Erhvervsudvalget 2020-21
ERU Alm.del Bilag 355
Offentligt
2413107_0001.png
Aktstykke nr.
283
Folketinget 2020-21
283
Erhvervsministeriet.
København, den 9. juni 2021.
a.
Erhvervsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til følgende dispositioner som led i
udmøntning af
Aftale om strategi for life science
af 20. maj 2021:
– Der tilføres 8,3 mio. kr., til § 06.11.01. Udenrigstjenesten.
– Der tilføres 0,4 mio. kr., til § 08.11.01. Departementet.
– Der tilføres 0,4 mio. kr., til § 08.21.01. Erhvervsstyrelsen.
– Der tilføres 1,8 mio. kr., til § 08.32.25. Rethink Value.
– Der tilføres 9,0 mio. kr., til § 08.32.26. Pulje til innovative indkøb i sundhedsvæsenet.
– Der tilføres 33,3 mio. kr., til § 16.11.01. Departementet.
– Der tilføres 1,4 mio. kr., til § 16.11.16. Lægemiddelstyrelsen.
– Der tilføres 0,5 mio. kr., til § 16.11.17. Sundhedsdatastyrelsen.
– Der tilføres 7,1 mio. kr., til § 16.11.40. Fællessekretariat for Det Etiske Råd og Den Nationale
Videnskabsetiske Komité.
– Der tilføres 5,0 mio. kr., til § 16.55.01. Tilskud til MedCoM, Sundhedsportalen og Institut for
Kvalitet og Akkreditering i Sundhedsvæsenet (IKAS) samt Center for Forebyggelse i Praksis.
– Der tilføres 0,5 mio. kr., til § 21.31.13. Det Kgl. Bibliotek.
– Der tilføres 2,3 mio. kr., til § 19.11.06. Styrelsen for Institutioner og Uddannelsesstøtte.
– Der anmodes endvidere om hjemmel til at afgive tilsagn om tilskud på § 08.32.25. Rethink Value
og § 08.32.26. Pulje til innovative indkøb i sundhedsvæsenet.
Udgiften i 2021 på 70,0 mio. kr. finansieres af de på finansloven opførte midler under § 35.11.22.
Reserve til eksportpakke.
Regeringen, Venstre, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Fol‐
keparti og Alternativet har indgået
Aftale om strategi for life science
af 20. maj 2021. Flere af initia‐
tiverne i aftalen medfører udgifter i 2021,
jf. tabel 1.
Udgifter, som vedrører perioden 2022-2023,
indarbejdes på finansloven for 2022.
Tabel 1. Udgiftskrævende initiativer i 2021
Initiativer (i mio. kr.)
2021
b.
CQ001805
 ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 355: Meddelelse om nye aktstykker fra Erhvervsministeriet
2413107_0002.png
2
Tema 1: Bedre rammer for forskning og udvikling
1. Nedsættelse af arbejdsgruppe, der skal understøtte bedre rammer for klinisk forsk‐
ning i Danmark
2. Understøttelse af effektiv sagsbehandling af ansøgninger om kliniske forsøg med
lægemidler mv.
