EUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 177: Kopi af TRU alm. del - svar på MFU spm. 125 om, hvad ministerens holdning er til EU's AFI-direktiv, og om ministeren ikke er enig i, at EU-reglerne risikerer at vise et forkert billede, så færre forbrugere vil vælge en lavemissionsbil, fra transportministeren

Europaudvalget 2020-21
EUU Alm.del Bilag 177
Offentligt

TRANSPORTMINISTEREN

Transportudvalget

Folketinget

Dato

J. nr.

15. december 2020

2020-9314

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Telefon

41 71 27 00

Transportudvalget har i brev af 1. december 2020 stillet mig følgende spørgs-

mål 125 (TRU alm. del), som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet ef-

ter ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Morten Messerschmidt (DF).

Spørgsmål nr. 125:

EU’s AFI-direktiv

om etablering af infrastruktur for alternative brændstoffer

(2014/94/EU) pålægger medlemsstaterne at skilte på tankstationerne med,

hvad det koster at køre i en elbil, gasbil, brintbil og benzin- eller dieselbil. Men

EU-reglerne risikerer at vise et forkert billede, så færre forbrugere vil vælge en

lavemissionsbil. Det skyldes, at:

1. Prisen på bilens drivmiddel kun er en lille andel af de samlede omkostninger

ved at køre i bil

–

typisk mindre end 25 pct. af totalomkostningerne (afskriv-

ning, service/vedligehold m.v.)

2. Det nærmest er umuligt at vise en brugbar pris på drivmiddel, da priserne

svinger meget og for el er meget forskellige, afhængigt af hvor meget der lades

hjemme og ude og hvilket abonnement man i givet fald har. Listeprisen på ben-

zin og diesel er også markant højere end pumpeprisen (forbrugerne betaler ved

pumpen), og mange forbrugere har rabatkort.

3. EU's prissammenligning også vil få dieselbiler til at se for »billige« ud, da af-

giften på diesel ved tankning er ca. 1,50 kr./l lavere end benzin, men denne »af-

giftsrabat« udlignes ved et tillæg til den halvårlige ejerafgift. Tages der ikke

højde for dette i informationen til forbrugerne, vil det kunne se ud, som om det

i nogle tilfælde er billigere at køre diesel end i elbil, hvilket ikke er tilfældet, når

de øvrige afgifter og omkostninger tages med.

Vil ministeren på den baggrund oplyse, hvad ministerens holdning til EU's

AFI-direktiv er, og om ministeren ikke er enig i, at EU-reglerne risikerer at vise

et forkert billede, så færre forbrugere vil vælge en lavemissionsbil?

Svar:

Jeg har forelagt spørgsmålet for Færdselsstyrelsen, som oplyser følgende:

EUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 177: Kopi af TRU alm. del - svar på MFU spm. 125 om, hvad ministerens holdning er til EU's AFI-direktiv, og om ministeren ikke er enig i, at EU-reglerne risikerer at vise et forkert billede, så færre forbrugere vil vælge en lavemissionsbil, fra transportministeren

”Færdselsstyrelsen

lægger i denne besvarelse til grund, at spørgsmålet vedrører

implementering af artikel 7, stk. 3, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2014/94/EU (herefter AFI-direktivet) af 22. oktober 2014 om etablering af in-

frastruktur for alternative brændstoffer og gennemførelsesforordning (EU)

2018/732 af 17. maj 2018 om en fælles metode til sammenligning af enhedspri-

serne for alternative brændstoffer i overensstemmelse med Europa-Parlamen-

tets og Rådets direktiv 2014/94/EU.

AFI-direktivets artikel 7, stk. 3, fastsætter, at såfremt brændstofpriser angives

på en tankstation, skal en sammenligning af de relevante enhedspriser, når det

er relevant, og navnlig for naturgas og brint, angives til orientering. Angivelsen

af disse oplysninger må ikke vildlede eller forvirre forbrugeren.

Det fremgår af AFI-direktivets præambel (51), at enkel og let sammenligning af

information om prisen på forskellige brændstoffer skal give forbrugerne bedre

mulighed for at evaluere de relative omkostninger ved bestemte brændstoffer

på markedet.

Ved gennemførelsesretsakter er en fælles metode til sammenligning af priserne

på benzin, diesel og alternative drivmidler fastsat, og Færdselsstyrelsen kan op-

lyse, at den påtænkte nationale implementering af bestemmelsen i AFI-direkti-

vets artikel 7, stk. 3, er i overensstemmelse med denne.

