Erhvervsudvalget 2020-21
ERU Alm.del Bilag 219
Offentligt
2345043_0001.png
Kommissionens
arbejdsprogram 2021
Erhvervsudvalget den 4. marts 2020
Folketinget
| 3. marts 2021
 ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 219: Præsentation til brug ved forelæggelse og udvælgelse af relevante sager i Kommissionens arbejdsprogram for 2021 på udvalgets møde den 4. marts 2021
2345043_0002.png
Dagsorden
1. Kommissionens arbejdsprogram 2021
2. Lovgivningsforslag
3. Hvordan kan ERU behandle forslagene?
Folketinget
Side 2
 ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 219: Præsentation til brug ved forelæggelse og udvælgelse af relevante sager i Kommissionens arbejdsprogram for 2021 på udvalgets møde den 4. marts 2021
2345043_0003.png
Kommissionens arbejdsprogram for 2021
Kommissionens arbejdsprogram blev fremsat den 19. oktober 2020 under titlen
”En
Union med ny vitalitet i en skrøbelig verden”
–
KOM (2020) 690.
•
•
•
•
•
6 overordnede ambitioner
44 politiske målsætninger
86 initiativer (lovgivning, meddelelser, handlingsplaner og strategier m.v.)
59 forslag til lovgivning
14 verserende forslag trækkes tilbage (senest april 2021)
Folketinget
Side 3
 ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 219: Præsentation til brug ved forelæggelse og udvælgelse af relevante sager i Kommissionens arbejdsprogram for 2021 på udvalgets møde den 4. marts 2021
2345043_0004.png
De 6 ambitioner og 44 politiske målsætninger
En europæisk grøn
pagt
•
Klar til 55-pakken
•
Pakken om cirkulær
økonomi
•
Pakken om
biodiversitet og et
giftfrit Miljø
•
Bæredygtig og
intelligent mobilitet
•
•
•
•
•
•
Et Europa klar til
den digitale
tidsalder
Europas digitale årti
Datapakken
Digital afgift
Et pålideligt og sikkert
europæisk e-ID
Platformsarbejdere
Industristrategien for
Europa
Udenlandske
subsidier
Civil-, forsvars- og
rumindustrierne
Konstruktionskrav og
forbrugerrettigheder
vedr. elektronik
En økonomi, der
tjener alle
•
Udbygning af kapital-
markedsunionen
•
Bæredygtig
virksomhedsledelse
•
EU-standard for
grønne obligationer
•
Bekæmpelse af
hvidvask
•
Retfærdig økonomi
•
Det generelle told-
præferencesystem
•
3. landens tvangs-
foranstaltninger
•
Fuldførelse af
bankunionen
•
Resultatramme 21-27
•
Punktafgifter
Et stærkere Europa
i verden
•
Styrkelse af
EU’s
bidrag til den
regelbaserede
multilateralisme
•
Den arktiske
dimension
•
Sydlige nabolande
•
Afvæbning, demo-
bilisering og reinte-
gration af tidligere
kombattanter
•
Forskning, innovation,
uddannelse og unge
• EU’s
humanitære
bistand
•
Konsulær beskyttelse
Fremme af vores
europæiske levevis
•
Europæisk
biomedicinsk
forskning og udvikling
•
Det europæiske
sundhedsdataområde
•
Opfølgningsinitiativer
vedr. pagt om
migration og asyl
•
Schengenpakken
•
Opfølgning på
EU’s
sikkerhedsstrategi
•
Opfølgning på det
europæiske
uddannelsesområde
•
EU-strategi for
bekæmpelse af
antisemitisme
Nyt skub i det
europæiske
demokrati
•
Børns rettigheder
•
Forebyggelse og
bekæmpelse af
specifikke former for
kønsbaseret vold
•
Bekæmpelse af
hadforbrydelser og
hadefuld tale
•
Pakken om digitalt
retligt samarbejde
•
Pakken om demokrati
og gennemsigtighed
•
Langsigtet vision for
landdistrikter
• EU’s
handicapstrategi
•
•
•
4 målsætninger
22 initiativer
19 lovgivningsforslag
Folketinget
9 målsætninger
11 initiativer
8 lovgivningsforslag
10 målsætninger
16 initiativer
11 lovgivningsforslag
7 målsætninger
7 initiativer
1 lovgivningsforslag
7 målsætninger
