ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 65: Orientering om udstedelse af landplansdirektiv for Svanemøllens Kaserne, fra erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2020-21
ERU Alm.del Bilag 65
Offentligt

Høringsnotat vedrørende forslag til Landsplandirektiv for Svane-

møllens Kaserne

Forslaget til Landsplandirektiv for Svanemøllens Kaserne har været i of-

fentlig høring fra den 13. august 2020 til den 9. oktober 2020.

02.11.2020

ERHVERVSSTY RELSEN

Erhvervsstyrelsen har modtaget 14 høringssvar, hvoraf 11 indeholder

bemærkninger til forslaget. De resterende 3 høringssvar, som nedenfor

er markeret med *, indeholder ingen bemærkninger.

Høringssvarene er indsendt af Afdelingsbestyrelsen for FSB-

boligafdelingen Lundevænget, Banedanmark*, Beboergruppen i Svane-

møllekvarteret, Bispebjerg Lokaludvalg, Cyklistforbundet København,

Danmarks Meteorologiske Institut*, Danmarks Naturfredningsforening

København, Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse, Københavns Muse-

um, Københavns Kommune, Metroselskabet og Hovedstadens Letbane*,

Miljøstyrelsen, Ny Ryvang Vejlaug og Østerbro og Ryvang Lokalråd.

Alle høringssvar, høringsmaterialet og dette høringsnotat kan tilgås på

Hoeringsportalen.dk.

I høringsnotatet opsummeres og kommenteres de væsentligste synspunk-

ter i høringssvarene under følgende hovedoverskrifter:

Generelle bemærkninger

Støj fra helikopterberedskab

Infrastruktur, trafikafvikling og parkeringsforhold

Hovedkvarteret for Forsvarets Efterretningstjeneste (FE)

Grønne arealer og beplantning

Cykelsti gennem kaserneområdet

Klimatilpasning og overfladevand

Bygningsbevaring

Øvrige temaer

Dahlerups Pakhus

Langelinie Allé 17

2100 København Ø

Tlf.

Fax

35 29 10 00

35 29 10 01

CVR-nr 10 15 08 17

E-post [email protected]

www.erst.dk

ERHVERVSMINISTERIET

Kommentarer til de fremførte synspunkter er skrevet i

kursiv

og Svane-

møllens Kaserne betegnes SVK.

1. Generelle bemærkninger

Høringssvar

Københavns Kommune kvitterer for dialogen med Erhvervsstyrelsen og

bygherren for udbygningen af SVK, Forsvarsministeriets Ejendomssty-

relse, i forbindelse med udarbejdelsen af forslaget til landsplandirektiv.

Københavns Kommune anfører endvidere, at indholdet af den af For-

svarsministeriets Ejendomsstyrelse udarbejdede helhedsplan for SVK i

højere grad bør afspejles i landsplandirektivet. Desuden opfordrer kom-

munen til, at naboer til SVK orienteres om udformningen af projektet

senere i processen.

ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 65: Orientering om udstedelse af landplansdirektiv for Svanemøllens Kaserne, fra erhvervsministeren

2/12

Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse oplyser, at den forud for og paral-

lelt med høringen af forslaget til landsplandirektiv har lagt vægt på at

sikre åbenhed om planerne for udbygningen af SVK. På den baggrund

har Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse afholdt en række møder med

repræsentanter for Bispebjerg Lokaludvalg, Østerbro og Ryvang Lokal-

råd, afdelingsbestyrelserne for FSB-afdelingen Lundevænget samt FSB-

afdelingen Rymarksvænget. Endvidere har Forsvarsministeriets Ejen-

domsstyrelse informeret relevante lokalaviser om udbygningen og lagt

informationsmateriale på styrelsens hjemmeside. Endelig var Forsvars-

ministeriets Ejendomsstyrelse den 10. september 2020 vært for et offent-

ligt informationsmøde om udbygningsplanerne og en efterfølgende

rundvisning på SVK.

Kommentarer

Da SVK er placeret i Københavns Kommune har Erhvervsstyrelsen ved-

udarbejdelsen af forslaget til landsplandirektiv lagt vægt på at føre en

tæt dialog med Københavns Kommune om landsplandirektivets udform-

ning. Erhvervsstyrelsen ønsker her også at kvittere for denne dialog.

