ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 19: Henvendelse af 7/10-20 fra Gunnar Mikkelsen, Væggerløse om klage over begrænset aktindsigt i revisionsprotokollater for Danske Bank for perioden 2005 til 2019

Erhvervsudvalget 2020-21
ERU Alm.del Bilag 19
Offentligt

Gunnar Mikkelsen

Sendt via e-mail:

[email protected]

5. oktober 2020

Ref. BANK1

J.nr. 601-0388

Svar på anmodning om aktindsigt

Finanstilsynet har den 24. september 2020 pr. e-mail modtaget din anmod-

ning om aktindsigt i følgende dokumenter:

FINANSTILSYNET

Århusgade 110

2100 København Ø

Tlf.

33 55 82 82

Fax

33 55 82 00

CVR-nr. 10 59 81 84

[email protected]

www.finanstilsynet.dk

revisionsprotokollater for Danske Bank for perioden 2005 til 2019

–

herunder problemstillinger/forhold omtalt af de eksterne revisorer …

vedrørende Danske Banks gældsinddrivelsessystemer og gældsind-

drivelsen.

ERHVERVSMINISTERIET

Afgørelse

Vi har gennemgået dokumenterne omfattet af din anmodning og vurderet, at

vi ikke kan imødekomme din anmodning, da det er vores vurdering, at doku-

menterne i deres helhed er omfattet af Finanstilsynets skærpede tavsheds-

pligt, jf. § 35 i offentlighedsloven, jf. § 354, stk. 1, i lov om finansiel virksom-

hed.

Begrundelse

En part i en sag, hvori der er eller vil blive truffet afgørelse af en forvaltnings-

myndighed, kan forlange at blive gjort bekendt med sagens dokumenter. Det

følger af § 9, stk. 1, i forvaltningsloven.

Finanstilsynet afgør sager i medfør af lov om finansiel virksomhed eller for-

skrifter fastsat i medfør af lov om finansiel virksomhed. Den finansielle virk-

somhed, den finansielle holdingvirksomhed, den udenlandske finansielle virk-

somhed eller den udenlandske finansielle holdingvirksomhed, som Finanstil-

synets afgørelse retter sig mod, er part i forhold til Finanstilsynet. Det fremgår

af § 355, stk. 1, i lov om finansiel virksomhed. Dette modificeres i § 355, stk.

2-5, i lov om finansiel virksomhed, der bestemmer, hvem der derudover kan

anses som part i forhold til Finanstilsynet.

Vi vurderer, at du ikke har status som part i forhold til de dokumenter, som du

beder om aktindsigt i. Din anmodning om aktindsigt skal derfor behandles

efter lov om offentlighed i forvaltningen (offentlighedsloven).

ERU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 19: Henvendelse af 7/10-20 fra Gunnar Mikkelsen, Væggerløse om klage over begrænset aktindsigt i revisionsprotokollater for Danske Bank for perioden 2005 til 2019 - gældsinddrivelsessagen

Det følger af § 7, stk. 1 og 2, i offentlighedsloven, at enhver med de undta-

gelser, der følger af §§ 19-35, er berettiget til at blive gjort bekendt med do-

kumenter, der er indgået til eller oprettet af en myndighed som led i admini-

strativ sagsbehandling i forbindelse med myndighedens virksomhed. Det om-

fatter de revisionsprotokollater, som du beder om aktindsigt i.

Pligten til at meddele oplysninger efter § 7 i offentlighedsloven er begrænset

af særlige bestemmelser om tavshedspligt fastsat ved lov eller med hjemmel

i lov for personer, der virker i offentlig tjeneste eller hverv, jf. § 35 i offentlig-

hedsloven. § 354, stk. 1, i lov om finansiel virksomhed er en særlig bestem-

melse om tavshedspligt, der er omfattet af § 35 i offentlighedsloven.

Det fremgår af § 354, stk. 1, i lov om finansiel virksomhed, at Finanstilsynets

ansatte er forpligtet til at hemmeligholde fortrolige oplysninger. Det overord-

nede hensyn bag den særlige tavshedspligt er Finanstilsynets mulighed for

at føre et effektivt tilsyn.

Tavshedspligten omfatter oplysninger, som Finanstilsynet får kendskab til

gennem tilsyns- og afviklingsvirksomheden, og som ikke er beregnet til at

komme til offentlighedens kendskab på grund af oplysningernes fortrolige ka-

rakter.

Revisionsprotokollaterne for Danske Bank, som du beder om aktindsigt i,

vedrører Finanstilsynets tilsynsvirksomhed på det finansielle område, og de

forhold, som fremgår og bliver behandlet i protokollaterne, relaterer sig ban-

kens forretningsmæssige og styringsmæssige forhold, idet protokollaterne

fremhæver mange forskellige forhold, som bankens ledelse, efter revisionens

opfattelse, bør være opmærksom på. Dokumenterne indgår heller ikke på en

sag om god skik m.v. og er derfor ikke omfattet af § 354, stk. 3, i lov om

finansiel virksomhed.

På den baggrund har Finanstilsynet derfor undtaget dokumenterne i deres

helhed fra aktindsigt på grund af oplysningernes fortrolige karakter som

nævnt ovenfor, jf. § 35 i offentlighedsloven, jf. § 354, stk. 1, i lov om finansiel

virksomhed.

Meroffentlighed

Vi har overvejet, om der er grundlag for at give dig aktindsigt efter princippet

om meroffentlighed, jf. § 14 i offentlighedsloven.

Vi har ikke fundet, at der er grundlag for meroffentlighed. Adgangen til merof-

fentlighed gælder ikke, hvis det vil være i strid med tavshedspligtreglerne, jf.

§ 14, stk. 1, 2. pkt., i offentlighedsloven. Vi kan på den baggrund ikke give dig

aktindsigt efter princippet om meroffentlighed.

Klagevejledning

Du kan indbringe denne afgørelse for Erhvervsankenævnet senest fire uger

efter, at du har modtaget den. Det følger af § 372, stk. 1, i lov om finansiel

virksomhed og § 37 i offentlighedsloven. Du skal sende klagen til Finanstilsy-

net. Finanstilsynet vil senest syv arbejdsdage efter modtagelsen af klagen

videresende sagen og dens dokumenter til Erhvervsankenævnet, hvis Fi-

nanstilsynet vil fastholde sin afgørelse, jf. § 37, stk. 2, i offentlighedsloven.

Det er gratis at klage over et afslag på aktindsigt.

Med venlig hilsen

Maja Kaastrup