17 initiativer
10 lovgivningsforslag
7 målsætninger
13 initiative
10 lovgivningsforslag
Side 4
 ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 219: Præsentation til brug ved forelæggelse og udvælgelse af relevante sager i Kommissionens arbejdsprogram for 2021 på udvalgets møde den 4. marts 2021
2345043_0005.png
De 59 lovforslag
En europæisk
grøn pagt
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Revision af EU's emissionshandelssystem (ETS)
CO2-grænsetilpasningsmekanismen
Forordningen om indsatsfordeling
Ændring af direktiv om vedvarende energi
Ændring af direktivet om energieffektivitet
Revision af forordningen om medtagelse af
drivhusgasemissioner og -optag fra areal-
anvendelse, ændret arealanvendelse og skovbrug
Reduktion af metanemissioner
Dataretsakt
Revision af databasedirektivet
Digital afgift
Et pålideligt og sikkert europæisk e-ID
Fremme af investeringer
Revision af tilsynsreglerne for forsikrings- og
genforsikringsselskaber (Solvens II)
Revision af direktivet og forordningen om
markeder for finansielle instrumenter
Konsulær beskyttelse - revision af EU-reglerne
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Revision af energibeskatningsdirektivet
Revision af direktivet om etablering af infrastruktur for
alternative brændstoffer
Revision af forordningen om fastsættelse af
præstationsnormer for nye køretøjers CO2-emissioner
Revision af direktivet om bygningers energimæssige ydeevne
Revision af den tredje energipakke for gas
Initiativ vedrørende en politik for bæredygtige produkter
Minimering af risikoen for skovrydning og skovforringelse
Forbedring af arbejdsvilkårene for platformsarbejdere
Lige konkurrencevilkår (udenlandske subsidier)
Offentligt udbud (udenlandske subsidier)
Konstruktionskrav til og forbrugerrettigheder vedrørende
elektronik
Bæredygtig virksomhedsledelse
EU-standard for grønne obligationer
Bekæmpelse af hvidvask af penge
Generelle toldpræferencer for udviklingslande
Modvirkning af tredjelandes tvangsforanstaltninger
•
•
•
Revision af rammerne for styring af bankkriser og
indskudsgaranti
Revision af direktivet om beskatning af tobak
Ændring af direktivet om den generelle ordning for
punktafgifter
•
•
•
•
•
Retlig ramme for genopretning af sunde
økosystemer
Initiativ til revision af direktivet om intelligente
transportsystemer
Revision af forordningen om det transeuropæiske
transportnet (TEN-T)
Revision af forordningen om godstogskorridorer
Udvikling af emissionsstandarder for personbiler,
varevogne, lastbiler og busser
Et Europa klar
til den digitale
tidsalder
En økonomi,
der tjener alle
Et stærkere
Europa i
verden
Fremme af
vores
europæiske
levevis
•
•
•
•
•
•
Nyt europæisk agentur for biomedicinsk forskning
og udvikling
Det europæiske sundhedsdataområde
Ændring af Schengenevalueringsmekanismen
Revision af Schengengrænsekodeksen
Forebyggelse og bekæmpelse af specifikke
former for kønsbaseret vold
Udvidelse af listen over strafbare handlinger i EU
til at omfatte hadforbrydelser og hadefuld tale
Digital udveksling af oplysninger vedrørende
grænseoverskridende sager om terrorisme
Samarbejdsplatform for fælles efterforskningshold
•
•
•
Digitalisering af visumprocedurer
Bekæmpelse af seksuelt misbrug af børn online
Revision af direktivet om indefrysning og konfiskation af
udbytte fra strafbart forhold
•
•
•
•
Modernisering af det eksisterende
retshåndhævelsessamarbejde inden for EU ved at
indføre en EU-kodeks for politisamarbejde