Helhedsplanen har dannet baggrund for udarbejdelsen af landsplandi-

rektivet. Det er de i landsplandirektivet beskrevne rammer, der vil danne

grundlag for udbygningen af SVK.

Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse oplyser, at den, i takt med at ud-

bygningsplanerne konkretiseres yderligere og udbygningen igangsættes,

vil fortsætte med at informere om projektet på styrelsens hjemmeside og

invitere Bispebjerg Lokaludvalg og Østerbro og Ryvang Lokalråd til in-

formationsmøder.

2. Støj fra helikopterberedskab

Høringssvar

Københavns Kommune bemærker, at den rapport over helikopterbered-

skabets støjpåvirkning (”støjrapporten”), som Forsvarsministeriets Ejen-

domsstyrelse har offentliggjort samtidig med den offentlige høring af

landsplandirektivet, ikke indeholder oplysninger om bl.a. det samlede

antal operationer og fordelingen på helikoptertyper.

Københavns Kommune bemærker endvidere, at der i de rekreative om-

råder i Ryparkens Idrætsanlæg og Ryvangens Naturpark vil ske en over-

skridelse af de vejledende støjgrænser, og at der ved 67 boliger vil være

en overskridelse på op til 3 dB af de tilstræbte støjgrænser om natten.

Københavns Kommune finder det positivt, at det er besluttet, at helikop-

terne flyver højere op i luften, inden de forlader området, og at trænings-

flyvninger fremadrettet ikke vil foregå om natten. Dette bevirker, at de

vejledende støjgrænser ikke overtrædes for et større antal boliger. Sam-

tidig bemærker kommunen, at disse begrænsninger ikke gælder for de

beredskabsflyvninger.

ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 65: Orientering om udstedelse af landplansdirektiv for Svanemøllens Kaserne, fra erhvervsministeren

3/12

Københavns Kommune bemærker ligeledes, at landsplandirektivet ikke

forhindrer, at Københavns Kommune kan foretage den udvikling og ud-

bygning af områder, der er fastsat i rammerne i kommunens Kommune-

plan 2019.

Københavns Kommune anbefaler, at staten overtager tilsyns- og god-

kendelsesmyndigheden vedrørende helikopterflyvepladsen.

Bispebjerg Lokaludvalg er i tvivl om støjrapporten tegner et reelt billede

af støjen fra helikopterflyvninger og forudser, at flyvningerne vil resulte-

re i mange klager over støj. På den baggrund foreslår lokaludvalget, at

helikopterberedskabet flyttes til kasernen i Høvelte.

Bispebjerg Lokaludvalg anfører endvidere, at der, hvis helikopterbered-

skabet ikke kan flyttes, bør tages skridt til at sikre, at navnlig trænings-

flyvingerne afvikles på en måde, så de forårsager mindst mulig støj.

Afdelingsbestyrelsen for FSB-boligafdelingen Lundevænget anfører, at

støjrapporten burde have omfattet støjmålinger foretaget i boligområdet.

Afdelingsbestyrelsen udtrykker endvidere bekymring for, at afdelingens

boliger kan tage skade af overflyvninger.

Ny Ryvangs Vejlaug anfører, at det i støjrapporten ikke er muligt at få et

indblik i den øgede støjbelastning af det villakvarter, som vejlauget om-

fatter. Endvidere påpeger vejlauget, at villakvarteret i forvejen er stærkt

belastet af støj. På den baggrund opfordrer vejlauget til, at der ikke gen-

nemføres træningsflyvninger fra SVK, og at flest mulige flyvninger flyt-

tes til tyndere befolkede områder.

Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse anfører, at landsplandirektivet bør

præcisere, at både godkendelsespligtige og ikke godkendelsespligtige

flyvninger afkaster et støjkonsekvensområde, der får indflydelse på de

fremtidige muligheder for planlægning.