3. Etablering af digitale systemer til understøttelse af statslige medicinske komiteer
4. Forsøgsordning med virtuelle kliniske forsøg
5. Udvikling af Lægemiddelstyrelsens kompetencer til nye teknologier, metoder mv.
vedr. kliniske forsøg
6. Bedre muligheder for sundhedspersonale til at forske – understøttelse af delestillinger
7. Forskningsbaserede start-ups og SMV’ers adgang til videnskabelig litteratur
8. Erfaringsopsamling om håndtering af regler for overdragelse af patenter vedr. be‐
handlingsformer og lægemidler til private virksomheder fra offentlige forskningsindsat‐
ser i Danmark og udvalgte lande
Tema 2: Bedre brug af sundhedsdata
9. Etablering af nationalt partnerskab for bedre anvendelse af dansk sundhedsdata til
forskning, kvalitetsudvikling og innovation
10. Én fælles indgang til dataoverblik, vejledning og ansøgning om adgang til sund‐
hedsdata
11. Etablering af sikker national analyseplatform for sundhedsdata
12. Styrket indsats for sundhedsdata i Sundhedsministeriet
13. International promovering om muligheder for brug af danske sundhedsdata til forsk‐
ning og udvikling
Tema 3: Danmark som udstillingsvindue
14. Styrket fokus på innovative indkøb og nye afregningsmodeller
15. Pulje til innovative indkøb i sundhedsvæsenet
16. Task force for indsatser målrettet kronisk sygdom og ulighed i sundhed
17. Apps på recept og nordisk samarbejde om bedre rammer for akkreditering (udskriv‐
ning af sundhedsapps)
Tema 4: Højt kvalificeret arbejdskraft
18. Pulje til digitale kompetencer i sundhedsvæsenet
19. Styrket fokus på kompetenceudvikling og efteruddannelse inden for life science
Tema 5: Styrket internationalisering og myndighedssamarbejde
20. Styrket internationalt myndighedssamarbejde til fremme af dansk eksport
21. Styrket globalt sundhedsdiplomati og myndighedssamarbejde
22. Øget indsats for tiltrækning af videnstunge life science-investeringer til Danmark
23. Reserve til forundersøgelse vedr. dansk tiltrækning af HERA
19,8
0,3
4,8
2,0
0,3
1,4
10,0
0,5
0,5
10,5
0,5
4,0
4,0
1,5
0,5
20,0
2,0
9,0
4,0
5,0
5,3
3,3
2,0
13,5
4,7
5,6
1,7
1,5
 ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 355: Meddelelse om nye aktstykker fra Erhvervsministeriet
2413107_0003.png
3
Tema 6: Sund og grøn vækst
24. Partnerskab for Intelligent Affaldshåndtering
Tema 7: Vidensdeling og samarbejde
25. Årsværk til koordinering i Sundhedsministeriet
I alt
0,4
0,4
0,5
0,5
70,0
Ad 1. Nedsættelse af arbejdsgruppe, der skal understøtte bedre rammer for klinisk forskning i
Danmark
Som følge af aftalen afsættes 0,3 mio. kr. i 2021 til at nedsætte en arbejdsgruppe, der skal
understøtte bedre rammer for klinisk forskning i Danmark. Midlerne ydes som tilskud i form af
driftsmidler til Danske Regioner.
Ad 2. Understøttelse af effektiv sagsbehandling af ansøgninger om kliniske forsøg med læge‐
midler mv.
Som følge af aftalen afsættes i alt 4,8 mio. kr. i 2021 til at understøtte effektiv sagsbehandling af
ansøgninger om kliniske forsøg med lægemidler mv. Heraf afsættes 1,2 mio. kr. som driftsmidler og
3,6 mio. kr. til lønsum til Fællessekretariatet for Det Etiske Råd og National Videnskabsetisk Komité.
Ad 3. Etablering af digitale systemer til understøttelse af statslige medicinske komiteer
Som følge af aftalen afsættes 2,0 mio. kr. i 2021 til understøttelse af statslige medicinske ko‐
miteer. Midlerne overføres som driftsmidler til Fællessekretariatet for Det Etiske Råd og National
Videnskabsetisk Komité.
Ad 4. Forsøgsordning med virtuelle kliniske forsøg
Som følge af aftalen afsættes 0,3 mio. kr. i 2021 til en forsøgsordning med virtuelle kliniske
forsøg. Midlerne gives som lønsum til Fællessekretariatet for Det Etiske Råd og National Viden‐
skabsetisk Komité.