Direktiv om kontorer for inddrivelse af aktiver
Individuelle læringskonti
Revision af direktiv om fastsættelse af de nærmere
regler for valgret og valgbarhed ved valg til Europa-
Parlamentet for EU-borgere, der har bopæl i en
medlemsstat, hvor de ikke er statsborgere
Revision af direktiv om fastsættelse af de nærmere
Side 5
regler for valgret og valgbarhed ved kommunale
valg for EU-borgere, der har bopæl i en
medlemsstat, hvor de ikke er statsborgere
•
Nyt skub i det
europæiske
•
Folketinget
demokrati
•
•
•
•
•
Digitalisering af det grænseoverskridende retlige samarbejde
Revision af statut for og finansiering af europæiske politiske
partier og europæiske politiske fonde
Større gennemsigtighed om betalt politisk reklame
Initiativ mod unødige retssager mod journalister og
rettighedsforkæmpere
•
 ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 219: Præsentation til brug ved forelæggelse og udvælgelse af relevante sager i Kommissionens arbejdsprogram for 2021 på udvalgets møde den 4. marts 2021
2345043_0006.png
Lovgivningsforslag
Et Europa klar til den digitale tidsalder
•
Dataretsakt
•
•
En økonomi, der tjener alle
Fremme af grænseoverskridende investeringer
Revision af reglerne for forsikringsselskaber
(Solvens II)
Revision af direktivet og forordningen om
markeder for finansielle instrumenter
Bæredygtig virksomhedsledelse
EU-standard for grønne obligationer
Bekæmpelse af hvidvask
Revision af krisehåndteringen af banker og
indskydergaranti
•
Udenlandske subsidier:
•
Lige konkurrencevilkår
•
Offentligt udbud
•
Nye krav til udformningen af elektroniske
produkter
•
•
•
•
•
Folketinget
Side 6
 ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 219: Præsentation til brug ved forelæggelse og udvælgelse af relevante sager i Kommissionens arbejdsprogram for 2021 på udvalgets møde den 4. marts 2021
2345043_0007.png
Lovgivningsforslag
Dataretsakt
Et Europa klar
til den digitale
tidsalder
Fremme af deling af data mellem offentlige myndigheder og private aktører, internt
mellem private aktører og justering af intellektuelle ejendomsrettigheder med henblik
på at fremme deling af data.
•
Retsgrundlag: artikel 114 TEUF (indre marked)
1. kvartal
Folketinget
2. kvartal
3. kvartal
4. kvartal
Side 7
 ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 219: Præsentation til brug ved forelæggelse og udvælgelse af relevante sager i Kommissionens arbejdsprogram for 2021 på udvalgets møde den 4. marts 2021
2345043_0008.png
Lovgivningsforslag
Udenlandske subsidier
To separate forslag: Offfentlige udbud og lige konkurrencevilkår
Et Europa klar
til den digitale
tidsalder
Handler om at sikre, at udenlandske aktører ikke kan få en urimelig konkurrencefordel
på det indre marked ved hjælp af statsstøtte, og at udenlandske aktører ikke kan vinde
offentlige udbud ved hjælp af statsstøtte.
•
Retsgrundlag: artikel 207 TEUF (handelspolitik)
1. kvartal
Folketinget
2. kvartal
3. kvartal
4. kvartal
Side 8
 ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 219: Præsentation til brug ved forelæggelse og udvælgelse af relevante sager i Kommissionens arbejdsprogram for 2021 på udvalgets møde den 4. marts 2021
2345043_0009.png
Lovgivningsforslag
Nye krav til udformningen af elektroniske produkter
Et Europa klar
til den digitale
tidsalder
Forbrugerrettigheder og krav til udformningen af elektroniske produkter med henblik
opå at sikre en mere bæredygtig og tidssvarende produktion.