Kommentarer

Det fremgår af vejledningen til landsplandirektivet, at den del af lands-

plandirektivet, der vedrører planlægning for forsvarsformål og bered-

skabsformål, er undtaget fra kravet om miljøvurdering, jf. §§ 3 og 4 i lov

om miljøvurdering af planer og programmer, hvorefter loven ikke finder

anvendelse på planer og programmer, der alene tjener et nationalt for-

svarsformål eller et civilt beredskabsformål. Forsvarsministeriets Ejen-

domsstyrelse har imidlertid offentliggjort en støjrapport samtidig med

den offentlige høring af forslaget til landsplandirektiv og inviteret til of-

fentlig dialog herom.

Støjrapporten viser den beregnede støjbelastning af støjindikatorerne

DEN

og L

Amax,nat

i henhold til Vejledning fra Miljøstyrelsen nr. 5/1994 for

4 scenarier for beflyvningen af helikopterflyvepladsen på Svanemøllens

Kaserne.

ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 65: Orientering om udstedelse af landplansdirektiv for Svanemøllens Kaserne, fra erhvervsministeren

4/12

Beregningerne viser ingen overskridelser af de vejledende støjgrænser

for støjbelastning L

DEN

i boligområder i de 4 scenarier men en overskri-

delse af de vejledende støjgrænser for støjbelastning L

DEN

i rekreative

områder uden overnatning i de 4 scenarier. Overskridelserne er mellem

9-12 dB.

Beregningerne viser ingen overskridelser af den tilstræbte støjens mak-

simalværdi L

Amax,nat

i de 2 scenarier, hvor flyvninger undtaget støjregule-

ring ikke er medregnet. I de 2 scenarier, hvor flyvninger undtaget støj-

regulering er medregnet, er der overskridelser ved 67 boliger tæt ved

Svanemøllens Kaserne. Overskridelserne er på op til 3 dB.

Støjrapporten er udarbejdet af et uafhængigt rådgivningsfirma og i

overensstemmelse med gældende akkrediteret teknisk prøvning af Sweco

Danmark A/S, afdeling Acoustica, under DANAK-akkreditering nr. 134.

Sweco Danmark A/S er anført på listen over godkendte laboratorier til

flystøjsberegninger hos Miljøstyrelsens Referencelaboratorium for Støj-

målinger.

Støjrapporten omfatter ikke oplysninger om antallet af alle operative

flyvninger, da disse oplysninger er klassificerede. Oplysninger stilles til

rådighed for miljøgodkendelsesmyndigheden, når godkendelsesmyndig-

hedens repræsentanter er blevet sikkerhedsgodkendt.

For at minimere støjbelastningen er der taget skridt til at flytte placerin-

gen af helikopterberedskabet, ændre flyvehøjden ved natflyvning og sik-

re anvendelse af de flyvekorridorer, som er langt til grund for støjbereg-

ningerne ved til- og fraflyvning.

Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse oplyser, at den ikke har kendskab

til, at overflyvninger med helikoptere til og fra Svanemøllens Kaserne

har forvoldt skade på bygninger. Hvis der i fremtiden opstår mistanke

om, at overflyvninger med helikoptere til og fra Svanemøllens Kaserne

forvolder skade på bygninger, kan det påklages til Flyverkommandoen.

I lyset af bemærkningerne præciseres i vejledningen til landsplandirekti-

vet, at det er alle flyvninger

–

både godkendelsespligtige og ikke god-

kendelsespligtige flyvninger

–

der afkaster et støjkonsekvensområde,

som fremtidig planlægning skal respektere. Forsvarets Ejendomsstyrel-

sen vil føre tilsyn med, at dette overholdes som led i varetagelsen af de

nationale interesser i den kommunale planlægning.

Med hensyn til anbefalingen om, at staten overtager tilsyns- og godken-

delsesmyndigheden vedrørende helikopterflyvepladsen bemærkes, at

man fra statslig side imødeser en eventuel ansøgning fra Københavns

Kommune herom.

ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 65: Orientering om udstedelse af landplansdirektiv for Svanemøllens Kaserne, fra erhvervsministeren

5/12

3. Infrastruktur, trafikafvikling og parkeringsforhold

Høringssvar

Københavns Kommune opfordrer til, at der i landsplandirektivet fastsæt-

tes bestemmelser for etablering af et minimum antal parkeringspladser

på SVK, så det sikres, at brugerne af SVK ikke parkerer uden for SVK.

