder, at dataoplysningerne indsamles hos de enkelte projekter.

Indikatorer med ID CVR er

EU-Kommissionens forslag til programfastsatte resultatindikatorer, der skal måle på COVID-19-rettede indsatser.

Målværdier for 2023 er baseret på erfaringer fra projekter, der er gennemført under Socialfondens indsats vedrørende

vækstrettet kompetenceudvikling (investeringsprioritet 2 under prioritetsakse 1) der vedrører vækstrettet

kompetenceudvikling, og som forventes at være sammenlignelige med indsatsen, der gennemføres under REACT-EU.

Foranstaltninger der støttes under investeringsprioriteten

Beskrivelse af type og eksempler på foranstaltninger der støttes og det forventede bidrag til

relaterede specifikke mål, inkl. hovedmålgruppe, geografiske områder, typer af støttemodtagere

Danmark har indført omfattende kompensationsordninger til virksomheder og medarbejder, der skal

holde hånden under beskæftigelsen under COVID-19-krisen. REACT-EU-midler fokuserer derfor i

højere grad på at forbedre konkurrence-

og omstillingsevne hos SMV’er.

Dette kan ske ved at

realisere virksomhedernes potentiale gennem tilførsel af nye kompetencer til ledelse og

medarbejdere. Det gælder især i forhold til små og mellemstore virksomheder. Målet er tilpasning af

arbejdsstyrkens kompetencer til forandringer, herunder ændrede forbruger og handelsmønstre som

følge af COVID-19, men også i forhold til stigende omstillingskrav, grønne og digitale kompetencer

og kompetencer, der ruster medarbejdere (faglærte og ufaglærte) og ledige til fremtiden, og dermed

være med til at løfte beskæftigelsen og hjælpe ledige ud af arbejdsløshed. Indsatsen bidrager således

til at understøtte den sociale inklusion af ledige på arbejdsmarkedet.

SMV’erne udgør langt størstedelen af dansk erhvervsliv med mange arbejdspladser, er det derfor

centralt for vækst og jobskabelse i hele Danmark, at SMV’ernes konkurrence-

og omstillingsevne

EUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 426: Notat vedr. nationalt program for REACT-EU

understøttes bedst muligt. Her er kvalificeret arbejdskraft, der har de nødvendige kompetencer efter

COVID-19-krisen, et afgørende parameter udover automatisering, anvendelse af ny teknologi og grøn

forretningsudvikling, der støttes under regionalfondsprogrammet.

Som led i

SMV’ernes rådgivnings-

eller investeringsprojekter kan der ydes tilskud til oplæring af

medarbejdere, der skal bringe ny teknologi i anvendelse, eller projektledere, der fremadrettet skal

kunne drive yderligere omstillingsprojekter i virksomhederne. Indsatsen kan være et supplement til

regionalfondsindsatsen, hvor Socialfonden kan støtte kompetenceudvikling inden for fx

automatisering/digitalisering, innovation eller energieffektivitet/ressourcegenanvendelse.

Aktiviteter, som kan bidrage til det specifikke mål om at

fastholde eller øge beskæftigelsen i de

støttede virksomheder,

kan være:

Ledelse:



Styrkelse af ledelseskompetencer i SMV’er med vækst-/omstillingsambitioner,

fx via

netværk, mentorordninger, efteruddannelse og chef-til-leje-ordninger.

Kompetenceudvikling:



Kompetenceudvikling af medarbejdere, herunder inden for digitalisering og grøn omstilling,

der bidrager til at indfri virksomhedernes potentiale ved at styrke medarbejdernes

innovationskompetencer og omstillingsparathed i lyset af COVID-19-krisen.



Kompetenceudvikling af medarbejdere i samarbejde med andre virksomheder inden for

udvalgte områder, som bidrager til at realisere virksomhedens potentiale, såsom digitalisering,

lavemissionsøkonomi,

ressourcegenanvendelse,

klimatilpasning,

automatisering/digitalisering, sundheds- og velfærdsløsninger, internationalisering eller

informations- og kommunikationsteknologi.



Systematisk opkvalificering og/eller omskoling af medarbejdere, især ufaglærte, til nye

jobfunktioner og teknologier, fx i forbindelse med større strategiske grønne eller digitale

omstillingsprocesser eller nye fokusområder, via identifikation af kompetencebehov,

kompetencerådgivningsforløb, eller kompetencevurdering af uddannelsesforløb, fx i regi af

uddannelsesinstitutioner og centre, klynger og brancheorganisationer mv.