•
Retsgrundlag: artikel 114 TEUF (indre marked)
1. kvartal
2. kvartal
3. kvartal
4. kvartal
Folketinget
Side 9
 ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 219: Præsentation til brug ved forelæggelse og udvælgelse af relevante sager i Kommissionens arbejdsprogram for 2021 på udvalgets møde den 4. marts 2021
2345043_0010.png
Lovgivningsforslag
Fremme af grænseoverskridende investeringer
En økonomi,
der tjener alle
Forslaget skal opmuntre EU's borgere til at investere i forskellige lande inden for EU. Det
skal sikres ved en mere sammenhængende beskyttelse af investeringer på tværs af EU
og fremme af tiltag til en mere effektiv afhjælpning i tilfælde af problemer med
investorbeskyttelse i et EU-land, så investorerne får større tiltro til at investeringerne er
beskyttet effektivt i alle EU-lande.
=> Større antal grænseoverskridende investeringer + bedre adgang til investeringer for
borgere og virksomheder uanset deres placering i EU + større økonomisk samhørighed.
•
Retsgrundlag: artikel 114 TEUF (indre marked)
1. kvartal
Folketinget
2. kvartal
3. kvartal
4. kvartal
Side 10
 ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 219: Præsentation til brug ved forelæggelse og udvælgelse af relevante sager i Kommissionens arbejdsprogram for 2021 på udvalgets møde den 4. marts 2021
2345043_0011.png
Lovgivningsforslag
Revision af reglerne for forsikringsselskaber (Solvens II)
En økonomi,
der tjener alle
Tiltaget skal revidere reglerne i direktiv 2009/138/EF om kapitalbeholdning samt
reglerne vedrørende ledelse og tilsyn for forsikringsselskaber.
Revisionen vil evt. gøre reglerne enklere for mindre virksomheder ved at lette unødige
regulering for små og mindre komplekse virksomheder (proportionalitet).
•
Retsgrundlag: artikel 114 TEUF (indre marked)
1. kvartal
Folketinget
2. kvartal
3. kvartal
4. kvartal
Side 11
 ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 219: Præsentation til brug ved forelæggelse og udvælgelse af relevante sager i Kommissionens arbejdsprogram for 2021 på udvalgets møde den 4. marts 2021
2345043_0012.png
Lovgivningsforslag
En økonomi,
der tjener alle
Revision af direktivet og forordningen om markeder for finansielle instrumenter
Revision af reguleringen af handelsaktiviteterne på de finansielle markeder og
beskyttelsen af investorer.
Tiltaget forventes at rationalisere den tilgængelige information til investorer og gøre
EU’s finansielle markeder mere transparente. Hertil kommer en styrkelse af EU’s
finansielle markeders konkurrenceevne og funktion.
•
Retsgrundlag: artikel114 TEUF (indre marked)
1. kvartal
2. kvartal
3. kvartal
4. kvartal
Folketinget
Side 12
 ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 219: Præsentation til brug ved forelæggelse og udvælgelse af relevante sager i Kommissionens arbejdsprogram for 2021 på udvalgets møde den 4. marts 2021
2345043_0013.png
Lovgivningsforslag
Bæredygtig virksomhedsledelse
En økonomi,
der tjener alle
Forslaget har til formål, at skabe bedre overensstemmelse mellem virksomhedernes,
aktionærernes, ledernes, interessenternes og samfundets interesser. Det skal ske ved
at forbedre EU's lovgivningsmæssige rammer for selskabsret og virksomhedsledelse.
Det vil hjælpe virksomhederne med at forvalte bæredygtighedsrelaterede spørgsmål
bedre i deres egne operationer og værdikæder for så vidt angår sociale rettigheder og
menneskerettigheder, klimaforandringer, miljø osv. Virksomheder skal bl.a. adressere
skadelig påvirkning af bæredygtigheden ved at identificere, forebygge og afhjælpe
negativ påvirkning (pligt til rettidig omhu)
•
Retsgrundlag: artikel 50 TEUF (selskabsret) og muligvis 114 TEUF (indre marked)
1. kvartal
Folketinget
2. kvartal
3. kvartal
4. kvartal
Side 13
 ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 219: Præsentation til brug ved forelæggelse og udvælgelse af relevante sager i Kommissionens arbejdsprogram for 2021 på udvalgets møde den 4. marts 2021
2345043_0014.png
Lovgivningsforslag
EU-standard for grønne obligationer
En økonomi,
der tjener alle
Forslaget har til formål, at tiltrække flere midler til bæredygtige investeringer ved at indføre
en EU-standard for grønne obligationer. Det fastsætter, hvilke aktiver og projekter pengene
kan bruges til (kobling til EU taksonomi for bæredygtige aktiviteter).