Desuden kvitterer Københavns Kommune for den igangværende dialog

med Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse om en frivillig aftale om

nødvendige vejinfrastrukturtiltag, som skal sikre en hensigtsmæssig tra-

fikafvikling ved Ryvangs Allé.

Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse anfører, at landsplandirektivets

bestemmelser bør præciseres, så det tydeligt fremgår, at der foruden par-

keringsmuligheder for de daglige brugere bør sikres fornødne parke-

ringsmuligheder til tjenestekøretøjer på kasernen samt parkeringsmulig-

hed til køretøjer, som er nødvendige, i forbindelse med drift og vedlige-

holdelse af kaserneområdet.

Danmarks Naturfredningsforening København anfører, at de trafikale

konsekvenser af udbygningen af SVK ikke er analyseret.

Østerbro og Ryvang Lokalråd udtrykker bekymring for trafikafviklingen

i nærområdet som følge af udbygningen af SVK. På den baggrund op-

fordrer lokalrådet til, at der udarbejdes en bedre trafikanalyse, der omfat-

ter en større del af de omgivende veje, og ser på en trafikløsning for et

større område, herunder at fremme bestræbelserne for en fremtidig fre-

deliggørelse af den nordlige del af Østerbrogade som miljøprioriteret

strøggade.

Kommentarer

På baggrund af bemærkningerne tilføjes det til landsplandirektivets § 6,

at der ved en fuld udbygning af kaserneområdet skal der være anlagt

minimum 400 parkeringspladser i terræn og/eller parkeringshus.

På baggrund af bemærkninger præciseres det endvidere i landsplandi-

rektivets § 6, at det foruden parkeringspladser til områdets brugere også

skal være muligt at etablere de fornødne parkeringsmuligheder til tjene-

stekøretøjer og køretøjer, som er nødvendige til drift og vedligehold af

kaserneområdet.

I forbindelse med udarbejdelsen af helhedsplanen for udviklingen af

SVK har COWI udarbejdet en trafikanalyse på opdrag af Forsvarsmini-

steriets Ejendomsstyrelse. Analysen viser bl.a., at der ved en fuld udbyg-

ning af kaserneområdet vil passere mellem 2.000 og 2.500 biler i døgnet

til/fra kaserneområdet, dvs. mellem 1.000 og 1.250 biler hver vej.

For at sikre en hensigtsmæssig afvikling af trafikken har Erhvervsstyrel-

sen ved udarbejdelsen af forslaget til landsplandirektiv navnlig haft fo-

kus på tre typer tiltag, som har været drøftet med Københavns Kommune

og Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse.

ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 65: Orientering om udstedelse af landplansdirektiv for Svanemøllens Kaserne, fra erhvervsministeren

6/12

For det første skal brugerne af kaserneområdet tilskyndes til at bruge

kollektiv trafik og/eller cykel fremfor bil. På den baggrund giver lands-

plandirektivet mulighed for at etablere forholdsvis få parkeringspladser

og forholdsvis mange cykelparkeringspladser mv. på SVK.

For det andet skal trafikken ved indgangen til SVK afvikles på en sådan

måde, at det ikke sker kødannelse fra SVK ud på Ryvangs Allé. På den

baggrund friholder landsplandirektivet et forholdsvis stort bufferområde

ved indgangen til SVK. Endvidere ses der i detailplanlægningen for ka-

serneområdet bl.a. på en optimering af sikkerhedskontrollen.

For det tredje skal trafikken på Ryvangs Allé afvikles så hensigtsmæssigt

som muligt. Ryvangs Allé er ikke en del af SVK og dermed heller ikke en

del af landsplandirektivet. Ryvangs Allé er en kommunal vej. På den

baggrund har Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse og Københavns

Kommune indledt en dialog om etablering af et lysreguleret vejkryds

med svingbaner mv. på Ryvangs Allé ved indkørslen til kaserneområdet.