Ad 5. Udvikling af Lægemiddelstyrelsens kompetencer til nye teknologier, metoder mv.
vedr. kliniske forsøg
Som følge af aftalen afsættes 1,4 mio. kr. i 2021 til udvikling af Lægemiddelstyrelsens kompe‐
tencer til nye teknologier, metoder mv. vedr. kliniske forsøg. Tilskuddet gives som lønsum til
Lægemiddelstyrelsen.
Ad 6. Bedre muligheder for sundhedspersonale til at forske – understøttelse af delestillinger
Som følge af aftalen afsættes 10,0 mio. kr. i 2021 til bedre muligheder for sundhedspersonale
til at forske samt til understøttelse af delestillinger. Midlerne overføres til Sundhedsministeriets
departement. Midlerne udmøntes herefter som bloktilskud til regionerne på bloktilskudsaktstykket.
Ad 7. Forskningsbaserede start-ups og SMV’ers adgang til videnskabelig litteratur
Som følge af aftalen afsættes 0,5 mio. kr. i 2021 til forskningsbaserede start-ups og SMV’ers
adgang til videnskabelig litteratur. Midlerne udmøntes som lønsum på 0,4 mio. kr. og driftsmidler på
0,1 mio. kr. til Det Kongelige Bibliotek.
 ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 355: Meddelelse om nye aktstykker fra Erhvervsministeriet
2413107_0004.png
4
Ad 8. Erfaringsopsamling om håndtering af regler for overdragelse af patenter vedr. behand‐
lingsformer og lægemidler til private virksomheder fra offentlige forskningsindsatser i Dan‐
mark og udvalgte lande
Som følge af aftalen afsættes 0,5 mio. kr. i 2021 til erfaringsopsamling om håndtering af regler for
overdragelse af patenter vedr. behandlingsformer og lægemidler til private virksomheder fra offentli‐
ge forskningsindsatser i Danmark og udvalgte lande. Midlerne udmøntes til Erhvervsministeriet og
Uddannelses- og Forskningsministeriet som delt finansiering med hhv. 0,3 mio. kr. til Uddannelses-
og Forskningsstyrelsen som lønsum og 0,2 mio. kr. til Erhvervsministeriets departement som lønsum.
Ad 9. Etablering af nationalt partnerskab for bedre anvendelse af dansk sundhedsdata til
forskning og innovation
Som følge af aftalen afsættes 0,5 mio. kr. i 2021 til etablering af et nationalt partnerskab for bedre
anvendelse af dansk sundhedsdata til forskning, kvalitetsudvikling og innovation. Midlerne gives
som driftsmidler til Sundhedsministeriets departement.
Ad 10. Én fælles indgang til dataoverblik, vejledning og ansøgning om adgang til sundhedsdata
Som følge af aftalen afsættes 4,0 mio. kr. i 2021 til datalandkortet og vejledningsfunktionen, som
indgår i den fælles indgang til sundhedsdata til forskning. Midlerne overføres til Sundhedsministeri‐
ets departement. Midlerne udmøntes herefter som bloktilskud til regionerne på bloktilskudsaktstyk‐
ket.
Ad 11. Etablering af en sikker national analyseplatform for sundhedsdata
Som følge af aftalen afsættes 4,0 mio. kr. i 2021 til foranalyse for etablering af en sikker national
analyseplatform for sundhedsdata. Midlerne gives som lønsum til Sundhedsministeriets departement.
Ad 12. Styrket indsats for sundhedsdata i Sundhedsministeriet
Som følge af aftalen afsættes 1,5 mio. kr. i 2021 til en styrket indsats for sundhedsdata i Sundheds‐
ministeriet. Midlerne gives som lønsum til Sundhedsministeriets departement.
Ad 13. International promovering om muligheder for brug af danske sundhedsdata til forsk‐
ning og udvikling
Som følge af aftalen afsættes 0,5 mio. kr. i 2021 international promovering om muligheder for brug
af danske sundhedsdata til forskning og udvikling. Midlerne gives til Sundhedsdatastyrelsen som
driftsmidler.