Skal styrke markedet for grønne obligationer på to måder:
•
Efterspørgsel: reduktion af søgeomkostninger for investorer der søger grønne obligationer
•
Udbud: mere attraktivt at udstede grønne obligationer pga. klarhed om definition.
•
Retsgrundlag: artikel 114 TEUF (indre marked)
1. kvartal
Folketinget
2. kvartal
3. kvartal
4. kvartal
Side 14
 ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 219: Præsentation til brug ved forelæggelse og udvælgelse af relevante sager i Kommissionens arbejdsprogram for 2021 på udvalgets møde den 4. marts 2021
2345043_0015.png
Lovgivningsforslag
Bekæmpelse af hvidvask
En økonomi,
der tjener alle
Pakken ventes at omfatte forslag til en ny EU-tilsynsmyndighed på hvidvaskområdet og
styrkelse og ensretning af EU-reglerne på hvidvaskområdet i form af omdannelse af
dele af hvidvaskdirektiverne til en forordning
–
forslag omkring slut april/start maj.
EU-hvidvaskmyndigheden ventes etableret som enten en ny myndighed eller i regi af
den nuværende europæiske banktilsynsmyndighed (EBA).
•
Retsgrundlag: artikel 114 TEUF (indre marked)
1. kvartal
Folketinget
2. kvartal
3. kvartal
4. kvartal
Side 15
 ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 219: Præsentation til brug ved forelæggelse og udvælgelse af relevante sager i Kommissionens arbejdsprogram for 2021 på udvalgets møde den 4. marts 2021
2345043_0016.png
Lovgivningsforslag
Revision af krisehåndteringen af banker og indskydergaranti
En økonomi,
der tjener alle
Tiltaget skal revidere de eksisterende rammer for håndtering af bankkrak i EU, hvilket
omfatter to direktiver og en forordning:
•
Direktiv 2014/49/EU om indskudsgarantiordninger
•
Direktiv 2014/59/EU om genopretning og afvikling af banker
•
Forordning 806/2014 om den fælles afviklingsmekanisme
(udgør det ene ben under bankunionen og Danmark er ikke omfattet)
Tiltaget skal sikre en mere effektiv, fleksibel og sammenhængende håndtering af
bankafviklinger samt ensartet behandling af indskydere.
•
Retsgrundlag: artikel 114 TEUF (indre marked)
1. kvartal
Folketinget
2. kvartal
3. kvartal
4. kvartal
Side 16
 ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 219: Præsentation til brug ved forelæggelse og udvælgelse af relevante sager i Kommissionens arbejdsprogram for 2021 på udvalgets møde den 4. marts 2021
2345043_0017.png
Hvordan kan ERU behandle forslagene?
•
•
•
•
•
Politisk dialog (politisk udtalelse om forslagets indhold)
Sende en delegation til Bruxelles
Invitere en kommissær til Folketinget
Skriftlige spørgsmål til Kommissionen
Nærhedstjek (begrundet udtalelse om brud på nærhedsprincippet)
Tiltag rettet mod regeringen:
•
•
•
•
Samråd med ministeren
Forespørgselsdebat i Folketingssalen
Teknisk gennemgang ved ministeriet
Skriftlige spørgsmål til regeringen
Side 17
Folketinget
 ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 219: Præsentation til brug ved forelæggelse og udvælgelse af relevante sager i Kommissionens arbejdsprogram for 2021 på udvalgets møde den 4. marts 2021
2345043_0018.png
Mere information
www.ft.dk
Mathias Grønbek Lydholm og Martin Jørgensen
EU-Konsulenter
Tlf.
61 62 37 54, 61 62 43 07
E-mail: [email protected], [email protected]
Folketinget