Dialogen skal munde ud i et udkast til aftale mellem Forsvarsministeri-

ets Ejendomsstyrelse og Københavns Kommune. Dette aftaleudkast vil

efterfølgende skulle behandles politisk i Københavns Kommune.

4. Hovedkvarteret for Forsvarets Efterretningstjeneste (FE)

Høringssvar

Københavns Kommune opfordrer til, at landsplandirektivet fastlægger

klarere rammer for, hvilke facadematerialer FE-hovedkvarteret opføres

med.

Bispebjerg Lokaludvalg anfører, at landsplandirektiv muliggør en for-

holdsvis stor højde på FE-hovedkvarteret, men at hovedkvarteret, da det

grænser op mod et idrætsanlæg, ikke vil skygge for boliger i Ryparken.

Københavns Museum opfordrer til at den mulige bygningshøjde og vo-

lumen for FE-hovedkvarteret reduceres, da museet vurderer, at hoved-

kvarteret ellers vil blive en meget dominerende bebyggelse og ændre i

bebyggelseshierarkiet på SVK.

Kommentarer

Landplandirektivets §§ 21 og 22 fastlægger, at facader på nybyggeri på

SVK fortrinsvis skal bestå af naturmaterialer, såsom træ og tegl, samt af

beton. Bestemmelserne fastlægger endvidere, at der ikke må anvendes

blanke og reflekterende overflader, og at facader på nybyggeri i bygge-

flet 11 og 12, der grænser op til den ældste del af den eksisterende ka-

sernebebyggelse, henset til bl.a. materialevalg skal udformes med refe-

rence til den oprindelige kasernebebyggelse. Samlet set afbalancerer

disse bestemmelser hensynet mellem på den ene side at sikre klare ram-

mer for valget af materialer til nybyggeri og på anden side at sikre den

ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 65: Orientering om udstedelse af landplansdirektiv for Svanemøllens Kaserne, fra erhvervsministeren

7/12

fornødne fleksibilitet ved udformningen af facader. Dette er bl.a. påkræ-

vet af sikkerhedsmæssige hensyn.

I forbindelse med høringen har Erhvervsstyrelsen offentliggjort scenari-

er for visualisering af hovedkvarterets mulige skyggepåvirkninger. Sce-

narierne tager afsæt i den, henset til skyggepåvirkningen, mest indgri-

bende udformning og placering af et FE-hovedkvarter på op til 80.000

m² bruttoetageareal og med en maksimal bygningshøjde på 36 m. Scena-

rierne viser, at byggeriet i dette scenarie ikke vil medføre skyggepåvirk-

ninger af boliger.

Den endelige størrelse, udformning og placering af hovedkvarteret er

endnu ikke fastlagt. Indenfor rammerne af landsplandirektivet vil stør-

relsen, udformningen og placeringen navnlig blive fastlagt under hen-

syntagen til de funktioner, som hovedkvarteret skal varetage og de sik-

kerhedskrav, der er forbundet hermed.

Landsplandirektivets kortbilag 2 viser ikke træer og beplantningsbælter i

delområde VI, hvor FE-hovedkvarteret placeres. Det er hensigten, at

dette delområde skal have et markant grønt islæt. Placeringen af træer

og beplantningsbælter i delområdet fastlægges imidlertid først i detail-

planlægningen for delområdet.

5. Grønne arealer og beplantning

Høringssvar

Københavns Kommune opfordrer til, at der fastsættes bestemmelser, der

sikrer, at perimeterskoven også etableres mod den vestlige og sydlige

afgrænsning af området.

Københavns Kommune opfordrer endvidere til, at landsplandirektivet

tydeliggør, hvorvidt og hvordan kommunen i byggesagsbehandlingen

skal administrere krav om etablering af træer i lunde.

Danmarks Naturfredningsforening København og Københavns Museum

anbefaler, at det endelige landsplandirektiv udvider det grønne centrale

og modsat reducerer det mulige nybyggeri.

Danmarks Naturfredningsforening København anbefaler endvidere, at

der i landsplandirektivet indføjes en bestemmelse om, at der skal udar-

bejdes en beplantnings- og driftsplan for de grønne områder, og at der i

denne plan skal tages hensyn til områdets funktion som biologisk for-

bindelse. Blandt andet ved, at der plantes hjemmehørende træer og buske

i perimeterskoven, i det centrale grønne område og i de øvrige træbe-

plantninger i området.