Færdselsstyrelsen bemærker herudover, at metoden til sammenligning af pri-

serne på forskellige brændstoffer støttes af forbrugerne, ifølge den forbruger-

undersøgelse om sammenligning af brændstofpriser, der i 2017 blev gennem-

ført

af Fédération Internationale de l’Automobile (FIA),

i forbindelse med ud-

arbejdelsen af Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/732.

Styrelsen er dog opmærksom på, at informationerne på de fysiske prissammen-

ligningsskilte, der som følge af EU-reglerne skal opsættes på danske tankstatio-

ner, hverken må vildlede eller forvirre forbrugeren.

Færdselsstyrelsen kan bekræfte, at prisen på en bils drivmiddel kun udgør en

andel af de samlede omkostninger ved at køre i en bil. Af samme årsag vil det

fremgå af de fysiske prissammenligningsskilte, at de priser, der præsenteres for

forbrugerne, udelukkende afspejler gennemsnitspriser på udvalgte drivmidler

pr. 100 km og ikke er et udtryk for de samlede omkostninger ved at køre i en gi-

ven bil.

I forbindelse med den nationale implementering af artikel 7, stk. 3, har styrel-

sen desuden stort fokus på at gøre brug af de muligheder, som digitaliseringen

frembyder til at understøtte de fysiske prissammenligningsskilte med supple-

rende brugerinformation om bl.a. totalomkostningsberegninger, afgiftsoplys-

ninger samt brugerinformation om varians og spredning mellem bl.a. listepri-

ser og pumpepriser på den benzin og diesel, der udbydes af forskellige selska-

ber på det danske marked.

Side 2/4

Hvad angår »afgiftsrabatten« ved tankning af diesel og den »afgiftsudligning«,

der sker, når den halvårlige ejerafgift på dieselbiler tages i betragtning, kan sty-

relsen oplyse, at det påtænkes, at denne information eksempelvis også vil blive

beskrevet for forbrugeren via det onlineværktøj, der skal understøtte de fysiske

prissammenligningskilte på tankstationerne, således at forbrugeren ikke får et

forkert billede af, hvad det koster at køre i dieselbil sammenholdt med fx en el-

bil, når afgifter og øvrige omkostninger tages i betragtning.

Det digitale udviklingsarbejde, der pågår i forbindelse med implementeringen

af artikel 7, stk. 3, skal således bidrage til at stille yderligere brugerinformation

til rådighed for de danske borgere og medvirke til, at forbrugerne præsenteres

for et gennemsigtigt og retvisende billede af de relevante omkostninger ved ud-

valgte drivmidler og køretøjer.

Endvidere kan styrelsen oplyse, at det eksempelvis påtænkes at vise forbruge-

ren to separate gennemsnitspriser for opladning af elbiler, henholdsvis prisen

på hjemmeladestandere og prisen på offentligt tilgængelige ladestandere, i ste-

det for én samlet gennemsnitspris, således, at de gennemsnitspriser, forbruge-

ren præsenteres for på prissammenligningsskiltene er mere gennemskuelige og

ikke afspejler en vægtet gennemsnitspris på el, baseret på en antagelse om,

hvor meget forbrugeren lader ude og hjemme. Ved at vise forbrugeren to sepa-

rate gennemsnitspriser for opladning af elbiler, vurderer Færdselsstyrelsen, at

forbrugeren vil få et mere retvisende billede af prisen på el som drivmiddel.

På baggrund af prissammenligningskiltet og onlineværktøjets komplementære

forbrugerinformationer er ambitionen således at stille fyldestgørende informa-

tion til rådighed for forbrugeren, og at informationerne kan danne grundlag for

en oplyst evaluering af de relative omkostninger ved forskellige drivmidler på

det danske marked. Hensigten med den samlede brugerinformationsordning er

derved også at fremme bæredygtige indkøbsvalg på vejtransportområdet og øge

forbrugernes brug af alternative drivmidler.”

Jeg kan henholde mig til Færdselsstyrelsens svar og tilføje, at bestemmelserne i

AFI-direktivets artikel 7, stk. 3, omhandler priser på fossile brændstoffer og al-

ternative drivmidler. Som udgangspunkt bør prissammenligningsskiltet derfor

kun bruges til at evaluere de relative omkostninger ved forskellige drivmidler

på markedet.

For at styrke forbrugerinformationen arbejder mit ministerium også på, at den

nationale implementering af EU-reglerne sikrer, at forbrugerne præsenteres for

et retvisende og fyldestgørelse billede af prisen på udvalgte drivmidler, samt at

forbrugerne gives supplerende informationer om andre relevante faktorer, man

som forbruger bør tage højde for, når man køber en ny bil.

Side 3/4

Med

venlig

hilsen

Side 4/4

Benny Engelbrecht