Kompetencetilførsel:



Tilknytning af personer, fx ledige med mellemlang eller lang videregående uddannelse til

konkrete udviklingsopgaver i private virksomheder, herunder facilitering, modning og

netværk af virksomheder og højtuddannede i forbindelse med matchning, der fx kan bibringe

grønne og digitale kompetencer ind i virksomheden.



Tiltrækning af velkvalificeret udenlandsk arbejdskraft, der kan imødekomme en umiddelbar

mangel på den relevante arbejdskraft, begrundet i virksomhedsbehov (fx introduktionsforløb

til det danske arbejdsmarked, sprogkurser mv.) i forbindelse med genopretningen af

økonomien efter COVID-19-krisen.

2.A.6.5. Outputindikatorer pr. investeringsprioritet

Tabel 5: Fælles og programspecifikke outputindikatorer

EUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 426: Notat vedr. nationalt program for REACT-EU

Indikator

(indikatorens navn)

Deltagere, der har

modtaget støtte for at

afbøde konsekvenserne

COVID-19-

pandemien

Antal

mikrovirksomheder og

små og mellem-store

virksomheder

(herunder

andels-

virksomheder

socialøkonomiske

virksomheder), som

modtager støtte

Måle-

enhed

Antal

Fond

Målværdi (2023)

3.200

Data-kilde

Rapporterings

frekvens

Årligt

CV31

ESF

Monitoreri

Antal

ESF

100

Monitoreri

Årligt

Anm.: ”Monitorering” betyder, at dataoplysningerne indsamles hos de enkelte projekter.

Indikatorer med ID CV er EU-

Kommissionens forslag til programfastsatte outputindikatorer, der skal måle på COVID-19-rettede indsatser. I

beregningen af målværdier for 2023 er det forudsat, at prisen på at gennemfører henholdsvis et deltagerforløb og et

virksomhedsforløb er den samme som i projekter, der er gennemført under investeringsprioritet 2 under prioritetsakse 1

vedrørende

Vækstrettet kompetenceudvikling.

Investeringsprioritet c): Regionale vækstteams - Opfølgning på anbefalinger

vedr. kompetencer og iværksætteri mv.

Socialfondens indsats under målet om fremme af beskæftigelse, at:

- Fremme af kriseafhjælpning i forbindelse med covid-19-pandemien og dens sociale

konsekvenser og forberedelse af en grøn, digital og modstandsdygtig genopretning af

økonomien

SPECIFIKT MÅL investeringsprioritet 3:



Styrke vækst og beskæftigelse med udgangspunkt i lokale eller regionale erhvervsstyrker

Tabel 4: Fælles resultatindikatorer, for hvilke en målværdi er opstillet, og programspecifikke

resultatindikatorer svarende til det specifikke mål (pr. investeringsprioritet)

Indikator

Måle-

enhed

for

indika

tor

Antal

Fælles

output in-

dikator

brugt som

basis

Baseli

værdi

Måleenhe

d for ba-

seline og

målværdi

Baseline

År

Målværdi (2023)

Datakilde

Rapport

eringsfre

kvens

CVR1

Deltagere, der har

fastholdt deres

job eller er

kommet i

beskæftigelse

seks måneder

efter deltagelse

Procent

2020

Monitorerin

Årligt

For ESF omfatter denne liste de fælles outputindikatorer, hvor der er opstillet en målværdi.

EUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 426: Notat vedr. nationalt program for REACT-EU

CVR2

Deltagere, der har

opnået

kvalifikationer

umiddelbart efter

deltagelsen

Antal

Procent

2020

Monitorerin

Årligt

Anm.: ”Monitorering” betyder, at dataoplysningerne indsamles hos de enkelte projekter. CVR er EU-Kommissionens

forslag til programfastsatte resultatindikatorer, der skal måle på COVID-19-rettede indsatser. Målværdier for 2023 er

baseret på erfaringer fra projekter, der er gennemført under Socialfondens prioritetsakse 1.2.C, der vedrører vækstrettet

kompetenceudvikling.