Endelig anbefaler Danmarks Naturfredningsforening København at en

væsentlig del af de ubefæstede arealer udlægges til vilde græsarter, som

kun slås en eller to gange årligt.

ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 65: Orientering om udstedelse af landplansdirektiv for Svanemøllens Kaserne, fra erhvervsministeren

8/12

Kommentarer

På større dele af kaserneområdet og langs store dele af kaserneområ-

dets afgrænsning er det hensigten at fastholde og plante træer i lunde og

etablere beplantningsbælter (perimeterhegn), der skal medvirke til at

fremhæve kaserneområdet som en grøn oase i byen. Der kan imidlertid

være særlige grunde, herunder sikkerhedsmæssige hensyn, som gør, at

perimeterhegnet ikke kan etableres på hele SVK. Det er navnlig tilfældet

i den sydvestlige ende af SVK, hvor FE-hovedkvarteret skal etableres

(delområde VI). Det er imidlertid hensigten, at dette delområde også

skal have et markant grønt islæt. Placeringen af træer og beplantnings-

bælter i delområdet fastlægges imidlertid først i detailplanlægningen for

delområdet.

På baggrund af bemærkningerne præciseres det i vejledningen til lands-

plandirektivets § 27, stk. 2, at træer i lunde defineres som en mindre

samling af 5-20 træer.

Henset til de funktioner, som det skal være muligt at placere på kaserne-

området, foretages der ikke en udvidelse af grønne arealer og en reduk-

tion af arealer til byggeri.

Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse oplyser, at der vil blive udarbej-

det en beplantnings- og driftsplan for SVKs grønne områder. I den for-

bindelse, vil der, i det omfang det er foreneligt med operationelle og sik-

kerhedsmæssige hensyn, bl.a. være fokus på at plante hjemmehørende

træer og buske i perimeterskoven, i det centrale grønne område og i de

øvrige træbeplantninger i området. Ligeledes vil Forsvarsministeriets

Ejendomsstyrelse undersøge mulighederne for, at ubefæstede arealer

kan udlægges med vilde græsarter, som kun slås en eller to gange årligt.

6. Cykelsti gennem kaserneområdet

Høringssvar

Afdelingsbestyrelsen for FSB-boligafdelingen Lundevænget, Beboer-

gruppen i Svanemøllekvarteret, Bispebjerg Lokaludvalg og Danmarks

Naturfredningsforening København beklager, at der ikke lægges op til at

etablere en cykelsti gennem SVK.

Beboergruppen i Svanemøllekvarteret, Bispebjerg Lokaludvalg, Cyklist-

forbundet København, Danmarks Naturfredningsforening København og

Østerbro og Ryvang Lokalråd finder ikke, at der er tilstrækkeligt tungt-

vejende argumenter mod at etablere en cykelsti. Samtidig anføres, at der

flere mulige linjeføringer gennem kaserneområdet, at en cykelsti kan

mindske trafikken ved SVKs hovedindgang ved Ryvangs Allé og at

etableringen af en cykelsti vil være af stor betydning for Ryparkens og

restens af bydelens tilknytning til Østerbro.

Kommentarer

ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 65: Orientering om udstedelse af landplansdirektiv for Svanemøllens Kaserne, fra erhvervsministeren

9/12

Af sikkerhedsmæssige grunde er det ikke muligt at lade en cykelsti pas-

sere tværs over kaserneområdet. Her tænkes både på sikkerheden for de

funktioner, der etableres på kaserneområdet, og sikkerheden for brugere

af en cykelsti i forbindelse med start og landing af helikoptere.

7. Klimatilpasning og overfladevand

Høringssvar

Københavns Kommune opfordrer til, at der stilles krav om, at bygninger

udføres med grønne tage, hvor det er hensigtsmæssigt.

Københavns Kommune opfordrer endvidere til, at det sikres, at lands-

plandirektivet, på samme måde som i delområde I og II muliggør hånd-

tering af overfladevand i delområde III, V og VI.