Ad 14. Styrket fokus på innovative indkøb og nye afregningsmodeller
Som følge af aftalen afsættes 2,0 mio. kr. i 2021 til et styrket fokus på innovative indkøb og nye
afregningsmodeller. 1,8 mio. kr. vil blive udmøntet som tilskud administreret af Erhvervsministeriets
departement til Rethink Value i overensstemmelse med SGEI de minimis-reglerne til udførelsen
af tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse. De resterende 0,2 mio. kr. udmøntes som
driftsmidler til Erhvervsministeriets departement. Der anmodes om hjemmel til at afgive tilsagn om
tilskud,
jf. budgetvejledningens pkt. 2.2.11. Tilsagn om tilskud i fremtidige finansår,
da tilskuddet for‐
venteligt vil skulle anvendes til projekter, som løber på tværs af finansår. Det vides ikke på forhånd,
hvor længe og i præcist hvilken periode de enkelte projekter vil løbe, hvorfor der ikke på forhånd kan
budgetteres mere specifikt i de relevante år. Af denne årsag vurderes det hensigtsmæssigt at anvende
tilsagn om tilskud.
Ad 15. Pulje til innovative indkøb i sundhedsvæsenet
 ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 355: Meddelelse om nye aktstykker fra Erhvervsministeriet
2413107_0005.png
5
Som følge af aftalen afsættes 9,0 mio. kr. i 2021 til en pulje til innovative indkøb i sundhedsvæse‐
net. Midlerne administreres af Erhvervsstyrelsen og udmøntes via ansøgning. Der anmodes om
hjemmel til at afgive tilsagn om tilskud,
jf. budgetvejledningens pkt. 2.2.11. Tilsagn om tilskud i
fremtidige finansår,
da tilskuddet til ansøgerne forventeligt vil skulle anvendes til projekter, som
løber på tværs af finansår. Det vides ikke på forhånd, hvor længe og i præcist hvilken periode de
enkelte projekter vil løbe, hvorfor der ikke på forhånd kan budgetteres mere specifikt i de relevante
år. Af denne årsag vurderes det hensigtsmæssigt at anvende tilsagn om tilskud.
Ad 16. Task force for indsatser målrettet kronisk sygdom og ulighed i sundhed
Som følge af aftalen afsættes 4,0 mio. kr. i 2021 til en task force for indsatser målrettet kronisk
sygdom og ulighed i sundhed. Midlerne fordeles mellem Sundhedsministeriets departement, Sund‐
hedsstyrelsen og Sundhedsdatastyrelsen. Der udmøntes 3,3 mio. kr. til lønsum og 0,7 mio. kr. til
drift.
Ad 17. Apps på recept og nordisk samarbejde om bedre rammer for akkreditering (udskriv‐
ning af sundhedsapps)
Som følge af aftalen afsættes 5,0 mio. kr. i 2021 til udvikling af apps på recept og nordisk
samarbejde om bedre rammer for akkreditering (udskrivning af sundhedsapps). Midlerne gives som
driftsmidler til Medcom via Sundhedsministeriet.
Ad 18. Pulje til digitale kompetencer i sundhedsvæsenet
Som følge af aftales afsættes 3,3 mio. kr. i 2021 til en pulje til digitale kompetencer i sundheds‐
væsenet. Midlerne overføres som driftsmidler til Sundhedsministeriet mhp. udmøntning via ansøg‐
ning. Midlerne udmøntes som driftsmidler til Sundhedsministeriet.
Ad 19. Styrket fokus på kompetenceudvikling og efteruddannelse inden for life science
Som følges af aftalen afsættes 2,0 mio. kr. i 2021 til et styrket fokus på kompetenceudvikling og
efteruddannelse inden for life science. Midlerne overføres som lønsum på 1,5 mio. kr. og driftsmidler
på 0,5 mio. kr. til Uddannelses- og Forskningsstyrelsen.