2.A.6. Foranstaltninger der støttes under investeringsprioriteten

2.A.6.1. Beskrivelse af type og eksempler på foranstaltninger der støttes og det forventede bidrag

til relaterede specifikke mål, inkl. hovedmålgruppe, geografiske områder, typer af støttemodtagere

Den decentrale erhvervsfremme skal imødekomme virksomhedernes efterspørgsel efter kvalificeret

arbejdskraft i alle dele af Danmark på en effektiv, relevant og tilgængelig måde. Det kan bl.a. ske

ved at arbejde med, forstå og udnytte lokale drivkræfter for vækst, omstilling og udvikling. Lokalt

ejerskab og engagement er afgørende. Det samme er en stærk forståelse af særegne lokale

erhvervsstyrker, udfordringer, muligheder og forskelle, der har stor betydning for at tilrettelægge og

prioritere indsatser bedst muligt. De fremtrædende lokale erhvervsstyrker er vigtige drivkræfter for

vækst, omstilling og udvikling og vil være afgørende for genopretningen af den danske økonomi

efter COVID-19-krisen. Der vurderes at være et stort potentiale i investeringer i lokale kompetencer

og kvalifikationer, der understøtter de identificerede erhvervsstyrker. Det er centralt at der er de

rette kompetencer til stede for at erhvervsstyrkerne kan udvikle sig til lokale erhvervsfyrtårne og

styrke vækst og beskæftigelse i en hel landsdel.

Erfaringsmæssigt risikerer virksomhederne i de dele af Danmark, som ligger uden for de større byer,

at blive særlig hårdt ramt, når en krise rammer landet. Hvis COVID-19-krisen ikke skal rodfæste sig

hårdere uden for de større byer, er der behov for en målrettet indsats for styrke virksomhederne og

erhvervsudviklingen i hele landet. Arbejdet kan desuden understøtte virksomhedernes grønne og

digitale omstilling og virksomhedernes bidrag til de danske klimamål, da de lokale erhvervsstyrker i

Danmark omfatter en række brancher, der bidrager til den grønne omstilling.

Derfor kan der understøttes en indsats, der følger op på anbefalingerne fra regeringens syv regionale

vækstteams; 1) Nordjylland, 2) Midtjylland, 3) Sydjylland, 4) Fyn, 5) Sjælland og øerne, 6)

Hovedstaden og 7) Bornholm.

De regionale vækstteams skal komme med anbefalinger til, hvordan der bedst kan investeres i lokale

erhvervsstyrker, som særligt har potentiale til at få den pågældende landsdel styrket ud af COVID-

19-krisen, herunder så de kan udvikle sig til lokale erhvervsfyrtårne og styrke vækst og beskæftigelse

i hele landsdelen.

Konkret skal hvert regionalt vækstteam:



Tilvejebringe et analysegrundlag for at identificere konkrete, lokale udfordringer og

potentialer, som kan danne baggrund for vækstteamets anbefalinger



Komme med anbefalinger til, hvordan der bedst kan investeres i lokale erhvervsstyrker og

potentialer, så de kan udvikle sig til ét eller to lokale erhvervs-fyrtårne og styrke vækst og

EUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 426: Notat vedr. nationalt program for REACT-EU

beskæftigelse i en hel landsdel. Det er ambitionen, at der tiltrækkes private investeringer til

hvert erhvervsfyrtårn.



Komme med anbefalinger til, hvordan der bedst kan investeres i særlige lokale

erhvervsstyrker og potentialer, som kan løfte en særlig lokal indsats.

Komme med anbefalinger til yderligere tiltag, som kan genstarte vækst i deres landsdel.

Hvert vækstteam er sammensat af medlemmer med indgående viden om lokale forhold. Vækstteamet

kan desuden inddrage øvrige relevante lokale aktører i relevant omfang, herunder fx lokale

virksomheder, De Regionale Arbejdsmarkedsråd (RAR), videninstitutioner, business regions,

destinationsselskaber mv.

REACT-EU-midlerne skal anvendes til opfølgningen på anbefalingerne fra de regionale vækstteams

til fremme af lokale erhvervsfyrtårne på baggrund af indstilling fra Danmarks

Erhvervsfremmebestyrelse, og dermed afhjælpe COVID-19-pandemien og dens sociale

konsekvenser og forberedelse af en grøn, digital og modstandsdygtig genopretning af økonomien.

Statsstøtte

Statsstøtte til kommercielle aktiviteter i

projekterne ydes efter reglerne om støtte i EU’s generelle

gruppefritagelsesforordning. Alternativt som de minimis-støtte.