Københavns Kommune noterer som positivt for beskyttelseshensynet for

grund- og overfladevand, at der ikke anvendes tungmetaller i håndtering

af tagvand fra nybyggeri. Kommunen anfører, at dette så vidt muligt og-

så bør gælde den eksisterende bygningsmasse. Endvidere anfører kom-

munen, at det er vigtigt, at det ved oplag af potentielt forurenende stoffer

og ved tankanlæg etc. sikres, at forureningen ikke spredes med regn-

vand.

Kommentarer

Det kan ikke udelukkes, at der etableres bygninger på SVK med grønne

tage. I landsplandirektivet vil der dog ikke blive stillet krav herom.

På baggrund af Københavns Kommunes bemærkninger om håndtering

af overfladevand føjes det til bestemmelser for delområde III, V og VI i

landsplandirektivets § 3, stk. 4, stk. 6 og stk. 7, at disse delområder også

kan anvendes til håndtering af overfladevand.

Ved oplag af potentielt forurenende stoffer og ved tankanlæg mv. vil det

blive sikret, at der ikke spredes forurening med regnvand.

8. Bygningsbevaring

Høringssvar

Københavns Kommune er positive overfor, at en række bygninger udpe-

ges som bevaringsværdige, og at der stilles krav om, at ny bebyggelse i

nærheden af den oprindelige bebyggelse i byggefelter 11 og 12 skal op-

føres med reference til den oprindelige kasernebebyggelse.

Københavns Kommune opfordrer til, at fritstående større træer, så vidt

muligt bevares og ved fældning erstattes af træer af lignede karakter,

som også står frit, så det sikres, at der også fremadrettet vil være større

fritvoksende træer i området.

Københavns Museum bemærker og anerkender, at forslaget til lands-

plandirektiv tager højde for at bevare og fortsat anvende de mange beva-

ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 65: Orientering om udstedelse af landplansdirektiv for Svanemøllens Kaserne, fra erhvervsministeren

10/12

ringsværdige bygninger, der i dag kendetegner Svanemøllens Kaserne.

Museet anbefaler på den baggrund, at SVK udvikles under hensyntagen

til bl.a. de bevaringsværdige bygninger og anlæg. Museet efterlyser end-

videre en begrundelse for, at messebygningen ikke bliver udpeget som

bevaringsværdig. Endelig anmoder museet om at måtte fotodokumentere

bygninger, som står til at skulle nedrives.

Kommentarer

Arkitektonisk rummer SVK kaserneområdet store kvaliteter med flere

bygninger, der er kendetegnet ved robusthed, detaljerigdom og stor

håndværksmæssig kvalitet. Det er hensigten, at disse kvaliteter bevares

og at nye bygninger udformes, så de både harmonerer med og bringer

de eksisterende arkitektoniske kvaliteter i spil.

Messebygningen vil på sigt stå tom, og kan ikke med sin indretning og

beskedne størrelse bruges til de fremtidige anvendelsesbehov. Derfor

nedrives bygningen.

Både mindre og større, fritstående træer vil, jf. landsplandirektivets §

27, så vidt muligt blive bevaret og ved fældning erstattet af træer af lig-

nede karakter, som enten også står frit, plantes i lunde eller i perimeter-

hegnet.

Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse har oplyst, at den gerne er be-

hjælpelig med at skaffe Københavns Museum adgang til bygninger, der

påtænke nedrevet, så Københavns Museum kan gennemføre en fotodo-

kumentation.

8. Øvrige temaer

Ønske om anden udvikling af kaserneområdet

Høringssvar

Beboergruppen i Svanemøllekvarteret, Cyklistforbundet København og

Østerbro og Ryvang Lokalråd udtrykker beklagelse over, at SVK fast-

holdes som et lukket område, fremfor at blive udviklet til et rekreativt

område. Herudover udtrykker de forundring over, at de faciliteter, som

udbygningen er til brug for, ikke placeres et andet sted. Som begrundelse

herfor anføres bl.a. sikring af arbejdspladser udenfor hovedstadsområdet.