Ad 20. Styrket internationalt myndighedssamarbejde til fremme af dansk eksport
Som følge af aftalen afsættes 4,7 mio. kr. i 2021 til styrket internationalt myndighedssamarbejde til
fremme af dansk eksport. Midlerne gives som lønsum til Sundhedsministeriets departement.
Ad 21. Styrket globalt sundhedsdiplomati og myndighedssamarbejde
Som følge af aftalen afsættes 5,6 mio. kr. i 2021 til styrket globalt sundhedsdiplomati og myndig‐
hedssamarbejde. Midlerne gives som lønsum på 2,1 mio. kr. og driftsmidler på 3,5 mio. kr. til
Udenrigsministeriets departement.
Ad 22. Øget indsats for tiltrækning af videnstunge life science-investeringer til Danmark
Som følge af aftalen afsættes 1,7 mio. kr. i 2021 til en øget indsats for tiltrækning af videnstunge
life science-investeringer til Danmark. Midlerne gives som driftsmidler til Udenrigsministeriets
departement.
Ad 23. Reserve til forundersøgelse vedr. dansk tiltrækning af HERA
Som følge af aftalen afsættes 1,5 mio. kr. i 2021 til en reserve til forundersøgelse vedr. dansk
tiltrækning af HERA. Midlerne gives som delt finansiering med 0,5 mio. kr. til Sundhedsministeriet
til lønsum og 1 mio. kr. til Udenrigsministeriet som lønsum og driftsmidler.
Ad 24. Partnerskab om Intelligent Affaldshåndtering
 ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 355: Meddelelse om nye aktstykker fra Erhvervsministeriet
2413107_0006.png
6
Som følge af aftalen afsættes 0,4 mio. kr. i 2021 til et partnerskab om Intelligent Affaldshåndte‐
ring. Midlerne gives som lønsum til Erhvervsstyrelsen.
Ad 25. Årsværk til koordinering i Sundhedsministeriet
Som følge af aftalen afsættes 0,5 mio. kr. i 2021 til årsværk til koordinering i Sundhedsministeri‐
et. Midlerne gives som lønsum til Sundhedsministeriets departement.
Dispositioner på lov om tillægsbevilling for 2021
Dispositioner på forslag til lov om tillægsbevilling for 2021 specificeres således:
§ 06.01.11. Udenrigstjenesten
(Driftsbev.)
30. Eksport- og investeringsfremme mv.
18. Lønomkostninger
22. Andre ordinære driftsomkostninger
§ 08.11.01. Departementet
(Driftsbev.)
10. Almindelig virksomhed
18. Lønomkostninger
22. Andre ordinære driftsomkostninger
§ 08.21.20. Erhvervsstyrelsen
(Driftsbev.)
10. Almindelig virksomhed
18. Lønomkostninger
§ 08.32.25. Rethink Value
(Reservationsbev.) (Ny hovedkonto)
10. Rethink Value
45. Tilskud til erhverv
§ 08.32.26. Pulje til innovative indkøb i sundhedsvæsenet
(Reservationsbev.)
(Ny hovedkonto)
10. Pulje til innovative indkøb i sundhedsvæsenet
45. Tilskud til erhverv
§ 16.11.01. Departementet
(Driftsbev.)
67. Strategi for life science
(ny underkonto)
18. Lønomkostninger
22. Andre ordinære driftsomkostninger
42. Overførselsudgifter til kommuner og regioner
46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstilskud
§ 16.11.16. Lægemiddelstyrelsen
(Driftsbev.)
10. Almindelig virksomhed
18. Lønomkostninger
22. Andre ordinære driftsomkostninger
§ 16.11.17. Sundhedsdatastyrelsen
(Driftsbev.)
10. Almindelig virksomhed
18. Lønomkostninger
Udgifter
2,7 mio. kr.
5,6 mio. kr.
0,2 mio. kr.
0,2 mio. kr.
0,4 mio. kr.
1,8 mio. kr.
9,0 mio. kr.
14,5 mio. kr.
