Epidemiudvalget 2020-21
EPI Alm.del Bilag 94
Offentligt
2366177_0001.png
Folketingets Epidemiudvalg
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 72 28 24 00
[email protected]
Sagsnr.
2021 - 2578
Doknr.
401306
Dato
02-04-21
Fastsættelse af regler om fravigelse af dele af
byggelovgivningen som led i håndtering af COVID-19
I henhold til epidemilovens § 9, stk. 1, og efter indstilling fra Epidemikommissionen i
henhold til lovens § 8, stk. 2, forelægges hermed en sag for Folketingets
Epidemiudvalg om udmøntning af epidemilovens § 56, nr. 1 og 3.
Efter epidemilovens § 56, nr. 1 og 3, kan vedkommende minister fastsætte regler for
hele eller dele af landet om fravigelse af forpligtelser for det offentlige og privates
rettigheder over for det offentlige fastsat i anden lovgivning eller i afgørelser truffet af
det offentlige i medfør af anden lovgivning i følgende tilfælde:
1) Fravigelse er nødvendig for at forebygge eller inddæmme udbredelse af en
samfundskritisk sygdom her i landet.
3) Opfyldelse af de pågældende forpligtigelser og rettigheder bliver umulig eller
uforholdsmæssig vanskelig som følge af foranstaltninger mod samfundskritiske
sygdomme iværksat efter denne lov.
Siden hhv. maj og december 2020 har der efter den tidligere epidemilov været fastsat
regler om fravigelse af dele af byggelovgivningen som led i håndtering af COVID-19
(bekendtgørelse
nr. 1859 af 3. december 2020 om midlertidig fravigelse af
byggeloven som led i håndtering af COVID-19, for så vidt angår faciliteter til test og
vaccination
og
bekendtgørelse nr. 598 af 5. maj 2020 om midlertidig fravigelse af
dele af byggelovgivningen som led i håndtering af COVID-19 med henblik på
ibrugtagning af bygninger m.v. til dagtilbud, skoler, institutioner og lignende).
Med
vedtagelsen af den nye epidemilov ophæves de to gældende bekendtgørelser den 15.
april 2021. Efter de nye procedurer fastsat i Sundhedsministeriet, skal eventuelle nye
regler således udstedes på ny med hjemmel i den nye epidemilov, hvilket efter de nye
procedurer kræver parlamentarisk forelæggelse for Epidemikommissonen og
Folketingets Epidemiudvalg.
Henset til de gældende regler og anbefalinger til forebyggelse af COVID-19 og
udsigterne til ændring heraf vurderes det, at der fortsat er brug for de to
bekendtgørelser på byggeområdet.
Det er vurderingen, at kommuner og regioner fortsat har brug for hurtigt at kunne
facilitere plads til foretagelse af tests og vaccinationer samt plads på diverse
daginstitutioner mv. Dette kræver tilsidesættelse af dele af byggelovgivningen.
Med bekendtgørelserne er kravet om byggetilladelse for ændret anvendelse af
bygninger fraveget. I stedet for byggetilladelse skal der inden ibrugtagning indhentes
 EPI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 94: Fastsættelse af regler om fravigelse af dele af byggelovgivningen som led i håndtering af COVID-19, indenrigs- og boligministeren
2366177_0002.png
en udtalelse fra kommunalbestyrelsen til den konkrete brug. Her vil kommunen skulle
tage stilling til, hvilke foranstaltninger der eventuelt er nødvendige, for at bygningen
kan bruges til den konkrete anvendelse.
Bekendtgørelsen rettet mod test- og vaccinationsfaciliteter giver således kommunerne
mulighed for uden brug af certificerede rådgivere at godkende ibrugtagning af
eksisterende
bygninger
og
transportable
konstruktioner
til
test-
og
vaccinationsfaciliteter, så de bedst muligt kan understøtte det øgede behov for tests og
vaccination samt sikre forsvarlige arbejdsforhold og overholdelse af
bygningsreglementets brand- og konstruktionskrav.
Bekendtgørelsen rettet mod daginstitutioner mv. skal på samme måde gøre det
nemmere hurtigt at kunne tage en eksisterende bygning i brug af hensyn til
pladskravene som følge af COVID-19 restriktionerne.
Eksisterende bygninger, der tages i brug med hjemmel i bekendtgørelserne skal leve
op til krav til reglerne om brand- og konstruktionsforhold i bygningsreglementet. Der
skal indhentes en udtalelse herom fra den relevante kommunalbestyrelse.
Det indstilles derfor, at de to gældende COVID-19 bekendtgørelser på byggeområdet
udstedes på ny med ikrafttrædelsesdato 15. april 2021, hvor de gældende regler i de to
COVID-19 bekendtgørelser på byggeområdet således videreføres.
Reglerne blev udarbejdet efter et ønske fra kommuner og regioner henset til den
daværende situation med COVID-19, som fortsat er gældende.
Af Epidemikommissionens indstilling fremgår, at der fortsat skal gives mulighed for
midlertidig fravigelse af regler i byggeloven ift. at understøtte opførelse af test- og
vaccinationscentre og brug af bygninger til pasnings- og undervisningsformål.
Epidemikommissionen lagde herved vægt på, at smittesituationen løbende følges med
henblik på at vurdere, om der er grundlag for, at allerede fastsatte regler
videreføres, ændres eller ophæves.
Epidemikommissionens indstilling vedlægges.
Bekendtgørelserne skal træde i kraft senest den 15. april 2021. Efter den nye
epidemilov gælder det, at bekendtgørelserne kan fastsættes med en gyldighedsperiode
på højst 4 uger ad gangen, medmindre særlige grunde undtagelsesvis tilsiger en
længere gyldighedsperiode. Det er vurderingen, at den undtagelsesmulighed gælder
for disse bekendtgørelser, fordi kommuner fortsat vurderes at skulle kunne fravige de
pågældende bestemmelser i byggelovgivningen og hurtigt tage de krævede bygninger i
brug, så længe det er nødvendigt som følge af håndteringen af COVID-19.
Bekendtgørelserne vil blive ophævet, når det konstateres, at der ikke længere er behov
for de pågældende fravigelser.
Henset til,
at tilsvarende regler har været gældende siden hhv. maj og december 2020, og
at kommunerne og regionerne har brug for, at de eksisterende regler på området
videreføres,
skal jeg anmode om, at sagen behandles i udvalget uden mundtlig forelæggelse.
2
 EPI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 94: Fastsættelse af regler om fravigelse af dele af byggelovgivningen som led i håndtering af COVID-19, indenrigs- og boligministeren
2366177_0003.png
Behandles sagen uden mundtlig forelæggelse, skal jeg venligst anmode om senest den
12. april 2021 at modtage en tilkendegivelse om, hvorvidt et flertal i udvalget udtaler
sig imod reglerne.
Kan sagen efter udvalgets opfattelse ikke behandles uden mundtlig forelæggelse, skal
jeg venligst anmode om, at denne kan ske på det i udvalget planlagte møde den 7. april
2021.
Med venlig hilsen
Kaare Dybvad Bek
3