Erhvervsudvalget 2020-21
ERU Alm.del Bilag 354
Offentligt
2412577_0001.png
NOTAT
31. maj 2021
2021 - 6561
bisahj
Orienteringsnotat til Folketinget om dansk høringssvar til Kommissi-
onens høring vedr. EU-initiativ til en kommende mekanisme på han-
delsområdet til at afværge og modvirke tredjelandes tvangsforanstalt-
ninger (”anti-coercion instrument”)
Europa-Kommissionen (herefter Kommissionen) har den 23. marts 2021
iværksat en høring angående en kommende mekanisme på handelsområdet
til at afværge og modvirke tredjelandes tvangsforanstaltninger (”anti-coer-
cion instrument”),
som løber indtil den 15. juni 2021. Regeringen har ud-
arbejdet et høringssvar hertil.
Høringen har til formål at give Kommissionen input i forbindelse med ar-
bejdet med et kommende forslag til en forordning på området, som forven-
tes fremsat i fjerde kvartal af 2021. Den kommende mekanisme forventes
at gøre det muligt for EU, i overensstemmelse med folkeretten, at imødegå
tredjelandes praksis med at søge at presse EU eller medlemslandene til at
træffe eller tilbagetrække bestemte politiske foranstaltninger.
Der er på nuværende tidspunkt tale om indledende drøftelser forud for ud-
formningen af et konkret forslag til en mekanisme, hvorfor der fortsat er
væsentlige uafklarede elementer om bl.a. hvilke situationer skal udløse in-
strumentets anvendelse, hvilke former for modforanstaltningerne skal være
mulige reaktioner fra EU’s side, samt hvordan beslutningen om disse for-
anstaltninger skal tages. Kommissionen vil benytte den indsamlede infor-
mation til den politiske forberedelse af et lovgivningsforslag.
Regeringens høringssvar
Regeringens høringssvar til Kommissionens offentlige høring vil tage en
spørgende karakter, hvor der søges afklaring af centrale elementer, samti-
dig med at danske fokuspunkter, herunder WTO-kompatibilitet, fremhæ-
ves.
Regeringen støtter i høringssvaret op om, at EU skal have de rette værktøjer
til at reagere på ulovlige handelsforanstaltninger, hvor tredjelande har taget
eller har truet med at træffe foranstaltninger mod EU, der klart er i strid
ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 354: Orienteringsnotat samt hørinssvar vedr. "anti-coercion instrument", fra erhvervsministeren
2/2
med multilaterale handelsregler og udøver økonomisk pres på private virk-
somheder med målet om at påvirke den politiske beslutningstagning i EU
eller dets medlemsstater. Regeringen understreger dog også, at en grundig,
faktuel analyse vil være nødvendig for at kunne vurdere behovet for et nyt
juridisk instrument på handelsområdet. Regeringen ser derfor i høringssva-
ret positivt på Kommissionens hensigt om at indsamle data og beviser for
økonomiske tvangsforanstaltninger gennem den igangværende høring.
Endelig fremhæver regeringen også i høringssvaret, at uagtet en kommende
mekanisme, vil det være afgørende, at EU fortsat forsøger at håndtere ud-
fordringer i bilaterale handelsforhold gennem politisk dialog og konsensus-
beslutninger. Det er især vigtigt nu, med en ny amerikansk administration,
at EU fokuserer på at gribe den nuværende mulighed for at forbedre det
transatlantiske forhold og arbejde sammen med USA for at gendanne en
velfungerende regel-baseret international handelsorden.