Social innovation, tværnationalt samarbejde og ESF-bidrag til tematiske mål 1-7

Prioritetsaksen forventes ikke at have indhold af social innovation eller tværnationalt samarbejde i

forordningens forstand. Når støtte til tværnationalt samarbejde er valgt fra, skyldes det dels, at det af

proportionalitetshensyn ikke vurderes hensigtsmæssigt at afsætte særskilte midler til en sådan indsats,

og dels, at de danske støtteberettigelsesregler ikke tillader, at aktører fra andre lande får støtte som

projektpartnere, jf. afsnit 3.1.4 i partnerskabsaftalen. Ifølge ESF-forordningen (RFO 1304/2013,

artikel 10, stk. 1) skal partnere fra mindst to medlemsstater deltage i tværnationalt samarbejde.

Udenlandske aktører kan dog være leverandører til projekter under programmet, som uanset

udelukkelsen af udenlandske partnere vil kunne indeholde tværnationalt samarbejde. For uddybning

heraf henvises til de muligheder, som er beskrevet i afsnit 4.5.

Udover at aktiviteterne i denne prioritetsakse bidrager til det tværgående tematiske mål om

kriseafhjælpning som følge af COVID-19-krisen, bidrager prioritetsaksen ligeledes til tematisk mål

8, fremme af beskæftigelsen og støtte til arbejdskraftens mobilitet og tematisk mål 10, investeringer

i uddannelse, efteruddannelse og erhvervsuddannelse. Herudover forventes de aktiviteter, der

vedrører rådgivning i iværksætteri, at bidrage til tematisk mål 3, fremme små og mellemstore

virksomheders konkurrenceevne under det danske regionalfondsprogram. Kompetenceløft i

virksomheder forventes at bidrage til tematisk mål 1, 3 og 4 under regionalfondsprogrammet via

kompetenceløft på udvalgte områder, fx inden for grøn og digital omstilling.

Der er endvidere et stort potentiale i at skabe vækst og nye arbejdspladser i takt med en grøn

energiomstilling i Danmark og globalt.

Selvom hovedparten af indsatsen vedrørende grøn omstilling

Som fastsat i artikel 9(1)- 9(7) i forordningen om fælles bestemmelser for ESI-fondene.

Jf.

Regeringens klimapartnerskaber,

Regeringen, 2019.

EUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 426: Notat vedr. nationalt program for REACT-EU

befinder sig i regionalfondsregi, så kan Socialfonden bidrage gennem uddannelse og jobskabelse

inden for grøn økonomi og omstilling.

Vejledende principper for valg af projekter

Et sæt af overordnede principper gælder for indsatserne under investeringsprioriteten. Disse

principper, som suppleres af de nationale støtteberettigelsesregler og de udvælgelseskriterier, som

overvågningsudvalget vedtager, er:

Operatører

Operatør(er) til indsatser beskrevet under denne prioritetsakse kan udvælges uden forudgående

ansøgning. I så fald ville en operatør skulle være en offentlig institution fx erhvervshuse

med

tilknyttede filialer. Alternativt skal operatører udvælges efter ansøgningsrunde.

Additionalitet

Der ydes ikke tilskud til projekter, som ville være blevet gennemført uden socialfondsstøtten.

Støttesats

EU-tilskuddet i et projekt kan udgøre op til 100 pct. af de afholdte og betalte støtteberettigede udgifter.

Udgiftstyper

Der ydes ikke driftsstøtte og støtte til køb af jord og fast ejendom.

Målgrupper

–

deltagere

Med undtagelse af prioritetsakse 3, social inklusion, er socialfondsprogrammet ikke rettet mod

målgrupper, der er defineret på forhånd.

Programmet er heller ikke rettet mod bestemte sektorer. Dog vil der for virksomheder indenfor fiskeri

og akvakultur samt primærproduktion af landbrugsprodukter gælde visse begrænsninger.

Erhvervsaktører, der har fagligt afsæt i primærerhverv, kan således deltage i socialfondsprojekter på

basis af selvstændige CVR-numre, der ikke er knyttet til primærerhverv, når deres deltagelse er

projektrelevant. De vil derimod ikke kunne deltage alene på basis af et CVR-nummer, der er knyttet

til primærerhverv. Virksomheder er udelukket fra at modtage støtte under socialfondsprogrammet,

hvis de skylder at tilbagebetale støtte, der i henhold til Kommissionsbeslutning er erklæret i strid med

reglerne om det indre marked.