Kommentarer

Arbejdet med landsplandirektivet og den kommende udbygning af kaser-

neområdet er igangsat på baggrund af Aftale på forsvarsområdet 2013-

2017 og Aftale på forsvarsområdet 2018-2023 fra henholdsvis den 11.

marts 2013 og den 28. januar 2018

Belysning

Høringssvar

ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 65: Orientering om udstedelse af landplansdirektiv for Svanemøllens Kaserne, fra erhvervsministeren

11/12

Københavns Kommune opfordrer til, at der indføres bestemmelser om,

at belysning på området ikke må være til ulempe for omgivelserne.

Kommentarer

På baggrund af bemærkningen tilføjes der i landsplandirektivets § 9 en

bestemmelse om, at belysning så vidt muligt skal placeres og udformes

på en sådan måde, at det ikke er til gene for naboer til SVK.

Terrænregulering

Høringssvar

Københavns Kommune opfordrer til opfordrer til, at der indføres nærme-

re bestemmelser om terrænreguleringens maksimale omfang.

Kommentarer

På baggrund af bemærkningen tilføjes med landsplandirektivets § 30,

stk. 2 en bestemmelse om, at der ikke må terrænreguleres med det formål

at hæve et byggeri uden byggeteknisk begrundelse herfor.

Oplag på terræn

Høringssvar

Københavns Kommune opfordrer til, at der indføres bestemmelser, der

sikrer, at oplag på terræn ikke etableres, så det er umiddelbart synligt for

naboer til området.

Kommentarer

På baggrund af bemærkning tilføjes i landsplandirektivets § 29, stk. 2 en

bestemmelse om, at oplag på terræn så vidt skal muligt skærmes, så op-

laget ikke er synligt for naboer til kaserneområdet.

Flagermus

Høringssvar

Det fremgår af vejledningen til bekendtgørelsen, at der skal foretages en

undersøgelse af forekomsten af flagermus før en eventuel fældning af

træer. Miljøstyrelsen bemærker hertil, at træer, som benyttes

af flagermus, kun skal fældes på tidspunkter, hvor flagermusene ikke

bruger træet til ynglekoloni eller vinterdvale. En eventuel fældning eller

flytning af hele træet bør derfor ske sidst i august til midten af oktober

eller slutningen af april til begyndelsen af juni.

Kommentarer

Opfordringen er videresendt til Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse.

Styrelsen oplyser, at den vil respektere angivelserne vedr. fældning af

træer, som benyttes af flagermus.

ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 65: Orientering om udstedelse af landplansdirektiv for Svanemøllens Kaserne, fra erhvervsministeren

12/12

Sikkerhed

Høringssvar

Afdelingsbestyrelsen for FSB-boligafdelingen Lundevænget er bekymret

for, om udbygning af SVK øger risikoen for, at SVK bliver til et terror-

mål og at eventuelle terroranslag vil påvirke naboområder.

Kommentarer

Der vil blive taget skridt til at mindske sikkerhedsrisici i relation til SVK.

Bl.a. på den baggrund vurderes det at være nødvendigt at fastholde om-

rådet som et lukket område.

Arkæologiske levn

Høringssvar

Københavns Museum anfører, at museet skal kontaktes omgående, hvis

der i forbindelse med jordarbejder påtræffes arkæologiske levn.

Kommentarer

Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse oplyser, at Københavns Museum

vil blive kontaktet omgående, hvis der i forbindelse med jordarbejder

påtræffes arkæologiske levn.

Adgang til Nordhavnstunnelens/Nordhavnsvejens teknikbygning

Høringssvar

Københavns Kommune opfordrer til, at bestemmelser vedr. delområde

IV ændres, så det fremgår, at området alene rummer adgang og parke-

ring til servicebygning vedr. Nordhavnstunnellen/Nordhavnsvej.

Kommentarer

På baggrund af bemærkningen ændres landsplandirektivets § 3, stk. 5

således, at det af bestemmelsen fremgår, at delområde IV alene kan an-

vendes til adgang til en servicebygning med tilknytning til Nordhavnsvej

og til parkering, der alene må anvendes til service- og beredskabsfunkti-

oner med relation til Nordhavnsvej.