ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 292: Henvendelse af 4/5-21 fra Whistleblowing International om beskyttelse af whistleblowere i forbindelse med klimarelaterede overtrædelser (opfølgning på tidligere henvendelse om samme)

Erhvervsudvalget 2020-21
ERU Alm.del Bilag 292
Offentligt

4. dubna 2021

Vážen�½ pane poslanče:

Re: Vážen�½ pane poslanče: Naléhavá potřeba zahrnout zveřejňování informací souvisejících s

klimatem mezi chráněné činnosti

Whistleblowing International, Národní centrum pro whistleblowery, Evropské centrum pro práva

whistleblowerů a mezinárodní advokátní kancelář Kohn, Kohn & Colapinto, LLP by Vám na

úvod rády vyjádřily poděkování za Vaši práci ve prospěch whistleblowerů a za vážnost, s jakou

Dánsko přistupuje k transpozici směrnice Evropské unie (EU) 2019/1937 o ochraně osob, které

oznamují porušení práva Unie (dále jen "směrnice").

Projednání a konečné schválení zákona o whistleblowerech v souladu s požadavky směrnice je

jedinečnou příležitostí pro státy EU, aby se ujistily, že jejich zákony o whistleblowerech

jsou

robustní a účinné a budou podporovat odhalování závažn�½ch trestn�½ch činů a porušení právních

předpisů, které by mohly poškodit jak státy, tak jejich občany. Z tohoto důvodu se na vás dnes

obracíme s oficiální žádostí, aby Dánsko vzalo v úvahu vážnou hrozbu, kterou představuje

změna klimatu a při jejímž zmírňování by evropští whistlebloweři mohli sehrát klíčovou roli.

Změna klimatu není zdaleka jen ekologick�½m nebo izolovan�½m problémem, ale představuje

největší současnou hrozbu pro globální bezpečnost. Její dopady již pociťujeme v Evropě i na

celém světě. A s rozvojem vědeckého v�½zkumu se dozvídáme stále více o tom, které lidské

činnosti jsou příčinou klimatické krize a jak je nejlépe zmírnit.

Pro řešení klimatické krize je nezbytné, aby všechny státy EU včetně Dánska zahrnuly do sv�½ch

vnitrostátních právních předpisů, kter�½mi se provádí směrnice, oznamování porušování právních

předpisů nebo politik souvisejících se změnou klimatu jako chráněnou činnost.

Tyto právní předpisy musí navíc uznat, že problematika změny klimatu ovlivňuje široké

spektrum zákonů, pravidel a předpisů a že tyto právní povinnosti mají vyvíjející se povahu. EU

například oznámila svůj záměr letos přepracovat požadavek na zveřejňování informací

souvisejících s klimatem a již vytvořila nové požadavky na zveřejňování informací o udržitelném

financování pro investiční podniky a správce fondů.

Podobně i americká Komise pro cenné papíry a burzy ("SEC") nedávno následovala tento trend a

vydala 29stránkov�½ dokument s pokyny, kter�½ v�½slovně

uznává, že klima není jen otázkou

životního prostředí, ale má přím�½ dopad na požadavky na vykazování veřejně obchodovan�½ch

společností, a současn�½ úřadující předseda SEC vydal 24. února 2021 veřejné prohlášení, v němž

vysvětlil, že SEC "posílí" své "zaměření na pravidla související s klimatem". Vnitrostátní právní

předpisy provádějící směrnici musí obsahovat dostatečně flexibilní ustanovení, aby nepochybně

pokryly tuto rozvíjející se oblast práva a regulace.

ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 292: Henvendelse af 4/5-21 fra Whistleblowing International om beskyttelse af whistleblowere i forbindelse med klimarelaterede overtrædelser (opfølgning på tidligere henvendelse om samme)

Podle článku 2 směrnice jsou ustanovení směrnice pouze "společn�½mi minimálními standardy

pro ochranu osob, které

oznamují porušení práva [EU]". (zv�½raznění přidáno). Dánsko proto

může a může snadno přidat oznamování porušení právních předpisů a politik v oblasti klimatu

jako minimálně dílčí definici environmentálního whistleblowingu.

Doplnění takové formulace je nezbytné

k tomu, aby se ukázalo odhodlání Dánska bojovat proti

klimatické krizi a povzbudit oznamovatele klimatick�½ch problémů k tomu, aby se přihlásili, a

zajistit, aby byla jasně pokryta vyvíjející se a multijurisdikční povaha nov�½ch zákonů a předpisů

souvisejících s klimatem.

Whistlebloweři mají jedinečnou pozici pro oznamování porušování klimatick�½ch zákonů a

politik. Tyto zákony (např. o v�½ši emisí) jsou často značně technické a věcně specifické, což

vyžaduje pokročilé odborné znalosti, které zasvěcení whistlebloweři mají. Navíc pokud jde o

nezákonné činnosti, jako jsou podvody při zadávání veřejn�½ch zakázek na projekty související se

změnou klimatu nebo nezákonn�½ dumping ze strany korporací, pouze insider whistleblower

může vědět o celém rozsahu protiprávního

jednání a odhalit ho.

Většina insiderů, kteří o porušování předpisů vědí, však mlčí ze strachu z odvety a trvalého

poškození pověsti. Zajištění toho, aby tito lidé věděli, že jsou chráněni dánsk�½mi zákony, je

prvním krokem k tomu, aby jim dodalo

odvahu vystoupit ze stínu a osvětlit nezákonné činnosti,

které ohrožují samotnou existenci našeho obyvatelného světa.

Pokud máte zájem o další informace nebo máte jakékoli dotazy, neváhejte nás kontaktovat na

adrese [email protected].

Těšíme se na případnou další pomoc nebo

připomínky.

S úctou předkládáme,

/s/ Mark Worth

Executive Director

Whistleblowing International

European Center for Whistleblower Rights

Berlin

/s/ John Kostyack

Executive Director

National Whistleblower Center

Washington, D.C. USA

/s/ Stephen M. Kohn, Esq.

Chairman of the Board of Directors

National Whistleblower Center

Washington, D.C. USA

/s/ Maraya Best, Esq.

Attorney-Advisor, International Human Rights

Kohn, Kohn & Colapinto, LLP

Washington, D.C. USA