Resultatorientering

Alle projekter skal have en klar interventionslogik (effektkæde). Det indebærer, at et projekt

målbart skal bidrage til at indfri det specifikke mål, der er opstillet for den investeringsprioritet,

projektet tilhører. Alle ansøgere skal beskrive projektets effektkæde, dvs. sammenhængen mellem

projektets aktiviteter, output og resultater. Effektkæden skal være klar og logisk samt indeholde en

beskrivelse af de kritiske antagelser for, om projektet faktisk kommer til at virke efter hensigten.

Om muligt skal de kritiske antagelser være evidensbaserede.

Alle projekter skal opstille konkrete målbare mål for deres output og resultater, og projekterne skal

løbende opgøre, om målene indfries eller ej. Programmet indeholder indikatorer, som projekterne

Erhvervshusene er etableret i henhold til §§ 12 og 13 i lov om erhvervsfremme, jf. lov nr. 1518 af 18. december 2018.

Heraf fremgår bl.a. Erhvervshusenes formål, opgaver og organisering.

EUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 426: Notat vedr. nationalt program for REACT-EU

vil blive målt på. Der kan suppleres med projektspecifikke indikatorer, som er tilpasset det enkelte

projekts aktiviteter og output.

Statsstøtte og udbud

Den offentlige støtte skal være i overensstemmelse med reglerne om gennemsigtighed og fri

konkurrence, herunder navnlig EU’s statsstøtte-

og udbudsregler. Det forudsættes, at

projektaktiviteter på ansøgningstidspunktet er beskrevet så klart, at det kan vurderes, om projektet

indebærer statsstøtte og eventuelle krav om udbud af opgaver.

Tilsagnskontrakt til virksomheder

Forvaltningsmyndigheden kan under denne prioritetsakse udstede tilsagnskontrakt til projekter,

hvor projektet alene omfatter støtte til en enkelt virksomhed

Regionalt samarbejde

Hvor det er muligt og relevant, bør socialfondsprojekter tænkes på tværs af de administrative

grænser og af ESI-fondene, både for at undgå regional suboptimering og af hensyn til at sikre

den størst mulige effekt og bedste udnyttelse af de økonomiske ressourcer.

Nærmere regler for opgørelsen af de støtteberettigede udgifter, herunder anvendelsen af forenklede

omkostningsbegreber, fastlægges i støtteberettigelsesreglerne for strukturfondsfinansierede

projekter.

2.A.2.3. Planlagt anvendelse af finansielle instrumenter

Danmark anvender ikke muligheden for finansielle instrumenter.

2.A.2.4.

Planlagt anvendelse af store projekter

Danmark forventer ikke at anvende muligheden for store projekter.

2.A.2.5. Outputindikatorer pr. investeringsprioritet

Tabel 5: Fælles og programspecifikke outputindikatorer for ESF (pr. investeringsprioritet,)

Indikator

(indikatorens

navn)

Deltagere,

der

har

modtaget støtte for at

afbøde konsekvenserne af

COVID-19-pandemien

Antal mikrovirksomheder

og små og mellem-store

virksomheder (herunder

andels-virksomheder og

socialøkonomiske

virksomheder),

som

modtager støtte

Måle-

enhed

Antal

Fond

ESF

Målværdi (2023)

3.200

Monitorering

Data-kilde

Rapporteringsfr

ekvens

Årligt

CV31

Antal

ESF

100

Monitorering

Årligt

Anm.: ”Monitorering” betyder, at dataoplysningerne indsamles hos de enkelte projekter.

Indikatorer med ID CV er EU-

Kommissionens forslag til programfastsatte outputindikatorer, der skal måle på COVID-19-rettede indsatser.

Målværdier for 2023 er baseret på erfaringer fra projekter, der er gennemført under Socialfondens prioritetsakse 1.2.C,

For ESF omfatter denne liste de fælles og programfastsatte outputindikatorer, hvor der er opstillet en målværdi.

EUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 426: Notat vedr. nationalt program for REACT-EU

der vedrører vækstrettet kompetenceudvikling og som i høj grad forventes at ligne de projekter, der støttes under

prioritetsakse 6.C.

2.A.9. Interventionskategorier

Tabel 7-11: Interventionskategorier

Tabel 7:

Dimension 1

Interventionsområde

Kode

104

106

€ sum

26.854.777

Tabel 8:

Dimension 2

Finansieringsform

Kode

€ sum

53.709.554

ESF

Tabel 9:

Dimension 3

Territorium (område)

Kode

€ sum

53.709.554

Tabel 10:

Dimension 6

Territorielle

leveringsmekanismer

Ikke relevant

Tabel 11:

Dimension 7

ESF Sekundært tema

Kode

€ sum

20.657.521