4,5 mio. kr.
14,0 mio. kr.
0,3 mio. kr.
1,4 mio. kr.
0,0 mio. kr.
0,0 mio. kr.
 ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 355: Meddelelse om nye aktstykker fra Erhvervsministeriet
2413107_0007.png
7
22. Andre ordinære driftsomkostninger
§ 16.11.40. Fællessekretariat for Det Etiske Råd og Den Nationale Videnskabsetiske
Komité (Driftsbev.)
30. Den Nationale Videnskabsetiske Komité
18. Lønomkostninger
22. Andre ordinære driftsomkostninger
§ 16.55.01. Tilskud til MedCoM, Sundhedsportalen og Institut for Kvalitet og
Akkreditering i Sundhedsvæsenet (IKAS) samt Center for Forebyggelse
i Praksis
(Reservationsbev.)
10. Tilskud til MedCoM og Sundhedsportalen
46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstilskud
§ 19.11.06. Styrelsen for Institutioner og Uddannelsesstøtte
(Driftsbev.)
10. Almindelig virksomhed
18. Lønomkostninger
22. Øvrig drift
§ 21.31.13. Det Kgl. Bibliotek
(Driftsbev.)
10. Almindelig virksomhed
18. Lønomkostninger
22. Øvrig drift
§ 35.11.22. Reserve til eksportpakke
10. Reserve til kommende life science strategi
49. Reserver og budgetregulering
c.
0,5 mio. kr.
3,9 mio. kr.
3,2 mio. kr.
5,0 mio. kr.
1,8 mio. kr.
0,5 mio. kr.
0,4 mio. kr.
0,1 mio. kr.
-70,0 mio. kr.
Sagen forelægges Finansudvalget nu, da det i
Aftale om strategi for life science
er forudsat, at
aftalens initiativer skal igangsættes i 2021.
Erhvervsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til en række dispositioner som led i
udmøntningen af
Aftale om strategi for life science
af 20. maj 2021, således at der på forslag til lov
om tillægsbevilling for 2021 optages følgende:
Udgift
§ 06.11.01. Udenrigstjenesten (Driftsbev.)
8,3 mio. kr.
§ 08.11.01. Departementet
(Driftsbev.)
0,4 mio. kr.
§ 08.21.20. Erhvervsstyrelsen
(Driftsbev.)
0,4 mio. kr.
§ 08.32.25. Rethink Value (ny hovedkonto)
(Reservationsbevilling)
1,8 mio. kr.
§ 08.32.26. Pulje til innovative indkøb i sundhedsvæsenet (ny hovedkonto)
9,0 mio. kr.
(Reservationsbevilling)
§ 16.11.01. Departementet
(Driftsbev.)
33,3 mio. kr.
§ 16.11.16. Lægemiddelstyrelsen
(Driftsbev.)
1,4 mio. kr.
§ 16.11.17. Sundhedsdatastyrelsen
(Driftsbev.)
0,5 mio. kr.
§ 16.11.40. Fællessekretariat for Det Etiske Råd
(Driftsbev.)
7,1 mio. kr.
§ 16.55.01. Tilskud til MedCoM
5,0 mio. kr.
e.
 ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 355: Meddelelse om nye aktstykker fra Erhvervsministeriet
2413107_0008.png
8
§ 19.11.06. Styrelsen for Institutioner og Uddannelsesstøtte
(Driftsbev.)
§ 21.31.13. Det Kgl. Bibliotek
(Driftsbev.)
§ 35.11.22. Reserve til eksportpakke
2,3 mio. kr.
0,5 mio. kr.
-70,0 mio. kr.
Der anmodes endvidere om hjemmel til at afgive tilsagn om tilskud på § 08.32.25. Rethink Value
og § 08.32.26. Pulje til innovative indkøb i sundhedsvæsenet.
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 9. juni 2021
Simon Kollerup
/ Kasper Hjortebjerg Lund
Til Finansudvalget.