Erhvervsudvalget 2020-21
ERU Alm.del Bilag 331
Offentligt
2399728_0001.png
NOTAT
21. maj 2021
Svar vedr. Europa-Kommissionens høring om finansiel tilsynsmæssig
konvergens og Single Rule book
Europa-Kommissionen (Kommissionen) har den 12. marts 2021 igangsat
en offentlig høring om funktionen af de tre europæiske finansielle tilsyns-
myndigheder, den europæiske banktilsynsmyndighed (EBA), den europæ-
iske tilsynsmyndighed for forsikrings- og arbejdsmarkedspensionsordnin-
ger (EIOPA) og den europæiske værdipapir- og markedstilsynsmyndighed
(EIOPA) (samlet ESA'erne).
Formålet med høringen er at bidrage til vurdering af status for ESA'ernes
arbejde med tilsynsmæssig konvergens og medvirken til etablering af et
fælles og harmoniseret EU-regelsæt (Single Rulebook). Kommissionen
skal afgive en statusrapport som følge af særligt ændringer i lyset af seneste
ESA-review fra 2019, ligesom bidrag vil indgå i overvejelser om mulige
fremtidige ændringer af ESA'erne og deres ressort.
I regeringens høringssvar fremgår det, ESA'erne siden deres etablering ef-
ter den finansielle krise har haft en væsentlig rolle i at gøre det europæiske
finansielle system mere modstandsdygtigt. Regeringen støtter ESA'erne og
finder generelt, at de har en passende ramme for at udvikle Single Rule
book og arbejde mod mere regulatorisk og tilsynsmæssig konsistens i EU.
Regeringen finder, at det er for tidligt fuldt ud at vurdere effektiviteten af
alle ændringer eller overveje bredere og vidtgående ændringer af reglerne,
da en nyligt gennemført revision kun har haft effekt i kort tid.
Eftersom Europa-Parlamentet og Rådet for nyligt er blevet enig om en be-
grænset overførsel af kompetencer fra de nationale tilsynsmyndigheder til
ESA'erne, ser regeringen ikke behov for større reformer af ESA'erne på
nuværende tidspunkt.
I lyset af de allerede vedtagne tiltag, finder regeringen, at overvejelser om
allokering af yderligere tilsynsmæssige kompetencer til ESA'erne, bør ta-
ges på en klar og evidensbaseret baggrund, herunder grundig analyse, der
 ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 331: EMs høringssvar vedr. finansiel tilsynsmæssig konvergens og Single Rule book, fra erhvervsministeren
2/2
omfatter betydelige grænseoverskridende aktiviteter, som ikke i tilstrække-
lig grad kan adresseres af de nationale kompetente myndigheder, tilstede-
værelsen af betydeligt divergerende tilgange mellem de nationale kompe-
tente myndigheder og overvejelser om ESA'ernes ressourcer til at udføre
opgaven.
Endelig finder regeringen, at ESA'ernes fremtidige arbejde bør tage ud-
gangspunkt i følgende principper:
ESA'erne skal arbejde åbent og transparent.
ESA'erne skal fokusere på at forbedre tilsynsmæssig praksis og solide
regulatoriske bidrag.
ESA'erne skal være tekniske eksperter.
ESA'erne skal arbejde for at reducere administrative byrder, hvor det
er muligt under hensyntagen til finansiel stabilitet og et højt niveau af
investorbeskyttelse.
ESA'erne skal understøtte harmonisering af praksisser, der muliggør
anvendelsen af tilsynsmæssige skøn.